Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст. 44 Устава МО ГО "Сыктывкар", администрации МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Регламент действий заказчиков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам, гражданско-правовым договорам (далее - Регламент) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отраслевой орган администрации МО ГО "Сыктывкар", выступающий муниципальный заказчиком назначить ответственным в части выполнения досудебного порядка урегулирования отношений между заказчиком и поставщиком, предусмотренного Регламентом.
3. Правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" назначить ответственным за действия, предусмотренные Регламентом после проведения досудебного порядка.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Хозяинову Н.С.
И.о. главы МО ГО "Сыктывкар" - |
Н.С. Хозяинова |
Утвержден
постановлением администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 10.10.2017 N 10/3423
Регламент
действий заказчиков, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по контрактам и иным гражданско-правовым договорам
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент действий заказчиков, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по контрактам и иным гражданско-правовым договорам (далее - Регламент), разработан в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава МО ГО "Сыктывкар", в целях организации работы органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", отраслевых (функциональных), территориальных и иных органом администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений города, выступающих муниципальными заказчиками, заказчиками (далее именуемые вместе - заказчики) по предъявлению требований об уплате неустойки (штрафа, пени) к поставщикам (подрядчикам, исполнителем), не исполняющими либо ненадлежащим образом исполняющими обязательства по контрактам и иным гражданско-правовым договорам (далее - контракты /договоры).
1.2. Муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, на которые распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по гражданско-правовым договорам, предпринимают действия, предусмотренные настоящим Регламентом.
1.3. Положения настоящего Регламента не применяются в случае, если заказчиком заключен контракт (договор) по основаниям, указанным в части 15 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, и в контракте (договоре) не установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (договором).
1.4. Положения глав 2-4 настоящего Регламента не применяются в случае, если законом, иным правовым актом или контрактом (договором) установлен иной порядок осуществления действий при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту (договору). В этом случае заказчик обязан обеспечить осуществление указанных действий в порядке и сроки, установленные указанным законом, иным правовым актом или контрактом (договором), а при отсутствии в таком законе, ином правовом акте или контракте (договоре) отдельных положений по осуществлению таких действий, заказчик руководствуется соответствующими положениями Регламента.
1.5. Должностные лица заказчика, осуществляющие контроль по исполнению обязательств, установленных контрактами (договорами), ведут текущий контроль исполнения условий контракта (договора) со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), учет допущенных сторонами нарушений обязательств, в том числе количества, степени тяжести и причин нарушения обязательств, контроль по соблюдению сроков и своевременности принятия мер по устранению нарушений путем ведения реестра контрактов (договоров) в порядке и по форме, установленными заказчиком, а также мониторинг размещения в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о ликвидации и (или) банкротстве поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.6. При неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, установленных контрактом (договором), заказчик обязан предпринять действия, предусмотренные главами 2-4 Регламента, если иное не установлено настоящим Регламентом.
1.7. Положения главы 3 Регламента применяются в случае, если контрактом (договором) предусмотрено право заказчика производить вычет (удержание) суммы неустойки (пеней) из суммы, подлежащей оплате за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги) при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) срока исполнения обязательств, установленных контрактом (договором).
2. Действия заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, установленных контрактом (договором)
2.1. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) исполняет обязательства с нарушением условий, установленных контрактом (договором), заказчик, в течение 10 (десяти) рабочих дней, с даты, обнаружения факта нарушения, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление о нарушении условий контракта (договора) (далее - уведомление), с указанием срока устранения нарушения (но не более 30 календарных дней, с даты, его направления) по примерной форме, указанной в приложении N 1 к Регламенту.
2.2. При неустранении нарушения условий контракта (договора) в течение срока, указанного в уведомлении, направленном, в соответствии с пунктом 2.1 Регламента, заказчик, в течение 10 (десяти) рабочих дней, с даты, устранения нарушения условий контракта (договора), направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) претензию, содержащую требование об оплате неустойки (штрафа, пени), с указанием срока для оплаты (но не более 30 календарных дней с даты ее направления), в соответствии с условиями контракта (договора), устанавливающими ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение условий контракта (договора), по примерной форме, указанной в приложении N 2 к Регламенту.
При неоплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в добровольном порядке неустойки (штрафа, пени), в срок, указанный в претензии, заказчик вправе направить в суд исковое заявление о взыскании неустойки (штрафа, пени) в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты окончания срока, установленного в претензии.
