Постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2018 г. N 108 "Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2017 год и задачах на 2018 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 7 марта 2018 г. N 108
"Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2017 год и задачах на 2018 год"

Рассмотрев итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнение консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2017 год и задачи на 2018 год, Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Принять к сведению доклады министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл Пугачева Д.Б. и временно исполняющей обязанности министра финансов Республики Марий Эл Архестовой Л.В. об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2017 год и задачах на 2018 год.

2. Отметить, что в 2017 году по сравнению с 2016 годом в Республике Марий Эл обеспечен рост по большинству основных экономических показателей и уровня жизни населения:

индекс промышленного производства увеличился на 4,8 процента;

объем сельскохозяйственной продукции возрос на 0,1 процента;

оборот розничной торговли вырос на 1,1 процента;

ввод в действие жилых домов возрос на 0,9 процента;

среднемесячная заработная плата выросла на 6,5 процента и составила 25 710,6 рубля, в том числе за декабрь 2017 г. - 31 526,9 рубля;

темпы роста потребительских цен замедлились на 2,9 процентных пункта и составили 102,5 процента (декабрь 2017 г. к декабрю 2016 г.);

уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,13 процентных пункта и составил 0,91 процента.

В консолидированный бюджет Республики Марий Эл за 2017 год поступило доходов в сумме 30 692,8 млн. рублей, что на 12,6 процента больше уровня 2016 года.

В доходы консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2017 год зачислено налогов, сборов и платежей в сумме 20 468,6 млн. рублей, что составило 119,0 процента к уровню поступлений 2016 года.

3. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл:

а) обеспечить рост основных экономических показателей и уровня жизни населения Республики Марий Эл, выполнение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2018 год;

б) продолжить ежемесячный мониторинг финансово-экономических показателей деятельности системообразующих организаций в целях выявления факторов, влияющих на достижение основных показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл и поступление налоговых доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

в) принять меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест в организациях соответствующих отраслей, в том числе в рамках инвестиционных проектов, с целью повышения уровня занятости населения;

г) обеспечить в 2018 году реализацию соглашения между Правительством Республики Марий Эл, Союзом "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл" и республиканским объединением работодателей на 2016 - 2018 годы в области социально-трудовых отношений, в том числе в части повышения уровня заработной платы работающих, а также дополнительного соглашения о минимальной заработной плате в Республике Марий Эл на 2018 год;

д) проводить на постоянной основе мониторинг достижения показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, и мониторинг реализации мероприятий, направленных на их достижение, с размещением результатов мониторингов на официальном интернет-портале Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

е) разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл до 1 июня 2018 г. изменения в соответствующие государственные программы Республики Марий Эл в части продления срока их реализации до 2025 года;

ж) осуществлять ежемесячный мониторинг реализации приоритетных проектов в Республике Марий Эл и представлять информацию о результатах его проведения в региональный проектный офис;

з) активизировать работу с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам и мероприятиям непрограммной части в 2018 - 2019 годах и обеспечить в 2018 году освоение привлеченных средств в полном объеме;

и) представлять еженедельно в Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию об участии Республики Марий Эл в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и мероприятий непрограммной части.

4. Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл:

а) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл до 1 июня 2018 г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2018 г. N 12;

б) осуществлять контроль за выполнением основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2018 год и ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Министерство финансов Республики Марий Эл аналитическую информацию о достигнутых показателях социально-экономического развития Республики Марий Эл, в том числе по видам экономической деятельности и экономическим показателям, включенным в соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов, заключенное между Правительством Республики Марий Эл и Министерством финансов Российской Федерации;

в) осуществлять мониторинг наличия кредиторской и дебиторской задолженности подрядных организаций, занятых на строительстве и реконструкции объектов республиканской адресной инвестиционной программы;

г) представлять ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и за истекший год не позднее 15 февраля 2019 г. в Министерство финансов Республики Марий Эл сводный отчет о ходе выполнения работ и услуг на объектах, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2018 год, с учетом привлеченных кредитных ресурсов подрядными организациями;

