Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга
от 11 марта 2016 г. N 54-р
"Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов"
17 января 2017 г.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2014 N 1305 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":
1. Утвердить Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов.
2. Признать утратившим силу:
2.1. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 09.04.2012 N 65-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга".
2.2. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспеченно экологической безопасности Санкт-Петербурга от 07.06.2012 N 104-р "О внесении изменения в Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга".
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета |
И.А. Григорьев |
Административный регламент
Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов
(утв. распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
от 11 марта 2016 г. N 54-р)
17 января 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов (далее - принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов).
1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-I "О недрах" (Российская газета, N 102, 05.05.92, Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ, N 16, 16.04.92, ст. 834, Библиотечка "Российской газеты", N 17, 2003 год, Собрание законодательства Российской Федерации, N 10, 06.03.95, ст. 823);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 08.05.2006, ст. 2060);
распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Санкт-Петербурга от 10.06.2010 N 21-р/68-рп "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Санкт-Петербургу" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 30, 26.07.2010);
Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 395-63 "О предоставлении в пользование участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 29, 01.08.2005, Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Прил. к Вестн. Законодат. собрания СПб, N 21, 01.08.2005, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 8, 29.08.2005, Закон и недвижимость Санкт-Петербурга и Ленинградской области, N 10, 28.10.2005, Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 10, 28.10.2005);
Закон Санкт-Петербурга от 13.09.2006 N 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербургские ведомости, N 194, 17.10.2006, Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 16. 24.10.2006, Учет, налоги, право. Официальные документы - Северо-Запад, N 41, 24-30 октября 2006 года, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2006);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 28.05.2004);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 N 1508 "О мерах по реализации на территории Санкт-Петербурга Закона Российской Федерации "О недрах" (Деловой Петербург, N 194, 18.10.2005, Учет, налоги, право. Официальные документы - Северо-Запад, N 40, 1-7 ноября 2005 года, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 29.11.2005);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О порядке разработки утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга Административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 30, 15.08.2011);
приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 N 121-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (далее - Регламент Комитета) (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 22, 14.06.2010).
1.4. Результатом исполнения государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов, является утверждение председателем Комитета протокола заседания аукционной комиссии.
Результат исполнения государственной функции регистрируется в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
В целях обеспечения прозрачности и доступности деятельности Комитета на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" www.gu.spb.ru (далее - Портал) размещается следующая информация, получаемая в ходе исполнения государственной функции:
извещение о проведении аукциона на право пользования участком недр;
утвержденный председателем Комитета протокол заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.
1.5. На основании утвержденного председателем Комитета протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования недрами, в случае выявления победителя аукциона, выпускается распоряжение Комитета о предоставлении победителю аукциона права пользования участком недр (в виде лицензии на пользование недрами).
1.6. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр осуществляется в соответствии с Административным регламентом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга (без проведения аукциона), а также осуществлению оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования указанными участками недр, утвержденным Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 16.06.2015 N 169-р.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. В исполнении государственной функции участвуют:
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
2.1.2. Местонахождение Комитета и почтовый адрес: ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123.
График работы:
понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00
перерыв на обед - с 13.12 до 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Часы приема корреспонденции:
Понедельник-пятница: 10.00-17.00, перерыв 13.12-14.00.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kpoos@.gov.spb.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru.
Структурными подразделениями Комитета, участвующими в исполнении государственной функции, являются:
Сектор рационального использования и охраны недр (далее - Сектор), справочный телефон для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: (812) 417-59-21.
Юридический отдел, справочный телефон: (812) 417-59-25;
Общий отдел, Сектор контроля и организации делопроизводства, справочный телефон: (812) 417-59-12.
2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, об органах, участвующих в исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции можно получить в следующем порядке:
2.1.3.1. Направление запросов по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
по справочному телефону, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
на Портале;
через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга;
при личном обращении на приеме у специалистов Сектора (в дни и часы приема);
на информационных стендах.
2.1.3.2. Непосредственно в Секторе с использованием средств телефонной связи.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
о порядке проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр;
о порядке предоставления права пользования участками недр общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга;
о сроке исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Сектора, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, ответить на поставленные вопросы, он должен рекомендовать заинтересованному лицу направить запрос в Комитет в письменном виде.
2.1.3.3. Путем направления в Комитет письменных запросов (обращений), в том числе по электронной почте по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок ответа на запрос не может превышать 30-ти дней с момента регистрации запроса.
2.1.4. Стенды с информацией размещаются в помещениях Комитета по адресу Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
На стендах размещается следующая информация:
наименование государственной функции;
перечень органов (организаций), участвующих в исполнении государственной функции;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам исполнения государственной функции;
адреса органов (организаций), участвующих в исполнении государственной функции;
контактная информация об органах (организациях), участвующих в исполнении государственной функции;
порядок исполнения государственной функции.
2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции
Общий срок исполнения государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов без учета обстоятельств, препятствующих проведению таких аукционов (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия кворума для заседания аукционной комиссии), составляет 124 рабочих дня с момента поручения председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, о разработке проекта Перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга, издаваемое на основании утвержденного в установленном порядке перечня участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые.
