Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 декабря 2017 г. N 475 "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 26 декабря 2017 г. N 475
"Об утверждении прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 октября 2015 г. N 549 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2016 г. N 533-р "Об основных параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 26 декабря 2017 г. N 475

Прогноз
социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года

Введение

Прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз Республики Марий Эл) является одним из основных документов системы стратегического планирования Республики Марий Эл. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Республики Марий Эл в долгосрочной перспективе.

Долгосрочный прогноз Республики Марий Эл формирует единую платформу для разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период, бюджетного прогноза Республики Марий Эл на долгосрочный период и других стратегических документов Республики Марий Эл.

Исходными данными для разработки долгосрочного прогноза являются параметры прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606, основные параметры государственных программ Республики Марий Эл, статистические данные о социально-экономическом развитии Республики Марий Эл.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Марий Эл

Экономическое развитие Республики Марий Эл в 2001 - 2016 годах характеризовалось ростом среднегодовых темпов валового регионального продукта - обобщающего показателя развития всех отраслей экономики на уровне 104,9 процента. При этом можно выделить несколько периодов в развитии экономики Республики Марий Эл.

Период 2001 - 2008 годов. В целях выхода из кризисного состояния экономики была разработана Программа экономического и социального развития Республики Марий Эл на 2002 - 2004 годы, в дальнейшем программа была продолжена на период до 2008 года и успешно реализована.

Существенный импульс экономическому росту обеспечили благоприятные внешние условия, в целом в стране была выстроена работоспособная система институтов рыночной экономики, включающая налоговое и бюджетное законодательство, регулирование вопросов собственности, корпоративных, земельных и трудовых отношений.

В результате в республике за период 2001 - 2008 годов среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал составил более 20 процентов, что позволило направить средства на модернизацию и техническое перевооружение производств, создание новых производств. Среднегодовой темп прироста промышленного производства составил более 10 процентов. Рост отмечался практически во всех промышленных видах деятельности, прежде всего в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, нефтепродуктов, машин и оборудования, пищевых продуктов, целлюлозно-бумажном производстве и других.

Высокие среднегодовые темпы прироста в 2001 - 2008 годах наблюдались в среднемесячной заработной плате работающих - 32 процента, среднедушевых денежных доходах населения республики - 28 процентов.

Рост благосостояния населения республики отразился на потребительском спросе, среднегодовые темпы прироста оборота розничной торговли составили более 15 процентов, ввод жилых домов увеличивался в среднем на 12 процентов в год.

С октября 2008 г. экономика республики развивалась под влиянием мирового финансового кризиса, что отразилось на снижении в 2009 году индекса промышленного производства на 5,4 процента к уровню 2008 года, инвестиций в основной капитал - на 23,7 процента. В целях недопущения значительного спада объемов производства и стабилизации положения Правительством Республики Марий Эл были приняты меры антикризисного характера, был реализован план мероприятий по повышению устойчивости развития экономики.

На восстановление экономического роста, начавшегося с возобновления роста выпуска промышленной продукции (в 2010 - 2013 годах среднегодовой прирост составил 8,3 процента), ускоренного развития сельского хозяйства (прирост за 4 года составил 8,2 процента), непосредственное влияние оказало значительное увеличение вложения инвестиций в экономику республики. Наибольшие инвестиции вкладывались в развитие агропромышленного комплекса республики, что в первую очередь связано с реализацией крупных инвестиционных проектов по созданию современных высокотехнологичных птицеводческих и свиноводческих комплексов. Среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал в 2010 - 2013 годах составил порядка 23 процентов, объемов работ по виду деятельности "строительство" - свыше 13 процентов.

Экономическая ситуация в Российской Федерации в 2014 - 2015 годах складывалась под влиянием ухудшения внешнеэкономических условий, прежде всего снижения цен на нефть, действия экономических санкций со стороны Европейского союза и США, сохранения тенденции к снижению инвестиционной активности.

В условиях замедления темпов экономического развития в целом по России, благодаря созданному значительному потенциалу, Республика Марий Эл в 2014 - 2015 годах сохранила положительные тенденции развития основных отраслей экономики, при этом более высокими темпами развивались промышленность и сельское хозяйство.

Имея высокую базу 2014 - 2015 годов, когда среднегодовой темп прироста валового регионального продукта составлял 4,6 процента, индекса промышленного производства - 11 процентов, сельскохозяйственного производства - около 13 процентов, среднемесячной заработной платы - более 9 процентов, среднедушевых денежных доходов населения - 13 процентов, в 2016 году республика замедлила темпы роста.

Индекс промышленного производства в 2016 году составил 97 процентов, сельскохозяйственного производства - 95,6 процента, оборота розничной торговли - 95,6 процента, объема работ по виду деятельности "строительство" - 86,3 процента.

Общая экономическая неуверенность инвесторов, высокая стоимость заемных ресурсов, удорожание импортируемых инвестиционных товаров, завершение реализации крупных производственных и социальных проектов в предыдущие годы оказали значительное влияние на сокращение инвестиций по итогам 2016 года на 34,5 процента по сравнению с 2015 годом.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Марий Эл, характеризующие периоды развития республики, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели
социально-экономического развития Республики Марий Эл в 2001 - 2016 годах

(рост в процентах, в среднем за год)

Показатели	Годы
	2001 - 2008	2009	2010 - 2013	2014 - 2015	2016
Валовой региональный продукт	105,9	100,0	105,8	105,4	96,4*
Индекс промышленного производства	110,1	94,6	108,3	110,9	97,0
Производство продукции сельского хозяйства	101,1	103,1	108,2	112,7	95,6
Инвестиции в основной капитал	120,3	76,3	123,1	86,2	65,5
Объем работ по виду деятельности "строительство"	111,5	69,2	113,2	96,5	86,3
Оборот розничной торговли	115,4	100,1	105,6	97,1	95,6
Ввод жилых домов	112,1	100,4	105,4	109,1	106,0
Начисленная среднемесячная заработная плата	131,7	108,0	112,7	109,3	106,2
Среднедушевые денежные доходы	128,3	117,6	112,1	114,0	98,4

_____________________________

* Оценка Минэкономразвития Республики Марий Эл

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года

2.1. Факторы экономического роста

Анализ социально-экономического развития Республики Марий Эл позволил определить факторы экономического роста, которые можно эффективно использовать для поступательного социального и экономического развития республики:

выгодное экономико-географическое положение;

сформированная законодательная база, обеспечивающая поддержку и права инвесторов;

многоотраслевой характер промышленного комплекса, обладающий рядом высоких технологий, наличие производственно-технической базы, незагруженных производственных мощностей, представляющих интерес для потенциальных инвесторов;

сформированная структура агропромышленного комплекса, позволяющая обеспечивать перерабатывающее производство сырьем, животноводство - кормами, население - продовольствием;

наличие собственной минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов и организаций, способных обеспечить их производство;

значительный кадровый и научно-технический потенциал, наличие высших и средних специальных учебных заведений, готовящих специалистов для различных сфер деятельности.

2.2. Ограничения экономического роста

При прогнозировании социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период учтено влияние существующих и потенциальных факторов и ограничений, оказывающих сдерживающее влияние на развитие экономики и социальной сферы:

макроэкономическая неопределенность внешних условий;

недостаточная конкурентоспособность производимых в республике товаров на российском и международном рынках;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

недостаточно высокие темпы роста инноваций и инвестиционной активности бизнеса;

высокая степень износа основных фондов, высокий уровень износа объектов социальной и инженерной инфраструктур;

высокая стоимость тепло-, энергоресурсов;

ограничение финансовых возможностей бюджетной системы Республики Марий Эл;

демографические риски, обусловленные высокими темпами миграционного оттока населения, в том числе трудоспособного возраста, нехватка квалифицированных кадров.

3. Условия социально-экономического развития Республики Марий Эл, характеристика сценариев прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период, основные направления социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период

Варианты долгосрочного прогноза Республики Марий Эл сформированы на основании сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, а также с учетом приоритетов развития Республики Марий Эл, определенных стратегическими документами планирования.

В зависимости от сочетания внутренних и внешних условий, сформированы два сценария развития долгосрочного прогноза Республики Марий Эл: базовый и целевой варианты.

Базовый вариант основан на оценках относительно неблагоприятного развития российской экономики, предполагает затянувшийся процесс преодоления последствий экономического кризиса, консервативную бюджетную политику и сдержанный объем бюджетного финансирования. При этом вариант предполагает сдержанную инвестиционную политику частного сектора и динамику потребительского спроса. В рамках реализации данного сценария масштабы организационной, инновационной и инвестиционной деятельности социально-экономического развития республики будут несколько ограничены. В социальной сфере базовый вариант прогнозирует постепенное улучшение уровня жизни населения республики, в том числе за счет умеренного увеличения социальных обязательств государства.

Целевой вариант предусматривает стабилизацию экономической конъюнктуры и более высокие темпы развития республики, более позитивную динамику численности занятых в экономике, активизацию инвестиционной и инновационной деятельности организаций и создание условий для решения задач стратегического планирования.

Целевой вариант основан на более оптимистических оценках развития ключевых отраслей и секторов экономики республики с учетом реализации новых инвестиционных проектов, что позволит достичь в полном объеме целей и задач стратегического развития Республики Марий Эл.

Долгосрочный прогноз Республики Марий Эл выделяет три периода развития: 2017 - 2020 годы, 2021 - 2025 годы, 2026 - 2030 годы.

Первый период (2017 - 2020 годы) можно рассматривать как период внутренней мобилизации, направленной на преодоление "узких мест" в развитии экономики республики, адаптации к новым конъюнктурным условиям и поддержки активности бизнеса к инвестированию производства в целях расширения.

Второй период (2021 - 2025 годы) характеризуется ускорением темпов роста экономики преимущественно за счет развития высоко- и среднетехнологичных отраслей, которые характеризуются быстрой отдачей в рост валового регионального продукта, а также за счет повышения эффективности использования ресурсов и снятия инфраструктурных ограничений, сдерживающих привлечение инвестиций в развитие экономики республики. Одновременно возрастает роль и вклад человеческого капитала в экономический рост.

Третий период (2026 - 2030 годы) можно рассматривать в полной мере как период стабильного развития. Результаты модернизации образования и здравоохранения проявляются не только в развитии секторов новой экономики и сектора общественных услуг, повышении качества предоставляемых ими услуг, но и в повышении качества человеческого капитала, его производительной силы.

