Приложение N 1. Порядок представления и рассмотрения заявлений на предоставление в 2016 году субсидий в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат по оказанию услуг банного хозяйства и принятия решения о предоставлении в 2016 году субсидий в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат по оказанию услуг банного хозяйства

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета по развитию
предпринимательства и
потребительского рынка
Санкт-Петербурга
от 28 января 2016 г. N 314-р

Порядок
представления и рассмотрения заявлений на предоставление в 2016 году субсидий в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат по оказанию услуг банного хозяйства и принятия решения о предоставлении в 2016 году субсидий в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат по оказанию услуг банного хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2015 N 1213 "О предоставлении в 2016 году субсидий в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат по оказанию услуг банного хозяйства" (далее - постановление).

2. Настоящий Порядок устанавливает:

правила представления и рассмотрения заявлений и документов на предоставление в 2016 году субсидий в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат, возникших в 2016 году, в связи с оказанием услуг в банных отделениях первого и второго разрядов населению Санкт-Петербурга, перечень которых установлен в приложении N 5 к распоряжению Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет), утверждающему настоящий Порядок (далее - субсидии);

порядок принятия решения о предоставлении в 2016 году субсидий;

перечень документов, прилагаемых к заявлению на предоставление в 2016 году субсидий;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Для получения в 2016 году субсидий юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, за исключением Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга, оказывающими банные услуги в банных отделениях первого и второго разрядов населению в Санкт-Петербурге (далее - юридические лица), представляются в Комитет заявления на предоставление в 2016 году субсидий (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к распоряжению Комитета, утверждающему настоящий Порядок, с приложением следующих документов:

3.1. Копий учредительных документов юридического лица, заверенных подписью руководителя и оттиском печати юридического лица (в случае, если юридическое лицо действует не на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации).

3.2. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенной подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.

3.3. Копий документов, подтверждающих назначение на должность руководителя юридического лица, заверенных подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.

3.4. Копии правового акта юридического лица, заверенной подписью руководителя и оттиском печати юридического лица, об оказании услуг в банных отделениях первого и второго разрядов населению в Санкт-Петербурге в 2016 году (далее - банные услуги) по стоимости банных услуг, установленной постановлением (далее - предельная стоимость).

3.5. Копии правового акта юридического лица, заверенной подписью руководителя и оттиском печати юридического лица, о бесплатном предоставлении банных услуг детям до 7 лет.

3.6. Копии правового акта юридического лица, заверенной подписью руководителя и оттиском печати юридического лица, об оказании банных услуг по льготной стоимости, установленной постановлением:

один полный рабочий день в неделю одновременно для лиц мужского и женского пола (в случае наличия у юридического лица двух и более отделений первого и (или) второго разрядов);

один полный рабочий день в неделю для лиц мужского пола и один полный рабочий день в неделю для лиц женского пола (в случае наличия одного отделения первого или второго разряда).

В случае наличия у юридического лица нескольких банных комплексов, юридическим лицом представляются копии правовых актов юридического лица, указанные в настоящем пункте, заверенные подписью руководителя и оттиском печати юридического лица, об оказании банных услуг по льготной стоимости, в каждом банном комплексе.

3.7. Выписки из правового акта юридического лица по учетной политике, подтверждающая ведение в 2016 году раздельного учета доходов и расходов от оказания банных услуг по предельной стоимости, стоимости банных услуг по коммерческим ценам и прочим услугам, заверенной подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.

3.8. Расчетом размера планируемых к предоставлению в 2016 году субсидий по форме согласно приложению N 3 к распоряжению Комитета, утверждающему настоящий Порядок, с приложением письменного обоснования и расчета по каждому показателю в соответствии с приложением N 4 к распоряжению Комитета, утверждающему настоящий Порядок.

3.9. Согласия юридического лица на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения юридическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий (в свободной форме).

3.10. Согласия юридического лица на возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий (далее - договор), остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок (в свободной форме).