2.3. В случае если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 2.1 Регламента, нарушения условий контракта (договора) не устранены, заказчик обязан на свое усмотрение принять одно из следующих решений:
а) о расторжении контракта (договора) в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (договором) в случае, если отсутствуют основания для принятия решения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта;
б) о дальнейшем ожидании исполнения контракта (договора) в случае ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту (договору), когда осуществление новой закупки нецелесообразно ввиду дополнительных затрат времени. Необходимость дальнейшего ожидания исполнения контракта (договора) определяется заказчиком с учетом специфики поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) и всех обстоятельств исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту (договору);
в) об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) в соответствии с гражданским законодательством, если такое право предусмотрено контрактом (договором).
2.4. При принятии решения о расторжении контракта (договора), в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.3 настоящего Регламента, заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания срока, указанного в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 2.1 Регламента, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) проект дополнительного соглашения о расторжении контракта (договора), в связи с существенным нарушением его условий, требование о возврате перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии) и претензию об оплате неустойки (штрафа, пени) в соответствии с условиями контракта (договора), устанавливающими ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение условий контракта (договора), по примерной форме, указанной в приложении N 2 к Регламенту.
Заказчиком устанавливается срок, исчисляемый в календарных днях, для подписания дополнительного соглашения о расторжении контракта (договора), оплаты неустойки (штрафа, пени) и (или) возврата перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии), но не более 30 календарных дней, с даты, направления.
При неподписании поставщиком (подрядчиком, исполнителем) проекта дополнительного соглашения и (или) неоплате неустойки (штрафа, пени) и (или) невозврате, перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии), заказчик, в течение 30 (тридцати) рабочих дней, с даты, окончания срока, указанного заказчиком, направляет в суд исковое заявление о расторжении контракта (договора) в связи с существенным нарушением его условий, о взыскании неустойки (штрафа, пени) и о взыскании перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии).
2.5. В случае принятия решения о дальнейшем ожидании исполнения контракта (договора), в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.3 настоящего Регламента, заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания срока, указанного заказчиком в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 2.1 Регламента, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) повторное уведомление о нарушении условий контракта (договора) с указанием срока устранения нарушения по примерной форме, указанной в приложении N 1 к Регламенту.
Одновременно с повторным уведомлением заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) претензию об оплате неустойки (штрафа, пени), с указанием срока для оплаты (но не более срока, установленного заказчиком в повторном уведомлении), в соответствии с условиями контракта (договора), устанавливающим ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение условий контракта (договора), по примерной форме, указанной в приложении N 2 к Регламенту.
Максимальный срок ожидания исполнения контракта (договора) составляет 60 (шестьдесят) календарных дней с даты обнаружения факта нарушения.
В случае, если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в срок, указанный в повторном уведомлении, нарушения условий контракта (договора) не устранены, заказчик обязан принять решение, предусмотренное подпунктом "а" или "в" пункта 2.3 настоящего Регламента. При этом заказчик принимает решение с учетом особенностей, установленных подпунктами "а" и "в" пункта 2.3 Регламента, и осуществляет соответственно действия, указанные в пункте 2.4 или в пункте 2.7 Регламента.
2.6. При устранении нарушения условий контракта (договора) в течение срока, указанного в повторном уведомлении, заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты устранения нарушения условий контракта (договора), направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) претензию об оплате неустойки (штрафа, пени) в указанный заказчиком срок (но не более 30 календарных дней с даты ее направления), в соответствии с условиями контракта (договора), устанавливающими ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение условий контракта (договора), по примерной форме, указанной в приложении N 2 к Регламенту.
При неоплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в добровольном порядке неустойки (штрафа, пени), в срок, указанный в претензии, заказчик направляет в суд исковое заявление о взыскании неустойки (штрафа, пени) в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты окончания срока, установленного в претензии.
2.7. При принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора), в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.3 настоящего Регламента, заказчик обязан обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, устанавливающих основания и порядок одностороннего отказа от исполнения контракта (договора), в том числе порядок уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении. Данное решение заказчика оформляется по примерной форме, указанной в приложении N 3 к Регламенту.