На данном этапе подготовки долгосрочного прогноза Республики Марий Эл предлагается использовать базовый сценарий, содержащий в себе безопасные консервативные оценки социально-экономического развития Республики Марий Эл, необходимые для минимизации рисков, связанных с формированием доходной части бюджета Республики Марий Эл.

Таким образом, в качестве основных направлений социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период выбраны:

развитие человеческого капитала и качества жизни;

обеспечение сбалансированного пространственного развития республики, наращивание конкурентоспособности продукции, увеличение добавленной стоимости;

рост самообеспеченности продукцией сельскохозяйственного комплекса, ускоренное развитие новых рынков и новых отраслей.

4. Развитие человеческого капитала и качества жизни

4.1. Демографическое развитие

Реализация демографической политики в Республике Марий Эл, направленной на увеличение рождаемости, рост продолжительности жизни населения, сокращение смертности, обеспечила естественный прирост населения, за 5 лет (2012 - 2016 годы) его значение составило 2,7 тыс. человек, в том числе в 2016 году - 492 человека. Вместе с тем сохраняется миграционная убыль населения, за 2016 год ее величина составила около 1,7 тыс. человек, что привело к снижению численности постоянного населения. Численность постоянного населения Республики Марий Эл в среднегодовом исчислении за 2016 год составила 685,3 тыс. человек и снизилась по сравнению с 2015 годом на 0,2 процента.

В настоящее время в республике существуют неблагоприятные тенденции демографического развития: сокращается численность женщин фертильного возраста, сокращается численность населения в трудоспособном возрасте, растет численность населения возрастных групп младше и старше трудоспособного возраста, что приводит к росту демографической нагрузки.

Показатели демографического развития Республики Марий Эл за 2012 - 2016 годы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели
демографического развития Республики Марий Эл за 2012 - 2016 годы

Показатель	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016
Численность постоянного населения, среднегодовая, тыс. человек	691,4	689,5	688,1	686,7	685,3
Численность населения моложе трудоспособного возраста, тыс. человек	120,7	124,0	127,4	130,9	133,6
Численность населения трудоспособного возраста, тыс. человек	418,0	408,6	399,1	389,4	381,3
Численность населения старше трудоспособного возраста, тыс. человек	151,7	156,1	160,9	165,6	169,8
Естественный прирост (убыль) населения (на 1 тыс. человек населения)	0,5	0,9	1,0	0,6	0,7
Миграционный прирост на 10 тыс. человек населения	-35,74	-33,46	-27,92	-29,72	-24,40
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	69,00	69,30	69,42	69,80	70,75

Кроме того, прослеживается дальнейший рост численности городского населения и, главным образом, их приток в г. Йошкар-Олу, где существует диверсифицированный рынок труда и развитая социальная инфраструктура. Доля численности городского населения по итогам 2016 года составила 65,8 процента, сельского - 34,2 процента.

В сельских муниципальных образованиях республики отмечается снижение численности населения в преобладающей части за счет миграционного оттока молодежи.

Таким образом, можно отметить основные проблемы демографического развития в республике:

более позднее вступление в брак, которое приводит к сдвигу деторождения на более поздний возраст и "старению" материнства;

сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и рост численности населения старше трудоспособного возраста;

одновременно с сокращением трудоспособного населения в республике сокращается население репродуктивно активных возрастов, что в перспективе приведет к сокращению числа родившихся;

медленное снижение смертности населения в условиях увеличения населения старше трудоспособного возраста;

миграционный отток населения республики в преобладающей части из сельских населенных пунктов.

На период до 2030 года прогнозируется тенденция умеренного снижения численности постоянного населения республики и ухудшение его возрастной структуры. Среднегодовая численность постоянного населения республики к 2030 году по базовому варианту развития снизится на 2,3 процента относительно уровня 2016 года и составит 669,2 тыс. человек, по целевому варианту снизится на 1,8 процента и составит 672,6 тыс. человек.

В целях улучшения демографической ситуации продолжится реализация плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Марий Эл", государственной программы Республики Марий Эл "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2020 годы, мероприятий, направленных на снижение смертности населения от болезней кровообращения, онкологических заболеваний.

По прогнозу на период до 2030 года численность населения старше трудоспособного возраста возрастет, что увеличит демографическую нагрузку на трудоспособное население.

Прогноз показателей демографического развития представлен в таблице 3.

Таблица 3

Прогноз показателей
демографического развития Республики Марий Эл

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2025	2030
Численность постоянного населения, среднегодовая, тыс. человек	базовый	683,9	682,6	681,3	680,1	673,8	669,2
	целевой	684,0	682,9	681,8	680,8	675,9	672,6
Численность населения моложе трудоспособного возраста (на конец года), тыс. человек	базовый	135,2	137,0	138,2	137,9	138,2	135,7
	целевой	135,2	137,4	138,5	138,3	138,5	136,0
Численность населения трудоспособного возраста (на конец года), тыс. человек	базовый	375,0	368,8	362,7	362,2	353,8	348,9
	целевой	375,0	369,2	363,1	362,5	354,1	349,2
Численность населения старше трудоспособного возраста (на конец года), тыс. человек	базовый	172,8	175,9	179,7	179,4	182,0	183,8
	целевой	172,8	175,1	179,0	178,7	181,4	183,2
Естественный прирост (убыль) (на 1 тыс. человек населения)	базовый	-0,4	-0,4	-0,4	-0,4	-0,4	+0,1
	целевой	-0,1	- од	- од	-0,1	-0,1	+0,4
Коэффициент миграционного прироста на 10 тыс. человек населения	базовый	-18,6	-14,3	-14,2	-14,2	-13,1	-11,2
	целевой	-18,6	-14,3	-14,2	-14,0	-11,5	-9,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	базовый	71,6	72,1	72,4	72,5	73,4	74,5
	целевой	72,2	72,4	72,9	73,4	74,0	74,6

4.2. Рынок труда

Стратегической целью в области развития рынка труда Республики Марий Эл в долгосрочном периоде до 2030 года является создание условий для обеспечения экономики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования. Наряду с модернизацией системы профессионального образования и переподготовки кадров значимым фактором будет являться повышение гибкости рынка труда и его структурной сбалансированности, профессиональной и территориальной мобильности населения.

Развитие рынка труда прогнозируется с учетом динамики развития секторов экономики республики, реализации ряда крупных инвестиционных проектов, реализации комплекса мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы".

При этом ограничивающим фактором динамики численности экономически активного населения будет являться сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

В долгосрочном прогнозе Республики Марий Эл положительная динамика показателей развития рынка труда прогнозируется в условиях реализации мероприятий по:

расширению доступности найма и приобретения жилья;

повышению профессиональной мобильности населения, внедрению непрерывных и гибких форм обучения;

стимулированию более раннего выхода на рынки труда молодежи и эффективному использованию трудового потенциала граждан пожилого возраста;

созданию условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

решению основных задач закрепления населения посредством эффективного внутреннего перераспределения, привлечения и закрепления кадров;

обеспечению самозанятости населения.

В 3-летний период (2018 - 2020 годы) численность экономически активного населения прогнозируется в пределах 350,0 тыс. человек, в 2021 - 2025 годы - 347 тыс. человек, в 2026 - 2030 годы - 344 тыс. человек.

Общая численность безработных в 2020 году составит 21,1 тыс. человек и снизится к уровню 2017 года на 6,3 процента по базовому варианту и на 12,1 процента по целевому варианту, уровень общей безработицы снизится к уровню 2017 года на 0,4 - 0,8 процентных пункта и составит 6,4 - 6,0 процента от экономически активного населения.

Общая численность безработных в 2025 году составит 21,0 - 20,0 тыс. человек и снизится к уровню 2017 года на 12,5 - 16,7 процента, уровень общей безработицы составит 6,0 - 5,5 процента от экономически активного населения.

Общая численность безработных в 2030 году составит 20,3 - 19,3 тыс. человек и снизится к уровню 2016 года на 15,4 - 19,6 процента к уровню 2017 года и составит 5,8 - 5,5 процента от экономически активного населения.

Прогноз трудовых ресурсов и занятости населения Республики Марий Эл представлен в таблице 4.

Таблица 4

Трудовые ресурсы и занятость
населения Республики Марий Эл

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2025	2030
Численность экономически активного населения, тыс. человек	базовый	351,3	350,5	350,0	349,3	345,8	342,4
	целевой	351,3	350,5	350,2	350,5	347,0	343,6
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек	базовый	296,9	295,2	293,8	292,7	287,4	281,7
	целевой	296,9	295,2	293,8	292,8	287,5	282,0
Уровень общей безработицы, процентов	базовый	6,8	6,6	6,5	6,4	6,1	5,9
	целевой	6,8	6,4	6,3	6,0	5,8	5,6
Численность безработных (по методологии МОТ), тыс. человек	базовый	24,0	23,6	22,9	22,5	21,0	20,3
	целевой	24,0	22,5	22,2	21,1	20,0	19,3
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), процентов	базовый	0,95	0,92	0,91	0,90	0,90	0,90
	целевой	0,95	0,85	0,83	0,80	0,80	0,80

4.3. Заработная плата и доходы населения

В прогнозном периоде будет продолжена реализация мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", кроме того, предусмотрена индексация заработной платы работников бюджетных организаций, не охваченных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761 и от 28 декабря 2012 г. N 1688.

В результате фонд заработной платы в 2018 году прогнозируется в объеме 58,4 млрд. рублей, в 2019 году - 61,7 млрд. рублей, в 2020 году - 65,0 млрд. рублей, что на 23,3 процента превысит уровень 2016 года.

В долгосрочном периоде прогноз фонда начисленной заработной платы в реальном секторе в экономики будет определяться, с одной стороны, действием таких факторов, как увеличение числа высококвалифицированных кадров, общее снижение численности населения в трудоспособном возрасте, что будет способствовать повышению заработной платы, и, с другой стороны, стремлением предприятий сократить производственные издержки и повысить производительность труда, в том числе путем высвобождения избыточной рабочей силы. Все варианты прогноза в части оплаты труда работников бюджетного сектора до 2018 года предполагают доведение до целевого уровня заработной платы социальных, медицинских и педагогических работников, работников культуры и сохранение ее на достигнутом уровне до 2030 года.

К 2025 году фонд заработной платы всех работников организаций по прогнозу составит 85,9 млрд. рублей и по отношению к 2017 году увеличится в 1,5 раза, к 2030 году - 106,0 млрд. рублей (в 1,9 раза к 2017 году).

Прогноз заработной платы и уровня жизни населения Республики Марий Эл представлен в таблице 5.