Данный срок может быть увеличен на срок действия обстоятельств, препятствующих проведению аукциона на право пользования участками недр, но не более чем на 15-ть рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Реализация государственной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры):
утверждение Перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга;
принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, а также о составе и порядке работы аукционных комиссий;
подготовку и опубликование извещений о проведении аукциона на право пользования участком недр;
прием и регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр;
рассмотрение принятых документов на участие в аукционе на предоставление права пользования участками недр;
проведение аукциона на право пользования участком недр;
утверждение итогов аукциона на право пользования участком недр;
выпуск распоряжения Комитета о предоставлении права пользования участком недр (по результатам аукциона).
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Утверждение Перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поручение председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, о разработке проекта Перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга, издаваемое на основании утвержденного в установленном порядке перечня участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник Сектора рационального использования и охраны недр (далее - начальник Сектора).
3.1.3. Начальник Сектора назначает ведущего специалиста либо специалиста 1-ой категории Сектора (далее - ответственный специалист), ответственного за разработку проекта распоряжения Комитета об утверждении Перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга (далее - проект распоряжения).
3.1.4. Ответственный специалист на основании информации, содержащейся в Территориальном фонде геологической информации Санкт-Петербурга, осуществляет разработку проекта распоряжения в соответствии с Регламентом Комитета и правилами делопроизводства.
Срок разработки проекта распоряжения не должен превышать пяти рабочих дней, если в поручении не указан иной срок.
Подготовленный проект распоряжения ответственный специалист передает начальнику Сектора для визирования и направления на согласование.
3.1.5. Начальник Сектора:
визирует проект распоряжения в соответствии с требованиями, предусмотренными Регламентом Комитета, а также заполняет лист рассылки, подготовленный по форме, установленной Регламентом Комитета;
направляет проект распоряжения с приложенным к нему листом рассылки на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.1.6. Согласование проекта распоряжения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностными лицами Комитета, указанными в пункте 3.1.5 настоящего Административного регламента. Подпись должностного лица, визирующего проект распоряжения, должна сопровождаться датой визирования и расшифровкой фамилии.
При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта распоряжения.
Срок рассмотрения проекта распоряжения, направленного на согласование, не должен превышать трех рабочих дней.
3.1.7. Полученные при согласовании проекта распоряжения замечания и предложения учитываются начальником Сектора.
В случае несогласия с представленными замечаниями и предложениями начальник Сектора готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту распоряжения.
В случае согласия с представленными замечаниями и предложениями начальник Сектора поручает ответственному специалисту внести в проект распоряжения соответствующие изменения.
Срок выполнения действия - пять рабочих дней.
В случае внесения в проект распоряжения изменений, проект распоряжения подлежит повторному визированию в порядке и сроки, установленные в соответствии с пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента, а также повторному согласованию (за исключением случаев внесения незначительных изменений технического характера).
3.1.8. Проект распоряжения, оформленный в установленном порядке и имеющий все необходимые согласования, передается начальником Сектора в юридический отдел для проведения правовой экспертизы.
3.1.9. Должностным лицом, ответственным за проведение правовой и лингвистической экспертизы проекта распоряжения, является начальник юридического отдела.
3.1.10. Начальник юридического отдела осуществляет правовую и лингвистическую экспертизу проекта.
Срок осуществления экспертизы проекта составляет три рабочих дня.
По результатам экспертизы в случае выявления противоречий действующему законодательству начальник юридического отдела дает заключение об устранении выявленных нарушений.
3.1.11. Проект распоряжения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику Сектора на доработку.
3.1.12. Начальник Сектора в пятидневный срок устраняет выявленные недостатки, после чего возвращает проект распоряжения в юридический отдел с возобновлением сроков рассмотрения.
3.1.13. Если в результате правовой экспертизы в проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, начальник юридического отдела визирует проект и передает его начальнику Сектора для передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности.
После визирования проекта распоряжения начальником юридического отдела внесение в проект распоряжения каких-либо изменений не допускается.
3.1.14. Должностным лицом Комитета, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, проекта распоряжения является начальник организационно-контрольного отдела.
Начальник организационно-контрольного отдела направляет проект распоряжения на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.1.15. После подписания председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжение Комитета "Об утверждении Перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение Комитета) в течение одного рабочего дня регистрируется ведущим специалистом организационно-контрольного отдела путем проставления номера и даты.
Максимальный срок издания распоряжения Комитета не должен превышать 22-х рабочих дней со дня подписания соответствующего поручения.
3.1.16. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры являются:
наличие запасов общераспространенных полезных ископаемых, учтенных территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых;
экономическая целесообразность отработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
соответствие проекта распоряжения действующему законодательству, правилам юридической техники и нормам русского языка;
оформление проекта распоряжения в соответствии с Регламентом Комитета и настоящим Административным регламентом.
3.1.17. Результатом административной процедуры является издание распоряжения Комитета. Копии распоряжения Комитета направляются лицам, указанным в листе рассылки, в порядке, установленном правилами делопроизводства.
