Раздел 2

2. Общие требования к проведению экспертизы проектов государственных программ

2.1. Проведение Государственной счетной палатой экспертизы проектов программ основывается на нормах ч. 2 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", п. 7 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 03 января 1997 г. N 13-З "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл".

2.2. Подготовка к проведению экспертизы начинается с определения объекта, целей и установления задач экспертизы.

2.3. Объектом экспертизы проектов государственных программ Республики Марий Эл является проект постановления Правительства Республики Марий Эл об утверждении программы Республики Марий Эл либо проект постановления Правительства Республики Марий Эл о внесении изменений в действующие программы. Кроме того, экспертизе подлежат технико-экономическое обоснование расходов, предусмотренных проектами программ, приложения и пояснительная записка к ним*.

2.4. Целью экспертизы проекта программ Республики Марий Эл является выявление или подтверждение отсутствия нарушений и недостатков проекта программы, создающих условия неправомерного и (или) неэффективного использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, невыполнения (неполного выполнения) полномочий Республики Марий Эл. В ходе экспертизы осуществляются содержательное рассмотрение и оценка проекта программы.

Экспертиза проекта программы включает оценку его соответствия основным направлениям государственной политики, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл в соответствующей сфере обеспечения жизнедеятельности республики.

Экспертиза проекта программы предполагает оценку обоснованности и достоверности (реалистичности) объема ресурсного обеспечения программы, включая бюджетную заявку по программе, а также оценку соответствия программы в части бюджетных расходов требованиям бюджетного законодательства.

Экспертиза проекта программы не предполагает оценку общего социального, экономического эффекта от реализации программы, определение масштаба и динамики негативных и позитивных социальных воздействий при принятии или непринятии программы. В пределах своей компетенции Государственная счетная палата вправе выражать свое мнение по указанным аспектам.

2.5. Основными задачами экспертизы проекта программы является оценка:

- соответствия положений проекта программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, в том числе Постановлению;

- полноты анализа предметной ситуации и ее факторов;

- корректности определения конечных результатов программы;

- целостности и связанности задач программы и мер по их выполнению;

- обоснованности заявленной потребности программы в ресурсах, полноты использования возможностей привлечения средств иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации помимо республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств иных источников для реализации программы;

- полноты состава показателей, подлежащих представлению для рассмотрения и утверждения программы;

- полноты перечня документов и материалов, предоставляемых на экспертизу одновременно с программой;

- финансовой обеспеченности мероприятий программ, в том числе сравнительный анализ возможностей бюджета и потребности в финансовых ресурсах мероприятий программ;

- реализации в программе рекомендаций Государственной счетной палаты, разработанных по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.