Таблица 5

Заработная плата и доходы
населения Республики Марий Эл

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2025	2030
Фонд начисленной заработной платы всех работников, млрд. рублей	базовый	55,8	58,4	61,7	64,9	85,9	106,0
	целевой	55,8	59,0	62,8	67,3	89,7	111,6
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей), тыс. человек	базовый	185,4	184,7	184,1	183,8	181,8	180,9
	целевой	185,4	185,1	185,1	186,0	184,4	184,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, тыс. рублей	базовый	25,1	26,3	27,9	29,4	39,4	48,8
	целевой	25,1	26,6	28,3	30,2	40,5	50,5
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), тыс. рублей	базовый	19,3	20,4	21,6	22,9	31,0	40,0
	целевой	19,3	20,6	21,9	23,5	32,0	41,4
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, процентов от общей численности населения	базовый	21,7	21,5	21,3	21,0	20,1	19,1
	целевой	21,7	21,5	21,3	21,0	20,0	19,0

5. Структурные сдвиги в экономике

5.1. Валовой региональный продукт и производительность труда

Социально-экономическое развитие Республики Марий Эл на период 2017 - 2020 годов в существенной степени находится под влиянием неопределенности, связанной с современной нестабильностью макроэкономической конъюнктуры. Ожидается, что объем валового регионального продукта к 2020 году возрастет до 197 млрд. рублей по базовому варианту и до 199 млрд. рублей - по целевому варианту. При этом среднегодовые темпы роста в сопоставимых ценах не будут превышать уровня 1,3 - 1,5 процента.

На втором этапе развития в долгосрочном периоде 2021 - 2025 годов следует ожидать более высоких темпов роста индекса физического объема валового регионального продукта - в среднем 2,1 и 2,3 процента по базовому и целевому вариантам соответственно, а объем валового регионального продукта к концу 2025 года возрастет до 256 - 260 млрд. рублей.

На третьем этапе развития (2026 - 2030 годы) ожидается дальнейший рост валовой добавленной стоимости основных секторов экономики, что связано с открытием новых производств, увеличением выпуска инновационной продукции. Среднегодовой индекс физического объема валового регионального продукта будет варьироваться на уровне 2,8 - 3,0 процента, объем валового регионального продукта к концу 2030 года достигнет 333 - 342 млрд. рублей.

Прогнозируется, что рост валового регионального продукта будет сопровождаться изменением доли отдельных секторов в структуре экономики республики. В соответствии с базовым вариантом произойдет расширение доли секторов оптовой и розничной торговли, а также сектора гостиниц и предприятий общественного питания, транспорта, информации и связи.

По целевому варианту ожидается ускоренное развитие обрабатывающих отраслей и сельского хозяйства. Это, соответственно, обеспечит увеличение доли в структуре экономики Республики Марий Эл обрабатывающих отраслей, вырастут доли секторов торговли, ожидается увеличение вклада строительства.

Прогнозируемая динамика валового регионального продукта по двум вариантам будет сопровождаться изменением производительности труда. Так, по базовому варианту среднегодовой индекс производительности труда за период 2017 - 2020 годов составит в среднем 101,9 процента, в период 2021 - 2025 годов - 102,2 процента, в период 2026 - 2030 годов - 102,8 процента.

По целевому варианту среднегодовой индекс производительности труда составит в среднем 102,1 процента за период 2017 - 2020 годов, 102,5 процента - за период 2021 - 2025 годов и 103 процента - за период 2026 - 2030 годов.

В перспективе до 2020 года индекс производительности труда в Республике Марий Эл по двум сценариям будет аналогичен индексу производительности труда в целом в Российской Федерации.

Прогнозируемая динамика валового регионального продукта Республики Марий Эл и производительности труда представлена в таблице 6.

Таблица 6

Валовой региональный продукт
Республики Марий Эл и производительность труда

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема валового регионального продукта, процентов	базовый	104,0	104,4	104,8	105,5	105,4	105,4
	целевой	104,0	104,9	105,2	105,7	105,5	105,6
Среднегодовой индекс физического объема валового регионального продукта, процентов	базовый	100,5	101,6	101,3	101,7	102,0	102,7
	целевой	100,5	101,8	101,6	101,8	102,2	102,9
Индекс производительности труда, процентов	базовый	102,0	102,0	101,6	101,9	102,2	102,8
	целевой	102,0	102,3	101,9	102,2	102,5	103,0

5.2. Прогноз развития промышленного производства

Промышленность является одной из ведущих отраслей экономики Республики Марий Эл, вносит значительный вклад в формирование валового регионального продукта республики (более 30 процентов) и обеспечивает поступление около 50 процентов налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Марий Эл.

Республика Марий Эл обладает развитой промышленностью с диверсифицированной структурой. В структуре промышленности сочетаются производство нефтепродуктов, машин и оборудования, автотранспортных средств, готовых металлических изделий, электроники и электрического оборудования, целлюлозно-бумажное производство, производство тепло- и электроэнергии, а также производство, ориентированное на удовлетворение конечных потребностей населения (прежде всего производство пищевых продуктов).

Важная характеристика промышленности Республики Марий Эл - наличие предприятий оборонного комплекса, занимающего значительную долю в общем объеме производства.

Многоотраслевой характер промышленного производства республики способствует увеличению устойчивости в целом региональной экономики в разных условиях функционирования российского рынка товаров и ограничивает негативное влияние общемировых тенденций.

Прогнозные параметры развития промышленных видов деятельности на долгосрочную перспективу учитывают, с одной стороны, рост конкуренции на рынках товаров и услуг, напряженность на рынках сбыта и поставок продукции, с другой - нацеленность на повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет технической модернизации и обновления основных фондов, создания новых высокоэффективных производств и освоения выпуска высокотехнологичной продукции, а также расширения процессов импортозамещения.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 29 февраля 2016 г. N 3-З "О промышленной политике в Республике Марий Эл" установлены долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере промышленности:

создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости;

содействие техническому перевооружению и модернизации промышленных организаций, внедрению современных наукоемких и ресурсосберегающих технологий;

мониторинг эффективности промышленной политики и контроль за ее реализацией;

информационная открытость при разработке промышленной политики и применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Диверсификация промышленного производства республики, появление новых промышленных производств позволяют в долгосрочном периоде оценивать перспективы роста региональной промышленности положительно. В период до 2030 года рост промышленного производства продолжится. Опережающими темпами будут развиваться: производство электроники и электрического оборудования, нефтепродуктов, машин и оборудования, готовых металлических изделий, целлюлозно-бумажное производство, а также производство пищевых продуктов.

Согласно долгосрочному прогнозу в промышленности: к 2030 году объем отгруженной промышленной продукции увеличится в 2,1 раза к уровню 2016 года по базовому варианту, в 2,2 раза - по целевому варианту;

среднегодовой индекс промышленного производства в 2017 - 2030 годах по базовому варианту составит 2,2 процента, по целевому варианту - 2,5 процента.

Прогноз промышленного производства представлен в таблице 7.

Таблица 7

Прогноз
промышленного производства Республики Марий Эл по периодам развития

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема отгруженной промышленной продукции, процентов	базовый	107,8	106,0	105,7	106,0	105,5	105,0
	целевой	107,8	107,2	106,6	106,3	105,6	105,2
Среднегодовые индексы промышленного производства, процентов	базовый	104,0	102,6	101,6	101,9	101,6	101,6
	целевой	104,0	103,1	102,3	102,1	101,7	102,0

Структура промышленности Республики Марий Эл (по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами), несмотря на развитие процесса диверсификации экономики, в прогнозируемом периоде изменится незначительно.

Начиная с 2017 года в связи с внедрением в статистическую практику новых версий классификаторов: Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), предприятия, выпускающие промышленную продукцию, входят в 4 вида экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых - занимает незначительную долю в общем объеме отгруженной продукции - 0,3 процента;

обрабатывающие производства - порядка 90 процентов;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 7,2 процента;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 2,5 процента.

В прогнозируемом периоде индекс производства по добыче полезных ископаемых составит не более 2 процентов в год, продолжится работа предприятий по добыче торфа, камня, песка и глины. Влияние на рост производства в отрасли может оказать реализация проекта по комплексной разработке Чукшинского месторождения в Моркинском муниципальном районе.

Прогноз производства по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" представлен в таблице 8.

Таблица 8

Прогноз
производства по виду деятельности "добыча полезных ископаемых"

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема отгруженной продукции, процентов	базовый	109,5	102,7	103,1	104,6	105,2	105,0
	целевой	109,5	103,1	102,8	104,6	105,2	105,2
Среднегодовые индексы промышленного производства, процентов	базовый	102,0	101,1	101,0	100,5	100,6	100,7
	целевой	102,0	101,2	100,5	100,8	100,8	101,1

В целом в обрабатывающих производствах на долгосрочный период прогнозируется рост объемов производства, что обусловлено опережающими темпами развития следующих видов экономической деятельности.

По прогнозу на период до 2030 года в производстве нефтепродуктов объем отгруженной продукции возрастет в 3,6 раза, среднегодовой индекс производства составит 105 процентов. В отрасли планируется реализовать программу интенсивного развития производства, предусматривающую строительство и ввод в эксплуатацию новых технологических установок по первичной переработке нефти, глубокой переработке мазута, гидроочистке дизельного топлива, производству водорода, серы и высокооктанового бензина. Реализация программы позволит увеличить мощности первичной переработки нефти до 8 млн. тонн в год, а также обеспечить глубину ее переработки до 96 процентов. Кроме того, будет осуществлен переход на производство нефтепродуктов стандарта Евро - 5.

Развитие производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения на ведущих промышленных предприятиях по производству компьютеров, электронных и оптических изделий, электрического оборудования позволят увеличить объем отгруженной продукции к 2030 году относительно уровня 2016 года в 4 раза, среднегодовой индекс производства составит 104 процента.

Прогнозируется, что внедрение инновационной продукции и технологий предприятиями по производству бумаги и бумажных изделий окажет влияние на ежегодное увеличение объемов отгруженной продукции в отрасли, среднегодовой индекс производства составит 102 - 103 процента.

Положительная стабильная динамика развития прогнозируется в производстве пищевых продуктов, где сосредоточен большой потенциал роста как за счет импортозамещения, так и за счет создания производств по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, в том числе с применением биотехнологий.

С ростом инвестиционного спроса позитивная динамика будет наблюдаться в отраслях, связанных с производством товаров инвестиционного назначения (обработка древесины и производство изделий из дерева, производство готовых металлических изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, химическое производство).