В случае отмены заказчиком не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора), в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ, заказчик обязан осуществить действия по взысканию неустойки (штрафа, пени) в порядке, установленном пунктом 2.2 Регламента, с учетом требований глав 2, 4 настоящего Регламента. При этом срок для направления поставщику (подрядчику, исполнителю) претензии об оплате неустойки (штрафа, пени) в соответствии с пунктом 2.2 Регламента исчисляется с даты отмены заказчиком такого решения.
В случае вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) и (или) вступления в силу решения поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления в силу наиболее раннего из указанных в настоящем абзаце решений либо одновременного вступления в силу обоих решений, указанных в настоящем абзаце, в соответствии с условиями контракта (договора), устанавливающими ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение условий контракта (договора), направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) претензию об оплате неустойки (штрафа, пени) и (или) о возврате перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии) и (или) компенсации затрат заказчика на проведение экспертизы, с указанием срока для оплаты (но не более 30 календарных дней с даты ее направления), по примерной форме, указанной в приложении N 2 к Регламенту.
При неоплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустойки (штрафа, пени) и (или) невозврате перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии), а также если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не компенсированы затраты заказчика на проведение экспертизы (в случае проведения), в срок, указанный в претензии, заказчик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты окончания срока, указанного заказчиком, направляет в суд исковое заявление о взыскании неустойки (штрафа, пени) и (или) о взыскании перечисленных заказчиком сумм аванса и (или) компенсации затрат заказчика на проведение экспертизы.
2.8. В случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации в одностороннем порядке отказался от исполнения своих обязательств по заключенному контракту (договору), заказчик, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от поставщика (подрядчика, исполнителя) письменного отказа, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) дополнительное соглашение о расторжении контракта (договора) и претензию об оплате неустойки (штрафа, пени), а также о возврате перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии), с указанием срока для оплаты неустойки (штрафа, пени) и подписания дополнительного соглашения о расторжении контракта (договора) (но не более 30 календарных дней с даты ее направления), в соответствии с условиями контракта (договора), устанавливающими ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение условий контракта (договора), по примерной форме, указанной в приложении N 2 к Регламенту.
При неподписании поставщиком (подрядчиком, исполнителем) дополнительного соглашения и (или) неоплате неустойки (штрафа, пени) и (или) невозврате перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии), указанных в претензии, заказчик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты окончания срока, указанного заказчиком, направляет в суд исковое заявление о расторжении контракта (договора) и (или) о взыскании неустойки (штрафа, пени) и (или) о взыскании перечисленных заказчиком сумм аванса (при его наличии).
2.9. Максимальный срок ожидания исполнения контракта (договора), установленный пунктом 2.5 Регламента, в целях завершения выполнения работ (оказания услуг) по контрактам (договорам), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод (далее - объекты коммунальной инфраструктуры), автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах МО ГО "Сыктывкар", за исключением защитных сооружений, производственных объектов и элементов обустройства автомобильных дорог (далее - объекты дорожной инфраструктуры), а также разработка проектной документации по указанным объектам, может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
В случае, если по окончании максимального срока ожидания исполнения контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) на объектах коммунальной инфраструктуры и объектах дорожной инфраструктуры, предусмотренного пунктом 2.5 Регламента, подрядчиком (исполнителем) нарушения условий контракта (договора) не устранены, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного заказчиком в повторном уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 2.5 Регламента, заказчик направляет подрядчику (исполнителю) уведомление о нарушении условий контракта (договора) с указанием нового срока устранения нарушения по форме, указанной в приложении 1 к Регламенту.
При этом срок устранения нарушения, устанавливаемый в уведомлении, направляемом в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта, не может превышать 60 календарных дней со дня окончания срока, указанного заказчиком в повторном уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 2.5 Регламента.
Решение о продлении срока ожидания исполнения контракта (договора), предусмотренное настоящим пунктом, принимается комиссией заказчика при условии, что объем выполненных работ (оказанных услуг) по контракту (договору), принятых заказчиком, составляет не менее 50% от общего объема работ (услуг) по контракту (договору).
Полномочия, состав и порядок работы Комиссии утверждается Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".
Решение комиссии оформляется протоколом заседания, копия которого в течение трех дней со дня принятия комиссией решения направляется Главе МО ГО "Сыктывкар - руководителю администрации МО ГО "Сыктывкар".
