Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 9 марта 2016 г. N 47 "Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование" (с изменениями и дополнениями) (не применяется)

Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
от 9 марта 2016 г. N 47
"Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 24 апреля, 1 июня, 25 сентября 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" и статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

2. Должностным лицам отдела недропользования и геологии обеспечить предоставление государственной услуги по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела недропользования и геологии Карманова В.В.

Руководитель департамента

В.Н. Карпов

Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 17 марта 2016 г.

Регистрационный N 121820160009

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24 апреля 2017 г. N 82 в Административный регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование
(утв. приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 9 марта 2016 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 24 апреля, 1 июня, 25 сентября 2017 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении полномочий по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения и (или) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - государственная услуга).

2. Изменение границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - участок недр), осуществляется как в сторону его увеличения, так в сторону его уменьшения в любом пространственном направлении (по площади и глубине).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

3. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется в следующих случаях:

а) наличие технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности;

б) подтверждение с помощью геологической и иной информации о недрах данных о том, что:

ОПИ на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов ОПИ (далее - баланс), являются частью месторождения этого ОПИ;

ОПИ за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого ОПИ;

выявленное в процессе геологического изучения месторождение ОПИ выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений ОПИ;

в) исполнение обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Административный регламент дополнен пунктом 3.1 с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

3.1. Изменение границ участка недр в сторону его уменьшения осуществляется в следующих случаях:

а) отказ пользователя недр от части участка недр по результатам соответствующего вида проведенных на участке недр работ по геологическому изучению недр и (или) разведке ОПИ, подтверждающих отсутствие перспективных для дальнейшего освоения геологических объектов на предлагаемой к исключению части участка недр, содержащихся в геологическом отчете, представленном в фонд геологической информации Республики Марий Эл, в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами (далее - лицензия);

б) выделение из границ участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения недр с целью поисков и оценки месторождений ОПИ, участка недр, содержащего месторождение ОПИ, открытое за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователя недр, проводившего работы по геологическому изучению недр такого участка;

в) исполнение обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом не допускается изменение границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта, в случае, если уменьшаемая часть участка недр содержит запасы ОПИ, которые указаны в лицензии и в отношении которых была проведена в установленном порядке государственная экспертиза.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

4. Изменение границ участка недр осуществляется многократно в следующих случаях:

а) изменение границ участка недр в сторону его уменьшения;

б) изменение границ участка недр в сторону его увеличения в случаях, указанных в подпункте "а", абзаце втором подпункта "б", подпункте "в" пункта 3 настоящего Регламента;

в) изменение границ участка недр в сторону его увеличения в случае, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Регламента, при условии, что суммарный объем всех запасов ОПИ, присоединяемых в результате многократного изменения границ участка недр, не превысит 20 процентов запасов ОПИ данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки об изменении границ участка недр. Указанные проценты запасов определяются от суммы запасов ОПИ месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на день подачи заявки об изменении границ участка недр, поданной первоначально, и запасов месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на день подачи заявки об изменении границ участка недр, поданной первоначально.

Изменение границ участка недр в случае, указанном в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 3 настоящего Регламента, осуществляется однократно. При этом под однократностью понимается возможность изменения границ участка недр только 1 раз в течение установленного лицензией срока ее действия независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии и продления срока пользования недрами.

Круг заявителей

5. Заявителями на получение результата предоставляемой государственной услуги являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальные предприниматели, иностранные граждане, являющиеся пользователями недр, обратившиеся в Департамент с целью изменения границ участков недр, предоставленных им в пользование на основании лицензии (далее - Заявитель).

6. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

7. Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.

Место нахождения отдела недропользования и геологии Департамента (далее - отдел): г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 207, 208.

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют начальник и специалисты отдела в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом (далее - должностные лица Департамента).

Адрес доступа к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.

Адрес доступа к специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее - официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru.

Контактные телефоны:

(8362) 69-00-07, (8362) 42-60-20 (отдел, для справок);

(8362) 63-01-12 (приемная);

(8362) 63-02-88 (факс).

8. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

9. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах третьем - четвертом пункта 6 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

10. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Департамента, на Едином портале, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителей (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

11. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

12. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами Департамента:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 7 настоящего Регламента и в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

13. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителей (их представителей) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

14. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 8 настоящего Регламента.

15. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.

В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

16. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента (далее - руководитель) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).

В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее - Интернет-обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

При получении Интернет-обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет-обращении содержится вопрос, на который Заявителю (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет-обращениями, и при этом в Интернет-обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет-обращение и ранее направляемые Интернет-обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший Интернет-обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет-обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет-обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет-обращениях. В иных случаях повторные Интернет-обращения не рассматриваются, а Заявителю (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет-обращения в Департаменте.

17. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, установленных пунктами 25 - 27 настоящего Регламента, и требованиях к их оформлению, установленных пунктом 29 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

18. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица Департамента, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

19. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Едином портале, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, установленных пунктами 25 - 27 настоящего Регламента, и требованиях к их оформлению, установленных пунктом 29 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

график работы Департамента;

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к Единому порталу, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента и членов комиссии по рассмотрению заявок об изменении границ участков недр и прилагаемых документов (далее - комиссия).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

20. Наименование государственной услуги - "Изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование".

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

21. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

Департамент не вправе требовать от Заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством Республики Марий Эл.

В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральные органы исполнительной власти, а также в подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Результат предоставления государственной услуги

22. Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) Заявителю (его представителю) одного из следующих документов:

уведомления о возврате заявки об изменении границ участка недр и прилагаемых документов с указанием оснований возврата (далее - уведомление о возврате);

уведомления об изменении границ участка недр;

уведомления об отказе в изменении границ участка недр с указанием оснований отказа.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

23. Срок направления Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме заявки об изменении границ участка недр и прилагаемых документов не должен превышать 3 дней со дня их представления Заявителем (его представителем).

Срок выдачи (направления) Заявителю (его представителю) уведомления о возврате не должен превышать 20 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявки об изменении границ участка недр и прилагаемых документов.

Срок выдачи (направления) Заявителю (его представителю) уведомления об изменении границ участка либо уведомления об отказе в изменении границ участка недр с указанием оснований отказа не должен превышать 42 календарных дня со дня поступления в Департамент информации о возможности (невозможности) изменения границ участка недр от органов, указанных в пункте 63 настоящего Регламента, и документов, указанных в пункте 67 настоящего Регламента.

Срок направления сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения (с отображением изменяемых границ), подтверждающей географические координаты, в органы, указанные в пункте 63 настоящего Регламента, на должен превышать 20 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявки об изменении границ участка недр и прилагаемых документов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

24. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29 (ч. I), ст. 3418, ст. 3420; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025, N 30 (ч. I), ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49 (ч. I), ст. 7042; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322, N 53 (часть I), ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312, N 30 (ч. I), ст. 4060, N 30 (ч. I), ст. 4061, N 52 (ч. I), ст. 6961, N 52 (ч. I), ст. 6973; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3377, N 30 (ч. I), ст. 4262) (далее - Закон о недрах);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть I), ст. 4587; N 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. I), ст. 4264);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 20367; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. I) ст. 3390);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213; 2011, N 48, ст. 6732; 2013, N 52 (ч. I) ст. 6973);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2445);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 94 "О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 843; 2012, N 34, ст. 4740; 2013, N 31, ст. 4237);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 9, ст. 485, N 11, ст. 621; 2012, портал "Марий Эл официальная", 16 ноября 2012 г., N 14112012040363; 2013, портал "Марий Эл официальная", 26 февраля 2013 г. N 25022013040057);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. N 40 "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 3, ст. 148, N 5, ст. 246, N 8, ст. 411, 2011, N 10, ст. 548; 2012, N 1 (часть 2), ст. 44; портал "Марий Эл официальная", 2 августа 2012 г., N 31072012040248, портал "Марий Эл официальная", 24 сентября 2012 г., N 21092012040321, портал "Марий Эл официальная", 29 октября 2012 г., N 26102012040354, портал "Марий Эл официальная", 10 января 2013 г., N 30122012040010; 2013, портал "Марий Эл официальная", 17 мая 2013 г., N 17052013040159, портал "Марий Эл официальная", 3 июля 2013 г., N 03072013040210, портал "Марий Эл официальная", 3 июля 2013 г., N 03072013040210, портал "Марий Эл официальная", 9 октября 2013 г., N 09102013040303, портал "Марий Эл официальная", 27 августа 2013 г., N 27082013040266, портал "Марий Эл официальная", 28 ноября 2013 г.; 2014, портал "Марий Эл официальная", 31 января 2014 г., портал "Марий Эл официальная", 23 апреля 2014 г., портал "Марий Эл официальная", 4 мая 2014 г., портал "Марий Эл официальная", 8 июля 2014 г., портал "Марий Эл официальная", 30 октября 2014 г.);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 19 октября 2012 г., N 19102012040350);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