Прогноз производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" представлен в таблице 9.

Таблица 9

Прогноз
производства по виду деятельности "обрабатывающие производства"

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема отгруженной продукции, процентов	базовый	108,0	105,9	105,5	105,9	105,5	105,0
	целевой	108,0	107,2	106,5	106,2	105,6	105,2
Среднегодовые индексы промышленного производства, процентов	базовый	104,5	101,9	101,6	101,6	101,7	101,7
	целевой	104,5	103,1	102,0	101,6	101,9	102,1

По виду деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" базовый вариант построен с учетом роста потребности существующих производств Республики Марий Эл. Базовый сценарий учитывает заключенные договоры на технологическое присоединение, предусматривает увеличение темпов строительства в коммунально-бытовом секторе, присоединение новых промышленных объектов и прирост присоединенной мощности действующих предприятий к распределительным сетям, а также обеспечение электроэнергией объектов инфраструктуры. Целевой сценарий основан на варианте прогноза Республики Марий Эл, в котором учитывается потенциальный прирост электропотребления в результате осуществления крупных инвестиционных проектов.

Прогноз производства по виду деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" представлен в таблице 10.

Таблица 10

Прогноз
производства по виду деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема отгруженной продукции, процентов	базовый	104,0	107,3	108,4	108,2	105,3	104,9
	целевой	104,0	107,6	108,5	108,2	105,4	105,0
Среднегодовые индексы промышленного производства, процентов	базовый	100,0	103,5	103,7	104,0	102,4	102,3
	целевой	100,0	103,8	103,8	104,0	102,7	102,6

По виду деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений": индекс производства за период 2017 - 2020 годы составит 108,9 - 109,6 процента (среднегодовой темп - 102,2 процента), в 2021 - 2025 годах - 102,2 - 103,9 процента (среднегодовые темпы роста - 100,6 процента), в 2026 - 2030 годах - 104,5 - 106,1 процента (среднегодовые темпы роста - 101,0 процента).

Таблица 11

Прогноз
производства по виду деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"

Показатель	Вариант	годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема отгруженной продукции, процентов	базовый	109,2	107,3	103,5	103,4	103,3	103,4
	целевой	109,2	107,5	103,5	104,0	103,4	103,5
Среднегодовые индексы промышленного производства, процентов	базовый	105,0	103,5	100,1	100,0	100,4	100,9
	целевой	105,0	103,7	100,1	100,6	100,8	101,2

В целях содействия модернизации предприятий и приобретения высокотехнологичного оборудования планируется использовать следующие инструменты государственной поддержки, оказываемой на федеральном уровне в рамках государственных программ Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и "Экономическое развитие и инновационная экономика":

субсидирование процентных ставок по кредитам;

субсидирование затрат на пополнение оборотных средств;

субсидирование и поддержка научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

субсидирование капитальных затрат, бюджетные инвестиции;

государственные гарантии;

целевые инструменты в рамках государственных программ;

преференции в сфере государственных закупок;

специальные инвестиционные контракты;

поддержка внешнеэкономической деятельности;

информационная поддержка.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" в Республике Марий Эл планируется создание регионального фонда развития промышленности (РФРП), что позволит привлечь федеральные средства на софинансирование реализации проектов промышленного развития республики и будет способствовать повышению инвестиционной активности промышленных предприятий, обновлению их производственной базы, техническому перевооружению и модернизации, внедрению современных наукоемких и ресурсосберегающих технологий, созданию новых промышленных производств, обеспечит дополнительные условия для осуществления эффективной промышленной политики и экономического роста.

В республике будет продолжена государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл инвестиционных проектов в форме субсидирования части процентных расходов по кредитам, привлеченным для их реализации, и субсидирования части лизинговых расходов с целью привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, создания новых и расширения имеющихся производств.

Выполнение показателей долгосрочного прогноза будет достигнуто при достаточно ускоренном трансфере технологий, который необходимо превратить в непрерывный процесс.

На сегодня научный потенциал Республики Марий Эл недостаточно используется в промышленности, предприятиями реализуется незначительное количество инновационных проектов и программ, направленных на повышение производительности труда.

В целях создания благоприятных условий для развития инновационной деятельности в Республике Марий Эл, содействия развитию производства и наполнению рынка конкурентоспособными, наукоемкими товарами реализуется подпрограмма "Развитие инновационной деятельности" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2020 годы)".

В рамках подпрограммы проводятся мероприятия по созданию единого информационного пространства для субъектов инновационной деятельности, содействию в формировании и развитии инновационной инфраструктуры.

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 14 сентября 2017 г. N 398-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по развитию инновационной деятельности в Республике Марий Эл на 2017 - 2020 годы. "Дорожная карта" направлена на содействие обеспечению формирования условий для развития инновационной деятельности, повышению инновационной активности организаций, а также эффективности взаимодействия участников инновационного процесса.

По итогам реализации мероприятий к 2020 году удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, увеличится с 10,6 процента до 21,0 процента, доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года - на 40 процентов, доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте ежегодно будет увеличиваться на 8 - 10 процентов.

В рамках реализации основного мероприятия "Техническое перевооружение и модернизация производства, реализация инвестиционных проектов" подпрограммы "Развитие промышленного комплекса" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2020 годы)" продолжится работа по формированию условий для привлечения инвестиций в экономику республики и созданию высокотехнологичных инновационных предприятий.

В Республике Марий Эл в 2018 - 2020 годах за счет средств частных инвесторов и привлекаемых кредитных ресурсов планируется реализация ряда крупных инвестиционных проектов, основные из которых:

"Модернизация производства открытого акционерного общества "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат" (инициатор - открытое акционерное общество "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат"), включающий проекты "Строительство очистных сооружений", "Строительство котельной по сжиганию кородревесных отходов" и "Модернизация оборудования";

"Технологическая модернизация производства и внедрение прорывных технологий для освоения безвыводных и многовыводных корпусов" (инициатор - акционерное общество "Завод полупроводниковых приборов");

"Расширение обувной фабрики в г. Йошкар-Оле" (инициаторы - производственно-внедренческое общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Техноавиа" и общество с ограниченной ответственностью "Йошкар-Олинская обувная фабрика");

"Модернизация завода гипсовых вяжущих и сухих строительных смесей на основе гипса" (инициаторы - общество с ограниченной ответственностью "Кнауф гипс Кубань" и общество с ограниченной ответственностью "Звениговский завод строительного гипса");

"Техническое перевооружение производства" (инициатор - общество с ограниченной ответственностью "Потенциал") и другие проекты.

5.3. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Республики Марий Эл является одной из основных сфер экономики республики, формирующих агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

В валовом региональном продукте удельный вес сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составляет 19,5 процента.

На сегодня в республике изменились приоритеты в развитии направлений сельского хозяйства. В предыдущие годы упор был сделан на птицеводство и свиноводство, в прогнозируемые годы - на развитие молочного скотоводства. С этой целью планируется реализация приоритетного проекта по развитию молочного скотоводства в Республике Марий Эл с государственной поддержкой.

Сельскохозяйственными предприятиями начата реализация инвестиционных проектов в отрасли молочного скотоводства:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Звениговский" - по строительству молочного комплекса на 3000 голов коров в дер. Шереганово Моркинского муниципального района;

общество с ограниченной ответственностью "Лукоз" по строительству молочной фермы на 10 тыс. голов коз в районе дер. Кочанур Сернурского муниципального района;

закрытое акционерное общество племзавод "Семеновский" - по строительству молочного комплекса на 400 голов коров в дер. Русский Кукмор Медведевского муниципального района;

закрытое акционерное общество "Сернурский сырзавод" - начато строительство завода по производству детского питания мощностью переработки 60 тонн молока в сутки.

Реализация проектов в отрасли молочного скотоводства позволит создать 150 новых рабочих мест.

Республика Марий Эл за счет ускоренного развития отдельных отраслей животноводства по уровню производства мяса птицы и мяса свиней на душу населения вышла на лидирующие позиции среди регионов Приволжского федерального округа.

В перспективе - планомерное развитие отраслей птицеводства и свиноводства за счет реализации инвестиционных проектов:

общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская" возобновляет строительство незавершенных объектов, что позволит создать дополнительно 620 рабочих мест;

закрытое акционерное общество племзавод "Шойбулакский" реализует проект по строительству двух свиноводческих комплексов на 1250 свиноматок каждый с полным производственным циклом в дер. Ятманово Медведевского муниципального района и дер. Овечкино Оршанского муниципального района. Планируется создание 24 рабочих мест. Кроме того, предприятием начато строительство комбикормового завода и элеватора в дер. Большая Орша Оршанского муниципального района.

В растениеводстве первостепенной задачей является ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличение производства зерна и кормов для обеспечения отрасли животноводства собственной кормовой базой.

По уровню производства овощей на душу населения республика занимает первое место в Приволжском федеральном округе, картофеля - второе.

Дальнейшее развитие овощеводства и картофелеводства планируется на основе применения высокотехнологичных приемов возделывания и хранения, строительства оросительных систем, использования высокоурожайных сортов и гибридов отечественной селекции.

Продукция предприятий агропромышленного комплекса республики пользуется большим спросом как у жителей Республики Марий Эл, так и в других регионах Российской Федерации. География поставок насчитывает более 60 регионов России, поставки осуществляются в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Высокую оценку качества продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики, подтверждает разработка бренда "Марийский продукт", презентация которого состоялась в рамках мероприятий всероссийской выставки "Золотая осень - 2017".

Развитие собственного высокотехнологичного и конкурентоспособного агропромышленного производства позволит укрепить достигнутый уровень продовольственной безопасности республики, а также обеспечить каждого гражданина республики пищевыми продуктами в объеме, соответствующем рациональным нормам потребления.

За период 2017 - 2020 годов рост продукции сельского хозяйства составит 101,3 процента (среднегодовой темп роста по прогнозу составит 100,3 процента), в 2021 - 2025 годы - 102,6 процента (среднегодовые темпы роста - 100,5 процента), в 2026 - 2030 годы - 103,1 процента (среднегодовые темпы роста - 100,6 процента).

Прогноз развития сельскохозяйственного производства Республики Марий Эл представлен в таблице 12.