В случае, если комиссией принято решение о нецелесообразности (об отсутствии необходимости) продления указанного срока ожидания исполнения контракта (договора) или в случае, если подрядчиком (исполнителем) по окончании срока ожидания исполнения контракта (договора), установленного в соответствии с настоящим пунктом, нарушения условий контракта (договора) не устранены, заказчик обязан принять решение, предусмотренное подпунктом "а" или "в" пункта 2.3 Регламента, с учетом особенностей, установленных в указанных подпунктах.
3. Действия заказчика по вычету (удержанию) суммы неустойки (пени) из суммы, подлежащей оплате за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги) при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) срока исполнения обязательства, установленного контрактом (договором)
3.1. Заказчик обязан вести учет встречных (денежных) обязательств при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора) и производить оплату за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги) за вычетом (удержанием) суммы неустойки (пени) при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) срока исполнения обязательства, установленного контрактом (договором).
3.2. При нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) срока исполнения обязательства, установленного контрактом (договором), заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление, предусмотренное пунктами 2.1, 2.5 Регламента, с дополнительным указанием информации о последующем вычете (удержании) суммы неустойки (пени) из суммы, подлежащей оплате за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги).
3.3. В случае возникновения обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) по уплате неустойки (пени) в связи с нарушением срока исполнения обязательства, установленного контрактом (договором), при приемке товара (работ, услуг), заказчик проводит расчет неустойки (пени) в соответствии с условиями контракта (договора) и указывает в акте приемки-передачи товара (акте приемки выполненных работ, оказанных услуг) информацию о сумме начисленной неустойки (пени), об основаниях применения неустойки (пени), о произведенном зачете суммы неустойки (пени), об итоговой сумме денежных средств, подлежащей оплате за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), с учетом произведенного зачета.
3.4. К акту заказчиком прилагается расчет неустойки (пени), содержащий информацию об основаниях применения неустойки (пени), в том числе, ссылку на пункт (пункты) контракта (договора), предусматривающий право заказчика производить удержание суммы неустойки (пени) из суммы, подлежащей оплате за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги) при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) срока исполнения обязательства, установленного контрактом (договором); пункт (пункты) контракта (договора), устанавливающий основания взыскания неустойки (пени) и размер неустойки (пени).
3.5. Заказчик должен обеспечить надлежащее ознакомление (уведомление) поставщика (подрядчика, исполнителя) о производимом вычете (удержании) суммы неустойки (пени) и об итоговой сумме денежных средств, подлежащей оплате за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги) путем передачи уполномоченному представителю поставщика (подрядчика, исполнителя) или направления заказным письмом с уведомлением в адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), если иное не предусмотрено контрактом (договором), подписанного акта (справок) и расчета, указанных в п. 3.3, 3.4 Регламента.
3.6. Исполнение обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) по перечислению в доход бюджета города удержанной заказчиком суммы неустойки (пени) осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством.
3.7. В случае, если обязательство по оплате неустойки (пени) за нарушение сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) исполнено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в добровольном порядке и в полном объеме, действия заказчика по вычету (удержанию) неустойки (пени) не производятся.
3.8. В случае, если неустойка (пени) не может быть в полном объеме взыскана при осуществлении вычета (удержания) неустойки (пени), направление претензии поставщику (подрядчику, исполнителю), требования к организации, обеспечивающей исполнение контракта, а также подготовка и направление искового заявления в суд, осуществляется заказчиком в порядке и сроки, предусмотренные главами 2, 4 настоящего Регламента.
4. Действия заказчика по взысканию неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта (договора) с организации, обеспечивающей исполнение контракта (договора)
4.1. В случае, наличия банковской гарантии, обеспечивающей исполнение контракта (договора), до направления исковых требований, предусмотренных пунктами 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 настоящего Регламента, в суд, одновременно с проведением заказчиком претензионной работы с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан предпринять действия, направленные на обращение взыскания на обеспечение исполнения контракта (договора), путем направления организации, обеспечивающей исполнение контракта (договора), требования об оплате неустойки (штрафа, пени), предъявленной поставщику (подрядчику, исполнителю), в порядке и сроки, установленные договором, обеспечивающим исполнение контракта (договора), требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.2. При этом, срок для направления указанных исковых требований в суд, о взыскании неустойки (штрафа, пени) в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя), продлевается до окончания претензионной работы с организацией, обеспечивающей исполнение контракта (договора), но не более, чем до 30 календарных дней, с даты направления организации, предоставившей обеспечение, требования об оплате неустойки (штрафа, пени), предъявленного поставщику (подрядчику, исполнителю).
