Приложение. Положение Об Общественном совете муниципального района "Сысольский"

Приложение
к решению Совета муниципального
района "Сысольский"
от 27 сентября 2017 г. N VI-25/158

Положение
об Общественном совете муниципального района "Сысольский"

I. Общие положения

1.1. Общественный совет муниципального района "Сысольский" (далее - Общественный совет) является совещательно-консультативным органом муниципального района "Сысольский", который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района "Сысольский" (далее - граждане), общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Сысольский", с органами местного самоуправления района в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский".

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституциями Российской Федерации, Республики Коми, Законом РФ "Об общественных объединениях", федеральными и республиканскими законами, федеральными и республиканскими правовыми актами, нормативно-правовыми актами муниципального района "Сысольский", а также настоящим Положением об Общественном совете.

1.3 Положение об Общественном совете, его персональный состав, а также изменения и дополнения к ним утверждаются решениями Совета муниципального района "Сысольский".

1.4. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

1.5. Общественный совет не является юридическим лицом. Общественный совет может иметь собственную печать и бланк.

1.6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.7. Местонахождение Общественного совета - с. Визинга.

II. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Целью работы Общественного совета является практическая реализация участия граждан при решении социально-экономических и общественно-политических вопросов муниципального района "Сысольский", а также консолидация интересов общественных и иных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов для совместной выработки с органами местной власти решений и нормативно-правовых актов, обеспечивающих повышение качества жизни населения муниципального района "Сысольский".

2.2. Задачами работы Общественного совета являются:

2.2.1. Выдвижение, разработка и реализация гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

2.2.2. Проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", имеющих наиболее важное значение для населения района.

2.2.3. Осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" в соответствии с настоящим Положением.

2.2.4. Выработка и осуществление согласованных совместных действий с органами местного самоуправления по реализации программ развития муниципального района "Сысольский".

2.2.5. Инициирование проведения "круглых столов", гражданских форумов с привлечением СМИ и граждан, публичных обсуждений проблем и вопросов по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического развития муниципального района "Сысольский".

2.2.6. Привлечение к работе Общественного совета граждан, представляющих интересы различных общественных и некоммерческих организаций, не вошедших в состав Общественного совета.

2.2.7 Содействие гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном районе "Сысольский".

2.2.8 Информирование граждан о деятельности Общественного совета и принятых им рекомендациях и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального района "Сысольский".

III. Функции и полномочия Общественного совета

3.1. Инициирование осуществления переговоров между органами местного самоуправления и общественными организациями иными некоммерческими организациями по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития муниципального района "Сысольский".

3.2. Рассмотрение на заседаниях разрабатываемых органами местного самоуправления проектов нормативно-правовых актов, внесение рекомендательных предложений.

3.3. Рассмотрение на заседаниях общественных инициатив и внесение предложений по их реализации органам местного самоуправления.

3.4. Подготовка предложений органам местного самоуправления по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам муниципального района "Сысольский".

3.5. Организация и проведение работы по публичному обсуждению проектов нормативно-правовых актов и вопросов, требующих общественной консультации.

3.6. Проведение общественной экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, имеющих наиболее важное значение для жителей муниципального района "Сысольский".

3.7. Приглашение на заседания Общественного совета представителей органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

3.8. Участие членов Общественного совета в сессиях, комиссиях, совещаниях, заседаниях координационных советов, рабочих групп, организационных комитетов органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский".

3.9. Проведение независимой оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги на территории муниципального района "Сысольский".

IV. Состав и порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением из граждан, имеющих большой авторитет среди населения района, поселения, трудового коллектива, общественной организации на срок, определенный Положением.

4.2. Количество членов Общественного совета не может превышать двадцати членов Совета общественности.

4.3. Представители жителей сельских поселений назначаются на основании решений Советов сельских поселений и личных заявлений о согласии принимать участие в работе Общественного совета.

4.4. Представители трудового коллектива, общественной организации (не более, чем по одному представителю) назначаются на основании решений общих собраний или коллегиальных органов управления, личных заявлений о согласии принимать участие в работе Общественного совета.

4.5. Совет муниципального района "Сысольский", глава района - председатель Совета района вправе самостоятельно направить гражданам (не более трёх), имеющим большой авторитет среди населения района, поселения, предложение войти в состав Общественного совета. При наличии согласия указанных граждан они назначаются в состав Общественного совета на основании решения Совета муниципального района "Сысольский".

4.6. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Глава муниципального района "Сысольский"-председатель Совета района инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.

4.7. В состав Общественного совета должен быть включен работник администрации муниципального района "Сысольский", координирующий совместную работу Общественного совета и администрации муниципального района "Сысольский".

V. Член Общественного совета

5.1 Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории муниципального района "Сысольский" и имеющий большой авторитет среди населения района, поселения, трудового коллектива или общественной организации.

5.2 Членами Общественного совета не могут быть:

5.2.1 Депутаты Совета муниципального района "Сысольский", лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы Республики Коми, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.

5.2.2 Лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда.

5.2.3 Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

5.3. Член Общественного совета может выйти из состава по письменному заявлению. Член Общественного совета может быть исключен из состава коллегиальным решением в случаях, если он не участвовал в работе Общественного совета на протяжении более 6-х месяцев непрерывно без уважительной причины, либо совершил действия, порочащие честь и достоинство.