25. Заявитель (его представитель) для получения результата государственной услуги должен подать в Департамент заявку об изменении границ участка недр (далее - заявка), оформленную в соответствии с Приложением N 2 к Регламенту, в которой указывается:

а) для юридического лица - полное и сокращенное наименования Заявителя, его организационно-правовая форма, место нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика;

б) информация об участке недр, границы которого предполагается изменить (вид пользования недрами, номер лицензии, дату государственной регистрации лицензии, номер, дату выдачи документов, определяющих уточненные границы горного отвода (в случае наличия), наименование органа, выдававшего эти документы, целевое назначение работ на участке недр);

в) обоснование необходимости изменения границ участка недр с приложением копий обосновывающих документов или с указанием ссылок на такие документы в случае, если документы и информация находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

26. К заявке прилагаются следующие документы (далее - прилагаемые документы):

а) схема расположения участка недр (с отображением изменяемых границ), подтверждающая географические координаты;

б) доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени Заявителя (в случае, если заявка подписывается представителем Заявителя).

27. В случаях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Регламента, к заявке и прилагаемым документам дополнительно прилагается документ с предложениями Заявителя, касающимися условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр и содержащими сведения об осуществлении дополнительных объемов геологоразведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр.

28. Заявитель при подаче заявки и прилагаемых документов может обратиться в Департамент лично (через представителя, указанного в пункте 6 настоящего Регламента), направив заявку и прилагаемые документы в электронной форме, либо по почте.

29. В случае подачи заявки и прилагаемых документов в электронной форме заявка представляется Заявителем (его представителем) в цифровом формате doc, а прилагаемые документы, указанные в пунктах 26 и 27 настоящего Регламента, переводятся Заявителем (его представителем) самостоятельно в цифровой формат jpg, pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявка и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

30. В случае если Заявитель (его представитель) не представил копии обосновывающих документов, указанных в подпункте "в" пункта 25 настоящего Регламента, находящихся в распоряжении Департамента, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия либо имеет их в собственном распоряжении.

Непредставление Заявителем (его представителем) документов, указанных в подпункте "в" пункта 25 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

31. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Департамента, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

32. Основанием для отказа в приеме заявки и прилагаемых документов является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

33. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги и возврата Заявителю (его представителю) заявки и прилагаемых документов является несоответствие их требованиям, предусмотренным пунктами 25 - 26 настоящего Регламента и пункта 27 настоящего Регламента - в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Пункт 34 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

34. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

а) отсутствие следующих условий при изменении границ участка недр в сторону его увеличения в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи того вида ОПИ, который указан в лицензии:

на день подачи заявки и прилагаемых документов предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр;

на день подачи заявки и прилагаемых документов предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр не предоставлена в пользование (за исключением случая изменения границ участка недр по основаниям, предусмотренным абзацем вторым подпункта "б" (при условии, что нижележащий участок недр предоставлен в пользование тому же пользователю недр) и подпунктом "в" пункта 3 настоящего Регламента);

в отношении предлагаемой к включению в границы участка недр части недр не принято в установленном порядке решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр или о предоставлении в пользование по иным основаниям, установленным Законом о недрах;

б) наличие на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр запасов ОПИ, поставленных на баланс, но относящихся к месторождению, не входящему в границы участка недр на день подачи заявки и прилагаемых документов (в случае, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Регламента);

в) наличие на части месторождения, расположенной за границами участка недр, более 20 процентов запасов ОПИ данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки и прилагаемых документов (в случае, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Регламента);