3.1.18. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
3.2. Принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, а также о составе и порядке работы аукционных комиссий
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Сектор распоряжения Комитета, указанного в пункте 3.1.15 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.2.3. Начальник Сектора назначает ответственного специалиста за разработку проекта распоряжения Комитета о проведении аукциона на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга (далее - проект решения), а также приказа о составе и порядке работы аукционной комиссии (далее - Комиссия).
3.2.4. Распоряжение о проведении аукциона на право пользования участком недр включает:
наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
порядок и условия проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, определяемые в соответствии с настоящим Административным регламентом;
указание на должностное лицо Комитета, ответственное за проведение аукциона, подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона;
указание на должностное лицо Комитета, имеющее право подписи договоров о задатке при проведении аукциона.
3.2.5. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, Комитетом принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр.
К таким обстоятельствам относятся:
отсутствие кворума для заседания Комиссии;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона, в день его проведения Комиссией или при отсутствии кворума председателем Комиссии принимается решение о переносе срока заседания Комиссии, но не более чем на 15-ть рабочих дней.
3.2.6. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.
Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
Под оперативным порядком в целях настоящего Административного регламента понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.
3.2.7. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.
В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
3.2.8. Организатор аукциона (Комитет), принявший решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, вправе до даты заседания Комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:
в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона, утвержденного организатором аукциона порядка проведения аукциона;
на основании судебных актов;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется распоряжением организатора аукциона (Комитетом) в течение пяти рабочих дней с момента, когда организатору аукциона на право пользования участком недр стало известно о допущенных нарушениях, или с момента, когда поступил судебный акт.
3.2.9. Ответственный специалист на основании информации, содержащейся в распоряжении Комитета, осуществляет разработку проекта решения отдельно в отношении каждого конкретного участка недр, содержащего месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в соответствии с Регламентом Комитета и правилами делопроизводства.
Срок разработки проекта решения не должен превышать трех рабочих дней, если в поручении не указан иной срок.
Подготовленный проект решения ответственный специалист передает начальнику Сектора для визирования и направления на согласование.
3.2.10. Начальник Сектора:
визирует проект решения в соответствии с требованиями, предусмотренными Регламентом Комитета, а также заполняет лист рассылки, подготовленный по форме, установленной Регламентом Комитета;
направляет проект решения с приложенным к нему листом рассылки на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.2.11. Согласование проекта решения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностными лицами Комитета, указанными в пункте 3.2.3 настоящего Административного регламента, в сроки, установленные Регламентом Комитета. Подпись должностного лица, визирующего проект, должна сопровождаться датой визирования и расшифровкой фамилии.
При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта решения.
Срок рассмотрения проекта решения, направленного на согласование, не должен превышать трех дней.
3.2.12. Полученные при согласовании проекта решения замечания и предложения учитываются начальником Сектора.
В случае несогласия с представленными замечаниями и предложениями начальник Сектора готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту решения.
В случае согласия с представленными замечаниями и предложениями начальник Сектора поручает ответственному специалисту внести в проект решения соответствующие изменения.
Срок выполнения действия - пять рабочих дней.
В случае внесения в проект решения изменений, проект решения подлежит повторному визированию в порядке и сроки, установленные в соответствии с пунктом 3.2.11 настоящего административного регламента, а также повторному согласованию (за исключением случаев внесения незначительных изменений технического характера).
3.2.13. Проект решения, оформленный в установленном порядке и имеющий все необходимые согласования, передается начальником Сектора в юридический отдел для проведения правовой экспертизы.
3.2.14. Должностным лицом, ответственным за проведение правовой и лингвистической экспертизы проекта решения, является начальник юридического отдела.
3.2.15. Начальник юридического отдела осуществляет правовую и лингвистическую экспертизу проекта решения на предмет его соответствия действующему законодательству и нормам русского языка.
Срок осуществления экспертизы проекта составляет три рабочих дня.
По результатам экспертизы в случае выявления противоречий действующему законодательству начальник юридического отдела дает заключение об устранении выявленных нарушений.
3.2.16. Проект решения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику Сектора на доработку.
3.2.17. Начальник Сектора устраняет выявленные недостатки, после чего возвращает проект решения в юридический отдел с возобновлением сроков рассмотрения.
Срок выполнения действия - пять рабочих дней.
3.2.18. Если в результате правовой экспертизы в проекте решения не выявлено противоречий действующему законодательству, начальник юридического отдела визирует проект и передаст его начальнику Сектора для передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности.
После визирования проекта решения начальником юридического отдела внесение в проект каких-либо изменений не допускается.
3.2.19. Должностным лицом Комитета, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, проекта решения является начальник организационно-контрольного отдела.
Начальник организационно-контрольного отдела направляет проект решения на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.20. После подписания председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжение Комитета о проведении аукциона на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга (далее - распоряжение Комитета) в течение одного рабочею дня регистрируется ведущим специалистом организационно-контрольного отдела путем проставления номера и даты.
Максимальный срок издания распоряжения Комитета не должен превышать 22-х рабочих дней со дня поступления в Сектор распоряжения Комитета, указанного в пункте 3.1.15.
3.2.21. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры являются:
включение участка недр в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга;
соответствие проекта решения действующему законодательству, правилам юридической техники и нормам русского языка;
оформление проекта решения в соответствии с Регламентом Комитета и настоящим Административным регламентом.