Таблица 12

Прогноз
развития сельскохозяйственного производства Республики Марий Эл по периодам развития

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема продукции сельского хозяйства, процентов	базовый	104,0	103,8	103,9	103,7	104,1	102,8
	целевой	104,0	104,1	104,2	104,0	104,2	103,0
Среднегодовые индексы производства продукции сельского хозяйства, процентов	базовый	100,3	100,3	100,4	100,3	100,5	100,6
	целевой	100,3	100,6	100,7	100,6	100,7	100,8

5.4. Потребительский рынок

Продолжение реализации Банком России денежно-кредитной политики в рамках режима инфляционного таргетирования обеспечит закрепление инфляции на целевом уровне в 4,0 процента до 2020 года.

В долгосрочной перспективе (до 2030 года) ожидается снижение темпов роста цен в результате проведения единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на обеспечение ценовой стабильности, а также восстановление потребительского спроса.

В 2017 - 2020 годах среднегодовой темп роста потребительских цен (за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года) по базовому варианту составит 104,6 процента, в 2021 - 2025 годах - 103,9 процента, в 2026 - 2030 годах - 103,4 процента.

В 2030 году индекс потребительских цен на товары и платные услуги за период с начала года по базовому варианту составит 103,3 процента к соответствующему периоду предыдущего года.

В долгосрочной перспективе на фоне стабилизации экономической ситуации, положительной динамики доходов населения и восстановления потребительского кредитования ожидается рост оборота розничной торговли. Продолжится работа по насыщению потребительского рынка, устранению диспропорции в обеспечении населения муниципальных районов (городских округов) торговыми площадями. На рост оборота розничной торговли окажет влияние увеличение выпуска предприятиями конкурентоспособной продукции, отвечающей потребительскому спросу населения, реализация товаров местных товаропроизводителей.

В 2017 - 2020 годы среднегодовой темп роста оборота розничной торговли составит 100,6 процента в сопоставимых ценах, в 2021 - 2025 годы - 101,6 процента, в 2026 - 2030 годы - 102,6 процента. В 2030 году оборот розничной торговли составит 169,1 млрд. рублей, или 103,0 процента к предыдущему году и 120,3 процента к уровню 2016 года в сопоставимых ценах.

В долгосрочной перспективе будет наблюдаться постепенное увеличение темпов роста объема платных услуг населению. Увеличение преобладающих в структуре платных услуг транспортных услуг и услуг связи будет обеспечиваться по мере реализации на территории Республики Марий Эл приоритетных инвестиционных проектов. Рост бытовых и прочих услуг будет обеспечиваться за счет увеличения благосостояния населения, развития малого бизнеса.

В 2017 - 2020 годы среднегодовой темп роста объема платных услуг населению составит 100,0 процента в сопоставимых ценах, в 2021 - 2025 годы - 100,8 процента в сопоставимых ценах, в 2026 - 2030 годы - 101,8 процента в сопоставимых ценах. В 2030 году объем платных услуг населению составит 44,1 млрд. рублей, или 111,1 процента к уровню 2016 года в сопоставимых ценах.

Прогноз развития потребительского рынка Республики Марий Эл представлен в таблице 13.

Таблица 13

Прогноз
развития потребительского рынка Республики Марий Эл по периодам развития

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Оборот розничной торговли
Индекс потребительских цен (среднегодовой), процентов	базовый	104,1	104,3	104,3	104,3	103,8	103,4
	целевой	104,1	104,3	104,3	104,3	103,6	103,2
Среднегодовые темпы роста оборота розничной торговли, процентов	базовый	104,8	104,9	105,2	105,3	105,6	106,1
	целевой	104,8	105,1	105,4	105,6	105,8	106,3
Среднегодовые индексы физического объема оборота розничной торговли, процентов	базовый	100,2	100,4	100,8	101,0	101,6	102,6
	целевой	100,2	100,5	100,9	101,1	101,7	102,7
Объем платных услуг населению
Среднегодовые темпы роста объема платных услуг, процентов	базовый	105,5	105,5	105,5	105,5	105,6	105,2
	целевой	105,5	105,7	105,8	105,8	105,8	105,4
Среднегодовые индексы физического объема платных услуг, процентов	базовый	99,6	100,0	100,1	100,2	100,8	101,8
	целевой	99,6	100,1	100,2	100,3	100,9	101,9

5.5. Малое и среднее предпринимательство

На 1 января 2017 г. 24,7 процента в общей численности занятого населения республики приходится на малый бизнес, в котором формируется почти четверть валового регионального продукта. В связи с этим меры, направленные на развитие предпринимательства, станут одним из существенных факторов развития экономики в целом. Кроме этого, учитывая, что вклад малого предпринимательства должен увеличиваться, данный сектор обладает значительным потенциалом роста в долгосрочной перспективе.

Правительством Республики Марий Эл принимаются меры, направленные на снижение налоговой и административной нагрузки на предпринимательство.

Так, принят Закон Республики Марий Эл от 11 июня 2015 г. N 23-З "О внесении изменений в Закон Республике Марий Эл "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл", согласно которому установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной и научной сферах, при применении упрощенной системы с объектом налогообложения доходы. "Налоговые каникулы" действуют в течение двух налоговых периодов с момента регистрации индивидуального предпринимателя. Действие названного Закона Республики Марий Эл продлится до 1 января 2021 г.

Для предотвращения негативных последствий управленческих решений, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, Правительством Республики Марий Эл внедрена оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

Сохранится поддержка предпринимателей посредством выдачи микрозаймов и поручительств.

Особое внимание оказывается поддержке и развитию предпринимательства через организации инфраструктуры: создано 3 бизнес-инкубатора, многофункциональный центр, центр оказания услуг. В 2018 году планируется создание центра поддержки предпринимательства, центра инноваций социальной сферы и регионального инжинирингового центра, а в 2019 году - центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Прогноз развития малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл представлен в таблице 14.

Таблица 14

Прогноз
развития малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста оборота малого и среднего предпринимательства, процентов	базовый	107,6	107,0	107,8	108,0	107,4	106,6
	целевой	107,7	108,0	108,5	109,0	108,4	107,6
Доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятого населения республики, процентов	базовый	24,9	25,0	25,1	25,2	25,5	26,0
	целевой	25,0	25,1	25,2	25,3	25,6	26,1

5.6. Инвестиции в основной капитал

Наибольший удельный вес в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), по данным за 2016 год, занимают собственные средства предприятий и организаций - 58,8 процента, привлеченные средства - 41,2 процента, из них кредиты банков и заемные средства других организаций составили 16,7 процента, бюджетные средства - 14,4 процента.

Наибольший объем инвестиций крупных и средних предприятий и организаций республики был направлен на развитие обрабатывающего производства - 27,9 процента от общего объема, сельскохозяйственного производства - 14,9 процента, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, газо- и нефтепроводов - 17,9 процента.

После завершения реализации I - VI очередей крупнейшего за последние годы инвестиционного проекта по созданию птицеводческого комплекса Агрохолдинга "Акашево" в 2015 - 2017 годах в республике наблюдается снижение темпов роста инвестиций в основной капитал. Тем не менее предпринимаемые органами исполнительной власти Республики Марий Эл усилия, направленные на улучшение инвестиционной привлекательности республики, должны повлиять на положительную динамику данного показателя.

Наиболее существенными факторами, сдерживающими рост инвестиций, является недостаточная активность предприятий в связи с высокой стоимостью кредитных ресурсов, снижение бюджетных инвестиций в строительство социальных объектов.

Динамика инвестиций в основной капитал в долгосрочном периоде будет определяться собственными средствами предприятий, направляемыми на модернизацию и развитие производства, а также привлеченными средствами, в том числе кредитами банков, бюджетными инвестициями в инфраструктурные проекты, объекты социальной сферы и другими источниками.

Факторы, определяющие динамику инвестиций:

обеспечение работы механизмов государственной поддержки и защиты прав инвесторов;

создание и продвижение инвестиционной и инновационной инфраструктуры (промышленные парки, индустриально-логистический центр, технопарки, агропромышленные парки и туристические парки);

формирование кластеров (строительных материалов, туристско-рекреационного) и условий для их развития;

реализация механизмов государственно-частного партнерства, прежде всего социально значимых и инфраструктурных проектов;

создание условий для стимулирования производства высокотехнологичной продукции;

кадровое обеспечение инвестиционного процесса;

формирование положительного инвестиционного имиджа и продвижение инвестиционных возможностей Республики Марий Эл в России и за рубежом.

Кроме того, в долгосрочном периоде возможны риски, связанные с нестабильной конъюнктурой мировых рынков сырья, высоким уровнем тарифов на услуги естественных монополий.

В долгосрочном периоде основная инвестиционная активность будет наблюдаться в таких сферах, как "обрабатывающие производства", "сельское хозяйство" и "транспорт".

Поддержанию положительной динамики инвестиций в основной капитал будет способствовать реализация на территории республики организациями и индивидуальными предпринимателями новых инвестиционных проектов, в том числе направленных на модернизацию основных фондов.

Значительный рост инвестиций в основной капитал планируется в связи со строительством и реконструкцией крупных линейных сооружений: программа публичного акционерного общества "Газпром" по развитию газоснабжения и газификации Республики Марий Эл, проект по строительству высокоскоростной магистрали Москва - Казань (ВСМ).

В долгосрочном периоде будет осуществляться строительство автомобильных дорог, развитие инфраструктуры воздушного сообщения и другие.

Важнейшими направлениями государственной инвестиционной политики в Республике Марий Эл является строительство и реконструкция объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта, жилищного и коммунального хозяйства.

В 2017 году в республике введены в эксплуатацию социальные объекты: школа в с. Эмеково Волжского муниципального района и вторая очередь Красноволжской средней общеобразовательной школы в с. Кулаково Горномарийского муниципального района (актовый и спортивный залы, библиотека, мастерские), стадионы-площадки вс. Великополье Оршанского района и пгт Советский.

Бюджетные инвестиции в 2018 - 2030 годах планируется направить на строительство и реконструкцию объектов, крупнейшие из которых: Марийская государственная филармония, театр юного зрителя, здание ГОУ дополнительного профессионального образования специалистов "Марийский институт образования", Комитет Республики Марий Эл по делам архивов, здание учреждения образования по ул. Эшкинина, перинатальный центр с пристраиваемым высокотехнологичным корпусом, набережная реки Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле, школы и детские сады, жилые дома для работников бюджетной сферы, физкультурно-оздоровительные комплексы и стадионы-площадки, дома культуры.

По прогнозу среднегодовой индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2018 - 2020 годах составит 101,2 - 103,2 процента, в 2021 - 2025 годах - 103,2 - 104,7 процента, в 2026 - 2030 годах - 103,9 - 105,7 процента.

Прогнозируемая динамика инвестиций в основной капитал представлена в таблице 15.

