Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 декабря 2016 г. N 597 "Об утверждении Основных направлений долговой политики Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 26 декабря 2016 г. N 597
"Об утверждении Основных направлений долговой политики Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 18 августа 2017 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления долговой политики Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 августа 2017 г. N 348 пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности министра финансов Республики Марий Эл Торощина А.А.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Основные направления
долговой политики Республики Марий Эл на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 декабря 2016 г. N 597)

Формирование долговой политики Республики Марий Эл в 2017 - 2019 годах (далее - долговая политика Республики Марий Эл) будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 436 "О Концепции долговой политики Республики Марий Эл на период до 2025 года", распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2016 г. N 343-р "О плане мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Республики Марий Эл и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Республики Марий Эл" и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

1. Цели и принципы долговой политики Республики Марий Эл

Управление государственным долгом Республики Марий Эл (далее соответственно - управление долгом, долг) является одним из важных компонентов системы управления финансовыми ресурсами Республики Марий Эл. Качественное и эффективное управление долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, но и создание прозрачной системы управления долгом с использованием четких процедур и механизмов публичного раскрытия информации о долге.

Под долговой политикой Республики Марий Эл понимается стратегия управления государственными заимствованиями Республики Марий Эл в целях поддержания объема долга на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей.

Долговая политика Республики Марий Эл является частью бюджетной политики Республики Марий Эл, и управление долгом непосредственно связано с бюджетным процессом.

Основной целью управления долгом является обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Марий Эл в полном объеме по более низкой стоимости на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Принципами управления долгом являются:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

сохранение объема государственных долговых обязательств Республики Марий Эл (далее - долговые обязательства) на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;

сокращение стоимости обслуживания долга;

прозрачность управления долгом.

2. Основные задачи долговой политики Республики Марий Эл

Реализация основных направлений долговой политики Республики Марий Эл в 2017 - 2019 годах будет осуществляться в рамках решения следующих задач:

снижение уровня долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Марий Эл в среднесрочной перспективе;

соблюдение ограничений в области долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также показателей и индикаторов, установленных государственной программой Республики Марий Эл "Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл на 2014 - 2020 годы";

поддержание дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2017, 2018 и 2019 годах на уровне не более 10 процентов от суммы доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл без учета безвозмездных поступлений за 2017, 2018 и 2019 годы соответственно;

поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Республики Марий Эл по государственным ценным бумагам Республики Марий Эл и кредитам, полученным Республикой Марий Эл от кредитных организаций, к 1 января 2018 г. до уровня не более 60 процентов суммы доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, к 1 января 2019 г. - до уровня не более 50 процентов суммы доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл без учета безвозмездных поступлений за 2018 год и к 1 января 2020 г. - до уровня не более 50 процентов суммы доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл без учета безвозмездных поступлений за 2019 год;

обеспечение сбалансированности бюджета республики;

полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;

оптимизация структуры долга с целью минимизации стоимости его обслуживания;

сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;

обеспечение равномерного распределения во времени платежей, связанных с долгом;

обеспечение взаимосвязи принятия решений о заимствованиях с реальными потребностями республиканского бюджета Республики Марий Эл в привлечении заемных средств;

прозрачность управления долгом.

3. Основные мероприятия по сокращению государственного долга Республики Марий Эл

Основные направления долговой политики предусматривают следующие мероприятия, направленные на сокращение долга:

осуществление мониторинга соответствия параметров долга ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, оценка возможных рисков;

контроль за полным и своевременным погашением бюджетных кредитов муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, полученных за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также контроль за процентными платежами по указанным кредитам;

установление моратория на предоставление государственных гарантий Республики Марий Эл;

осуществление мониторинга погашения принципалом обязательств, гарантированных Республикой Марий Эл, в целях сокращения задолженности по ранее предоставленным государственным гарантиям;

установление сроков погашения вновь привлекаемых долговых обязательств по кредитам кредитных организаций и государственным ценным бумагам исходя из конъюнктуры финансово-кредитного рынка Российской Федерации с учетом равномерности распределения во времени платежей, связанных с долгом;

мониторинг процентных ставок по рыночным заимствованиям в целях оптимизации расходов на обслуживание долга;

продолжение использования практики присвоения Республике Марий Эл международного кредитного рейтинга в целях расширения круга потенциальных инвесторов и кредиторов, формирования благоприятной репутации региона в инвестиционном и банковском сообществе, создания его положительной кредитной истории, оценки способности региона своевременно и в полном объеме выполнять свои финансовые обязательства.