Приложение 1. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий некоммерческим организациям Ленинградской области, обеспечивающим реализацию мероприятий по развитию туристского потенциала и повышению конкурентоспособности туристского рынка Ленинградской области

Приложение 1
к приказу комитета по
культуре Ленинградской области
от 28 марта 2016 г. N 01-03/16-27

Порядок
проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий некоммерческим организациям Ленинградской области, обеспечивающим реализацию мероприятий по развитию туристского потенциала и повышению конкурентоспособности туристского рынка Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий некоммерческим организациям Ленинградской области, обеспечивающим реализацию мероприятий по развитию туристского потенциала и повышению конкурентоспособности туристского рынка Ленинградской области (далее Порядок) устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий некоммерческим организациям Ленинградской области (далее - НКО), обеспечивающим реализацию мероприятий по развитию туристского потенциала и повышению конкурентоспособности туристского рынка Ленинградской области.

1.2. Субсидии НКО предоставляются для реализации проектов, направленных на развитие туристского потенциала и повышение конкурентоспособности туристского рынка Ленинградской области, по следующим приоритетным направлениям:

- развитие туристско-рекреационного комплекса Ленинградской области;

- продвижение туристского продукта Ленинградской области на мировом и внутреннем туристских рынках;

- повышение качества туристских услуг и кадрового потенциала сферы туризма в Ленинградской области.

1.3. Конкурсный отбор проводится на регулярной основе. Конкурсный отбор осуществляется экспертным советом (далее - Совет).

1.4. Некоммерческие организации в рамках конкурсного отбора проектов некоммерческих организаций имеют право получать субсидию на реализацию не более одного проекта.

2. Цель проведения конкурсного отбора проектов НКО

Целью проведения конкурсного отбора является определение некоммерческих организаций, обеспечивающих реализацию мероприятий по развитию туристского потенциала и повышению конкурентоспособности туристского рынка Ленинградской области, которым предоставляются субсидии на реализацию проектов, отвечающих направлениям, изложенным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3. Порядок подачи заявок на предоставление субсидии

3.1 Претенденты на получение субсидии подают заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), подписанную руководителем (уполномоченным лицом) претендента и скрепленную печатью, по форме утвержденной правовым актом комитета по культуре Ленинградской области (далее Комитет). Заявка оформляется на русском языке.

3.2. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную выдавшим ее налоговым органом не ранее чем за три месяца, предшествующих дате подачи заявки;

3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

4) справка из территориального налогового органа Ленинградской области об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в консолидированный бюджет Ленинградской области, выданную не ранее чем за 30 дней, предшествующих дате подачи заявки;

5) справки из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности перед внебюджетными фондами, выданные не ранее чем за 30 дней, предшествующих дате подачи заявки;

6) копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя некоммерческой организации;

7) копия устава некоммерческой организации;

8) презентация проекта в формате PowerPoint на электронном носителе, объемом не более 10 слайдов.

3.3. Документы предоставляются в папке скоросшивателе. Документы должны быть вместе прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя претендента и оттиском печати претендента на получение субсидий. Одновременно подаются копии заявки и всех документов на электронном носителе. Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью некоммерческой организации.

3.4. К заявке по усмотрению НКО могут быть приложены иные документы и материалы о деятельности НКО (письма поддержки, рекомендательные письма, характеризующие НКО и представляемый проект, материалы о деятельности НКО, опубликованные в средствах массовой информации, фото-, видеоматериалы, подтверждающие уставную деятельность, опыт реализации аналогичных мероприятий, программ и проектов (за период не более трех лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в конкурсном отборе).

3.5. НКО несет ответственность за достоверность предоставляемых в составе заявки на участие в конкурсном отборе сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Сроки проведения конкурсного отбора

4.1. Извещение о сроках представления заявок для конкурсного отбора (далее Извещение) и о дате очередного заседания Совета, на котором будет проводиться конкурсный отбор, размещается на официальном портале комитета по культуре Ленинградской области (culture.lenobl.ru) в разделе "Конкурсы".

4.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора участников содержит следующие сведения:

1) дата и период проведения конкурсного отбора;

2) место и время приема заявок на участие в конкурсном отборе;

3) срок, до истечения которого принимаются заявки и конкурсные документы;

4) перечень необходимых документов, представляемых заявителем для участия в конкурсном отборе;

5) номера контактных телефонов.