3.2.22. Результатом административной процедуры является издание распоряжения Комитета о проведении аукциона. Копии распоряжения направляются лицам, указанным в листе рассылки, в порядке, установленном правилами делопроизводства.
3.2.23. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
3.2.24. Приказ о составе и порядке работы аукционной комиссии, об определении ее Председателя издается не позднее следующего дня, за днем принятия решения о проведении аукциона.
3.3. Подготовка и опубликование извещений о проведении аукциона на право пользования участком недр
3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача в Сектор распоряжения Комитета, указанного в пункте 3.2.20 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Начальник Сектора назначает ответственного специалиста за подготовку извещений о проведении аукциона на право пользования участком недр.
Должностным лицом Комитета, ответственным за опубликование информации на сайте Комитета, является должностное лицо Комитета, наделенное соответствующими полномочиями изданным в установленном порядке правовым актом Комитета.
3.3.3. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не превышает 30 рабочих дней с даты утверждения Комитетом приказа о составе аукционной комиссии.
3.3.4. Ответственный специалист, в срок, не превышающий 14-ти рабочих дней со дня получения от начальника Сектора распоряжения Комитета готовит и визирует у начальника Сектора извещение о проведении аукциона для размещения в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и публикации в официальном печатном издании Санкт-Петербурга по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является составление извещения об аукционе в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.
3.3.6. Извещение об аукционе утверждается председателем Комитета. Подпись председателя Комитета об утверждении извещения об аукционе заверяется печатью Комитета.
3.3.7. Результатом настоящей административной процедуры является утверждение председателем Комитета извещения об аукционе.
Порядок передачи результата настоящей административной процедуры: утвержденное председателем Комитета извещение об аукционе передается начальнику Сектора.
3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение извещения об аукционе в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и публикации в официальном печатном издании Санкт-Петербурга.
3.3.9. Официальным общероссийским средством массовой информации для опубликования извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр является Бюллетень "Недропользование в России".
3.3.10. Извещение о проведении аукциона на право пользования участком недр должно быть опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru не позднее чем через пять рабочих дней с даты первой публикации в средствах массовой информации.
3.3.11. Извещение о проведении аукциона на право пользования участком недр, официально опубликованное в общероссийских средствах массовой информации, должно содержать полный текст утвержденного Комитетом распоряжения о проведении аукциона на право пользования участком недр.
3.3.12. Извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр направляются в средства массовой информации для их опубликования в течение пяти рабочих дней с даты утверждения Комитетом распоряжения о проведении аукциона на право пользования участками недр.
3.3.13. Извещения об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения аукциона на право пользования участками недр, подлежат опубликованию в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для опубликования извещений о проведении аукциона.
3.4. Прием и регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр
3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы следующими способами:
представлены непосредственно в Сектор в приемные дни и часы, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
направлены в Комитет ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения по следующему почтовому адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.4.3. Начальник Сектора назначает ответственного специалиста за прием и регистрацию заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр.
3.4.4. Ответственный специалист производит следующие действия:
регистрирует поступившее заявление в Журнале регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр (далее - Журнал регистрации заявок), форма которого установлена приложением N 3 к настоящему Административному регламенту;
проверяет комплектность и правильность заверения копий представленных документов на соответствие требованиям пункта 3.4.5 настоящего Административного регламента.
3.4.5. Заявка должна соответствовать форме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр, установленной приложением N 2 настоящего Административного регламента.
К заявке должны прилагаться:
заявочные материалы, соответствующие требованиям, предъявляемым к заявочным материалам для получения (предоставления) права пользования участками недр, установленным Административным регламентом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга (без проведения аукциона), а также осуществлению оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования указанными участками недр, утвержденным Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 16.06.2015 N 169-р;
копия заключенного договора о задатке;
документы, подтверждающие оплату задатка;
документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.
Заявка подписывается первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошивается и заверяется печатью заявителя (при наличии печати).
Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.
Также при подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в двух экземплярах копию договора о задатке, заключенного с Комитетом, и документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
3.4.6. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется уполномоченным должностным лицом Комитета в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.
3.4.7. Критерием принятия должностным лицом Сектора, ответственным за прием и регистрацию документов, решения в рамках настоящей административной процедуры является комплектность и соответствие требованиям настоящего Административного регламента представленных в Сектор документов.
3.4.8. Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в Журнале регистрации заявок.
3.4.9. Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
3.4.10. До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Комитетом договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр.
3.4.11. Оплата сбора, взимаемого с заявителя за участие в аукционе на право пользования участками недр, и задатка является одним из условий регистрации заявки.
Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участками недр.
3.4.12. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, при отказе в приеме заявки на участие в аукционе на получение права пользования недрами, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Комитетом договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр.
3.4.13. Должностное лицо Комитета уведомляет заявителя о регистрации его заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет по данному участку недр непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации заявки.
3.4.14. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, комиссия вскрывает конверты и подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.
Комиссия, созданная решением Комитета, состоит из государственных гражданских служащих Комитета. В состав Комиссии должны входить не менее трех человек.