г) нарушение требований пункта 11 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429, в том числе изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется:

для случая, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящего Регламента, - осуществляется на основании технического проекта, имеющего положительные заключения государственной экспертизы, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона о недрах, а также документов, определяющих уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек);

для случая, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3 настоящего Регламента, - осуществляется на основании заключения государственной экспертизы запасов ОПИ, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов ОПИ на нижележащей части недр за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения ОПИ, расположенного на участке недр;

для случая, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Регламента, - осуществляется на основании заключения государственной экспертизы запасов ОПИ, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов ОПИ за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения ОПИ, расположенного на участке недр, и объем всех присоединяемых запасов ОПИ не превышает 20 процентов запасов ОПИ данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки и прилагаемых документов. В случае если за границами участка недр на баланс поставлено более 20 процентов указанных запасов ОПИ, то часть месторождения, содержащая данные запасы, подлежит предоставлению в пользование по основаниям, установленным статьей 10.1 Закона о недрах. Проценты запасов определяются от суммы запасов ОПИ месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на день подачи заявки и прилагаемых документов, и запасов месторождения ОПИ, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на день подачи заявки и прилагаемых документов;

для случая, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 3 настоящего Регламента, - осуществляется на основании заключения государственной экспертизы запасов ОПИ, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов ОПИ за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр;

для случая, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящего Регламента, - осуществляется на основании международного договора Российской Федерации;

д) начало процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить;

е) информация органов, указанных в пункте 63 настоящего Регламента, об отсутствии возможности изменения границ участка недр;

ж) отсутствие в заявке и прилагаемых документах предложений, содержащих сведения об осуществлении дополнительных объемов геолого-разведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Регламента);

з) случаи, если предложения Заявителя, касающиеся условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр, не обеспечивают геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений ОПИ либо предусматривают сокращение установленных в лицензии объемов работ (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Регламента).

35. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

36. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

37. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Информация об изменениях:

Пункт 38 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

38. При изменении границ участка недр в случаях, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Регламента, Заявитель уплачивает разовый платеж за пользование недрами.

Размер разового платежа за пользование недрами определяется в соответствии с Правилами определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 94.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

39. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 36 настоящего Регламента, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

40. Время ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче заявки и прилагаемых документов, при получении уведомления о возврате, при получении возвращаемой заявки и прилагаемых документов, при получении уведомления об изменении границ участка либо уведомления об отказе в изменении границ участка недр с указанием оснований отказа составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги

41. Заявка и прилагаемые документы принимаются и регистрируется в день их поступления в Департамент должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства. Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявке номера и даты поступления. Срок регистрации заявки и прилагаемых документов составляет не более 30 минут.

42. Регистрация заявки и прилагаемых документов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя), либо в электронной форме, либо по почте осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

43. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

44. В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Департамента.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Департамента должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

45. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте) по вопросам предоставления государственной услуги, непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

46. Общая продолжительность взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

Информация об изменениях:

Пункт 47 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

47. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

обеспечение доступности и прозрачности административных процедур для всех категорий Заявителей (их представителей);

своевременное и полное предоставление Заявителю (его представителю) информации об административных процедурах и административных действиях;

наличие необходимого и достаточного количества должностных лиц Департамента, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

обеспечение деперсонализации взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителем (его представителем), в том числе:

возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;

возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги и за получение результата предоставления государственной услуги (лично, по почте или в электронной форме).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 пункт 48 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

48. Показателями качества государственной услуги являются:

детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Департамента, ответственного за совершение каждого административного действия;

деление административно-управленческих процедур на стадии с закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами Департамента;

наличие должностных лиц Департамента с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

отсутствие очередей при приеме и выдаче документов по предоставлению государственной услуги Заявителю (его представителю);

отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствием обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (его представителей) по предоставлению государственной услуги;

отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение руководителя и должностных лиц Департамента к Заявителям (их представителям);

При предоставлении государственной услуги Заявитель (его представитель) взаимодействует с одним должностным лицом Департамента, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут, а количество взаимодействий - трех раз.