4.3. Срок со дня размещения Извещения о проведении конкурса до дня окончания приема заявок на участие в нем составляет не менее двадцати пяти дней, при этом прием заявок может начаться как со дня размещения объявления о проведении конкурса, так и позднее, но не менее чем за двадцать один день до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

4.4. Совет отбирает заявки, поступившие в сроки, указанные в Извещении. Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

5. Порядок рассмотрения и оценки заявок Советом

5.1. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется Советом в три этапа:

5.2. На первом этапе осуществляется проверка заявок на предмет соответствия требованиям, установленным пп. 3.1 и 3.3 настоящего Порядка и наличие документов, установленных п. 3.2. настоящего Порядка. Основанием для отклонения экспертным советом заявки является представление документов не в полном объеме и(или) документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка.

5.3. Заявки, соответствующие требованиям, установленным пп. 3.1 и 3.3 настоящего Порядка, с предоставлением в полном объеме документов, установленных п. 3.2. настоящего Порядка, допускаются к рассмотрению на втором этапе.

5.3.1. На втором этапе рассмотрение заявок экспертным советом проводится в форме презентации, в рамках которой заявителем (представителем заявителя) разъясняются цели, задачи, актуальность проекта, целевые группы, на которые направлена проектная деятельность, ожидаемые результаты от реализации проекта, а также ресурсное обеспечение проекта (имеющиеся кадровые, материальные и технические ресурсы и объем запрашиваемых средств).

5.3.2. Перед началом конкурсной процедуры ответственный секретарь Совета оглашает регламент проведения процедуры и перечень допущенных организаций в очередности их выступлений.

5.3.3. После представления заявки члены Совета могут задать дополнительные вопросы представителям НКО по вопросам реализации проектной деятельности.

5.3.4. Регламент презентации одной заявки не должен превышать 7 минут, в том числе - не более 5 минут на презентацию и не более 2 минут на вопросы членов Совета.

5.3.5. После презентаций заявок члены Совета обсуждают заявки и заполняют оценочные листы.

5.3.6. На втором этапе оценка заявок осуществляется по критериям 1-6, указанным в таблице в п. 6.1. По итогам оценки вычисляется итоговый средний балл: баллы суммируются, их сумма делится на количество присутствующих на заседании членов Совета.

5.3.7. На третьем этапе на основе полученных результатов Совет формирует рейтинговый список претендентов на получение субсидий. Претендент, получивший наибольшее количество баллов, получает более высокий рейтинговый номер (наименьший порядковый номер).

5.4. На основании рейтингового списка вычисляется размер субсидии. Размер субсидии вычисляется по формуле:

Где:

- размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора;

- базовая стоимость заявки (проекта), заявленная победителем конкурсного отбора за счет бюджета Ленинградской области;

- среднее значение суммарного результата оценки проекта; 100 - максимальное количество оценочных баллов.

5.5. Решение Совета принимается на основании рейтинга заявок.

5.6. Результаты работы экспертного совета оформляются протоколом, в котором указываются претенденты, допущенные к конкурсному отбору, рейтинг поданных ими заявок и перечень проектов претендентов - победителей конкурсного отбора.

5.7. Протокол заседания экспертного совета подписывается членами экспертного совета и размещается Комитетом на сайте в сети Интернет (www.culture.lenobl.ru) в разделе "Деятельность", подразделе "Конкурсы" в течение пяти рабочих дней после его подписания/

5.8. Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету по культуре Ленинградской области областным законом о бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

5.9. В случае возникновения по результатам работы Совета нераспределенного остатка бюджетных средств комитетом по культуре Ленинградской области проводится дополнительный конкурсный отбор.

5.10. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если на участие в конкурсном отборе не представлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны. Информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения Комитетом.