3.4.15. Максимальный срок для подачи заявок от заявителей составляет 22 рабочих дня с момента опубликования информации о проведении аукциона на право пользования участками недр на официальном сайте Комитета.
3.4.16. Заседание Комиссии по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом рассмотрения заявок. Комиссия обязана осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия. Протокол рассмотрения заявок подписывается в тот же день всеми членами Комиссии.
На заседании Комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.
3.4.17. Протокол рассмотрения заявок оформляется с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа.
3.4.18. Срок административной процедуры по регистрации заявки и вскрытию конвертов - 23 рабочих дня.
3.4.19. Критерием принятия решения является поступление заявки в Сектор.
3.4.20. Результатом административной процедуры является регистрация заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов.
3.4.21. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа и подписанием протокола в тот же день всеми членами Комиссии.
3.5. Рассмотрение принятых документов на участие в аукционе на предоставление права пользования участками недр
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подписание протокола рассмотрения заявок всеми членами Комиссии.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является председатель Комиссии.
3.5.3. Комиссия совершает следующие административные процедуры:
проверяет заявки на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа на участие заявителя в аукционе на предоставление права пользования участками недр.
3.5.4. Решение о допуске заявителя на участие в аукционе на право пользования участком недр либо об отказе заявителю на участие в аукционе на право пользования участком недр оформляется протоколом заседания Комиссии, который утверждается Председателем Комиссии.
3.5.5. Протокол заседания Комиссии должен содержать:
все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;
все отозванные заявки;
заявки, которые не были приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии заявки.
3.5.6. Основаниями для отказа в допуске на участие в аукционе является несоответствие документов требованиям пункта 3.4.5 настоящего Административного регламента или отсутствие документов, перечисленных в пункте 3.4.5 настоящего Административного регламента.
3.5.7. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты утверждения Председателем Комиссии протокола заседания Комиссии, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.
3.5.8. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом заседания Комиссии путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).
3.5.9. При поступлении заявки, направленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, извещение высылается участнику аукциона или заявителю, не допущенному к участию в аукционе с использованием указанной системы. В этом случае извещение подписывается электронной подписью уполномоченного лица организатора аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
3.5.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры в течение десяти рабочих дней.
3.5.11. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие заявочных материалов требованиям настоящего Административного регламента и составление протокола рассмотрения заявок.
3.5.12. Результатом административной процедуры является извещение заявителей о допуске (отказе) к участию в аукционе на предоставление права пользования участками недр.
3.5.13. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" извещений заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе на право пользования участками недр.
3.6. Проведение аукциона на право пользования участком недр
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является направление участникам аукциона извещений на участие в аукционе на право пользования участком недр.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является Председатель Комиссии.
3.6.3. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку и председательствует на заседаниях Комиссии.
В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель Председателя Комиссии.
3.6.4. В связи с невозможностью участия члена Комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе Комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее, чем за три дня до даты проведения аукциона, допускается изменение состава Комиссии.
3.6.5. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
3.6.6. Регистрация начинается за час до проведения аукциона на право пользования участком недр и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрированных представителей участников аукциона вручается Председателю Комиссии.
3.6.7. Председатель Комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лица (лицам), имеющего право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.
Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона Председателю Комиссии вышеперечисленные документы, а также в случае неуплаты участниками аукциона в установленные сроки задатка, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания Комиссии.
3.6.8. Аукцион на право пользования участком недр проводится в течение семи рабочих дней после утверждения протокола заседания Комиссии в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр в процентном соотношении от стартового размера разового платежа.
3.6.9. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).
3.6.10. Участникам аукциона на право пользования участками недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами, в случае если они готовы заявить эту сумму.
3.6.11. Аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик. Основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и утверждения результатов аукциона. Стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.
3.6.12. Аукционист, выбранный из состава комиссии, объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.
Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.
3.6.13. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
В ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назвал аукционист.
Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения или шага аукциона.
3.6.14. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
3.6.15. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование участком недр.
При этом право пользования участком недр не может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по величине разового платежа.
Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за право пользования недрами.
Если победитель аукциона откажется от получения лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 22 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то Комитет принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае внесенный победителем аукциона задаток не возвращается.
3.6.16. Всем участникам аукциона, за исключением победителя, внесенный размер задатка возвращается в полном объеме не позднее 22 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона.
3.6.17. По окончании аукциона оформляется протокол о результатах аукциона, в котором указывается:
наименование участка недр, по которому проводится аукцион;
состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;
имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
сведения о том, что аукцион не состоится (с указанием причин);
иные сведения по усмотрению комиссии.
3.6.18. Протокол о результатах аукциона на право пользования участками недр оформляется в 2-х экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, а другой - в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передается победителю аукциона.
3.6.19. Организатор аукциона (Комитет), принявший решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона в следующих случаях:
выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона, утвержденного организатором аукциона порядка проведения аукциона;
на основании судебных актов;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется распоряжением организатора аукциона (Комитетом) в течение пяти рабочих дней с момента, когда организатору аукциона на право пользования участком недр стало известно о допущенных нарушениях, или с момента когда поступил судебный акт.