Предоставление государственной услуги с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

49. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Департамента и с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

50. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги может представить заявку и прилагаемые документы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием официального сайта Департамента и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

Заявка и прилагаемые документы, поданные в Департамент в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.

51. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуг Заявителю (его представителю) необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).

При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем (его представителем) самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование Заявителем (его представителем) усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При поступлении заявки и прилагаемых документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявка и прилагаемые документы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания заявки и прилагаемых документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания заявки и прилагаемых документов не определен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны заявка и прилагаемые документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего заявку и прилагаемые документы;

усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего заявку и прилагаемые документы (если такие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Уведомление об отказе в приеме заявки и прилагаемых документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя и направляется по адресу электронной почты Заявителя (его представителя). После получения уведомления об отказе в приеме заявки и прилагаемых документов Заявитель (его представитель) вправе обратиться в Департамент повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичной заявки и прилагаемых документов.

52. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

53. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

регистрация заявки и прилагаемых документов;

проверка заявки и прилагаемых документов;

формирование и направление межведомственного запроса;

рассмотрение заявки и прилагаемых документов;

принятие решения об изменении границ участка недр либо решения об отказе в изменении границ участка недр с указанием оснований отказа.

Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в Приложении N 4 к настоящему Регламенту.

54. С целью изменения границ участков недр и обеспечения условий для принятия объективных решений в Департаменте создается комиссия.

Комиссия является постоянно действующим совещательным органом, формируется из должностных лиц Департамента и утверждается приказом Департамента. Количество членов комиссии составляет не менее 5 человек.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания, утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины членов от ее утвержденного состава.

Комиссия дает рекомендации об изменении или об отказе в изменении границ участка недр открытым голосованием, которые считаются принятыми, если за них проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Итоги заседания комиссии оформляются Протоколом заседания комиссии, утвержденным руководителем и содержащим рекомендации об изменении или об отказе в изменении границ участка недр (далее - Протокол). Протокол оформляется в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту.

Регистрация заявки и прилагаемых документов

55. Основанием для начала административной процедуры является представление Заявителем (его представителем) заявки и прилагаемых документов в Департамент.

56. Регистрация заявки и прилагаемых документов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя) или по почте, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их представления Заявителем (его представителем).

57. Регистрация заявки и прилагаемых документов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 51 настоящего Регламента.

В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает и регистрирует заявку и прилагаемые документы.

В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает и не регистрирует заявку и прилагаемые документы и в день их поступления передает должностному лицу Департамента.

Должностное лицо Департамента в течение 3 дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявки и прилагаемых документов в Департамент оформляет уведомление об отказе в приеме заявки и прилагаемых документов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", на основании которых было отказано в приеме заявки и прилагаемых документов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, и направляет его по адресу электронной почты Заявителя (его представителя).

58. В течение 2 календарных дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, передает заявку и прилагаемые документы должностному лицу Департамента.

59. Результатом административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых документов либо направление Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме заявки и прилагаемых документов.

Проверка заявки и прилагаемых документов

60. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых документов.

61. Должностное лицо Департамента в течение 20 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявки и прилагаемых документов рассматривает поступившую заявку и прилагаемые документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 25 - 26 настоящего Регламента и пункта 27 настоящего Регламента - в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Регламента.

62. В случае, если заявка и прилагаемые документы не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 25 - 26 настоящего Регламента и пункта 27 настоящего Регламента - в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Регламента, должностное лицо Департамента в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявки и прилагаемых документов оформляет уведомление о возврате, подписанное руководителем, и возвращает заявку и прилагаемые документы с приложенным к ним уведомлением о возврате Заявителю (его представителю) лично под расписку либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

63. В случае, если заявка и прилагаемые документы соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 25 - 26 настоящего Регламента и пункта 27 настоящего Регламента - в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Регламента, должностное лицо Департамента в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявки и прилагаемых документов, направляет сведения об уточненных координатах границ участка недр и схему его расположения (с отображением изменяемых границ), подтверждающую географические координаты, на рассмотрение:

а) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия участков недр федерального значения, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности;

б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения;

в) в Федеральное агентство по рыболовству - в отношении возможности или невозможности обеспечения сохранения условий воспроизводства водных биологических ресурсов в случае изменения границ участка недр внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации или континентального шельфа Российской Федерации;

г) в отдел природопользования и государственной экологической экспертизы Департамента - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

64. Утратил силу с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

65. Результатом административной процедуры является возврат Заявителю (его представителю) заявки и прилагаемых документов с приложенным к ним уведомлением о возврате или поступление в Департамент информации о возможности (невозможности) изменения границ участка недр от органов, указанных в пункте 63 настоящего Регламента.