д) обеспечить в полном объеме освоение средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета, привлеченных в 2018 году на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) с целью оказания содействия в развитии промышленного потенциала Республики Марий Эл:

совместно с Министерством финансов Республики Марий Эл проработать вопрос о целесообразности (нецелесообразности) создания фонда развития промышленности Республики Марий Эл и внести соответствующее предложение в Правительство Республики Марий Эл;

активизировать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и организациями по привлечению инвестиций и загрузке производственных мощностей организаций.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл:

а) осуществлять мониторинг финансово-экономических показателей деятельности организаций агропромышленного комплекса Республики Марий Эл и представлять ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Марий Эл аналитическую информацию о результатах мониторинга;

б) обеспечить своевременное доведение до товаропроизводителей агропромышленного комплекса Республики Марий Эл средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл;

в) заключить договоры (соглашения) с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл о выполнении мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2021 годы до 1 июля 2018 г.;

г) провести в 2018 году конкурсный отбор и предоставить гранты на:

создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств начинающим фермерам;

развитие семейных животноводческих ферм;

развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

6. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:

а) обеспечить жильем 140 семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Российской Федерации, включая семьи ветеранов, инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, молодые семьи, семьи беженцев, вынужденных переселенцев, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, граждан, подвергшихся радиационному воздействию, а также работников бюджетной сферы;

б) в рамках реализации государственной программы Республики Марий Эл "Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2022 годы" обеспечить долю органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, утвердивших муниципальные программы формирования современной городской среды, на уровне 100 процентов;

в) обеспечить реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.

7. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл:

а) обеспечить организацию и контроль за транспортным обслуживанием населения Республики Марий Эл в пунктах отправления автобусов по маршрутам регулярных перевозок, включая кассовое обслуживание;

б) обеспечить в 2018 году строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, общей протяженностью 10,8 км с объемом финансирования 227,9 млн. рублей;

в) обеспечить выполнение мероприятий по сохранности автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл, в том числе за счет:

создания системы автоматизированных постов весогабаритного контроля и (или) системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации на территории Республики Марий Эл;

проведения работ по:

содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл на сумму не менее 1,0 млрд. рублей;

капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл на сумму не менее 25,0 млн. рублей;

строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл на сумму не менее 175,0 млн. рублей;

г) обеспечить выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл за счет:

принятия первоочередных мер, направленных на проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл в рамках исполнения решений судов, предписаний органов прокуратуры и Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл;

приведения автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл на маршрутах движения школьных автобусов в соответствие с нормативными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения;

выполнения устройства искусственного электроосвещения и тротуаров, установки недостающих дорожных знаков и приведения их расстановки в соответствие с разработанными проектами организации дорожного движения.

8. Министерству государственного имущества Республики Марий Эл:

а) обеспечить выполнение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 сентября 2017 г. N 367 (далее - план (программа) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл);

б) принять меры по обеспечению поступления в 2018 году в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл и администрируемого источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл;

в) обеспечить контроль за своевременностью поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл арендной платы за пользование земельными участками и имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Марий Эл, и проводить работу по сокращению задолженности по арендным платежам;

г) сформировать перечень зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на очередной налоговый период в срок до 1 января 2019 г.;

д) совместно с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию):

продолжить выполнение мероприятий по подготовке к реализации газопроводов на территории Республики Марий Эл;

провести работу по заключению соглашений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных районов в Республике Марий Эл на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей муниципальной собственности и обеспечить контроль за их целевым использованием;

е) обеспечить представление в Министерство финансов Республики Марий Эл:

сведений о ходе исполнения плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2018 год- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

перечня объектов имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл, приватизация которых планируется в 2018 году, - до 1 апреля 2018 г.;

сведений о хозяйственных обществах, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Республики Марий Эл, государственных унитарных предприятиях Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2018 г. - до 10 апреля 2018 г.;

информации о состоянии расчетов с республиканским бюджетом Республики Марий Эл государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл по платежам в виде отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и платежей, арендаторов по арендной плате за земельные участки и имущество, находящееся в государственной собственности Республики Марий Эл, - ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

информации о предоставленных льготных условиях при уплате арендных платежей - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9. Министерству природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл:

а) принять меры по сокращению задолженности арендаторов лесных участков и предупреждению ее образования по текущим платежам;

б) представлять ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Марий Эл информацию о состоянии расчетов с республиканским бюджетом Республики Марий Эл по арендной плате по договорам аренды лесных участков.