4.3. В случае, если неустойка (штраф, пени), предъявленная поставщику (подрядчику, исполнителю), в ходе ведения претензионной работы ни поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ни организацией, обеспечивающей исполнение контракта (договора), в срок, указанный в пункте 4.2 Регламента, в полном объеме не оплачена, заказчик, в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты, истечения данного срока, направляет в суд исковое заявление о взыскании неустойки (штрафа, пени) к поставщику (подрядчику, исполнителю) с привлечением организации, обеспечивающей исполнение контракта (договора).
4.4. В случае, если обеспечением исполнения контракта (договора) являются денежные средства, внесенные поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, обращение взыскания на указанные денежные средства осуществляется заказчиком в порядке и сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар".
5. Действия заказчика при выявлении недостатков поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) в течение гарантийного срока
5.1. Заказчик при выявлении в течение гарантийного срока, установленного контрактом (договором), недостатков поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) (далее - выявленные дефекты) условиям контракта (договора), требованиям стандартов, строительных норм, технических условий и действующего законодательства Российской Федерации, обязан обеспечить своевременное проведение претензионной и судебной работы в порядке и сроки, установленные законом, иными правовыми актами или контрактом (договором).
5.2. В случае, если порядок и сроки, указанные в пункте 5.1 Регламента, не установлены, заказчик при выявлении в течение гарантийного срока дефектов поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) обязан известить поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение 5 рабочих дней со дня выявления дефектов путем составления и направления уведомления (претензии) (далее - уведомление), содержащего требование об устранении выявленных дефектов, с указанием срока для их устранения (но не более 30 календарных дней со дня направления уведомления).
5.3. В случае если законом, иными правовыми актами или контрактом (договором) установлен определенный порядок документального подтверждения факта выявления дефектов, заказчик обязан должным образом обеспечить обоснование требований, предъявляемых к поставщику (подрядчику, исполнителю) в уведомлении, а также организовать или принять участие в проведении независимой экспертизы или составлении сторонами контракта (договора) акта о выявленных дефектах, в порядке и сроки, предусмотренные законом, иными правовыми актами или контрактом (договором).
5.4. Направление уведомления об устранении дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, претензии об оплате неустойки (штрафа, пени) за нарушение сроков или неисполнение обязательств по устранению выявленных в течение гарантийного срока дефектов, если такая ответственность предусмотрена условиями заключенного сторонами контракта (договора), требования к организации, обеспечивающей исполнение контракта (договора), а также подготовка искового заявления в суд, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные главами 2, 3 Регламента с учетом особенностей, установленных настоящей главой Регламента, в том числе:
а) в случае если выявленные в течение гарантийного срока дефекты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в срок, указанный в уведомлении, не устранены, заказчик должен принять одно из следующих решений:
о направлении иска в суд с предъявлением требований, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, связанных с выявленными дефектами поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), обнаруженными в течение гарантийного срока;
о дальнейшем ожидании устранения выявленных дефектов поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), когда новое размещение заказа нецелесообразно ввиду дополнительных затрат времени. Необходимость дальнейшего ожидания исполнения контракта (договора) определяется заказчиком с учетом специфики поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) и всех обстоятельств исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту (договору);
б) в случае необоснованного отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от безвозмездного устранения дефектов, а также при нарушении сроков их устранения и (или) неоплате неустойки (штрафа, пени) за нарушение сроков устранения дефектов в соответствии с условиями контракта (договора), устанавливающими ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение условий контракта (договора), заказчик обращается с иском в суд с предъявлением требований, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, связанных с выявленными дефектами поставленного товара (выполненными работами, оказанными услугами) и (или) о взыскании неустойки (штрафа, пени).
5.5. При принятии решения, предусмотренного абзацем 2 подпункта "а" пункта 5.4 Регламента, заказчик в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного им в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 5.2 Регламента, направляет претензию об оплате неустойки (штрафа, пени) за нарушение сроков устранения дефектов, если такая ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена условиями заключенного контракта (договора), с указанием срока для оплаты (но не более 30 календарных дней со дня ее направления).
При неоплате неустойки (штрафа, пени), направленной в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта, заказчик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента окончания срока, указанного им в претензии об оплате неустойки (пени, штрафа), направляет в суд исковое заявление с предъявлением требований, связанных с устранением дефектов поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), обнаруженных в течение гарантийного срока, и требования о взыскании неустойки (штрафа, пени).
