Приложение. Положение об Общественном совете при Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Республики Марий Эл
от 16 апреля 2018 г. N 614

Положение
об Общественном совете при Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Республики Марий Эл (далее - Министерство), а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства.

1.3. Общественный совет является совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения утверждаются правовым актом Министерства.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, а также настоящего Положения.

1.7. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство в установленном порядке.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл, (далее: - независимая оценка качества), расположенными на территории Республики Марий Эл, за исключением медицинских организаций, учредителем которых является Российская Федерация.

2.2. Функции Общественного совета:

2.2.1. Согласование перечня видов медицинских организаций в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, в отношении которых не проводится независимая оценка качества;

2.2.2. Согласование показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями;

2.2.3. Определение перечня медицинских организаций, в отношении которых проводится независимая оценка качества;

2.2.4. Участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проекта государственного контракта, заключаемого Министерством с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями (далее - оператор);

2.2.5. Осуществление независимой оценки качества с учетом информации, представленной оператором;

2.2.6. Формирование на основе отчета оператора результатов независимой оценки качества и разработка предложений по улучшению деятельности медицинских организаций;

2.2.7. Привлечение представителей медицинских профессиональных некоммерческих организаций и Общественной палаты Российской Федерации для обсуждения и формирования результатов независимой оценки качества;

2.2.8. Представление в Министерство результатов независимой оценки качества, а также предложений по улучшению деятельности медицинских организаций, в отношении которых проводилась независимая оценка, качества;

2.2.9. Рассмотрение итогов мониторинга проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, расположенными в Республике Марий Эл, за исключением медицинских организаций, учредителем которых является Российская Федерация.

2.2.10. Общественный совет вправе определить перечень иных приоритетных вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.3. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.3.1. Приглашать на заседания Общественного совета руководителей органов исполнительной власти Республики Марий Эл, представителей общественных объединений, организаций;

2.3.2. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы;

2.3.3. Привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

2.3.4. Направлять запросы и обращения в органы исполнительной власти Республики Марий Эл.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральными законами от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации", от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и настоящим Положением.

3.2. Общественная палата Республики Марий Эл по обращению Министерства не позднее чем в месячный срок со дня получения указанного обращения формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов Общественный совет и утверждает его состав.

3.3. Общественная палата Республики Марий Эл информирует Министерство здравоохранения Российской Федерации о составе созданного при нем Общественного совета.

3.4. В состав Общественного совета не могут входить:

представители органов государственной власти и органов местного самоуправления;

представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций;

руководители (их заместители) и работники медицинских организаций.

3.5. Состав Общественного совета утверждается сроком на три года.

3.6. При формировании Общественного совета на новый срок осуществляется изменения не менее трети его состава.

3.7. Число членов Общественного совета не может быть менее чем пять человек.

3.8. Общественный совет считается сформированным со дня утверждения состава Общественной палатой Республики Марий Эл.

3.9. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.10. Председатель, заместитель (заместители) председателя и секретарь Общественного совета избираются из членов совета на первом заседании Общественного совета нового состава (включая возможное самовыдвижение).

3.11. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.

3.12. Член Общественного совета может быть исключен из состава по решению Общественного совет. Вопрос об исключении члена Общественного совета по указанному основанию инициируется решением Общественного совета.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Министром и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

4.3. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих). При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.4. Решения Общественного совета принимаются на заседаниях, а также путем проведения заочного голосования. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний. Информация о решениях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также иная информация о деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации на официальном портале Министерства здравоохранения Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.5. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.6. Председатель Общественного совета:

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;

контролирует своевременное направление членам Общественного совета необходимых документов и материалов;

вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Общественного совета;

принимает решение о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета.

4.7. Заместитель председателя Общественного совета:

по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

4.8. Члены Общественного совета:

4.8.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам; представлять свою позицию по результатам рассмотрения материалов при проведении заседания Общественного совета;

запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных в Министерство;

свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

4.8.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.8.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.9. Ответственный секретарь Общественного совета: уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также: об утвержденном плане работы Общественного совета;

готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

ведет, оформляет и согласует с председателем Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

хранит документацию Общественного совета в течение трех лет и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства.

V. Конфликт интересов

5.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

5.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление: им своих полномочий, понимается: возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или организаций, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

5.3. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме Общественную палату Республики Марий Эл и председателя Общественного совета.

5.4. Председатель Общественного совета или Общественная палата Республики Марий Эл, которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета или председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета или председателя Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, установленном настоящим Положением.