Приложение. Положение об Отделе организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение
к приказу
ГУ МВД России по
г. Санкт-Петербургу и
Ленинградской области
от 3 марта 2016 г. N 111

Положение
об Отделе организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Отдела организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (1).

2. Отдел является структурным подразделением ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (2), обеспечивающим организацию работы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, а также осуществляющим контроль и методическое обеспечение служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых (3), подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (4), специальных приемников для содержания лиц, подвергнутых административному аресту (5) территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ИВС ГУ МВД России, Спецприемника ГУ МВД России, ПОиКПиО ГУ МВД России.

3. Назначение на должности сотрудников Отдела осуществляется в соответствии со штатным расписанием.

4. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя начальника полиции ГУ МВД России, координирующего и контролирующего данное направление деятельности.

5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России, а также настоящим Положением.

6. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, строгого разграничения служебных обязанностей сотрудников и персональной ответственности сотрудников Отдела за их выполнение, использования научных рекомендаций и передового опыта.

7. Создание, реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

8. Отдел в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности со структурными подразделениями ГУ МВД России, территориальными органами МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также, в пределах компетенции, с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

9. Отдел имеет печать с воспроизведением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием.

Полное наименование подразделения: Отдел организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование подразделения: ОООКиСС ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

II. Основные задачи

10. Основными задачами Отдела являются:

10.1. Координация деятельности курируемых подразделений ГУ МВД России по исполнению законодательства Российской Федерации о содержании, охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС, а также о содержании, охране, конвоировании лиц, подвергнутых административному аресту, находящихся в специальных приемниках.

10.2. Организация профилактики в ИВС, специальных приемниках, при конвоировании подозреваемых и обвиняемых за пределами ИВС чрезвычайных происшествий, в том числе побегов из-под стражи, суицидов, членовредительства, захватов заложников, нападений подозреваемых и обвиняемых на сотрудников полиции и других лиц.

III. Основные функции

11. Основными функциями Отдела являются:

11.1. Организация работы по сбору, обобщению, анализу и оценке результатов служебной деятельности, прогнозирование изменения оперативной обстановки, выявление негативных тенденций в деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.

11.2. Совершенствование служебной деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников, изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов их работы.

11.3. Разработка и реализация управленческих решений по организации служебной деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников, в том числе по оперативному реагированию на осложнение обстановки в местах несения службы.

11.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС, специальных приемников и оказание практической помощи подразделениям охраны и конвоирования в охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

11.5. Осуществление организации работы и контроля за:

11.5.1. Содержанием и охраной в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

11.5.2. Охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

11.5.3. Содержанием и охраной в местах отбывания административного ареста лиц, подвергнутых административному аресту.

11.6. Организация встречи (по поручениям руководства МВД России, ГУ МВД России) конвойными нарядами ГУ МВД России сотрудников филиалов Национального Бюро Интерпола, осуществляющих экстрадицию подозреваемых и обвиняемых.

11.7. Участие в мероприятиях по совершенствованию технической и противопобеговой укрепленности, материально-технической оснащенности, обеспечению автомобилями оперативно-служебными для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (A3) (1) подразделений охраны и конвоирования, ИВС, специальных приемников.

11.8. Выработка решений и принятие мер по локализации чрезвычайных происшествий, связанных с захватом заложников, групповым неповиновением лиц в ИВС, специальных приемниках, судах, в том числе в конвойных помещениях, а также в специальных автомобилях на маршрутах конвоирования.

11.9. Выработка мер, направленных на совершенствование порядка организации доставки в суд подозреваемых и обвиняемых и обеспечения их охраны.

11.10. Рассмотрение, в пределах компетенции, обращений граждан.

11.11. Выработка и внесение заместителю начальника полиции ГУ МВД России, координирующему и контролирующему данное направление деятельности, предложений по совершенствованию служебной деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.

11.12. Осуществление перспективного и текущего планирования работы, внесение предложений в проект плана работы Отдела и плана основных организационных мероприятий ГУ МВД России.

11.13. Осуществление подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических документов, обзоров, указаний, методических рекомендаций по вопросам организации работы подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.

