Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл
от 29 октября 2018 г. N 626
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения"
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 февраля 2018 г. N 51 "Вопросы Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения.
2. Признать не подлежащими применению:
приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 мая 2012 г. N 124 "Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения";
приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13 декабря 2013 г. N 251 "О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 мая 2012 г. N 124";
приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 19 мая 2014 г. N 133 "О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 мая 2012 г. N 124";
приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27 апреля 2015 г. N 84 "О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 мая 2012 г. N 124";
приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 7 октября 2015 г. N 192 "О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 мая 2012 г. N 124";
подпункт 1.4 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 29 марта 2017 г. N 64 "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл";
подпункт 1.4 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 19 июня 2017 г. N 118 "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл";
подпункт 1.4 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 17 июля 2017 г. N 132 "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл";
подпункт 1.4 пункта 1 приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20 декабря 2017 г. N 235 "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл";
приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 25 января 2018 г. N 8 "О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 мая 2012 г. N 124".
3. Отменить:
приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 18 июля 2018 г. N 402 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения";
приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 29 августа 2018 г. N 482 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения";
приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 28 сентября 2018 г. N 568 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения"
4. Ведущему специалисту 2 разряда отдела организационного и информационного обеспечения Поповой С.Н. обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном интернет - портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) и размещение на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды в структуре официального интернет - портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mari-el.gov.ru/minles).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Иванову Т.В.
Министр |
В.А. Шутов |
Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 13 ноября 2018 г.
Регистрационный N 120420180058
Утвержден
приказом Министерства природных ресурсов,
экологии и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл
от 29 октября 2018 г. N 626
Административный регламент
предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения
I. Общие положения
Предмет регулирования Регламента
1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Министерство), а также порядок взаимодействия Министерства с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами при предоставлении государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - государственная услуга).
Расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - ГТС), производится для ГТС с параметрами напора на сооружение более 3 метров и объема водохранилища более 0,5 млн. м, расположенного на территории Республики Марий Эл, повреждения которого могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации (далее - Расчет).
Круг Заявителей
2. Заявителями на получение результатов предоставляемой государственной услуги являются владельцы ГТС (физические.
юридические лица - собственники ГТС или эксплуатирующие организации) (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обратившиеся в Министерство с целью согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - Заявитель).
3. При обращении в Министерство интересы Заявителя могут представлять:
физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся самостоятельными Заявителями;
руководитель Заявителя (юридического лица), или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;
иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в порядке, предусмотренном ст. 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Место нахождения Министерства: 424000, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 24 б.
Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют начальник и специалисты отдела регулирования водных отношений Министерства в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом (далее соответственно - отдел, должностные лица Министерства).
Адрес доступа к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.
Адрес доступа к специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.mari-el.gov.ru/.
Адрес доступа к официальному сайту Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.mari-el.gov.ru/minles (далее - официальный сайт Министерства).
Адрес электронной почты Министерства: mpr12@gov.mari.ru.
Контактные телефоны:
(8362) 64-20-61 (отдел);
(8362) 45-08-62 (приемная);
(8362) 56-61-64 (факс).
5. График работы Министерства:
понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Сведения о месте нахождения Министерства, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Министерства, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
6. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах третьем и четвертом пункта 3 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги возможно путем индивидуального и публичного информирования (далее - информирование).
Основными требованиями к информированию являются достоверность, полнота и актуальность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность.
Информирование может осуществляться в устной и в письменной форме, в том числе в электронном виде в зависимости от способа обращения Заявителя (его представителя) за информацией или способа доставки (по почтовому адресу, адресу электронной почты), указанного в обращении Заявителя (его представителя).
7. Информирование осуществляется:
посредством размещения на официальном сайте Министерства, на Едином портале, а также на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
непосредственно в Министерстве на информационных стендах;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителя (его представителя);
с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).
8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая официальный сайт Министерства.
9. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами Министерства:
на личном приеме;
по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);
по телефону.
Информирование осуществляется по месту нахождения Министерства и контактным телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента и в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
10. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителя (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.
11. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Министерства обязано:
представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), отдел Министерства, сотрудником которого является;
дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;
в конце разговора кратко подвести итог разговора;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Министерства, должностное лицо Министерства информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Министерства, указанное в пункте 5 настоящего Регламента.
12. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Министерства обязано:
представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, отдел Министерства, сотрудником которого является;
выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.
Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Министерства должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Министерства, обладающее информацией по поставленному вопросу, или сообщить Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.
Должностное лицо Министерства вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.
В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Министерства предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
13. Информирование по письменным обращениям (в том числе в форме электронного документа), осуществляется в форме письменных ответов и посредством электронной почты в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Министр природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - министр) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
В случае поступления обращения в форме электронного документа, оно распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.
Ответ на письменное обращение подписывается министром либо уполномоченным на то лицом и направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме.
14. Должностное лицо Министерства в ходе информирования сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:
о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Министерства, отдела;
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 22 - 23, 25 - 26 настоящего Регламента;
о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);
о сроках предоставления государственной услуги.
15. Информирование осуществляется бесплатно.
Должностные лица отдела, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.
16. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства, на информационных стендах в Министерстве, на Едином портале и на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению, установленных в пунктах 22 - 23, 25 - 26 настоящего Регламента;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент; график работы Министерства; сроки предоставления государственной услуги; адрес доступа к Единому порталу и к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Министерства, адрес электронной почты Министерства; контактные телефоны;
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, министра и должностных лиц Министерства.
II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги
17. Наименование государственной услуги - "Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения".
Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу
18. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.
При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие:
с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальными подразделениями;
с филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Марий Эл.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от Заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Республики Марий Эл государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 июня 2011 г. N 199 "О мерах по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Описание результата предоставления государственной услуги
19. Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) Заявителю (его представителю) Заключения по расчету вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - Заключение) и трех экземпляров согласованного Расчета (в случае оформления Заключения о согласовании Расчета) или Заключения об отказе в согласовании расчета и трех экземпляров Расчета (в случае оформления Заключения об отказе в согласовании Расчета).
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
20. Срок выдачи (направления) Заявителю (его представителю) Заключения и трех экземпляров согласованного Расчета (в случае оформления Заключения о согласовании Расчета) или Заключения об отказе в согласовании расчета и трех экземпляров Расчета (в случае оформления Заключения об отказе в согласовании Расчета) не должен превышать 22 рабочих дней со дня регистрации заявления о согласовании расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - заявление) и прилагаемых документов, указанных в пункте 23 настоящего Регламента (далее - прилагаемые документы), в том числе:
срок рассмотрения заявления и прилагаемых документов, оформления Заключения и согласования Расчета (в случае оформления Заключения о согласовании Расчета) или Заключения об отказе в согласовании расчета и трех экземпляров Расчета (в случае оформления Заключения об отказе в согласовании Расчета) составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов (в том числе 2 рабочих дня - срок подписания Заключения и согласование Расчета (в случае оформления Заключения о согласовании Расчета) или Заключения об отказе в согласовании расчета и трех экземпляров Расчета (в случае оформления Заключения об отказе в согласовании Расчета) министром);
выдача (направление) Заключения (согласованного Расчета - в случае оформления Заключения о согласовании Расчета) составляет 2 рабочих дня после дня подписания его министром;
выдача (направление) Заключения об отказе в согласовании Расчета и все экземпляры Расчета (3 экземпляра) составляет 2 рабочих дня после дня подписания его министром.
Срок направления (выдачи) Заявителю уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления их в Министерство.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 30, ст. 3589);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 20367);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. 2), ст. 4979) (далее - Правила);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27 ст. 3744) (далее - Правила определения видов электронной подписи);
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 243, Министерства энергетики Российской Федерации N 150, Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 270, Министерства транспорта Российской Федерации N 68, Федерального горного и промышленного надзора России N 89 от 18.05.2002 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" (Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 3 июня 2002 г. N 3493; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 27) (далее - Порядок);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 марта 2016 г. N 120 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 августа 2016 г., N 43070; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru); 3 августа 2016 г.);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 июня 2009 г. N 137 "Об утверждении Порядка согласования расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 7, ст. 320);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 9 ст. 485);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. N 399 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 19 октября 2012 г., N 19102012040350) (далее - Порядок подачи и рассмотрения жалоб);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 февраля 2018 г. N 51 "Вопросы Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная", 12 февраля 2018 г., N 12022018040044);
а также настоящим Регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
22. Заявитель (его представитель) для получения результата предоставляемой государственной услуги подает в Министерство:
письменное заявление в 2 экземплярах, оформленное согласно Приложению N 2 к настоящему Регламенту, с описью прилагаемых документов.