6. Критерии оценки заявок (проектов)

6.1. Представленные на конкурс заявки (проекты) оцениваются в баллах Советом по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Максимальное количество баллов
1.	Актуальность и значимость проекта (проект направлен на решение актуальных проблем и приоритетных направлений развития туризма в Ленинградской области)	Да-20 баллов Нет-0 баллов
2.	Соответствие поставленных в проекте целей приоритетным направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения	Соответствуют - 10 баллов Не соответствует требованиям - 0 баллов
3.	Соответствие содержания проекта уставным целям и направлениям деятельности организации	Соответствуют - 20 баллов Не соответствует требованиям - 0 баллов
4.	Наличие у участника конкурсного отбора достаточного опыта в реализации мероприятий, предусмотренных проектом, реализация соответствующих проектов в течение последних 3-х лет	Реализация 3 и более проектов -10 баллов Реализовано 1-2 проекта-5 баллов Реализовано 0 проектов - 0 баллов
5.	В проекте предусмотрен объем внебюджетного со финансирования проекта, % от общей суммы расходов на реализацию проекта	Более 20%- 15 баллов 10-20% - 10 баллов 1-10%-5 баллов 0% - 0 баллов
6.	Мероприятия проекта позволяют решить поставленные задачи, достигнуть цели и получить предполагаемый результат	Да- 25 баллов Нет-0 баллов

7. Заключение соглашения о предоставлении субсидии

7.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета Комитет издает распоряжение об утверждении списка получателей субсидий.

7.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия распоряжения об утверждении списка получателей субсидий Комитет средствами электронной почты направляет НКО - победителям конкурсного отбора уведомления о необходимости заключения соглашений о предоставлении субсидий.

7.3. Средства субсидии могут быть направлены на следующие виды расходов:

-оплата труда персонала, привлекаемого для подготовки и реализации проектов;

-оплата аренды помещения;

-проезд;

-питание;

-подготовка информационно-методических материалов (мастер-классы, лаборатории, симпозиумы, конференции, дискуссии);

-разработка дизайна и изготовление рекламно-полиграфической продукции;

-проведение рекламной кампании, в том числе изготовление и размещение заставок, рекламных роликов, организация пресс-конференций и брифингов;

-изготовление и распространение рекламно-сувенирной продукции с логотипами проводимых творческих проектов;

-печать цифровых изображений;

-транспортировка оборудования;

-оформление произведений в рамы и паспарту;

-приобретение расходных материалов;

-перевод текстов информационных материалов на иностранные языки;

-аренда выставочного оборудования;

-оцифровка изображений;

-оплата налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.

7.4. НКО запрещается осуществлять за счет предоставленных субсидий следующие расходы:

-расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

-расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с реализацией проекта;

-расходы на поддержку политических партий и предвыборных кампаний;

-расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

-расходы на фундаментальные (научные), академические (научные) исследования;

-расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

-расходы на уплату штрафов;

-расходы на приобретение объектов недвижимости, текущий и капитальный ремонт, капитальное строительство;

-расходы на оказание гуманитарной и иной прямой материальной помощи, а также платных услуг населению;

-расходы на получение кредитов и займов.

7.5. Имущество, приобретенное за счет субсидий, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение 5 лет со дня получения субсидий, кроме случаев, когда это предусмотрено проектом.

7.6. Комитет на следующий рабочий день после издания правового акта, указанного в пункте 7.1.2. настоящего Порядка, извещает победителей конкурсного отбора о необходимости заключения с Комитетом соглашения о предоставлении субсидии по утвержденной правовым актом Комитета форме.

7.7 Соглашение о предоставлении субсидии должно быть заключено не позднее десяти рабочих дней после издания правового акта Комитета о предоставлении субсидии, указанного в пункте 7.1.2. настоящего Порядка, если иной срок не будет установлен в правовом акте Комитета.

7.8. В случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения соглашения о предоставлении субсидии либо неисполнения срока заключения соглашения, указанного в пункте 7.7 настоящего Порядка, и если не все заявки были удовлетворены на основании пунктов 5.4 и 5.5 настоящего Порядка, Комитет созывает очередное заседание Совета для перераспределения средств субсидии в соответствии с настоящим Порядком. Такие решения Совета оформляются соответствующим протоколом.

7.9. В случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения соглашения о предоставлении субсидии либо неисполнения срока заключения соглашения, указанного в пункте 7.7 настоящего Порядка, и средства субсидии распределены между всеми участниками конкурса, Комитет объявляет о продлении приема конкурсных заявок, но не позднее срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, и созывает очередное заседание Совета для перераспределения средств субсидии в соответствии с настоящим Порядком.