3.11. Справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов юридического лица по страховым взносам, пеням и штрафам, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате страховых взносов, а также задолженности по уплате пеней и штрафов, выданная по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до представления ее в Комитет (оригинал).

3.12. Справки органа Фонда социального страхования о состоянии расчетов юридического лица по страховым взносам, пеням и штрафам, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате страховых взносов, а также задолженности по уплате пеней и штрафов, выданная по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до представления ее в Комитет (оригинал).

3.13. Справки налогового органа об исполнении юридическим лицом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до представления ее в Комитет (оригинал).

3.14. Справки юридического лица об отсутствии проведения в отношении юридического лица процедур банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством (в свободной форме).

3.15. Справки юридического лица об отсутствии у юридического лица нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующие бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых представляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий (в свободной форме).

3.16. Справки юридического лица об отсутствии информации о юридическом лице в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в свободной форме).

3.17. Справки юридического лица об отсутствии иных бюджетных ассигнований на возмещение (финансовое обеспечение) затрат на оказание услуг банного хозяйства (в свободной форме).

3.18. Справки юридического лица о применяемой юридическим лицом системе налогообложения (в свободной форме).

К указанной в настоящем пункте справке прилагается заверенная подписью руководителя и оттиском печати юридического лица:

копия заявления о постановке на учет юридического лица в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с отметкой территориального налогового органа или с приложением копий уведомлений, подтверждающих направление указанного заявления в налоговые органы в виде почтового отправления с описями вложений, или с приложением копий извещений о вводе сведений, подтверждающих направление документов в налоговые органы в электронной форме (для юридических лиц, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 г. N 1094-р в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Документы, указанные в пунктах 3, 3.1-3.18 настоящего Порядка (далее - документы), прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя и оттиском печати юридического лица и представляются в Комитет с 01.02.2016 по 10.02.2016 включительно, а также с 17.03.2016 по 18.03.2016 включительно

5. Управление развития потребительского рынка Комитета (далее - Управление):

5.1. Обеспечивает регистрацию документов в реестре документов на получение в 2016 году субсидий.

5.2. В течение шести рабочих дней после поступления документов рассматривает их на соответствие установленным Комитетом формам и установленному Комитетом перечню документов на соблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных постановлением (далее - условия предоставления субсидий) и обеспечивает их передачу для рассмотрения в Отдел бухгалтерского учета Комитета.

5.3. В сроки, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, проводит проверки достоверности сведений, содержащихся в документах.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, осуществляется путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством, а также путем направления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия оперативных запросов об отсутствии у юридических лиц задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней.

6. Отдел бухгалтерского учета Комитета в течение 3 рабочих дней после получения документов из Управления, рассматривает их на соответствие условиям предоставления субсидий, в пределах компетенции Отдела бухгалтерского учета Комитета и обеспечивает их возврат в Управление.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 г. N 1094-р в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В течение трех рабочих дней со дня получения документов из Отдела бухгалтерского учета Комитета Управлением принимается положительное (отрицательное) заключение о результатах рассмотрения заявок (далее - заключение).

Критерием для принятия решения о подготовке положительного (отрицательного) заключения является соответствие (несоответствие) документов установленным Комитетом формам и установленному Комитетом перечню документов, соблюдение (несоблюдение) условий предоставления субсидий, достоверность (недостоверность) сведений, содержащихся в документах, проверка которых проводится Управлением в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка, а также наличие (отсутствие) бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

8. На основании заключения Комитетом в течение 5 рабочих дней со дня подготовки Управлением заключения принимается решение:

о предоставлении субсидий при положительном заключении;

об отказе в предоставлении субсидий при отрицательном заключении.

9. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются юридические лица, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, и размер предоставляемых субсидий.

10. Решение об отказе в предоставлении субсидий направляется юридическому лицу, подавшему документы, письмом Комитета в течение трех рабочих дней со дня принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

11. В соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидий между Комитетом и юридическим лицом заключается договор по форме согласно приложению N 6 к распоряжению Комитета, утверждающему настоящий Порядок.