3.6.20. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.6.21. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является поступление в Аукционную комиссию не менее 2-х заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр.
3.6.22. Результатом административной процедуры является выявление победителя аукциона на право пользования участком недр, признание аукциона несостоявшимся или отмена аукциона.
3.6.23. Способом фиксации результата административной процедуры является составление протокола заседания Комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр и подписание его всеми членами Комиссии.
3.7. Утверждение итогов аукциона на право пользования участком недр
3.7.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является подписание протокола заседания Комиссии о результатах аукциона на право пользования участками недр.
3.7.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.7.3. Начальник Сектора направляет протокол заседания Комиссии о результатах аукциона на право пользования участками недр на утверждение Председателю Комитета.
3.7.4. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Председателем Комитета не позднее 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.
3.7.5. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в аукционе;
на участие в аукционе подана одна заявка;
к участию в аукционе допущен только один заявитель;
к участию в аукционе не допущены все заявители;
участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
3.7.6. Утверждение результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся осуществляется путем утверждения указанного протокола председателем Комитета.
Максимальный срок выполнения действия - три рабочих дня.
3.7.7. Утвержденный председателем Комитета протокол о результатах аукциона на право пользования участками недр подлежит опубликованию в течение трех рабочих дней с момента утверждения результатов аукциона на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга.
3.7.8. Критерием принятия решения является отсутствие нарушений при проведении аукциона.
3.7.9. Результатом административной процедуры является выявление победителя аукциона на право пользования участком недр или признание аукциона несостоявшимся.
3.7.10. Способом фиксации результата административной процедуры является опубликование результатов аукциона на официальном сайте Комитета.
3.8. Выпуск распоряжения Комитета о предоставлении права пользования участком недр
3.8.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является утверждение председателем Комитета протокола о результатах аукциона на право пользования участками недр.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.8.3. Начальник Сектора назначает ответственного специалиста, ответственного за разработку проекта распоряжения Комитета о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - проект распоряжения).
3.8.4. Ответственный специалист осуществляет разработку проекта распоряжения в соответствии с Регламентом Комитета и правилами делопроизводства.
Срок разработки проекта распоряжения не должен превышать пяти рабочих дней, если в поручении не указан иной срок.
Подготовленный проект распоряжения ответственный специалист передает начальнику Сектора для визирования и направления на согласование.
3.8.5. Начальник Сектора:
визирует проект распоряжения в соответствии с требованиями, предусмотренными Регламентом Комитета, а также заполняет лист рассылки, подготовленный по форме, установленной Регламентом Комитета;
направляет проект распоряжения с приложенным к нему листом рассылки на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.8.6. Согласование проекта распоряжения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностными лицами Комитета, указанными в пункте 3.8.5 настоящего Административного регламента. Подпись должностного лица, визирующего проект распоряжения, должна сопровождаться датой визирования и расшифровкой фамилии.
При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта распоряжения.
Срок рассмотрения проекта распоряжения, направленного на согласование, не должен превышать трех рабочих дней.
3.8.7. Полученные при согласовании проекта распоряжения замечания и предложения учитываются начальником Сектора.
В случае несогласия с представленными замечаниями и предложениями начальник Сектора готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту распоряжения.
В случае согласия с представленными замечаниями и предложениями начальник Сектора поручает ответственному специалисту внести в проект распоряжения соответствующие изменения.
Срок выполнения действия - пять рабочих дней.
В случае внесения в проект распоряжения изменений, проект распоряжения подлежит повторному визированию в порядке и сроки, установленные в соответствии с пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента, а также повторному согласованию (за исключением случаев внесения незначительных изменений технического характера).
3.8.8. Проект распоряжения, оформленный в установленном порядке и имеющий все необходимые согласования, передается начальником Сектора в юридический отдел для проведения правовой экспертизы.
3.8.9. Должностным лицом, ответственным за проведение правовой и лингвистической экспертизы проекта распоряжения, является начальник юридического отдела.
3.8.10. Начальник юридического отдела осуществляет правовую и лингвистическую экспертизу проекта.
Срок осуществления экспертизы проекта составляет три рабочих дня.
По результатам экспертизы в случае выявления противоречий действующему законодательству начальник юридического отдела дает заключение об устранении выявленных нарушений.
3.8.11. Проект распоряжения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику Сектора на доработку.
3.8.12. Начальник Сектора в 5-дневный срок устраняет выявленные недостатки, после чего возвращает проект распоряжения в юридический отдел с возобновлением сроков рассмотрения.
3.8.13. Если в результате правовой экспертизы в проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, начальник юридического отдела визирует проект и передает его начальнику Сектора для передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности.
После визирования проекта распоряжения начальником юридического отдела внесение в проект распоряжения каких-либо изменений не допускается.
3.8.14. Должностным лицом Комитета, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, проекта распоряжения является начальник организационно-контрольного отдела.
Начальник организационно-контрольного отдела направляет проект распоряжения на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.8.15. После подписания председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжение Комитета в течение одного рабочего дня регистрируется ведущим специалистом организационно-контрольного отдела путем проставления номера и даты.