Формирование и направление межведомственного запроса

66. Основанием для начала административной процедуры является представление Заявителем (его представителем) заявки и прилагаемых документов в Департамент.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 1 июня 2017 г. N 105 в пункт 67 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

67. Для получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов и организаций, указанных в подпункте "в" пункта 25 настоящего Регламента, должностное лицо Департамента в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня представления Заявителем (его представителем) заявки и прилагаемых документов, оформляет и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы и организации.

68. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

69. Результатом административной процедуры является поступление в Департамент документов и информации, указанных в пункте 67 настоящего Регламента.

Рассмотрение заявки и прилагаемых документов

70. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент информации о возможности (невозможности) изменения границ участка недр и документов, указанных в пункте 67 настоящего Регламента.

71. Должностное лицо Департамента в течение 5 календарных дней после дня поступления информации о возможности (невозможности) изменения границ участка недр и документов, указанных в пункте 67 настоящего Регламента, направляет на рассмотрение комиссии заявку и прилагаемые документы, а также информацию о возможности (невозможности) изменения границ участка недр и документов, указанных в пункте 67 настоящего Регламента.

72. Рассмотрение заявки и прилагаемых документов, а также информации о возможности (невозможности) изменения границ участка недр и документов, указанных в пункте 67 настоящего Регламента, осуществляется комиссией в течение 17 календарных дней со дня их получения комиссией.

73. В срок, не превышающий 19 календарных дней со дня поступления в комиссию заявки и прилагаемых документов, а также информации о возможности (невозможности) изменения границ участка недр и документов, указанных в пункте 67 настоящего Регламента, проводится заседание комиссии, на котором комиссия дает одну из следующих рекомендаций:

рекомендация об изменении границ участков недр (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 34 настоящего Регламента);

рекомендации об отказе в изменении границ участка недр (при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 34 настоящего Регламента).

74. Секретарь комиссии в день заседания комиссии оформляет Протокол. Протокол оформляется в двух экземплярах и в день оформления подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем комиссии и присутствовавшими на заседании членами комиссии.

Руководитель утверждает Протокол в течение 1 календарного дня со дня его оформления секретарем комиссии.

День утверждения Протокола руководителем является окончанием срока рассмотрения комиссией заявки и прилагаемых документов, а также информации о возможности (невозможности) изменения границ участка недр и документов, указанных в пункте 67 настоящего Регламента.

75. Секретарь комиссии в течение 3 календарных дней со дня утверждения руководителем Протокола направляет его должностному лицу Департамента.

76. Результатом административной процедуры является направление Протокола должностному лицу Департамента.

Принятие решения об изменении границ участка недр либо решения об отказе в изменении границ участка недр с обоснованием причин отказа

77. Основанием для начала административной процедуры является поступление Протокола должностному лицу Департамента.

78. На основании Протокола должностное лицо Департамента в течение 5 календарных дней со дня поступления ему Протокола оформляет решение об изменении границ участка недр либо решения об отказе в изменении границ участка недр.

Руководитель подписывает решение об изменении границ участка недр либо решение об отказе в изменении границ участка недр в течение 2 календарных дней со дня его оформления должностным лицом Департамента.

День подписания руководителем решения об изменении границ участка недр либо решения об отказе в изменении границ участка недр является днем принятия соответствующего решения.

79. Должностное лицо Департамента в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об изменении границ участка недр либо решения об отказе в изменении границ участка недр оформляет уведомление об изменении границ участка либо уведомление об отказе в изменении границ участка недр с указанием оснований отказа соответственно, подписанное руководителем, и вручает его Заявителю (его представителю) лично под расписку, либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении либо направляет по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), если он указан в заявке либо если заявка и прилагаемые документы поступили в Департамент в электронной форме.