12. Договор должен быть заключен не позднее двух рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

13. Юридическое лицо:

13.1. Ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет справку об исполнении обязательств по договору по форме согласно приложению N 7 к распоряжению Комитета, утверждающему настоящий Порядок (далее - справка).

13.2. До 25-го числа месяца, следующего за I-III кварталами 2016 года, представляет в Комитет:

отчет по расходам и доходам от предоставления банных услуг в отделениях первого и (или) второго разрядов и по видам осуществляемой деятельности за отчетный квартал (далее - отчет) по форме согласно приложению N 8 к распоряжению Комитета, утверждающему настоящий Порядок;

документы, подтверждающие затраты на оказание услуг банного хозяйства за отчетный квартал, в том числе счета-фактуры, счета, договоры, кассовые, товарные чеки или бланки строгой отчетности, накладные, акты оказания услуг, акты выполненных работ, платежные поручения, акты о списании материальных запасов, заверенные подписью руководителя и оттиском печати юридического лица;

документы, указанные в пунктах 3.11-3.16 настоящего Порядка;

заявку с указанием размера неиспользованного остатка субсидий (при наличии соответствующих остатков) и обоснованием необходимости их использования в следующем квартале 2016 года с приложением документов, подтверждающих необходимость осуществления указанных затрат.

В случае изменения суммарных значений, указанных в показателях отчета, более чем на 20 процентов от показателей, установленных в расчете размера планируемых к предоставлению в 2016 году субсидий, указанном в пункте 3.8 настоящего Порядка, юридическим лицом также представляется письменное обоснование причин отклонения значений по каждому показателю.

Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 г. N 1094-р в подпункт 13.3 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.3. До 12 декабря 2016 года представляет в Комитет:

отчет по расходам и доходам от предоставления банных услуг в отделениях первого и (или) второго разрядов и по видам осуществляемой деятельности за IV квартал 2016 года по форме согласно приложению N 8 к распоряжению Комитета, утверждающему настоящий Порядок;

документы, подтверждающие затраты на оказание услуг банного хозяйства за IV квартал 2016 года, в том числе счета-фактуры, счета, договоры, кассовые, товарные чеки или бланки строгой отчетности, накладные, акты оказания услуг, акты выполненных работ, платежные поручения, акты о списании материальных запасов, заверенные подписью руководителя и оттиском печати юридического лица;

заявку с указанием размера неиспользованного остатка субсидий по форме согласно приложению N 9 к распоряжению Комитета, утверждающему настоящий Порядок, с приложением расчета обоснования размера ассигнований, необходимых для оказания банных услуг по предельной стоимости в период с даты представления указанной заявки по 31.12.2016.

Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя и оттиском печати юридического лица.

14. Проверка документов, указанных в пунктах 13.2 и 13.3 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

14.1. Управление в течение 10 рабочих дней после поступления в Комитет документов, указанных в пункте 13.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и обеспечивает их передачу для осуществления проверки в Отдел бухгалтерского учета Комитета.

Отдел бухгалтерского учета Комитета в течение 7 рабочих дней после получения из Управления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет проверку документов, в пределах утвержденных полномочий Отдела бухгалтерского учета Комитета и обеспечивает их возврат в Управление.

14.2. Управление в течение 5 рабочих дней после поступления в Комитет документов, указанных в пункте 13.3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и обеспечивает их передачу для осуществления проверки в Отдел бухгалтерского учета Комитета.

Отдел бухгалтерского учета Комитета в течение 3 рабочих дней после получения из Управления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет проверку документов и обеспечивает их возврат в Управление.

15. По результатам проверок, указанных в пунктах 14.1 и 14.2 настоящего Порядка, Комитетом составляется акт об исполнении обязательств юридического лица по договору (далее - акт), который подписывается Комитетом и юридическим лицом.

Подписание акта Комитетом и юридическим лицом за IV квартал 2016 года осуществляется не позднее 31.12.2016.