5.4. К выдвижению в состав Общественного совета не допускаются политические партии.

5.5. Члены Общественного совета имеют право:

- предлагать темы в повестку дня заседаний Общественного совета;

- участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;

- вносить предложения в план работы Общественного совета;

- высказывать мнения относительно обсуждаемых вопросов;

- осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.

5.6. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе заседаний Общественного совета, постоянных комиссий, рабочих групп. Заседание Общественного совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов. Заседание Общественного совета проводятся открыто для средств массовой информации и иных лиц с учетом требований законодательства РФ о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

5.7. Члены Общественного совета имеют право свободного доступа к документации Общественного совета.

VI. Срок полномочий членов Общественного совета

6.1. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через четыре года со дня первого заседания Общественного совета.

6.2. Общественный совет продолжает свою деятельность до формирования нового состава Общественного совета.

VII. Ограничения, связанные с членством в Общественного совета

7.1. Объединение членов Общественного совета по принципу национальной, религиозной (конфессиональной), партийной принадлежности не допускается.

VIII. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

8.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в следующих случаях:

8.1.1 Истечения срока его полномочий;

8.1.2 Подачи им заявления о прекращении участия в работе Общественного совета.

8.1.3 В случае отзыва Советом поселения, общественным объединением своего представителя по решению Совета поселения, руководящего органа общественного объединения, правомочного отозвать своего представителя;

8.1.4 Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

8.1.5. Невозможности его более 6 месяцев участвовать в работе Совета общественности (кроме уважительных причин - состояние здоровья и т.д.).

8.1.6 Неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

8.1.7 Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

8.1.8 Назначения (избрания) его депутатом Совета муниципального района "Сысольский", назначения его на должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, должность муниципальной службы, избрания его на выборную должность в органы местного самоуправления;

8.1.9. Смерти члена Общественного совета.

8.2. Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Советом муниципального района "Сысольский" по согласованию с Общественным советом.

IX. Структура Общественного совета

9.1. Постоянно действующим рабочим органом Общественного совета является правление, в состав которого входят: председатель, заместитель председателя, секретарь, председатели постоянных комиссий.

9.2. Члены Общественного совета на первом заседании избирают Председателя Общественного совета, заместителя Председателя Общественного совета, секретаря Общественного совета, председателей постоянных комиссий простым большинством голосов.

9.3. Руководит деятельностью Общественного совета Председатель Общественного совета.

9.4. В случае отсутствия по уважительным причинам Председателя его функции выполняет заместитель Председателя.

9.5. Общественный совет вправе образовывать постоянные и временные комиссии и рабочие группы Совета общественности.

9.6. В состав постоянных и временных комиссий, рабочих групп Общественного совета входят члены Общественного совета, а также могут включаться члены (представители) общественных объединений, общественные эксперты, привлеченные к работе Общественного совета с правом совещательного голоса.

Х. Основные формы работы Общественного совета

10.1. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета, заседания правления, постоянных и временных комиссий и рабочих групп Общественного совета, которые проводятся в зданиях муниципального подчинения на территории муниципального района "Сысольский" по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Сысольский".

10.2. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. По инициативе Председателя Общественного совета могут быть проведены внеочередные, выездные заседания. Заседания правления, комиссий и рабочих групп Общественного совета проводятся по мере необходимости.

10.3. Представители органов местного самоуправления, члены (представители) общественных объединений, не являющиеся членами Общественного совета, могут принимать участие в работе Общественного совета с правом совещательного голоса.

ХI. Решения Общественного совета

11.1. Решения Общественного совета по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", имеющим наиболее важное значение для населения Сысольского района, имеют рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений, обращений.

11.2. Решения Общественного совета по обсуждаемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Применяются три формулировки при голосовании": "за", "против", "воздержался". При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

11.3. Принятые решения Общественного совета отражаются в протоколах заседаний Общественного совета. Копии протоколов, решения, выписки из протокола могут направляться в органы местного самоуправления для принятия соответствующих им решений.

ХII. Общественная экспертиза Общественного совета

12.1. Общественный совет вправе, по решению Председателя или правления или в связи с письменным обращением органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", имеющих наиболее важное значение для населения района.

12.2. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:

- привлекать общественных экспертов;

- рекомендовать Общественному совету направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении необходимых документов и материалов для проведения общественной экспертизы;

- предложить Общественному совету направить членов Общественного совета для участия в заседаниях комиссий Совета муниципального района "Сысольский" при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы.

12.3. По итогам проведения общественной экспертизы Общественный совет представляет заключение в соответствующие органы местного самоуправления в 14-дневный срок со дня обращения.

ХIII. Заключение Общественного совета по результатам общественной экспертизы

13.1. Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов муниципального района "Сысольский" носят рекомендательный характер и направляются соответственно в органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский".

13.2. Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов муниципального района "Сысольский" подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного совета.

ХIV. Информирование о деятельности Общественного совета

14.1. Деятельность Общественного совета открыта для освещения в средствах массовой информации.

14.2. Совет общественности информирует население района о своей деятельности путем размещения информации на официальном сайте муниципального района "Сысольский" "сысола-адм.рф", "Радио Сысолы" и других средствах массовой информации.