Таблица 15

Прогноз
инвестиций в основной капитал Республики Марий Эл по периодам развития

Показатель	Вариант	годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема инвестиций в основной капитал, процентов	базовый	70,0	102,0	103,0	104,6	105,7	106,7
	целевой	70,0	104,6	106,3	108,3	108,5	109,8
Среднегодовые индексы физического объема инвестиций в основной капитал, процентов	базовый	69,3	100,5	101,0	102,0	103,2	103,9
	целевой	69,3	102,0	103,2	104,5	104,7	105,7

5.7. Строительство и рынок жилья

Базовый сценарий развития строительной отрасли в Республике подразумевает выход из кризисной ситуации, наблюдавшейся в последние годы, при этом темпы роста отрасли будут незначительными. В 2018 - 2020 годах темп роста строительной отрасли прогнозируется на уровне 100,1 - 100,7 процента. В дальнейшем годовые показатели роста отрасли будут расти незначительно и составят не более 1,8 процента в год вплоть до 2030 года.

Строительство жилого фонда в Республике Марий Эл до 2020 года будет поддерживаться государственными программами, направленными, с одной стороны, на получение ипотеки для покупки вновь возводимого жилья в республике, а с другой стороны, на строительство малоэтажного индивидуального жилья на специально выделяемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и муниципальными органами власти Республики Марий Эл земельных участках. В результате к 2020 году обеспеченность жильем на одного жителя республики должна достигнуть 26,3 кв. метра, к 2025 году - 27,1 кв. метра, а к 2030 году - 27,8 кв. метра на одного человека.

Реализация целевого сценария станет возможной благодаря государственной политике по поддержке не только жилищного, но и коммерческого строительства. Обеспечение доступа предприятий республики к доступным кредитам даст возможность осуществлять инвестиционные проекты, связанные в том числе со строительством нового жилья, а устранение институциональных и административных барьеров позволит снизить сроки и стоимость вводимого жилья. В 2018 - 2020 годах темп роста жилищного строительства прогнозируется на уровне 102,1 - 103,1 процента. В дальнейшем предполагается годовые показатели удерживать на уровне показателей 2020 года по 2030 год включительно.

В рамках целевого сценария также подразумевается, что темпы роста обеспеченности населения Республики Марий Эл жильем будут постепенно расти. К 2020 году ожидается, что площадь жилья на одного человека в регионе составит 26,6 кв. метра, а к 2030 году - 28,0 кв. метра.

Положительной динамике темпов жилищного строительства в долгосрочном периоде будут способствовать:

развитие ипотечного кредитования;

реализация инвестиционных проектов малоэтажной комплексной застройки;

реализация региональных программ, направленных на повышение доступности жилья отдельным категориям граждан;

работа по ликвидации аварийного жилищного фонда.

Прогнозируемая динамика показателей развития строительной отрасли Республики Марий Эл представлена в таблице 16.

Таблица 16

Прогноз
развития строительной отрасли Республики Марий Эл

Показатель	Вариант	Годы
		2017	2018	2019	2020	2021 - 2025	2026 - 2030
Среднегодовые темпы роста объема выполненных работ по виду деятельности "строительство", процентов	базовый	76,3	102,1	102,9	102,9	104,9	105,2
	целевой	76,3	102,6	103,5	103,5	105,2	105,6
Среднегодовые индексы физического объема выполненных работ по виду деятельности "строительство", процентов	базовый	75,0	100,1	100,3	100,7	101,5	102,5
	целевой	75,0	100,2	100,5	101,0	101,7	102,7
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. метров	базовый	460,0	480,0	485,0	500,0	505,0 - 505,4	505,5 - 505,9
	целевой	470,0	485,0	490,0	505,0	505,1 - 505,5	505,6 - 506,0
Жилая площадь, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. метров		25,75	25,93	26,09	26,26	26,43 - 27,11	27,29 - 27,99
		25,81	25,94	26,11	26,27	26,44 - 27,13	27,3 - 28,01

6. Транспортная и энергетическая инфраструктуры

6.1. Транспортная инфраструктура

Состояние и развитие транспортной инфраструктуры Республики Марий Эл обеспечивается выполнением мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Развитие транспортной системы и повышение безопасности дорожного движения на период до 2022 года", а также федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Главная цель развития и улучшения состояния транспортной инфраструктуры - полное удовлетворение потребностей в грузовых и пассажирских перевозках по существующим автомобильным дорогам, соответствующим нормативным требованиям.

Основными задачами достижения указанной цели являются:

приведение существующей сети республиканских автомобильных дорог в нормативное и безопасное состояние;

развитие сети республиканских автомобильных дорог, обеспечение отсутствующих транспортных связей.

В рамках реализации мероприятий по приведению автомобильных дорог в нормативное и безопасное состояние (реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог) планируется к 2030 году увеличить долю протяженности автомобильных дорог Республики Марий Эл, соответствующих нормативным требованиям, до 32,6 процента по базовому варианту развития, 33,1 процента - по целевому варианту, в том числе к 2020 году - 23,7 - 24,0 процента, к 2025 году - 27,6 - 28,1 процента.

Развитие транспортной инфраструктуры предусматривает строительство новых автомобильных дорог, как республиканских, так и сельских дорог, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". К 2020 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием предположительно составит 4973,5 - 4974.5 км, к 2025 году - 4998,5 - 4999,5 км, к 2030 году - 5023,5 - 5024.5 км. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2030 году по отношению к 2016 году увеличится на 0,9 процентных пункта и составит 52,4 процента.

Приведение в нормативное состояние и дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры Республики Марий Эл непосредственно окажет влияние на:

обеспечение круглогодичного, круглосуточного бесперебойного и безопасного движения пассажирского и грузового транспорта по автомобильным дорогам;

повышение транспортной доступности жителей отдаленных населенных пунктов;

дальнейшее экономическое развитие муниципальных районов и Республики Марий Эл в целом.

6.2. Энергетическая инфраструктура

Энергетика Республики Марий Эл развивается в рамках Единой энергетический системы Российской Федерации и обеспечивает электрической энергией потребителей Республики Марий Эл и транзит в соседние регионы.

Основными задачами и направлениями развития электроэнергетики Республики Марий Эл являются:

совершенствование системы управления электроэнергетикой республики;

сокращение затрат на производство энергоресурсов;

реконструкция и модернизация объектов электроэнергетики республики на основе новейших достижений научно-технического прогресса;

обеспечение энергетической безопасности республики.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" разработана Программа перспективного развития электроэнергетики в Республике Марий Эл на 2018 - 2022 годы.

В ходе реализации программных мероприятий будут проведены работы по реконструкции и техническому перевооружению электросетевых объектов ПС 500 - 110 кВ, что приведет к снижению потерь электроэнергии в сетях за счет снижения издержек при транспортировке электроэнергии путем оптимизации схем электроснабжения; снижению недоотпуска и перерывов в электроснабжении; обеспечению надежного и качественного электроснабжения потребителей.

В период до 2022 года включена реконструкция подстанции (ПС) напряжением 500 кВ Помары, ПС 220 кВ Дубники.

ПС Помары является узловой подстанцией энергосистемы Республики Марий Эл и имеет ключевое значение для надежности электроснабжения г. Йошкар-Олы, Северного энергоузла энергосистемы Чувашской Республики и Казанского района Республики Татарстан.

ПС 220 кВ Дубники осуществляет электроснабжение нефтепровода Сургут - Полоцк (НПС Дубники, Лазарево) и прилежащего Сернурского муниципального района. На данной подстанции намечается реконструкция с заменой масляных выключателей на элегазовые.

На территории Республики Марий Эл с учетом предусмотренного роста нагрузок к наиболее развивающимся относятся городской округ "Город Йошкар-Ола" и Медведевский муниципальный район.

В период до 2022 года для этого района намечается реконструкция подстанций напряжением 110 кВ "Городская", "Заречная", которая позволит повысить надежность электроснабжения города, снизить потери электроэнергии.

Структура установленной мощности электростанций в Республике Марий Эл на 1 января 2017 г. представлена в таблице 17.

Таблица 17

Структура
установленной мощности электростанций в Республике Марий Эл

Тип электростанции	Наименование ТЭЦ	Установленная мощность, МВт	Процентов
Всего по энергосистеме		240,5	100
ТЭС	Йошкар-Олинская ТЭЦ-2 филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс"	195,0	81,1
	МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"	3,5	1,4
Электростанции промышленных предприятий	ТЭЦ ОАО "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат"	42,0	17,5

Прогноз электропотребления и выработки электроэнергии энергосистемы Республики Марий Эл на период до 2022 года представлен в таблице 18.

Таблица 18

Прогноз
электропотребления и выработки электроэнергии энергосистемы Республики Марий Эл

Показатели	годы
	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Электропотребление, млн. кВт. ч	2599	2606	2609	2625	2638	2653
Выработка электроэнергии, млн. кВт. ч	886,0	879,0	860,0	867,0	867,0	868,0

7. Охрана окружающей среды

Экологическая обстановка в Республике Марий Эл в долгосрочном периоде будет формироваться с учетом воздействия на окружающую среду объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства.

Источниками инвестиций в основной капитал, предусматриваемых на охрану окружающей среды, будут являться частные и бюджетные средства.

Этому будут способствовать мероприятия, направленные на:

создание объектов инфраструктуры в области обращения с отходами;

реконструкцию очистных сооружений;

постепенный перевод общественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб на газомоторное топливо;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

В соответствии с "дорожной картой" по переходу Республики Марий Эл на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Марий Эл, государственной программой Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" предусмотрено строительство:

полигонов захоронения твердых коммунальных отходов, мусоросортировочной станции в Волжском, Горномарийском, Медведевском муниципальных районах;

полигона компостирования, мусоросортировочной станции в Сернурском муниципальном районе;

мусороперегрузочных станций в Килемарском и Моркинском муниципальных районах.

В целом на долгосрочный период в системе обращения с отходами на территории Республики Марий Эл прогнозируется:

увеличение доли отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах, построенных в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы";

уменьшение доли захороненных твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся;

увеличение доли утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, в том числе по классам опасности отходов;

уменьшение доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, в том числе по классам опасности отходов.

В рамках приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги" на территории Республики Марий Эл планируется реализация мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту очистных сооружений канализации, строительству новых биологических очистных сооружений и систем ливневой канализации, а также оборудование существующих сетей ливневой канализации очистными сооружениями. Мероприятия направлены на улучшение состояния реки Волги и восстановление ее биоразнообразия.