80. Результатом административной процедуры является вручение (направление) Заявителю (его представителю) уведомления об изменении границ участка недр либо уведомления об отказе в изменении границ участка недр с указанием оснований отказа.

81. На основании решения об изменении границ участка недр осуществляется внесение соответствующих изменений (дополнений) в лицензию в порядке, установленном постановлением Правительством Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. N 194 "Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл".

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

82. Информация о предоставлении государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется в соответствии с разделом I настоящего Регламента.

83. При поступлении заявки и прилагаемых документов в электронной форме, они распечатываются, и дальнейшая работа с ним ведется как при поступлении заявки и прилагаемых документов на бумажном носителе в порядке, определяемом настоящим Регламентом.

При поступлении заявки и прилагаемых документов в электронной форме проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя проводится в соответствии с пунктом 51 настоящего Регламента.

84. Получение Заявителем (его представителем) уведомления об отказе в приеме заявки и прилагаемых документов в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 57 настоящего Регламента.

85. Получение Заявителем (его представителем) возвращаемой заявки и прилагаемых документов с приложенным к ним уведомлением о возврате в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктом 62 настоящего Регламента.

86. Получение Заявителем (его представителем) уведомления об изменении границ участка недр либо уведомления об отказе в изменении границ участка недр с указанием оснований отказа в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 79 настоящего Регламента.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

87. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе начальником отдела, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

88. Для текущего контроля используется заявление, представленная Заявителем (его представителем), устная и письменная информация должностных лиц Департамента, членов комиссии.

89. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

90. О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Департамента, члены комиссии немедленно информируют руководителя, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

91. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии.

92. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых руководителем.

Внеплановая проверка проводится по инициативе руководителя. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заявителя (его представителя).

93. В ходе проверок оценивается:

знание должностными лицами Департамента, членами комиссии требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Департамента, членами комиссии сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования Заявителей (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

94. Проверка осуществляется на основании приказа Департамента.

Приказ Департамента о проведении проверки содержит:

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Департамента, членов комиссии (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок работы);

цели, задачи, предмет проверки; правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

срок подготовки акта проверки.

95. Должностные лица Департамента, члены комиссии не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).

96. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, секретарь и члены комиссии по контролю).

Проверяемые должностные лица Департамента, члены комиссии под роспись знакомятся с актом.

Ответственность должностных лиц Департамента, членов комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

97. Должностные лица Департамента, члены комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

98. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

99. Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

100. Должностные лица Департамента принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

101. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится о сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии (далее - жалоба)

102. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

103. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Предмет жалобы

104. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявки и прилагаемых документов;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

105. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность соответствующего должностного лица решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии;

доводы, на основании которых Заявитель (его представитель) не согласен с решениями и действиями (бездействием) Департамента, должностных лиц Департамента, членов комиссии. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии (в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов).

106. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

107. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:

решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, членов комиссии - руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее - уполномоченное должностное лицо Департамента);

решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Департамента - руководителю.

108. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

109. Руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 118 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента либо члену комиссии решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

110. Жалоба подается в Департамент в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.

111. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 8 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

112. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 106 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

113. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 114 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

114. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента, на Едином портале, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя, должностных лиц Департамента, членов комиссии, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

115. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

116. В случае, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении жалобы, в которой содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Департамента в соответствии с его компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе Заявителя (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель (его представитель) вправе вновь направить жалобу в Департамент.

Сроки рассмотрения жалобы

117. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

118. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 107 и 108 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Результат рассмотрения жалобы

119. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

120. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл"), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы

121. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (его представителя) в электронной форме.

122. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу,

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента, члене комиссии, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

123. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

124. Принятое в соответствии с пунктом 119 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с пунктами 107 и 108 настоящего Регламента, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

125. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

126. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 125 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 104 настоящего Регламента.

Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информация об изменениях:

Пункт 127 изменен с 15 октября 2017 г. - Приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 сентября 2017 г. N 177

См. предыдущую редакцию

127. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Департамента по телефону, по электронной почте Департамента и при личном приеме Заявителя (его представителя).