Максимальный срок издания распоряжения Комитета не должен превышать 22-х рабочих дней со дня утверждения председателем Комитета протокола о результатах аукциона на право пользования участками недр.
3.8.16. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является выявление победителя аукциона на право пользования участком недр.
3.8.17. Результатом административной процедуры является издание распоряжения Комитета. Копии распоряжения Комитета направляются лицам, указанным в листе рассылки, в порядке, установленном правилами делопроизводства.
3.8.18. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также в программно-техническом комплексе Комитета "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за определение порядка и условий проведения аукциона.
4.2. Должностным лицом, ответственным за определение порядка и условий проведения аукциона является заместитель председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем заслушивания докладов начальника Сектора на оперативных совещаниях о ходе исполнения государственной функции, а также в форме проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Комитета требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.4. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
При проверках могут затрагиваться вопросы, связанные с исполнением государственной функции, как в полном объеме, так и в части той или иной административной процедуры.
Проверка также может производиться по конкретному обращению заинтересованных лиц (внеплановые проверки).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем председателя Комитета, курирующим соответствующие структурные подразделения (плановые проверки).
4.5. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Начальник Сектора и государственные гражданские служащие, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления распоряжений, своевременность опубликования соответствующих извещений, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, опубликование информации о результатах аукциона на официальных сайтах. Персональная ответственность государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за исполнением государственной функции в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Контроль может осуществляться посредством обращений, требования к которым установлены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.3. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц Комитета (нарушение сроков исполнения государственной функции и т.п.);
бездействие должностных лиц Комитета;
решения должностных лиц Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя председателя Комитета. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета и (или) его действия (бездействие) при исполнении государственной функции подаются в вышестоящий орган - Правительство Санкт-Петербурга, либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 17 января 2017 г. N 11-р в подпункт 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/obrasheniya-grazhdan/feedback/), Портала, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть предоставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.3. В случае если жалоба подана заинтересованным лицом в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти и в письменной форме информирует заинтересованное лицо о перенаправлении жалобы.
5.4.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего.
Заинтересованными лицами могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованных лиц, либо их копии.
5.4.5. Жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, в том числе в электронной форме, о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.6 настоящего Административного регламента, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заинтересованного лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение:
в случае; если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок исполнения результата государственной функции;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.5 настоящего Административного регламента.
По желанию заинтересованного лица ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.4.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.5 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.9. Решение по жалобе, принятое Комитетом, может быть обжаловано в Правительство Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета либо в судебном порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
5.4.10. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При поступлении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет.
5.4.11. Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в помещениях Комитета по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В; на официальном сайте Комитета http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/, а также на Портале.
Консультирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих осуществляется по телефону (812) 419-59-21, посредством направления письменных разъяснений (в том числе по электронной почте), а также при личном приеме.
Адрес для направления жалоб: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В, либо по электронной почте dep@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить по телефону (812) 417-59-02.
Председатель Комитета осуществляет личный прием представителей организаций и граждан в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
Заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы недропользования, осуществляет прием в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В. Запись по телефону: (812) 417-59-20.20.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности по исполнению
государственной функции по принятию решений
о проведении аукционов на право пользования
участками недр местного значения, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые
и включенными в перечень участков недр
местного значения, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых
или для геологического изучения, разведки и
добычи общераспространенных полезных
ископаемых, о составе и порядке работы
аукционных комиссий, об утверждении
результатов таких аукционов
Форма "Извещение | ||||||||
| ||||||||
Извещение | ||||||||
| ||||||||
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга на осуществление полномочий в области недропользования на территории Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123, приглашает принять участие в аукционе по приобретению права пользования участком недр местного значения (указывается местоположение, описание участка недр, вид общераспространенного полезного ископаемого) в целях (указывается цель использования участка недр - для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых). Критерии выявления победителя аукционов на право пользования участками недр: | ||||||||
Ограничения на участие в аукционе |
|
|||||||
Время и место проведения аукциона |
|
|||||||
Стартовые размеры разовых платежей за пользование участком недр: |
|
|||||||
Размер сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр: |
|
|||||||
Размер задатка за участие в аукционе на право пользования участком недр: |
|
|||||||
Заявитель перечисляет указанную сумму на счет Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности: [указываются полные реквизиты счета Комитета, достаточные для перечисления сбора и заполнения платежного документа]. Денежные средства (далее - сбор) должны быть внесены с банковского счета заявителя не позднее даты и времени вскрытия конвертов с заявками. Невнесение сбора (полностью или частично) является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе. Факт внесения заявителем сбора подтверждается заверенной подписью уполномоченного лица заявителя (подпись должна быть расшифрована с указанием фамилии и инициалов) и скрепленной печатью заявителя - юридического лица (в случае наличия печати) копией платежного документа, на основании которого произведено перечисление задатка. | ||||||||