В рамках государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" запланированы водоохранные мероприятия и мероприятия, направленные на защиту от негативного воздействия вод, в том числе:

берегоукрепление реки Волги в г. Звенигово;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

строительство защитных сооружений г. Йошкар-Олы на участке от ул. Водопроводной до ул. Красноармейской. Данное мероприятие имеет большую социальную значимость для жителей столицы Республики Марий Эл. Реализация мероприятия позволит защитить от затопления 45 домовладений, в которых проживает 249 человек, социально значимые объекты на территории площадью 22,5 га;

определение и закрепление на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Республики Марий Эл. Протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов по итогам реализации данных мероприятий на конец 2020 года составит 7,4 тыс. км (100 процентов от общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос).

8. Основные параметры государственных программ Республики Марий Эл

По состоянию на 1 ноября 2017 г. в республике реализуется 25 государственных программ Республики Марий Эл, включающих 104 подпрограммы.

Из общего количества государственных программ Республики Марий Эл 14 программ входят в блок "новое качество жизни", 7 программ - в блок "инновационное развитие и модернизация экономики" и 4 программы - в блок "эффективное государство".

В 25 государственных программах Республики Марий Эл утверждено 125 индикаторов, характеризующих изменения состояния определенных сфер деятельности, из них 94 индикатора характеризуют блок программ "новое качество жизни", 24 индикатора - блок "инновационное развитие и модернизация экономики" и 7 индикаторов - блок "эффективное государство".

Кроме того, постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 г. N 380 утверждена государственная программа Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2022 годы".

9. Основные параметры и показатели по отдельным видам экономической деятельности долгосрочного прогноза Республики Марий Эл

Основные параметры и показатели по отдельным видам экономической деятельности долгосрочного прогноза Республики Марий Эл приведены в приложении "Основные параметры и показатели по отдельным видам экономической деятельности прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года" к настоящему долгосрочному прогнозу Республики Марий Эл.

Основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности разработаны с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Республики Марий Эл.

Приложение
к прогнозу социально-экономического
развития Республики Марий Эл на
долгосрочный период до 2030 года

Основные параметры и показатели
прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период до 2030 года

Показатель	Вариант*	Отчет			Оценка	Прогноз
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек	I	688,1	686,7	685,3	683,9	682,6	681,3	680,1	678,9	677,6
	II	688,1	686,7	685,3	684,0	682,9	681,8	680,8	679,8	678,8
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	I	69,4	69,8	70,8	71,6	72,1	72,4	72,5	72,5	72,6
	II	69,4	69,8	70,8	71,6	72,4	72,9	73,4	73,4	73,7
Коэффициент естественного прироста населения на 1 000 человек населения	I	1,0	0,6	0,7	-0,4	-0,4	-0,4	-0,4	-0,4	-0,5
	II	1,0	0,6	0,7	-0,1	- од	-0,1	-0,1	- од	-0,2
Коэффициент миграционного прироста на 10 000 человек населения	I	-27,9	-29,7	-24,4	-18,6	-14,3	-14,2	-14,2	-14,1	-14,0
	II	-27,9	-29,7	-24,4	-18,6	-14,3	-14,2	-14,0	-13,2	-12,5
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт, млн. рублей	I	144140,6	165531,0	163939,0	170563,0	178057,0	186612,0	196864,0	207745,0	219072,0
	II	144140,6	165531,0	163939,0	170563,0	178928,0	188275,0	199028,0	210314,0	221810,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	106,0	103,2	96,4	100,5	101,6	101,3	101,7	101,7	101,8
	II	106,0	103,2	96,4	100,5	101,8	101,6	101,8	101,9	101,9
3. Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	116206,0	145118,3	146895,5	158300,6	167775,0	177277,0	187872,0	198892,0	210348,0
	II	116206,0	145118,3	146895,5	158300,6	169736,0	180933,0	192306,0	203835,0	215393,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	113,4	108,9	97,0	104,0	102,6	101,6	101,9	101,3	101,5
	II	113,4	108,9	97,0	104,0	103,1	102,3	102,1	101,7	101,5
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	468,8	395,1	648,9	710,3	729,7	752,6	787,0	833,0	876,0
	II	468,8	395,1	648,9	710,3	732,0	752,7	787,0	833,0	879,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	132,3	94,2	82,0	102,0	101,1	101,0	101,1	100,6	100,2
	II	132,3	94,2	82,0	102,0	101,2	100,5	101,7	100,8	100,8
Обрабатывающие производства
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	104874,3	131025,4	131470,0	142044,1	150359,8	158639,0	167937,5	177970,0	188420,0
	II	104874,3	131025,4	131470,0	142044,1	152274,0	162233,0	172280,5	182747,0	193296,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	115,5	110,9	92,3	104,5	101,9	101,6	101,6	101,5	101,8
	II	115,5	110,9	92,3	104,5	103,1	102,0	101,6	101,8	101,9
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	-	10213,6	11345,4	11799,2	12664,0	13723,6	14843,4	15625,0	16432,0
	II	-	10213,6	11345,4	11799,2	12700,8	13776,6	14900,8	15747,0	16560,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	-	94,5	101,4	100,0	103,5	103,7	104,0	102,0	102,2
	II		94,5	101,4	100,0	103,8	103,8	104,0	102,5	102,6
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	-	3484,2	3431,2.	3747,0	4021,5	4162,4	4303,9	4464,0	4620,0
	II	-	3484,2	3431,2	3747,0	4029,3	4170,4	4338,1	4508,0	4658,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	-	102,7	86,5	105,0	103,5	100,1	100,0	100,5	100,6
	II	-	102,7	86,5	105,0	103,7	100,1	100,6	100,8	100,8
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	I	38514,3	48039,4	43545,6	45292,3	47018,1	48858,0	50671,0	52732,1	54989,6
	II	38514,3	48039,4	43545,6	45292,3	47159,0	49151,0	51127,0	53523,1	55814,4
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	115,2	110,3	95,6	100,3	100,3	100,4	100,3	100,3	100,5
	II	115,2	110,3	95,6	100,3	100,6	100,7	100,6	100,8	100,7
5. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км	I	4891,4	4912,6	4916,4	4930,4	4941,2	4956,3	4973,5	4978,5	4983,5
	II	4891,4	4912,6	4916,4	4930,4	4942,2	4957,3	4974,5	4979,5	4984,5
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования на конец года, в процентах	I	51,0	51,8	51,5	51,7	51,8	51,9	52,1	52,1	52,2
	II	51,0	51,8	51,5	51,7	51,8	51,9	52,1	52,1	52,2
Доля протяженности автомобильных дорог Республики Марий Эл, соответствующих нормативным требованиям, на конец года, в процентах.	I	15,4	15,7	21,9	22,4	22,7	23,2	23,7	24,1	24,6
	II	15,4	15,7	21,9	22,4	23,0	23,5	24,0	24,4	25,1
6. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен в среднем за год, в процентах к предыдущему году	I	108,1	115,6	106,8	104,1	104,3	104,3	104,0	104,0	104,0
	II	108,1	115,6	106,8	104,1	104,3	104,3	104,0	103,8	103,8
Оборот розничной торговли, млн. рублей	I	73125,1	76579,0	78497,6	82230,0	86235,0	90710,0	95515,0	100675,0	106220,0
	II	73125,1	76579,0	78497,6	82230,0	86405,0	91150,0	96255,0	101650,0	107460,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	105,4	89,5	98,5	100,1	100,4	100,8	101,0	101,2	101,4
	II	105,4	89,5	98,5	100,1	100,5	100,9	101,1	101,3	101,5
Объем платных услуг населению, млн. рублей	I	19613,4	20463,3	21122,3	22290,0	23505,0	24790,0	26145,0	27630,0	29200,0
	II	19613,4	20463,3	21122,3	22290,0	23552,0	24910,0	26350,0	27900,0	29545,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	99,4	96,1	100,0	100,3	100,0	100,1	100,2	100,4	100,6
	II	99,4	96,1	100,0	100,3	100,1	100,2	100,3	100,5	100,7
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. рублей	I	14203,4	15337,3	13214,7	10089,4	10301,5	10601,0	11017,0	11572,7	12144,9
	II	14203,4	15337,3	13214,7	10089,4	10352,3	10716,0	11202,0	11813,0	12433,8
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	101,9	94,7	86,3	75,0	100,1	100,3	100,7	101,1	101,3
	II	101,9	94,7	86,3	75,0	100,2	100,5	101,0	101,3	101,5
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади	I	415,7	439,7	466,1	470,0	480,0	485,0	500,0	505,0	505,1
	II	415,7	439,7	466,1	470,0	485,0	490,0	505,0	505,1	505,2
8. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	I	47228,0	40331,7	27204,4	19050,0	19430,0	20020,0	20940,0	21950,0	23110,0
	II	47228,0	40331,7	27204,4	19050,0	19920,0	21170,0	22930,0	24760,0	26760,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	97,8	78,8	65,5	69,3	100,5	101,0	102,0	102,5	102,9
	II	97,8	78,8	65,5	69,3	102,0	103,2	104,5	104,3	104,4
9. Малое и среднее предпринимательство
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, млрд. рублей	I	134,3	149,1	164,0	176,5	189,2	203,9	220,2	237,8	256,1
	II	134,3	149,1	164,0	176,5	190,6	206,8	225,4	245,7	267,1
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, в процентах	I	25,2	25,5	24,7	24,9	25,0	25,1	25,2	25,3	25,4
	II	25,2	25,5	24,7	24,9	25,1	25,2	25,3	25,4	25,5
10. Заработная плата и денежные доходы населения
Фонд заработной платы, млн. рублей	I	49544,8	51779,2	52667,7	55777,6	58389,8	61717,1	64931,3	68620,7	72588,1
	II	49544,8	51779,2	52667,7	55777,6	59025,5	62839,8	67323,8	71252,0	75480,4
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по республике	I	20473,4	21946,8	23305,3	25073,3	26345,4	27933,1	29437,2	31203,4	33106,8
	II	20473,4	21946,8	23305,3	25073,3	26578,0	28295,5	30163,0	32002,9	33987,1
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), рублей	I	16374,5	18513,4	18243,4	19346,2	20432,3	21573,6	22915,4	24307,4	25790,2
	II	16374,5	18513,4	18243,4	19346,2	20616,8	21914,9	23482,8	24930,3	26476,0
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения	I	19,9	22,3	22,5	21,7	21,5	21,3	21,0	20,9	20,7
	II	19,9	22,3	22,5	21,7	21,5	21,3	21,0	20,8	20,6
11. Труд и занятость
Численность экономически активного населения, тыс. человек	I	358,0	359,1	352,3	351,3	350,5	350,0	349,3	348,6	347,9
	II	358,0	359,1	352,3	351,3	350,5	350,2	350,5	349,8	349,1
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов), тыс. человек	I	306,2	307,5	300,9	296,9	295,2	293,8	292,7	291,6	290,6
	II	306,2	307,5	300,9	296,9	295,2	293,8	292,8	291,7	290,7
Уровень безработицы (по методологии международной организации труда), процентов	I	4,80	5,30	6,00	6,80	6,60	6,50	6,40	6,30	6,20
	II	4,80	5,30	6,00	6,80	6,40	6,30	6,00	6,00	5,90
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), процентов	I	0,84	1,14	1,04	1,00	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90
	II	0,84	1,14	1,04	1,00	0,90	0,80	0,80	0,80	0,80
Численность безработных (по методологии международной организации труда), тыс. человек	I	17,3	19,1	21,3	24,0	23,6	22,9	22,5	22,10	21,70
	II	17,3	19,1	21,3	24,0	22,5	22,2	21,1	21,00	20,70
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей), тыс. человек	I	201,7	196,6	188,3	185,4	184,7	184,1	183,8	183,3	182,7
	II	201,7	196,6	188,3	185,4	185,1	185,1	186,0	185,5	185,1