6. Заключительные положения
6.1. Заказчик в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информацию о контракте (договоре), указанную в статье 103 Федерального закона N 44-ФЗ, направляет иную информацию о контракте (договоре), в порядке и сроке, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.2. Заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.3. При проведении претензионной работы заказчик должен обеспечить сбор и подготовку необходимых документов и доказательств, в том числе надлежащим образом осуществленных расчетов сумм претензий и исковых требований.
В случае необходимости заказчик вправе привлекать к участию в претензионной, судебно-правовой работе профильных специалистов заказчика, иных специалистов, обладающих специальными техническими и иными познаниями, с целью всестороннего и полного исследования доказательств и представленных документов, при этом, срок подготовки претензии искового заявления продлевается на период, необходимый для подготовки технического и иного заключения, привлеченного специалиста.
6.4. При подаче искового заявления в суд, заказчик принимает меры по обеспечению иска, исходя из соразмерности обеспечительных мер заявленным исковым требованиям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.5. При расторжении контракта (договора) в судебном порядке в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора), заказчик принимает меры по взысканию с подрядчика (поставщика, исполнителя) причиненных ему убытков при исполнении контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.6. При расторжении контракта (договора) по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (договора), заказчик направляет предусмотренную статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ информацию (документы) в порядке и сроки, установленные данной статьей, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
6.7. В случае принятия судом судебного акта не в пользу заказчика, заказчик в течение 10 рабочих дней с момента получения судебного акта направляет служебную записку с приложением копии судебного акта на имя заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующего данное направление деятельности, для решения вопроса о необходимости обжалования судебного акта.
При определении такой необходимости судебный акт обжалуется в вышестоящие судебные инстанции.
6.8. В целях усовершенствования работы заказчик обеспечивает систематический сбор, накопление и анализ судебной практики по направлениям своей деятельности, проводит ее обобщение с целью учета причин неисполнения или ненадлежащего исполнения контрактов (договоров). Результаты обобщения судебной практики доводятся до сотрудников заказчика и используются в дальнейшей работе с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и правоприменительной деятельности.
Приложение N 1
к Регламенту
Кому: ____________________________
Адрес: ___________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о нарушении условий контракта (договора)
Между (указывается полное наименование заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя)) заключен контракт (договор) от ___________ 20__ г., N _______________ на ___________________________ (указывается предмет контракта (договора)).
Согласно пункту _________ указанного контракта (договора) Ваша организация обязалась ___________________________ (указывается срок исполнения обязательства, предусмотренный контрактом (договором) либо требования к качеству/количеству товаров (работ, услуг), иные условия контракта (договора), факт нарушения которых выявлен заказчиком).
Однако, по состоянию на _______________ 20__ г. Вашей организацией не исполнены (указываются неисполненные обязательства, предусмотренные контрактом (договором) либо указывается какие обязательства исполняются с нарушением условий контракта (договора)).
На основании изложенного __________________________ (орган, выступающий заказчиком) требует (указываются обязательства по контракту (договору), подлежащие исполнению, либо требования к устранению нарушений по качеству/количеству товара (работ, услуг)) в течение ______ (указывается число календарных дней) дней с даты направления настоящего уведомления, т.е. до _____________ 20__ г.
Уведомляем Вас о том, что согласно пункту _____ контракта (договора), в связи с нарушением (указывается какое условие контракта (договора) нарушено), Вам будет начислена неустойка (штраф, пени) в размере (указывается размер неустойки (штрафа, пени), установленный контрактом (договором)).
В соответствии с пунктом _____________ контракта (договора) за нарушение Вами срока исполнения _____________________________ (указывается обязательство, установленное контрактом (договором), срок исполнения которого нарушен), заказчиком (указывается наименование заказчика по контракту (договору)) будет произведен вычет (удержание) суммы неустойки (пени) из суммы, подлежащей оплате за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги).*
Начальник ответственного отраслевого
органа администрации, выступающего
в качестве заказчика _________________________
------------------------------
* заполняется в случае, если контрактом (договором) предусмотрено право заказчика производить удержание суммы неустойки (пени) из суммы, подлежащей оплате за поставленный товар (выполненные работы, оказанные услуги)
Приложение N 2
к Регламенту
Кому: ____________________________
Адрес: ___________________________
Претензия
об оплате неустойки (штрафа, пени)
Между (указывается полное наименование заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя)) заключен контракт (договор) от ___________ 20__ г., N __________ на _____________________ (указывается предмет контракта (договора)).
