Приложение 2. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на укрепление материально-технической базы организаций общего образования

(приложение 2)

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на укрепление материально-технической базы организаций общего образования
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 11 февраля 2016 г. N 25)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 8 июля 2016 г., 15 марта 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на укрепление материально-технической базы организаций общего образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях.

3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету общего и профессионального образования Ленинградской области.

4. Субсидии предоставляются и расходуются по основному мероприятию "Развитие инфраструктуры общего образования" подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области":

1) на ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем, спортивных площадок и сооружений), на проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательного процесса в общеобразовательных организациях (монтаж систем охранной автоматической пожарной сигнализации, подключение (вывод сигналов) объектов охранно-пожарных сигнализаций на пульт ближайшей пожарной части, монтаж систем видеонаблюдения, устройство наружного освещения и ограждения территорий общеобразовательных организаций);

2) на приобретение современного компьютерного, учебно-лабораторного оборудования, пособий, материалов и предметов учебного инвентаря (далее - оборудование, инвентарь) для общеобразовательных организаций, внедряющих федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3) на приобретение оборудования, инвентаря для общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы профильного обучения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 марта 2017 г. N 59 подпункт 4 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) на реализацию программы развития общего образования, на основе которой осуществляется инновационная деятельность:

на приобретение дополнительного оборудования, средств обучения, компьютерной техники, расходных материалов;

на издание и публикацию промежуточных и итоговых материалов инновационной деятельности;

на участие во всероссийских научно-методических мероприятиях;

на оплату труда научных руководителей;

на повышение квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций, в том числе стажировку;

5) на приобретение для муниципальных общеобразовательных организаций автобусов и микроавтобусов;

6) на организацию доступа муниципальных общеобразовательных организаций к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) на организацию электронного и дистанционного обучения обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

8) на приобретение компьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования для оснащения рабочих мест детей-инвалидов;

9) на техническое сопровождение электронного и дистанционного обучения по адресам проживания детей-инвалидов;

10) на организацию электронного и дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

11) на подключение рабочих мест детей-инвалидов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 июля 2016 г. N 227 подпункт 12 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) на оснащение монтируемым и немонтируемым оборудованием зданий общеобразовательных организаций, на оснащение мебелью, инвентарем, учебниками, учебно-методическими пособиями и библиотечным фондом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 марта 2017 г. N 59 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 13, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

13) на приобретение и установку мобильного автогородка для формирования у детей дошкольного и школьного возраста навыков безопасного поведения на дороге (далее - автогородок) в общеобразовательной организации.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области";

2) наличие на территории муниципального образования общеобразовательных организаций, в которых требуется проведение ремонтных работ и (или) проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательного процесса;

3) наличие на территории муниципального образования не менее одной общеобразовательной организации, имеющей потребность в приобретении оборудования, инвентаря для внедрения ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с основными общеобразовательными программами;

4) наличие на территории муниципального образования не менее одной общеобразовательной организации, имеющей потребность в приобретении оборудования, инвентаря для реализации образовательных программ профильного обучения;

5) реализация в системе общего образования муниципального образования регионального (муниципального) инновационного проекта (программы), региональной (муниципальной) программы инновационной деятельности;

6) наличие на территории муниципального образования не менее одной общеобразовательной организации, имеющей потребность в замене автобусов и микроавтобусов для подвоза обучающихся или организации нового маршрута для подвоза обучающихся;

7) наличие на территории муниципального образования не менее одной общеобразовательной организации, имеющей потребность в оплате доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8) наличие на территории муниципального образования не менее одной муниципальной общеобразовательной организации, организующей электронное и дистанционное обучение обучающихся;

9) наличие в муниципальном образовании не менее одного ребенка-инвалида, обучающегося на дому, которому требуется оснащение рабочего места;

10) наличие в муниципальном образовании не менее одного ребенка-инвалида, обучающегося на дому, зачисленного в общеобразовательную организацию и требующего технического сопровождения;

11) наличие в муниципальном образовании не менее одного ребенка-инвалида, зачисленного в общеобразовательную организацию, обучающегося на дому с использованием электронного и дистанционного обучения;