Показатель	Вариант	Прогноз
		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек	I	676,3	675,0	673,8	672,7	671,7	670,8	669,9	669,2
	II	677,8	676,8	675,9	675,1	674,3	673,6	673,0	672,6
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	I	72,9	73,2	73,4	73,7	73,9	74,1	74,3	74,5
	II	73,7	73,9	74,0	74,1	74,2	74,3	74,5	74,6
Коэффициент естественного прироста населения на 1 000 человек населения	I	-0,6	-0,5	-0,4	-0,3	-0,2	-0,1	0,0	+0,1
	II	-0,3	-0,3	-0,1	-0,1	+0,1	+0,2	+0,3	+0,4
Коэффициент миграционного прироста на 10 000 человек населения	I	-13,6	-13,3	-13,1	-12,6	-12,1	-11,9	-11,6	-11,2
	II	-12,1	-11,8	-11,5	-11,3	-11,6	-11,3	-10,4	-9,7
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт, млн. рублей	I	230462,0	242709,0	255699,0	270175,0	284763,0	299259,0	315785,0	332936,0
	II	233486,0	246263,0	260500,0	275292,0	290358,0	305949,0	323636,0	342012,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	101,9	102,2	102,3	102,5	102,7	102,6	102,7	102,8
	II	102,0	102,4	102,8	102,7	102,8	102,9	103,0	103,0
3. Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	221046,0	233185,0	245582,0	258826,0	270324,9	283154,0	298333,0	313240,0
	II	226508,0	238986,0	251602,0	265369,0	277782,0	290831,0	307369,0	323680,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	101,4	101,9	101,7	101,3	101,4	101,7	101,8	101,7
	II	101,6	102,0	101,8	101,6	101,8	101,8	102,3	102,2
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	923,0	969,0	1014,0	1079,0	1130,9	1180,0	1238,0	1296,0
	II	927,0	973,0	1019,0	1084,0	1137,0	1186,0	1250,0	1310,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	101,0	100,6	100,4	101,0	100,8	100,8	100,2	100,5
	II	101,2	100,8	100,6	101,3	101,0	101,0	100,8	100,8
Обрабатывающие производства
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	197984,0	208951,0	220218,0	232033,0	242207,0	253816,0	267569,0	281437,0
	II	203269,0	214596,0	226112,0	238468,0	249555,0	261419,0	276529,0	291662,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	101,5	102,0	101,8	101,5	101,2	101,8	102,0	102,0
	II	101,8	102,2	102,0	101,8	101,7	102,0	102,5	102,5
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	17365,0	18333,0	19280,0	20434,0	21510,0	22533,0	23720,0	24508,0
	II	17500,0	18440,0	19354,0	20493,0	21573,0	22554,0	23730,0	24640,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	102,5	102,7	102,7	102,8	102,5	102,6	102,8	101,0
	II	102,8	102,8	102,9	103,0	102,7	102,7	103,0	101,5
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. рублей	I	4774,0	4932,0	5070,0	5280,0	5477,0	5625,0	5806,0	5999,0
	II	4812,0	4977,0	5117,0	5324,0	5517,0	5672,0	5860,0	6068,0
индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	I	100,2	100,5	100,4	101,0	101,0	100,6	100,8	101,0
	II	100,5	100,9	100,8	101,2	101,1	101,0	101,2	101,5
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	I	57262,7	59251,5	60953,3	62883,8	64395,4	66033,7	67782,3	69588,8
	II	58121,6	60140,3	61867,6	63775,2	65332,8	67074,2	68919,7	70911,2
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	100,8	100,5	100,5	101,0	100,2	100,5	100,6	100,8
	II	101,1	100,6	100,7	101,1	100,4	100,6	100,7	101,1
5. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км	I	4988,5	4993,5	4998,5	5003,5	5008,5	5013,5	5018,5	5023,5
	II	4989,5	4994,5	4999,5	5004,5	5009,5	5014,5	5019,5	5024,5
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования на конец года, в процентах	I	52,2	52,2	52,2	52,3	52,3	52,3	52,3	52,4
	II	52,2	52,2	52,2	52,3	52,3	52,3	52,3	52,4
Доля протяженности автомобильных дорог Республики Марий Эл, соответствующих нормативным требованиям, на конец года, в процентах	I	25,6	26,6	27,6	28,6	29,6	30,6	31,6	32,6
	II	26,1	27,1	28,1	29,1	30,1	31,1	32,1	33,1
6. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен в среднем за год, в процентах к предыдущему году	I	103,8	103,8	103,6	103,6	103,4	103,4	103,2	103,2
	II	103,6	103,6	103,4	103,4	103,2	103,2	103,0	103,0
Оборот розничной торговли, млн. рублей	I	112185,0	118605,0	125515,0	132960,0	140985,0	149645,0	158990,0	169085,0
	II	113715,0	120455,0	127720,0	135560,0	144020,0	153160,0	163040,0	173730,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	101,6	101,8	102,0	102,2	102,4	102,6	102,8	103,0
	II	101,7	101,9	102,1	102,3	102,5	102,7	102,9	103,1
Объем платных услуг населению, млн. рублей	I	30865,0	32595,0	34325,0	36115,0	38000,0	39945,0	41990,0	44140,0
	II	31290,0	33105,0	34930,0	36820,0	38815,0	40880,0	43055,0	45345,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	100,8	101,0	101,2	101,4	101,6	101,8	102,0	102,2
	II	100,9	101,1	101,3	101,5	101,7	101,9	102,1	102,3
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. рублей	I	12721,6	13326,2	14000,1	14723,0	15468,4	16267,3	17140,9	18078,8
	II	13062,5	13723,3	14459,9	15251,0	16070,0	16949,5	17911,9	18947,4
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	101,5	101,7	101,9	102,1	102,3	102,5	102,7	102,9
	II	101,7	101,9	102,1	102,3	102,5	102,7	102,9	103,1
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади	I	505,2	505,3	505,4	505,5	505,6	505,7	505,8	505,9
	II	505,3	505,4	505,5	505,6	505,7	505,8	505,9	506,0
8. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	I	24470,0	25990,0	27680,0	29480,0	31430,0	33480,0	35730,0	38250,0
	II	29060,0	31590,0	34430,0	37560,0	40980,0	44920,0	49480,0	54910,0
темп роста в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	I	103,3	103,5	103,6	103,6	103,8	103,8	104,0	104,4
	II	104,8	104,9	105,0	105,2	105,4	105,5	105,9	106,5
9. Малое и среднее предпринимательство
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, млрд. рублей	I	274,8	294,1	314,6	336,7	359,2	382,6	407,4	433,9
	II	289,2	312,4	337,4	364,3	392,4	421,8	453,5	487,5
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, в процентах	I	25,5	25,6	25,7	25,8	25,9	26,0	26,1	26,2
	II	25,6	25,7	25,8	25,9	26,0	26,1	26,2	26,3
10. Заработная плата и денежные доходы населения
Фонд заработной платы, млн. рублей	I	76934,4	81310,6	85859,3	89890,6	93841,8	97872,8	101881,5	105952,6
	II	80115,4	84794,9	89668,1	94104,5	98384,1	102759,9	107125,0	111568,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по республике, рублей	I	35159,5	37233,9	39356,2	41245,3	43101,3	44997,8	46887,7	48810,1
	II	36128,3	38296,0	40517,2	42543,0	44500,0	46502,5	48502,1	50539,2
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), рублей	I	27424,4	29154,1	31012,7	32790,0	34437,9	36313,2	38119,7	40024,3
	II	28180,1	29985,8	32008,6	33821,7	35555,5	37527,5	39432,2	41442,1
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения	I	20,5	20,3	20,1	19,9	19,7	19,5	19,3	19,1
	II	20,4	20,2	20,0	19,8	19,6	19,4	19,2	19,0
11. Труд и занятость
Численность экономически активного населения, тыс. человек	I	347,2	346,5	345,8	345,1	344,4	343,8	343,1	342,4
	II	348,4	347,7	347,0	346,3	345,6	344,9	344,2	343,6
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов), тыс. человек	I	289,5	288,5	287,4	286,3	285,1	284,0	282,8	281,7
	II	289,6	288,6	287,5	286,4	285,2	284,1	283,0	282,0
Уровень безработицы (по методологии международной организации труда), процентов	I	6,20	6,2	6,1	6,0	6,0	5,9	5,9	5,9
	II	5,90	5,8	5,8	5,7	5,7	5,6	5,6	5,6
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), процентов	I	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90
	II	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80	0,80
Численность безработных (по методологии международной организации труда), тыс. человек	I	21,70	21,40	21,00	20,70	20,70	20,30	20,30	20,30
	II	20,70	20,30	20,00	19,60	19,60	19,30	19,30	19,30
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей), тыс. человек	I	182,3	182,0	181,8	181,6	181,4	181,3	181,1	180,9
	II	184,8	184,5	184,4	184,3	184,2	184,1	184,1	184,0

_____________________________

* Вариант I (базовый) предполагает менее благоприятный сценарий развития экономики Республики Марий Эл.

Вариант II (целевой) предполагает более благоприятное сочетание внешних и внутренних условий развития экономики Республики Марий Эл.