Срок и место подачи заявок: |
|
|||||||
Рассмотрение заявок начнется по адресу: (указывается место, дата и время начала рассмотрения заявок). Аукцион будет проводиться по адресу: (указывается место, дата и время проведения аукциона). | ||||||||
Место ознакомления с Порядком и условиями проведения аукциона на право | ||||||||
пользования участком недр |
|
|||||||
Полный текст распоряжения Комитета опубликован (указывается ссылка на бюллетень "Недропользование в России", в котором опубликован полный текст распоряжения Комитета). Контактное лицо: (указывается фамилия и инициалы сотрудника сектора рационального использования и охраны недр, его телефон, факс и e-mail). 1 Наименование аукциона указывается организатором аукциона. |
Приложение N 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности по исполнению
государственной функции по принятию решений
о проведении аукционов на право пользования
участками недр местного значения, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые
и включенными в перечень участков недр
местного значения, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых
или для геологического изучения, разведки и
добычи общераспространенных полезных
ископаемых, о составе и порядке работы
аукционных комиссий, об утверждении
результатов таких аукционов
Форма заявки | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
|
Председателю Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности |
|||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
Заявка | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
(указывается целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
субъект Российской Федерации, на территории которого этот участок расположен) | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
Просит предоставить право пользования участком недр: | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
Заявитель |
|
|||||||||||||||||
|
(полное официальное название заявителя, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты) |
|||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования недрами | ||||||||||||||||||
с целью |
|
|||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
(указывается целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
субъект Российской Федерации, на территории которого этот участок расположен) | ||||||||||||||||||
который состоится |
" |
|
" |
|
20 |
|
г. в |
|
часов на условиях, |
|||||||||
утвержденных | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
(указывается наименование органа, утвердившего условия аукциона) | ||||||||||||||||||
и опубликованных в | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
(указывается наименование издания и дата публикации) | ||||||||||||||||||
Заявитель | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с целью | ||||||||||||||||||
Заявитель | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
(наименование заявителя) | ||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||
выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на пользование участком недр | ||||||||||||||||||
Перечень прилагаемых документов | ||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||
(Ф.И.О. уполномоченного лица заявителя) |
|
(должность) |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||
(подпись) |
|
(дата, печать) |
|
Приложение N 3
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности по исполнению
государственной функции по принятию решений
о проведении аукционов на право пользования
участками недр местного значения, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые
и включенными в перечень участков недр
местного значения, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых
или для геологического изучения, разведки и
добычи общераспространенных полезных
ископаемых, о составе и порядке работы
аукционных комиссий, об утверждении
результатов таких аукционов
Форма журнала | |||||||
| |||||||
N |
Дата, время приема |
Заявитель |
Входящий номер |
N участка недр в Перечне, месторасположение участка недр |
Цель использования участка недр, вид общераспространенного полезного ископаемого |
Документы принял на рассмотрение (ФИО, дата) |
Результат рассмотрения, причина отказа |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Приложение N 4
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности по исполнению
государственной функции по принятию решений
о проведении аукционов на право пользования
участками недр местного значения, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые
и включенными в перечень участков недр
местного значения, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых
или для геологического изучения, разведки и
добычи общераспространенных полезных
ископаемых, о составе и порядке работы
аукционных комиссий, об утверждении
результатов таких аукционов
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов
Поручение о разработке проекта Перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование |
|
/------------------------------------------------------\
| Утверждение распоряжением Перечня участков недр, |
| предлагаемых для предоставления в пользование (22 |
| рабочих дня) |
\-------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
|Издание распоряжения Комитета о проведении аукциона (22|
| рабочих дня) |
\-------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
| Приказ о составе аукционной комиссии (1 рабочий день)|
\-------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
| Подготовка и опубликование извещений о проведении |
| аукциона (30 рабочих дней) |
\-------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
| Прием и регистрация заявок на участие в аукционе в |
| течение 30 дней с момента опубликования извещения о |
| проведении аукциона (1 рабочий день) |
\-------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
|Вскрытие конвертов и оформление протокола рассмотрения |
|заявок (1 рабочий день, следующий после истечения срока|
| подачи заявок на участие в аукционе) |
\-------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
| Рассмотрение принятых документов (10 рабочих дней) |
\-------------------------------------------------------/
Извещение заявителей о допуске (отказе) к участию в аукционе (1 рабочий день) |
|
/------------------------------------------------------\
| Проведение аукциона на право пользования участком |
| недр(1 рабочий дней) |
\-------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
| Результат проведения аукциона |
\-------------------------------------------------------/
/-------------------------------------\
/-----------\ /--------------\ /-------------------\
| Отмена | | Выявление | | Признание аукциона |
| аукциона | | победителя | | несостоявшимся |
\------------/ \---------------/ \--------------------/
| |
| /--------------------------\
\--- Утверждение результатов |
|аукциона (10 рабочих дней) |
\---------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
| Опубликование итогов аукциона на сайте Комитета (3 |
| рабочих дня) |
\-------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------\
| Выпуск Распоряжения Комитета о предоставлении права |
| пользования участком недр (22 рабочих дня) |
\-------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 11 марта 2016 г. N 54-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по принятию решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, о составе и порядке работы аукционных комиссий, об утверждении результатов таких аукционов"
Текст распоряжения опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru/norm_baza/npa) 14 марта 2016 г.
Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 11 июня 2021 г. N 250-Р настоящий документ признан утратившим силу с 11 июня 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 17 января 2017 г. N 11-р