12) наличие в муниципальном образовании не менее одного ребенка-инвалида, зачисленного в общеобразовательную организацию, обучающегося на дому, которому необходимо обеспечить подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также оплату услуг связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 апреля 2016 г. N 100 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 13

13) наличие в муниципальном образовании вновь построенного здания общеобразовательной организации мощностью не менее 500 мест, требующего оснащения, а также наличие соглашения о безвозмездном использовании здания при условии выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по данному зданию не ранее 2015 года;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 марта 2017 г. N 59 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 14, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

14) наличие в муниципальном образовании не менее одной общеобразовательной организации, имеющей необходимую площадку для обустройства автогородка, подтвержденное заявкой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 апреля 2016 г. N 100 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования рассчитывается по формуле:

.

6.1. На ремонтные работы и (или) проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности образовательного процесса:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;

- размер средств, предусмотренных на укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций, на одного обучающегося ();

- численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях i-ro муниципального образования (принимается численность обучающихся в дневных общеобразовательных организациях в соответствии с данными по форме N 76-РИК по состоянию на 20 сентября предыдущего года).

6.2. На приобретение оборудования, инвентаря для общеобразовательных организаций, внедряющих ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;

- размер средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области (всего);

- количество муниципальных районов (городских округов) в Ленинградской области ().

6.3. На приобретение оборудования, инвентаря для общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы профильного обучения:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;

- размер средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области (всего);

- количество муниципальных образований, которым в текущем году выделяются средства на приобретение оборудования, инвентаря для общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы профильного обучения.

6.4. На оснащение учебно-материальной базы образовательных организаций - региональных инновационных площадок:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;

- количество инновационных площадок по введению ФГОС среднего общего образования в i-м муниципальном образовании;

- объем средств на инновационную площадку по введению ФГОС среднего общего образования ();

- количество инновационных площадок по управлению качеством общего образования на муниципальном и институциональном (школьном) уровнях;

- объем средств на инновационную площадку по введению ФГОС среднего общего образования (при наличии трех и более инновационных площадок , при наличии одной или двух инновационных площадок ).

6.5. На приобретение для муниципальных общеобразовательных организаций автобусов и микроавтобусов:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования;

- размер субсидии из областного бюджета Ленинградской области на приобретение для муниципальных общеобразовательных организаций автобусов и микроавтобусов;

- количество автобусов на 11 посадочных мест в i-м муниципальном образовании в соответствии с заявками органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, представленными в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области в установленные сроки;

- стоимость автобуса на 11 посадочных мест;

- количество автобусов на 22 посадочных места в i-м муниципальном образовании в соответствии с заявками органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, представленными в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области в установленные сроки;

- стоимость автобуса на 22 посадочных места.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" для осуществления организованной перевозки группы детей должен использоваться автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, соответствующий по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущенный в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащенный в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

6.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.6

6.7. На организацию электронного и дистанционного обучения обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях:

,

где:

- размер субсидии бюджету -го муниципального образования;

- средняя стоимость электронного и дистанционного обучения одного обучающегося в муниципальной общеобразовательной организации в месяц (=185 рублей);

- плановое число детей на 1 января планового года в -м муниципальном образовании, обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения;

- количество учебных месяцев обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения на 1 января планового года;

- плановое число детей на 1 сентября планового года в -м муниципальном образовании, обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения;

- количество учебных месяцев обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения на 1 сентября планового года.

6.8. На приобретение компьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования для оснащения рабочих мест детей-инвалидов:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования;

- средняя стоимость комплекта компьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования для оснащения рабочего места ребенка-инвалида;

- суммарное число детей-инвалидов, обучающихся на дому, зачисленных в общеобразовательные организации i-ro муниципального образования.

6.9. На техническое сопровождение электронного и дистанционного обучения по адресам проживания детей-инвалидов:

,

где:

- размер субсидий бюджету -го муниципального образования;

- средняя стоимость технического сопровождения дистанционного обучения по адресам проживания детей-инвалидов на одного ребенка в месяц;

- плановое число детей-инвалидов на 1 января планового года в -м муниципальном образовании, обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения;

- количество учебных месяцев обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения на 1 января планового года;

- плановое число детей-инвалидов на 1 сентября планового года в -м муниципальном образовании, обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения;

- количество учебных месяцев обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения на 1 сентября планового года;

6.10. На организацию электронного и дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях:

,

где:

- размер субсидии бюджету -го муниципального образования;

- средняя стоимость электронного и дистанционного обучения одного ребенка-инвалида в месяц (=2,16 тыс. рублей);

- плановое число детей-инвалидов на 1 января планового года в -м муниципальном образовании, обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения;

- количество учебных месяцев обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения на 1 января планового года;

- плановое число детей-инвалидов на 1 сентября планового года в -м муниципальном образовании, обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения;

- количество учебных месяцев обучающихся с использованием электронного и дистанционного обучения на 1 сентября планового года.

6.11. На подключение рабочих мест детей-инвалидов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг связи:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- средняя стоимость услуг по подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на одного ребенка в год i-м муниципальном образовании (определяется в соответствии с заявками муниципальных образований);

- общее количество детей-инвалидов, дистанционно обучающихся на дому, зачисленных в муниципальные общеобразовательные организации, в i-м муниципальном образовании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 июля 2016 г. N 227 подпункт 6.12 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.12. На оснащение монтируемым и немонтируемым оборудованием здания общеобразовательной организации, на оснащение мебелью, инвентарем, учебниками, учебно-методическими пособиями и библиотечным фондом:

,

где:

- размер субсидии бюджету -го муниципального образования;

- количество -го монтируемого и немонтируемого оборудования, мебели, инвентаря, учебников, учебно-методических пособий и библиотечного фонда, необходимых для оснащения общеобразовательной организации в -м муниципальном образовании;

- стоимость -го монтируемого и немонтируемого оборудования, мебели, инвентаря, учебников, учебно-методических пособий и библиотечного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 марта 2017 г. N 59 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.13, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

6.13. На приобретение и установку автогородка в общеобразовательной организации:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- количество автогородков в i-м муниципальном образовании (в соответствии с заявкой муниципального образования);

- плановая стоимость автогородка ( = 6600 тысяч рублей);

- размер софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования по j-му направлению, который рассчитывается по формуле:

,

где:

0,1 - размер софинансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования.

7. Минимальный размер софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- размер софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования по j-му направлению;

- размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования по j-му направлению в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

8. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

в) наличие заключенного между комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательство муниципального образования по представлению в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального образования;

обязательство муниципального образования по представлению в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

г) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных образовательных организаций Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

В случае установления факта недостижения целевых показателей результативности использования субсидии муниципальные образования в семидневный срок направляют в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области предложения по устранению несоответствия. Предложения должны содержать перечень мероприятий по устранению несоответствия, источники финансирования и сроки реализации мероприятий. Финансирование указанных мероприятий не может осуществляться за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

В случае невозможности достижения целевых показателей результативности использования субсидии муниципальные образования в установленном порядке осуществляют возврат субсидий в полном объеме.

9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий год и на плановый период.

10. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход комитета общего и профессионального образования Ленинградской области на лицевые счета, открытые получателями субсидий в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области несет ответственность за своевременное перечисление на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях средств субсидий в пятидневный срок после подписания соглашений.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

осуществляют в установленном порядке на основании доведенных до органов местного самоуправления уведомлений о бюджетных назначениях учет поступивших средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования;

представляют ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области отчет о расходовании субсидий по форме, утвержденной комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового (уполномоченного) органа.

При неосвоении за отчетный период средств субсидии к отчету прилагается пояснительная записка с указанием причин неосвоения средств.

12. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

13. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства возвращаются в областной бюджет Ленинградской области в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

14. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области представляет в Комитет финансов Ленинградской области отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований и направлений использования субсидий в соответствии со сроками, установленными Комитетом финансов Ленинградской области.

15. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, а также достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Контроль за целевым использованием органом местного самоуправления муниципального образования субсидии возлагается на комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.