23. К заявлению прилагаются следующие документы (далее - прилагаемые документы):
а) копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования гидротехническим сооружением (с приложением подлинников) - если право собственности или право пользования ГТС не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
б) Расчет, оформленный в соответствии с требованиями Правил и Порядка;
в) графические приложения (ситуационный план ГТС и территории нижнего бьефа с нанесенными на него расчетными границами негативных воздействий от аварии ГТС);
г) обоснование прогнозируемого сценария аварии ГТС, в результате которой может быть причинен вероятный вред;
д) документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы владельца ГТС.
Копии прилагаемых документов, не заверенные нотариально, подаются с одновременным предъявлением оригинала. Оригиналы документов после сверки с копиями возвращаются Заявителю (его представителю).
24. Заявитель для получения результата государственной услуги может обратиться в Министерство лично (через представителя, указанного в пункте 3 настоящего Регламента), а также направив заявление и прилагаемые документы и материалы в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, либо по почте.
25. В случае подачи заявления и прилагаемых документов и материалов на бумажном носителе (лично, через представителя, указанного в пункте 3 настоящего Регламента, либо по почте) заявление представляется в двух экземплярах, Расчет - в трех экземплярах. Листы Расчета должны быть прошнурованы, подписаны Заявителем и скреплены печатью (при наличии печати).
Ответственность за достоверность представленных данных несет Заявитель.
26. В случае подачи заявления и прилагаемых документов и материалов в электронной форме, Заявитель (его представитель) самостоятельно переводит заявление и прилагаемые документы и материалы в цифровой формат jpg, pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявление и прилагаемые документы и материалы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании.
В случае подачи заявления и прилагаемых документов и материалов в электронной форме, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Правилами определения видов электронной подписи заявление и прилагаемые документы и материалы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (его представителя).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
27. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, включая документы, имеющиеся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:
а) ранее выданное Заключение о согласовании Расчета и согласованный Расчет (находится в распоряжении Министерства);
б) копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования ГТС (если право собственности или право пользования ГТС зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости) находятся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальных подразделений (филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Марий Эл).
28. Копии документов, указанных в подпункте "б" пункта 27 настоящего Регламента, запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо Заявитель (его представитель) вправе представить документы, указанные в пункте 27 настоящего Регламента, по собственной инициативе.
Непредставление Заявителем (его представителем) документов, указанных в пункте 27 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
29. При предоставлении Министерством государственной услуги запрещено требовать от Заявителя (его представителя):
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основанием для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов являются:
представление (направление) Заявителем (его представителем) неполного комплекта прилагаемых документов, указанных в пункте 23 настоящего Регламента, и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктами 22, 25 - 26 настоящего Регламента;
несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя (его представителя).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
31. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленного Заявителем (его представителем) Расчета требованиям Правил и Порядка, указанных в пункте 21 настоящего Регламента.
32. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
33. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
34. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
35. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 33 настоящего Регламента, не предусмотрена.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
36. Время ожидания Заявителем (его представителем) в очереди при подаче заявления и прилагаемых документов, при получении Заключения (согласованного Расчета - в случае Заключения о согласовании Расчета), при получении уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
37. Заявление и прилагаемые документы принимаются и регистрируются в день их поступления в Министерство должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Министерстве. Должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявлении номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и прилагаемых документов составляет не более 30 минут.
38. Регистрация заявления и прилагаемых документов, поступивших в Министерство при личном обращении Заявителя (его представителя), либо по электронной почте, либо по почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Министерства.
При поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 45 настоящего Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
39. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:
помещение Министерства для непосредственного взаимодействия должностных лиц Министерства с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Министерства. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;
оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.