10. Министерству образования и науки Республики Марий Эл совместно с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию) принять необходимые меры по выполнению мероприятий, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

11. Министерству здравоохранения Республики Марий Эл обеспечить в 2018 году полное освоение средств федерального бюджета, выделяемых на софинансирование мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2020 годы, в рамках заключенных соглашений на 2018 год.

12. Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл обеспечить реализацию в 2018 году республиканского плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия образования Республики Марий Эл, утвержденного распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 27 июня 2014 г. N 292-р.

13. Министерству социального развития Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл продолжить работу по реализации мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

14. Министерству социального развития Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Департаменту труда и занятости населения Республики Марий Эл обеспечить реализацию социальной программы Республики Марий Эл по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2018 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2018 г. N 3.

15. Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл проводить активную информационную кампанию по популяризации и продвижению туристского потенциала Республики Марий Эл на межрегиональном и международном уровне.

16. В целях улучшения ситуации на рынке труда Департаменту труда и занятости населения Республики Марий Эл:

для трудоустройства незанятых граждан обеспечить реализацию мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы" в полном объеме;

совместно с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию) продолжить работу по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений.

17. Департаменту информатизации и связи Республики Марий Эл продолжить работу по переводу наиболее востребованных, социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, в электронный вид предоставления в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р и распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2516-р.

18. Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл обеспечить реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сферах образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения в части достижения установленных целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за счет бюджетных средств, использования внутренних ресурсов отраслей, полученных в результате оптимизации расходов, проведения структурных преобразований в подведомственных государственных учреждениях Республики Марий Эл и за счет средств от приносящей доход деятельности.

19. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл:

а) разработать стратегии социально-экономического развития муниципальных образований и планы мероприятий по их реализации до 1 января 2019 г.;

б) внести изменения в муниципальные программы в части продления срока их реализации до 2025 года;

в) своевременно представлять информацию в государственную информационную систему "Энергоэффективность", а также представить информацию об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности за 2017 год до 1 июня 2018 г.;

г) активизировать работу по переводу в муниципальную собственность бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства с их дальнейшей реализацией электроснабжающим организациям;

д) обеспечить:

реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сферах образования и культуры в части достижения установленных целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" за счет бюджетных средств, использования внутренних ресурсов отраслей, полученных в результате оптимизации расходов, проведения структурных преобразований в подведомственных муниципальных учреждениях, внебюджетных источников и расходов по возмещению затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистам, проживающим и работающим в сельской местности;

недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, по социальным обязательствам и оплате коммунальных услуг.

20. Министерству финансов Республики Марий Эл проводить анализ мероприятий, определенных настоящим постановлением, касающихся исполнения консолидированного бюджета Республики Марий Эл, и представлять ежеквартально, до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе их исполнения в Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл для обобщения.

21. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 ноября 2016 г. N 525 "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 28 ноября 2016 г., N 25112016040285);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 января 2017 г. N 13 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 ноября 2016 г. N 525" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 23 января 2017 г., N 23012017040005);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 февраля 2017 г. N 63 "Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2016 год и задачах на 2017 год" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 17 февраля 2017 г., N 17022017040035), кроме пункта 21;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 апреля 2017 г. N 184 "О принятии неотложных мер по стабилизации экономики и финансов Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 12 апреля 2017 г., N 12042017040110);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 августа 2017 г. N 346 "Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за первое полугодие 2017 г." (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 18 августа 2017 г., N 18082017040244), кроме пункта 6.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Россошанского А.В.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев