Приказ Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 16 декабря 2015 г. N 2007 "Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Организация предоставления бесплатного питания для обучающихся государственных общеобразовательных организаций из многодетных семей"

1.1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления государственной услуги "Организация предоставления бесплатного питания для обучающихся государственных общеобразовательных организаций из многодетных семей" (далее - Регламент) является предоставление государственной услуги по организации предоставления бесплатного питания для обучающихся государственных общеобразовательных организаций из многодетных семей (далее - государственная услуга).

Регламент разработан в целях обеспечения социальной гарантии прав детей из многодетных семей на получение горячего питания в государственных общеобразовательных организациях.

Меры социальной поддержки, установленные для многодетных семей, распространяются на приемные семьи, воспитывающие трех и более детей (включая родных, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством).

1.1.2. Настоящий Регламент регулирует предоставление государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги в государственных общеобразовательных организациях Республики Марий Эл, за исключением государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, имеющих интернат, государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл.

1.2.1. Заявителем на получение государственной услуги может быть один из родителей (усыновителей, законных представителей) обучающегося государственной общеобразовательной организации при условии, что семья имеет статус многодетной. Многодетными признаются семьи, имеющие в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении родителей (усыновителей, законных представителей). Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение.

К многодетным приравниваются приемные семьи, воспитывающие трех и более детей (включая родных, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством). Удостоверение приемным семьям органом социальной защиты населения не оформляется.

1.2.2. Право на бесплатное питание предоставляется обучающимся государственных общеобразовательных организаций из многодетных семей в возрасте до 18 лет.

1.3.1. Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.3.2. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в:

1.3.3. Информацию о месте нахождения, графике работы, контактные телефоны и адреса официальных сайтов государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно найти на образовательном портале Республики Марий Эл по адресу: http://edu.mari.ru/default.aspx.

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством через государственные общеобразовательные организации Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл (далее - общеобразовательные организации).

2.2.2. Министерство осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги в общеобразовательных организациях.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.

2.4.1. Государственная услуга предоставляется в течение учебного года в дни фактического посещения учебных занятий (за исключением каникул, карантинов, выходных дней, дней, когда обучающиеся общеобразовательных организаций не посещают занятия).

2.4.2. Бесплатное питание предоставляется со дня издания приказа о включении обучающихся из многодетных семей в список на получение государственной услуги.

2.5.1. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (часть I), ст. 7598);

Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993);

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" ("Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования") ("Российская газета", N 174, 19.08.2008);

Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть I), ст. 4);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 февраля 2015 N 69 "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 19 февраля 2015 г., N 19022015040053).

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель ежегодно представляет в общеобразовательную организацию по месту обучения ребенка (детей) следующие документы:

для семей, имеющих статус многодетной:

заявление о предоставлении бесплатного питания обучающемуся из многодетной семьи (заполняется в произвольной форме) (далее - заявление);

удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи;

для семей, приравненных к многодетной (приемные семьи):

заявление (заполняется в произвольной форме);

свидетельство о рождении ребенка на каждого ребенка в возрасте до 18 лет;

договор о приемной семье;

акт о назначении опекуна (попечителя) - для приемных семей, воспитывающих трех и более детей (включая родных, приемных детей и детей, находящихся под опекой или попечительством).

2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в копиях. Копии документов представляются с предъявлением оригинала или заверенные органом, их выдавшим, или нотариусом. Работник общеобразовательной организации, ответственный за прием документов (далее - работник общеобразовательной организации), самостоятельно заверяет представленные копии не заверенных в установленном порядке документов после сличения их с оригиналами. Заверение вышеуказанных копий документов осуществляется в присутствии заявителя, после чего оригиналы представленных документов возвращаются заявителю.

2.6.3. Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.

2.7.1. Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представлять, не имеется.

2.7.2. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации общеобразовательной организации;

достижение обучающимся общеобразовательной организации возраста восемнадцати лет на момент подачи (рассмотрения) документов;

предоставление заявителем недостоверных сведений в документах, предоставленных им для получения государственной услуги.

2.9.3. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.

2.14.1. Заявление (на бумажном носителе) регистрируется в день его поступления работником общеобразовательной организации и незамедлительно передается вместе с прилагаемыми к нему документами руководителю общеобразовательной организации, принимающему решение, для дальнейшего их рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги.

2.14.2. В электронной форме государственная услуга не предоставляется.

2.15.1. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги устанавливаются следующие требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, месту ожидания и приема заявителей для предоставления государственной услуги:

прием и консультирование заявителей должны проводиться в рабочих кабинетах общеобразовательных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:

кабинет и рабочее место работника общеобразовательной организации должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего прием и регистрацию заявлений;

рабочее место работника общеобразовательной организации должно быть оборудовано персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим и сканирующим устройствам:

место для заполнения документов заявителями должно быть оборудовано столом, стульями, письменными принадлежностями, а также стендами (папками) с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.15.2. Общеобразовательные организации, предоставляющие государственную услугу, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

В случаях, когда общеобразовательные организации невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, руководителями данных общеобразовательных организаций должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

2.16.1. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

время приема документов работником общеобразовательной организации составляет не более 15 минут;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

требования к уровню квалификации работников общеобразовательных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги: профессиональная компетентность, владение информационно-коммуникационными технологиями, культура общения с заявителями, оперативность осуществления административных процедур по предоставлению государственной услуги;

соблюдение требований к информационному обеспечению, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге.

2.16.2. Показателями доступности государственной услуги являются:

удобное место расположения общеобразовательных организаций, предоставляющих государственную услугу;

удобное время работы общеобразовательных организаций, предоставляющих государственной услугу;

информационная открытость порядка предоставления государственной услуги.

2.16.3. Информацию о предоставлении государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий можно получить посредством использования официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл".

2.16.4. Заявителям предоставляется возможность:

осуществления копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

получения сведений о порядке предоставления государственной услуги.

2.16.5. Предоставление государственной услуги с использованием многофункциональных центров предоставления государственных услуг не осуществляется.

3.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием документов и регистрация заявления;

принятие решения о предоставлении бесплатного питания либо в отказе в предоставлении бесплатного питания;

уведомление заявителя о предоставлении бесплатного питания или о мотивированном отказе в предоставлении бесплатного питания;

предоставление бесплатного питания.

3.1.2. Административных процедур, требующих формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, не имеется.

3.2.1. Ответственным за прием документов и регистрацию заявления является работник общеобразовательной организации.

Основанием для начала приема и регистрации заявлений от заявителей для предоставления государственной услуги является представление заявителем лично документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента. Время приема документов составляет не более 15 минут.

3.2.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, изложены в пункте 2.8 настоящего Регламента.

3.2.3. При обращении заявителя работник общеобразовательной организации принимает документы и регистрирует заявления в журнале регистрации принятых заявлений (приложение N 2 к настоящему Регламенту). Заявителю, подавшему заявление, выдается расписка-уведомление (приложение N 1 к настоящему Регламенту). В расписке в том числе указываются:

дата подачи документов;

регистрационный номер заявления;

фамилия и инициалы работника общеобразовательной организации, его подпись;

контактные телефоны, по которым заявитель может получить информацию по возникшим вопросам.

3.2.4. Результат административной процедуры - регистрация заявления и прием прилагаемых к нему документов от заявителя либо отказ в приеме заявления и документов.

3.3.1. Решение о предоставлении бесплатного питания либо в отказе в предоставлении бесплатного питания принимает руководитель общеобразовательной организации.

Основанием для принятия решения о предоставлении бесплатного питания либо в отказе в предоставлении бесплатного питания является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

3.3.2. Руководитель общеобразовательной организации рассматривает все принятые и переданные ему для принятия решения заявление и документы и принимает на основании данных документов решение о предоставлении бесплатного питания либо в отказе в предоставлении бесплатного питания. Срок со дня приема и регистрации заявления до принятия решения составляет не более 3 рабочих дней.

3.3.3. Критерием принятия решения о предоставлении бесплатного питания либо в отказе в предоставлении бесплатного питания является предоставление заявителем достоверных сведений в документах, предоставленных им для получения государственной услуги.

3.3.4. Работник общеобразовательной организации в журнале регистрации принятых заявлений (приложение N 2 к настоящему Регламенту) в день принятия руководителем решения в соответствующей графе записывает принятое решение с указанием даты, когда было принято данное решение.

3.3.5. На основании принятого решения руководитель общеобразовательной организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения издает приказ о включении обучающихся из многодетных семей в список на получение государственной услуги.

3.3.6. Результат выполнения административной процедуры - издание приказа о включении обучающихся из многодетных семей в список на получение государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги.

3.4.1. Основанием для уведомления заявителя о предоставлении бесплатного питания или о мотивированном отказе в предоставлении бесплатного питания является издание приказа о включении обучающихся из многодетных семей в список на получение государственной услуги. О принятом решении заявитель уведомляется в течение 1 рабочего дня со дня издания приказа посредством электронной или телефонной связи с последующим направлением в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.

3.4.2. Уведомление заявителя о предоставлении бесплатного питания или о мотивированном отказе в предоставлении бесплатного питания осуществляет работник общеобразовательной организации.

3.4.3. Результатом выполнения данной административной процедуры является уведомление заявителя о предоставлении бесплатного питания или о мотивированном отказе в предоставлении бесплатного питания.

3.5.1. Основанием для начала предоставления бесплатного питания для обучающихся из многодетных семей является издание приказа о включении обучающихся из многодетных семей в список на получение государственной услуги.

3.5.2. Ответственность за правомерность предоставления бесплатного питания и контроль за предоставлением государственной услуги, а также издания в пределах своей компетенции правовых актов по вопросам организации предоставления государственной услуги возлагается на руководителя общеобразовательной организации.

3.5.3. Ответственность за своевременное извещение руководителей общеобразовательных организаций об изменении статуса семьи, влияющего на право обучающихся из многодетных семей на получение бесплатного питания, возлагается на их родителей (усыновителей, законных представителей).

3.5.4. Результат административной процедуры - предоставление бесплатного питания для обучающихся из многодетных семей (осуществляется столовыми общеобразовательных организаций).

3.5.5. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников общеобразовательных организаций.

4.1.2. Текущий контроль за исполнением положений Регламента работниками общеобразовательных организаций и принятием решений осуществляется руководителем общеобразовательной организации. Персональная ответственность работника общеобразовательной организации закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Текущий контроль носит постоянный характер.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет Министерство, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2.2. Плановые проверки проводятся один раз в три года на основании разработанных ежегодных планов, утвержденных приказом Министерства.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся по приказу министра на основании поступившей жалобы заявителя (законного представителя) на решения, действия (бездействие) работников общеобразовательных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также в случае выявления нарушений в ходе текущего контроля.

4.2.4. Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляет Министерство.

4.3.1. Руководитель, работник общеобразовательной организации, должностные лица Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.