40. В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Министерства.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
На стоянке Министерства должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.
При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
41. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги, размещенная в помещении Министерства, в том числе на информационных стендах в Министерстве, должна соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации Заявителями (их представителями).
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
42. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Показателями доступности государственной услуги являются: наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства, на Едином портале и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
обеспечение доступности и прозрачности административных процедур для всех категорий Заявителей (их представителей);
своевременное и полное предоставление Заявителю (его представителю) информации об административных процедурах и административных действиях;
наличие необходимого и достаточного количества должностных лиц Министерства, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
обеспечение деперсонализации взаимодействия должностных лиц Министерства с Заявителем (его представителем), в том числе:
возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги, сведений о ходе выполнения административных процедур по предоставляемой государственной услуге у должностных лиц Министерства на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону, на официальном сайте Министерства, с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл;
возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги и за получение результата предоставления государственной услуги (лично, по почте или в электронной форме).
43. Показателями качества государственной услуги являются:
детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Министерства, ответственного за совершение каждого административного действия;
деление административно-управленческих процедур на стадии с закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами Министерства;
наличие должностных лиц Министерства с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
отсутствие очередей при приеме и выдаче документов по предоставлению государственной услуги Заявителю (его представителю);
отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (его представителей) по предоставлению государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение руководителя и должностных лиц Министерства к Заявителям (их представителям);
44. При предоставлении государственной услуги Заявитель (его представитель) взаимодействует с одним должностным лицом Министерства, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут, а количество взаимодействий - двух раз.
При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Министерство по почте (в том числе по электронной почте) по вопросам предоставления государственной услуги, непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Министерства не требуется.
Предоставление государственной услуги с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
45. В электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл,
Заявителю (его представителю) предоставляется возможность для копирования и заполнения в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
В соответствии с моделью угроз и нарушителя безопасности персональных данных, утвержденных министром (далее - модель угроз), при запросе Заявителя (его представителя) о получении информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, используются простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.
Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, представляет Заявление и прилагаемые документы и материалы в электронной форме, подписанные на основании модели угроз усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента.
Заявление и прилагаемые документы, поданные в Министерство в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.
Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуг Заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.
Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
Использование Заявителем (его представителем) усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
При поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Министерство обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление и прилагаемые документы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания заявления и прилагаемых документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания заявления и прилагаемых документов не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны заявление и прилагаемые документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего заявление и прилагаемые документы;
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего заявление и прилагаемые документы (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Уведомление об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра и направляется должностным лицом Министерства по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл. После получения уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов Заявитель (его представитель) вправе обратиться в Министерство повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичного заявления и прилагаемых документов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре
Исчерпывающий перечень административных процедур
46. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение заявления и прилагаемых документов, оформление Заключения и согласование Расчета (в случае Заключения о согласовании Расчета), либо Заключения об отказе в согласовании Расчета;
выдача (направление) Заключения и 3 экземпляров Расчета (согласованного Расчета - в случае Заключения о согласовании Расчета) или Заключение об отказе в согласовании Расчета и 3 экземпляров Расчета.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов в Министерство.
48. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов, поступивших в Министерство при личном обращении Заявителя (его представителя) или по почте, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции.
При отсутствии оснований, установленных абзацем вторым пункта 30 настоящего Регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует заявление и прилагаемые документы в журнале регистрации входящей корреспонденции и в день их поступления передает должностному лицу Министерства.
При наличии оснований, установленных абзацем вторым пункта 30 настоящего Регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, не регистрирует заявление и прилагаемые документы и в день их поступления передает должностному лицу Министерства.
49. Регистрация заявления и прилагаемых документов, поступивших в Министерство в электронной форме, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 45 настоящего Регламента.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает заявление и прилагаемые документы, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и в день их поступления передает должностному лицу Министерства.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает заявление и прилагаемые документы, не регистрирует их и в день их поступления передает должностному лицу Министерства.
50. Должностное лицо Министерства в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых документов выполняет следующие действия:
делает запись в журнале регистрации согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - журнал регистрации), оформленном в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Регламенту;
оформляет уведомление об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов с указанием оснований (в том числе пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"), по которым было отказано в приеме заявления и прилагаемых документов и направляет его на подпись министру. Министр в день получения уведомления об отказе в приеме заявления подписывает его и направляет должностному лицу Министерства;
выдает подписанное уведомление об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов Заявителю (его представителю) либо направляет его по почте (по адресу электронной почты Заявителя (его представителя) в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, - при поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме), о чем делает соответствующую отметку в журнале регистрации.
51. Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов либо направление Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых документов.
Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований, установленных пунктом 30 настоящего Регламента.
Формирование и направление межведомственного запроса
52. Основанием для начала административной процедуры является непредставление Заявителем (его представителем) самостоятельно документов, указанных в подпункте "б" пункта 27 настоящего Регламента.
53. Должностное лицо Министерства в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов оформляет и направляет межведомственный запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальных подразделений (филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Марий Эл) с целью получения документов, указанных в подпункте "б" пункта 27 настоящего Регламента.
54. При направлении межведомственного запроса, указанного в пункте 53 настоящего Регламента, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.
55. Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является поступление в Министерство документа, указанного в подпункте "б" пункта 27 настоящего Регламента.
Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие документов, указанных в подпункте "б" пункта 27 настоящего Регламента.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, оформление Заключения о согласовании Расчета и согласование Расчета (в случае Заключения о согласовании Расчета), либо заключения об отказе в согласовании Расчета
56. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.
В день регистрации заявления и прилагаемых документов должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, передает заявление и прилагаемые документы начальнику отдела, который в день поступления заявления назначает должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение поступившего заявления и прилагаемых документов и передает их ему на рассмотрение.
Должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение поступившего заявления и прилагаемых документов, в течение 17 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов проводит оценку заявления и прилагаемых документов, проверяет соответствие представленного Расчета требованиям Правил и Порядка, указанных в пункте 21 настоящего Регламента, оформляет Заключение, либо Заключение об отказе в согласовании Расчета и направляет его на подпись министру.
57. Заключение составляется по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Регламенту, и содержит один из следующих выводов:
Расчет соответствует требованиям, установленным Правилами и Порядком, указанными в пункте 21 настоящего Регламента, и согласовывается Министерством;
Расчет не соответствует требованиям, установленным Правилами и Порядком, указанными в пункте 21 настоящего Регламента, и не согласовывается Министерством.
58. Заключение либо Заключение об отказе в согласовании Расчета должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование. Замечания к рассматриваемому документу должны сопровождаться ссылками на требования действующих норм и правил.
Обобщающая часть Заключения либо Заключения об отказе в согласовании Расчета должна включать выводы о соответствии или несоответствии полноты и достоверности информации,- представленной в Расчете, требованиям Правил и Порядка, указанных в пункте 21 настоящего Регламента, обоснованности расчетов.
59. Министр на основании подготовленного в 2 экземплярах Заключения либо Заключения об отказе в согласовании Расчета в течение 2 рабочих дней со дня его получения принимает решение:
о согласовании Расчета, в этом случае министр подписывает Заключение и Расчет. На титульном листе Расчета министром ставится отметка о согласовании и заверяется печатью Министерства;
об отказе в согласовании Расчета, в этом случае министр подписывает Заключение об отказе в согласовании Расчета. Расчет (в трех экземплярах) не подписывается и вместе с Заключением об отказе в согласовании Расчета возвращается Заявителю.
Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание министром Заключения и согласование Расчета (согласование Расчета - в случае Заключения о согласовании Расчета), либо Заключения об отказе в согласовании расчета.
Критерием принятия решения является соответствие требованиям, установленным Правилами и Порядком, указанным в пункте 21 настоящего Регламента.
Выдача (направление) Заключения о согласовании Расчета и согласованного Расчета (в случае Заключения о согласовании Расчета), либо заключения об отказе в согласовании Расчета
60. Основанием для начала административной процедуры является подписание министром Заключения (согласование Расчета - в случае Заключения о согласовании Расчета), либо Заключения об отказе в согласовании Расчета.