Приложение N 1
к Регламенту

Сведения
о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2;

Официальный сайт Департамента: http://www.portal.mari.ru/debzn/

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru

Контактные телефоны: (8362) 42-60-20, 69-00-07 (отдел); (8362) 63-01-12, 63-01-94 (приемная); (8362) 63-02-88 (факс).

Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги

Должность	Номер кабинета	Служебный телефон
Начальник отдела	208	42-60-20
Главный специалист-эксперт	207	69-00-07
Ведущий специалист-эксперт	207	69-00-07
Ведущий специалист-эксперт	207	69-00-07

Информация об изменениях:

Приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 24 апреля 2017 г. N 82 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Регламенту, утвержденному приказом
Департамента экологической безопасности,
природопользования и защиты населения
Республики Марий Эл
от 9 марта 2016 г. N 47
(в редакции приказа Департамента
от 24 апреля 2017 г. N 82)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2017 г.

                                          Руководителю Департамента

                                         экологической безопасности,

                                    природопользования и защиты населения

                                             Республики Марий Эл

                                                В.Н. Карпову

Заявка
об изменении границ участка недр

     От _________________________________________________________________

            (для юридического лица - полное и сокращенное наименование,

     организационно-правовая форма; для индивидуального предпринимателя -

                      фамилия, имя, отчество (при наличии))

     Адрес (место нахождения) ___________________________________________

                                 (для индивидуальных предпринимателей -

                                         место жительства)

     Юридический адрес __________________________________________________

                                          (полный адрес)

     Контактный телефон _________________________________________________

     ИНН _______________________ ОГРН ___________________________________

     Банковские реквизиты _______________________________________________

     Место основной деятельности ________________________________________

     Лицензия ___________________, зарегистрированная __________________,

               (вид пользования                       (дата регистрации)

               недрами, номер)

     выданную для _______________________________________________________

                       (целевое назначение работ на участке недр)

     Документы,   определяющие    уточненные   границы   горного   отвода

(при наличии) ___________________________________________________________

                        (номер, дата выдачи, наименование органа,

                                  выдавшего документы)

     Обоснование необходимость изменения границ участка недр ____________

_________________________________________________________________________

 (указание ссылок на обосновывающие документы с указанием органа,

                  в распоряжении которого они находятся)

     Перечень прилагаемых документов:

     1.

     2.

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

                          ______________________

Приложение N 3
к Регламенту

      Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты

                      населения Республики Марий Эл

                                                      УТВЕРЖДАЮ

                                               Руководитель Департамента

                                              экологической безопасности,

                                                  природопользования

                                                  и защиты населения

                                                 Республики Марий Эл

                                                "__" __________ 20__ г.

                               ПРОТОКОЛ

    заседания комиссия по рассмотрению заявок об изменении границ

                участков недр и прилагаемых документов

                              Йошкар-Ола

                                           "__" __________ 20__ г. N ____

                         ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

                              Должность

                                Ф.И.О.

     Присутствовали:

члены комиссии:

Рассмотрение документов по ______________________________________________

                                          предмет заседания

_________________________________________________________________________

          (Фамилии участвовавших в прениях членов комиссии)

     1. Комиссией рассмотрены следующие материалы:

     2. Комиссия отмечает:

     3. Выводы:

     4. Рекомендации комиссии:

Председатель комиссии

Заместитель председателя комиссии

Секретарь комиссии

Члены комиссии

Приложение N 4
к Регламенту

Блок-схема
общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Регистрация заявки и прилагаемых документов

                                   |

/----------------------------------------------------------------------\

|               Проверка заявки и прилагаемых документов                |

\-----------------------------------------------------------------------/

                                   |

/----------------------------------------------------------------------\

|         Формирование и направление межведомственного запроса          |

\-----------------------------------------------------------------------/

                                   |

/----------------------------------------------------------------------\

|             Рассмотрение заявки и прилагаемых документов              |

\-----------------------------------------------------------------------/

                                   |

/----------------------------------------------------------------------\

|   Принятие решения об изменении границ участка недр либо решения об   |

|  отказе в изменении границ участка недр с обоснованием причин отказа  |

\-----------------------------------------------------------------------/