11.14. Осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и правовых актов ГУ МВД России, регламентирующих деятельность подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.

11.15. Ведение учета и анализ дисциплинарной практики, выработка и реализация мер по укреплению законности и служебной дисциплины среди личного состава подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.

11.16. Организация взаимодействия с общественными наблюдательными комиссиями, уполномоченными по правам человека в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге по вопросам проведения совместных проверок мест принудительного содержания.

11.17. Обеспечение взаимодействия с УИиОС ГУ МВД России по вопросам организации служебной деятельности подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.

IV. Организация и обеспечение деятельности

12. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность начальником ГУ МВД России в установленном порядке.

13. Начальник Отдела имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

14. Начальник Отдела:

14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, состояние служебной дисциплины и законности среди подчиненных, эффективность профилактической и воспитательной работы с ними.

14.2. Осуществляет перспективное и текущее планирование деятельности Отдела.

14.3. Отвечает за выработку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, соблюдение законности в деятельности Отдела и дисциплину в коллективе Отдела.

14.4. В рамках установленной компетенции взаимодействует со структурными подразделениями ГУ МВД России, территориальными органами МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

14.5. Издает в пределах своей компетенции, в установленном порядке, распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Отдела.

14.6. Вносит заместителю начальника полиции ГУ МВД России, координирующему и контролирующему данное направление деятельности, предложения:

14.6.1. По организации и совершенствованию служебной деятельности по содержанию, охране и конвоированию спецконтингента, в том числе по внедрению новых технических средств охраны, сигнализации и связи.

14.6.2. По предоставлению отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Отдела.

14.6.3. По организационно-штатному построению Отдела на основе анализа нагрузки на подразделения охраны и конвоирования, ИВС, специальных приемников.

14.7. Осуществляет в пределах компетенции подбор, расстановку, перемещение, воспитание и профессиональную служебную и физическую подготовку сотрудников Отдела; распределяет обязанности и устанавливает ответственность за организацию и результаты работы подразделений охраны и конвоирования, ИВС и специальных приемников.

14.8. Вносит в установленном порядке предложения о приеме на службу (работу) в органы внутренних дел, назначении на должность и освобождении от должности, перемещении по службе (работе), увольнении сотрудников и работников Отдела, о применении к ним мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий, о представлении сотрудников Отдела к награждению ведомственными и государственными наградами, об аттестации сотрудников и присвоении им специальных званий.

14.9. Обеспечивает условия безопасного выполнения сотрудниками Отдела служебных обязанностей в соответствии с правилами техники безопасности.

14.10. Проводит рабочие совещания с руководящим составом подразделений охраны и конвоирования, ИВС, специальных приемников и заслушивает их отчеты по вопросам организации и результатам служебной деятельности.

14.11. Организует точное и неукоснительное исполнение сотрудниками Отдела своих служебных обязанностей, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и правовых актов ГУ МВД России. Докладывает о проделанной работе заместителю начальника полиции ГУ МВД России, координирующему и контролирующему данное направление деятельности, и представляет материалы по линии работы Отдела.

14.12. Лично участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения личного состава, формировании благоприятного социально-психологического климата в служебном коллективе, проводит индивидуальную воспитательную работу с подчиненными, организует работу по профилактике суицидов.

14.13. Принимает меры по укреплению служебной дисциплины и законности, профилактике правонарушений, в том числе чрезвычайных, дорожно-транспортных происшествий, недопущению фактов сокрытия преступлений, происшествий и дисциплинарных проступков, по противодействию коррупции.

14.14. Принимает участие в контроле за ходом строительства и ремонта ИВС и специальных приемников.

14.15. Реализует комплекс мероприятий, направленных на применение служебных собак для охраны подозреваемых и обвиняемых в ИВС и при конвоировании.

14.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

15. При начальнике Отдела проводятся оперативные и иные совещания, порядок проведения которых определяет начальник Отдела.

16. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной или иной охраняемой законом тайны, материально-техническое и иное обеспечение в Отделе осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

______________________

(1) Далее - "Отдел".

(2) Далее - "ГУ МВД России"

(3) Далее - "ИВС"

(4) Далее - "подразделения охраны и конвоирования"

(5) Далее - "специальные приемники".