61. Один экземпляр Заключения с тремя экземплярами согласованного Расчета (в случае Заключения о согласовании Расчета) в течение 2 рабочих дней после дня подписания министром выдаются (направляются) Заявителю (его представителю) должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Министерстве, в письменном виде почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо должностным лицом Министерства, ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых документов передаются лично Заявителю (его представителю) под роспись в журнале регистрации.
62. В случае оформления Заключения второй экземпляр Заключения и копия согласованного Расчета хранятся в Министерстве в течение пяти лет.
63. В случае оформления Заключения об отказе в согласовании Расчета один экземпляр Заключения об отказе в согласовании Расчета и все экземпляры Расчета (три экземпляра) в течение 2 рабочих дней после дня подписания министром выдаются (направляются) Заявителю (его представителю) должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Министерстве, в письменном виде почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо должностным лицом Министерства, ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых документов передаются лично Заявителю (его представителю) под роспись в журнале регистрации.
64. Результатом и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача (направление) Заявителю (его представителю) Заключения и трех экземпляров согласованного Расчета (в случае оформления Заключения о согласовании Расчета) или Заключения об отказе в согласовании расчета и трех экземпляров Расчета (в случае оформления Заключения об отказе в согласовании Расчета).
Критерием принятия решения является согласование Расчета либо отказ в согласовании Расчета.
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме
65. Информация о предоставлении государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется в соответствии с разделом I настоящего Регламента.
66. При поступлении Заявления и прилагаемых документов и материалов в электронной форме с использованием официального сайта Министерства, Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл они распечатываются, и дальнейшая работа с ним ведется как при поступлении Заявления и прилагаемых документов и материалов на бумажном носителе в порядке и в сроки, установленные настоящим Регламентом.
Выдача (направление) Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 50 настоящего Регламента.
Выдача (направление) Заявителю (его представителю) Заключения об отказе в согласовании Расчета и все экземпляры Расчета (3 экземпляра) в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктом 63 настоящего Регламента.
Выдача (направление) Заявителю (его представителю) Заключения (согласованного Расчета - в случае Заключения о согласовании Расчета) в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктом 61 настоящего Регламента.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе начальником отдела. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Для текущего контроля используются заявление и документы, представленные Заявителем (его представителем), устная и письменная информация должностных лиц Министерства.
В ходе текущего контроля проверяется:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур;
правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Министерства немедленно информируют министра, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
68. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, министра и должностных лиц Министерства.
69. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых министром.
Внеплановая проверка проводится по инициативе министра. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заявителя (его представителя).
В ходе проверок оценивается:
знание должностными лицами Министерства требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
соблюдение должностными лицами Министерства сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;
сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;
своевременность информирования Заявителей (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.
Проверка осуществляется на основании приказа Министерства. Приказ Министерства о проведении проверки содержит: наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Министерства (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок принятия решений);
цели, задачи, предмет проверки; правовые основания проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки; срок подготовки акта проверки.
Должностные лица Министерства, указанные в абзаце втором пункта 4 настоящего Регламента, не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).
По результатам проверки в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Проверяемые должностные лица Министерства под роспись знакомятся с актом в течение 2 рабочих дней со дня составления акта.
Ответственность министра, должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
70. Министр, должностные лица Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
71. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также вправе: направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.
Министр, должностные лица Министерства принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, министра, должностных лиц Министерства и государственных гражданских служащих
Информация для Заявителя (его представителя) о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, министра, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих (далее - жалоба) при предоставлении государственной услуги
72. Заявитель (его представитель) в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Порядком подачи и рассмотрения жалоб имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Министерство.
В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается в Правительство Республики Марий Эл и рассматривается им в порядке, предусмотренном Порядком подачи и рассмотрения жалоб.
73. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Министерства, министра, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Предмет жалобы
74. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления и материалов;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя (его представителя) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
отказ Министерства, должностных лиц Министерства в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги, указанных в пункте 19 настоящего Регламента;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
75. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, министра, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих;
доводы, на основании которых Заявитель (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, министра, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии (в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов).
76. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата.
77. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя (его представителя). В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя (его представителя), может быть представлен один из документов, указанный в пункте 4 Порядка подачи и рассмотрения жалоб.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
78. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:
решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих - министру и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Министерства, определяемому министром (далее - уполномоченное должностное лицо Министерства);
решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Министерства - министру.
79. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.
80. Министр или уполномоченное должностное лицо Министерства обеспечивает:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 87 настоящего Регламента.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Министерства, государственному гражданскому служащему решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
81. Жалоба может быть направлена в Министерство по почте, в электронном виде (с использованием официального сайта Министерства, Единого портала, Портала государственных услуг Республики Марий Эл), а также может быть принята при личном приеме Заявителя (его представителя).
82. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством по месту его нахождения.
Прием жалоб в Министерстве осуществляется по графику работы Министерства, указанному в пункте 5 настоящего Регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
83. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 Порядка подачи и рассмотрения жалоб, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.
84. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Министерства.
85. Министерство обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, министра, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих посредством размещения информации на информационных стендах в Министерстве, а также на официальном сайте Министерства, на Едином портале, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, министра, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии (требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Министерство сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.
Сроки рассмотрения жалобы
86. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
87. В случае если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 78 и 79 настоящего Регламента, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган, в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы, за исключением случая, указанного в абзаце двенадцатом пункта 85 настоящего Регламента.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Результат рассмотрения жалобы
88. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю (его представителю) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
89. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления министр или уполномоченное должностное лицо Министерства незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования Заявителя (его представителя) о результатах рассмотрения жалобы
90. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (его представителя) в электронной форме.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
91. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, государственном гражданском служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);
основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
92. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром или уполномоченным должностным лицом Министерства.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра или уполномоченного должностного лица Министерства.
Порядок обжалования решения по жалобе
93. Принятое в соответствии с пунктом 78 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
94. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
95. Министерство по письменному запросу Заявителя (его представителя) должно предоставить информацию и документы, указанные в пункте 94 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 74 настоящего Регламента.
Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
96. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства, на Едином портале и на Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Министерства по телефону, по электронной почте Министерства и при личном приеме Заявителя (его представителя).
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством природных ресурсов,
экологии и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл государственной услуги
по согласованию расчета вероятного вреда,
который может быть причинен жизни
и здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц
на территории Республики Марий Эл
в результате аварии
гидротехнического сооружения
Сведения
о месте нахождения Министерства, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Министерства, обеспечивающих предоставление государственной услуги
Место нахождения Министерства: 424000, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 24 б.
Официальный сайт Министерства: http://mari-el.gov.ru/minles.
Адрес электронной почты Министерства: mpr12@gov.mari.ru.
Контактные телефоны: (8362) 64-20-61 (отдел);
(8362) 45-08-62 (приемная); (8362) 56-61-64 (факс).
Должностные лица
Министерства, обеспечивающие предоставление государственной услуги
Должность |
Номер кабинета |
Служебный телефон |
Начальник отдела |
110 |
64-20-61 |
Главный специалист-эксперт |
119 |
64-20-61 |
Ведущий специалист-эксперт |
119 |
64-20-61 |
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством природных ресурсов,
экологии и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл государственной услуги
по согласованию расчета вероятного вреда,
который может быть причинен жизни
и здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц
на территории Республики Марий Эл
в результате аварии
гидротехнического сооружения
Оформляется на бланке Заявителя (при наличии)
Министру природных ресурсов, экологии
и охраны окружающей среды Республики Марий Эл
Заявление
о согласовании расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения
_____________________________________________________________ просит Вас
(наименование Заявителя)
согласовать расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения.
В заявлении указываются:
для юридического лица - его полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адреса, место его основной деятельности, данные о руководителях (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, служебные телефоны);
для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место регистрации, фактическое место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, кем выдан);
данные о лицах, представляющих интересы Заявителя при подаче заявления, а также данные о лицах, представляющих интересы Заявителя при получении разрешения;
название объекта гидротехнического сооружения
контактный номер телефона.
Приложение: Опись прилагаемых документов:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(приводится перечень прилагаемых документов
с указанием количества листов в каждом)
Ф.И.О., должность и подпись Заявителя Дата, печать (при наличии)
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные в пункте 23 Регламента.