Согласно пункту _______ указанного контракта (договора) Ваша организация обязалась ___________________________ (указывается срок исполнения обязательства, предусмотренный контрактом (договором) либо требования к качеству/количеству товаров (работ, услуг), иные условия контракта (договора), факт нарушения которых выявлен заказчиком).
Однако, указанное обязательство по контракту (договору) Вашей организацией исполнено с нарушением срока, что составляет (указывается количество календарных дней) дней просрочки с (указывается дата дня, следующего после дня истечения установленного контрактом (договором) срока исполнения обязательства) по (указывается дата подписания актов приемки-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг).
В соответствии с пунктом ____ контракта (договора) за нарушение Вашей организацией _________ (указывается обязательство, установленное контрактом (договором), которое нарушено или срок исполнения которого нарушен), заказчиком (указывается наименование заказчика по контракту (договору)) Вам начислена неустойка (штраф, пени) (выбрать нужное) в размере (указывается размер неустойки (штрафа, пени)), предусмотренный контрактом (договором), что составляет _________________ руб. (расчет прилагается).
На основании изложенного, __________________________ (орган, выступающий заказчиком) требует оплатить неустойку (штраф, пени) (выбрать нужное) в размере _______ рублей (указывается итоговая сумма неустойки (штрафа, пени)) в течение ________ дней (указывается число календарных дней) со дня направления настоящей претензии, т.е. до __________ 20__ г. по следующим реквизитам (указываются банковские реквизиты для перечисления денежных средств).
В случае неоплаты предъявленной неустойки (штрафа, пени) (выбрать нужное) в добровольном порядке заказчик (указывается наименование заказчика по контракту (договору)) будет вынужден обратиться в Арбитражный суд Республики Коми с иском о взыскании неустойки (штрафа, пени) (выбрать нужное), предъявленной Вам.
Приложение:
1. Расчет суммы неустойки (штрафа, пени).
2. Другие документы (при необходимости).
Начальник ответственного отраслевого
органа администрации, выступающего
в качестве заказчика _________________________
Приложение N 3
к Регламенту
Кому: ____________________________
Адрес: ___________________________
Решение
об одностороннем отказе
Между (указывается полное наименование заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя)) заключен контракт (договор) от ________ 20__ г., N __________ на ________________________ (указывается предмет контракта (договора)).
Согласно пункту ______ контракта (договора) Ваша организация обязалась ____________________ (указывается срок исполнения обязательства, предусмотренный контрактом (договором) либо требования к качеству/количеству товара (работ, услуг), иные условия контракта (договора), факт нарушения которых выявлен заказчиком).
Однако, указанное обязательство по контракту (договору) Вашей организацией выполнено с нарушением ______________ (указывается нарушение условий контракта (договора) либо иные обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации).
В соответствии с пунктом ____ контракта (договора) __________ 20__ г. (указывается дата проведения экспертизы) проведена экспертиза поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) с привлечением экспертов (экспертных организаций) __________ (указывается наименование, организационно-правовая форма экспертной организации, Фамилия И.О. экспертов).
По результатам экспертизы поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) в заключении эксперта (экспертной организации) согласно _______ (указывается документ-основание - акт (заключение) эксперта (экспертной организации)) от (указывается дата акта (заключения) N (указывается номер акта (заключения))), подтверждены нарушения условий контракта, являющиеся в соответствии с ___________ (указываются пункты контракта, статьи законодательства Российской Федерации, предусматривающие право одностороннего отказа от исполнения контракта (договора)) основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
На основании вышеизложенного __________ 20__ г. (указывается дата принятия решения) заказчиком (указывается полное наименование заказчика) принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора).
Настоящее решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) вступает в силу и контракт (договор) считается расторгнутым в порядке и сроки, установленные статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым контракт (договор) расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта (договора), будут направлены в установленном законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Приложение:
(по необходимости)
Начальник ответственного отраслевого
органа администрации, выступающего
в качестве заказчика _________________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 10 октября 2017 г. N 10/3423 "Об утверждении регламента действий заказчиков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам, гражданско-правовым договорам"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Панорама столицы" от 16 октября 2017 г. N 41 (1016)/1