Основанием для подписания Комитетом акта является соблюдение юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидий и условий договора.

16. Подписанный Комитетом и юридическим лицом акт за I квартал 2016 года, документы, указанные в пунктах 3.11-3.16 настоящего Порядка, а также осуществление юридическим лицом возврата неиспользованного остатка субсидий за I квартал 2016 года (при наличии соответствующих остатков и отсутствии необходимости их использования во II квартале 2016 года) являются основанием для перечисления субсидий на II квартал 2016 года.

Подписанный Комитетом и юридическим лицом акт за II квартал 2016 года, документы, указанные в пунктах 3.11-3.16 настоящего Порядка, а также осуществление юридическим лицом возврата неиспользованного остатка субсидий за II квартал 2016 года (при наличии соответствующих остатков и отсутствии необходимости их использования в III квартале 2016 года) являются основанием для перечисления субсидий на III квартал 2016 года.

Подписанный Комитетом и юридическим лицом акт за III квартал 2016 года, документы, указанные в пунктах 3.11-3.16 настоящего Порядка, а также осуществление юридическим лицом возврата неиспользованного остатка субсидий за III квартал 2016 года (при наличии соответствующих остатков и отсутствии необходимости их использования в IV квартале 2016 года), являются основанием для перечисления субсидий на IV квартал 2016 года.

17. В случае наличия у юридического лица остатков неиспользованных субсидий за I-III кварталы 2016 года и отсутствия необходимости использования указанных остатков юридическим лицом в следующем квартале, а также в случае наличия у юридического лица остатков неиспользованных субсидий за IV квартал 2016 года, Комитет на основании заявок, указанных в абзаце пятом пункта 13.2 и абзаце четвертом пункта 13.3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней после представления их в Комитет направляет юридическому лицу уведомление о возврате остатков субсидий.

Возврат неиспользованного остатка субсидий, при отсутствии необходимости использования имеющегося остатка, по итогам I, II, III и IV кварталов 2016 года осуществляется юридическим лицом не позднее 13 мая, 10 августа, 10 ноября и 29 декабря 2016 года соответственно.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 г. N 1094-р в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В течение I-II кварталов 2017 года Комитетом осуществляется проведение обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - обязательные проверки), по результатам которых составляются акты обязательных проверок. Непосредственное обеспечение проведения обязательных проверок осуществляется Управлением.

Длительность обязательной проверки в отношении одного получателя субсидий не должна превышать 14 рабочих дней. Составление актов обязательных проверок и их подписание должно быть осуществлено не позднее 14 рабочих дней со дня окончания срока обязательной проверки.

Управление обеспечивает направление копий актов обязательных проверок в течение трех рабочих дней после их подписания в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 г. N 1094-р в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В случае выявления Комитетом фактов несоблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидий и условий договора, а также выявления в ходе проверок случаев указания недостоверных данных в представленных юридическим лицом документах Комитет в течение трех рабочих дней со дня подписания акта обязательной проверки направляет юридическому лицу уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения юридическим лицом. Сроки устранения указанных нарушений определяются Управлением и не могут превышать одного месяца.

Управление обеспечивает направление копии уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

20. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате субсидий, полученных юридическим лицом, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения юридическому лицу вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Управление обеспечивает направление копии указанного в настоящем пункте распоряжения в течение трех рабочих дней после его подписания в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.

21. Юридические лица обязаны осуществить возврат субсидий в течение 7 рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.

22. В случае если средства субсидий не возвращены юридическими лицами в установленные в пункте 21 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат взысканию Комитетом в судебном порядке, для чего Управление в течение трех рабочих дней осуществляет подготовку и направление в Юридическое управление Комитета документов, подтверждающих наличие оснований для обращения Комитета в суд с заявлением о взыскании средств субсидий.

Юридическое управление Комитета в течение 12 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет подготовку и направление в суд заявления о взыскании средств субсидий.

Примечание.

Документы, указанные в настоящем Порядке, заверяются оттиском печати при ее наличии.