Ранее выданное Заключение о согласовании Расчета и согласованный Расчет (при наличии) представляется Заявителем по его желанию.
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством природных ресурсов,
экологии и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл государственной услуги
по согласованию расчета вероятного вреда,
который может быть причинен жизни
и здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц
на территории Республики Марий Эл
в результате аварии
гидротехнического сооружения
Блок-схема
общей структуры последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов |
|
Формирование и направление межведомственного запроса |
|
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, оформление Заключения о согласовании Расчета и согласование Расчета (в случае Заключения о согласовании Расчета), либо Заключения об отказе в согласовании Расчета |
|
Выдача (направление) Заключения о согласовании Расчета и согласованного Расчета (в случае Заключения о согласовании Расчета), либо заключения об отказе в согласовании Расчета |
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления Министерством природных ресурсов,
экологии и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл государственной услуги
по согласованию расчета вероятного вреда,
который может быть причинен жизни
и здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц
на территории Республики Марий Эл
в результате аварии
гидротехнического сооружения
Журнал регистрации
согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения
Дата поступления на регистрацию |
N заключения, дата выдачи |
Наименование объекта |
Название организации, получившей заключение |
Замечания |
Срок выдачи заключения (согласов. Расчета) |
Отметка о получении заключения Расчета |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
8 |
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления Министерством природных ресурсов,
экологии и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл государственной услуги
по согласованию расчета вероятного вреда,
который может быть причинен жизни
и здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц
на территории Республики Марий Эл
в результате аварии
гидротехнического сооружения
На бланке Министерства
Заключение
по расчету вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения
1. Краткая характеристика представленного на рассмотрение материала
1.1. На рассмотрение представлен:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(год разработки, кем утвержден)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(перечень представленных приложений)
1.2. Разработчик документа:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
1.3. Основание для разработки документа:
Федеральный Закон от 23 июня 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".
Правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876.
Порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденный совместным приказом МЧС России, Минэнерго России, МПР России, Минтранса России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89.
Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденная приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 марта 2016 г. N 120
2. Общие сведения о гидротехническом сооружении (далее - ГТС)
2.1. Полное и сокращенное наименование ГТС: _____________________________
_________________________________________________________________________
2.2. Местоположение: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.3. Назначение: ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Основные характеристики ГТС:
3.1 .Класс ГТС: _________________________________________________________
3.2. Период эксплуатации ГТС: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
3.3. Параметры пруда (водохранилища): ___________________________________
_________________________________________________________________________
4. Принятые к расчету сценарии аварий ГТС
4.1. Перечень основных внешних и внутренних причин аварии ГТС: __________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4.2 Описание основного сценария (сценариев) аварий ГТС: _________________
_________________________________________________________________________
5. Характеристика зоны затопления при гидродинамической аварии
5.1. Основные параметры волны прорыва: __________________________________
_________________________________________________________________________
5.2. Площадь затопления: ________________________________________________
6. Замечания: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Замечания даются при несоответствии представленных документов по расчету
вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических
лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики
Марий Эл в результате аварии ГТС, по своему содержанию и форме Правилам
определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности
за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
18 декабря 2001 г. N 876, и Порядку определения размера вреда, который
может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических
и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения,
утвержденному совместным приказом МЧС России, Минэнерго России,
МПР России, Минтранса России и Госгортехнадзора России
от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89.).
7. Заключение по представленному на согласование расчету вероятного
вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС ______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(В разделе приводятся сведения о возможности (невозможности) согласования
с обязательной оценкой: соответствия полноты и достоверности информации,
представленной в расчете, требованиям Правил и Порядка, которые указаны
в пункте 1.3 настоящего заключения, обоснованности расчетов.).
Действительно с "__" ________ 20 __ г. по "__" ___________ 20 __ г.
Министр ______________ __________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" ________ 20 __ г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 29 октября 2018 г. N 626 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнического сооружения"
Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 13 ноября 2018 г.
Регистрационный N 120420180058
Настоящий приказ вступает в силу с 27 ноября 2018 г.
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) 16 ноября 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 25 января 2022 г. N 30
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2022 г.
Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 г. N 677
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2020 г.