Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга, критерии оценки конкурсных предложений организаций-участников конкурсного отбора

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 29 сентября 2016 г. N 172 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета по энергетике и
инженерному обеспечению
от 11 марта 2016 г. N 40

Порядок
проведения конкурсного отбора на право получения в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга, критерии оценки конкурсных предложений организаций-участников конкурсного отбора

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 29 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга, критерии оценки конкурсных предложений организаций-участников конкурсного отбора (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2016 N 134 "О порядке предоставления в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

субсидии - субсидии, предусмотренные Комитету по энергетике и инженерному обеспечению по целевой статье 0740080090 "Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению на территории Санкт-Петербурга" в приложении N 3 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";

недополученный доход - разница между затратами организаций, связанными с реализацией сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга, и доходами организаций, полученными от реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга по розничным ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга;

население Санкт-Петербурга - население, проживающее в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга, а также жилищно-эксплуатационные организации, организации, управляющие многоквартирными домами, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья;

организации - юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений;

заявка - заявление участника Конкурсного отбора на предоставление в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению на территории Санкт-Петербурга, с прилагаемыми к нему документами;

конкурсный отбор - конкурсный отбор на право получения в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению на территории Санкт-Петербурга;

конкурсная комиссия - комиссия, созданная в соответствии с распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 17.02.2016 N 20 "О конкурсной комиссии по предоставлению в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива и сжиженного газа населению на территории Санкт-Петербурга";

конкурсное предложение - предложение об осуществлении реализации сжиженного газа в необходимом объеме в период с 01.12.2015 по 30.11.2016 населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга по розничным ценам, установленным распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга на соответствующий период, включающее расчет размера субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией сжиженного газа населению;

Комитет - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

ОЭАДОТЭК - отдел экономического анализа деятельности организаций топливно-энергетического комплекса Комитета.

1.3. Порядок устанавливает:

- порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий;

- критерии оценки конкурсных предложений организаций - участников конкурсного отбора;

- конкурсную документацию по проведению конкурсного отбора на право получения в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга согласно приложению к Порядку.

1.4. Субсидии предоставляются организациям на безвозмездной и безвозвратной основе.

Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, возникших с 01.12.2015 по 30.11.2016, в связи с реализацией сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга по розничным ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

1.5. Условиями предоставления субсидий являются:

обеспечение получателями субсидий реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга по розничным ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, в период с 01.12.2015 по 30.11.2016;

наличие у получателей субсидий договора поставки сжиженных углеводородных газов с организацией - производителем;

наличие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;

наличие материально-технических ресурсов для осуществления деятельности по эксплуатации объектов сжиженных углеводородных газов, транспортировки, хранению и реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга;

наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка);

возврат получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий (далее - договор), остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок;

отсутствие у получателей субсидий задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие проведения в отношении получателей субсидий процедур банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово- хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение недополученных доходов;

отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий;

отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.6. Вскрытие конвертов с заявками участников Конкурсного отбора, допуск претендентов к участию в Конкурсном отборе, оценка и сопоставление конкурсных предложений организаций, признанных участниками Конкурсного отбора, осуществляется конкурсной комиссией.

1.7. В целях организационного обеспечения Конкурсного отбора ОЭАДОТЭК осуществляет следующие функции:

обеспечивает публикацию извещения о проведении Конкурсного отбора;

производит прием, регистрацию и хранение заявок участников Конкурсного отбора;

осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета об определении получателя субсидий;

обеспечивает заключение договора с победителем Конкурсного отбора о предоставлении в 2016 году субсидий.

2. Извещение о проведении Конкурсного отбора

2.1. Извещение о проведении Конкурсного отбора публикуется на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru, не менее, чем за 15 дней до начала его проведения.

2.2. Извещение о проведении Конкурсного отбора содержит следующую информацию:

о времени, месте Конкурсного отбора; о предмете Конкурсного отбора;

о максимальном размере предоставляемых субсидий на 2016 год; о критериях оценки заявок участников Конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 2 августа 2016 г. N 138 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Подача заявки участником Конкурсного отбора

Заявки для участия в Конкурсном отборе принимаются Комитетом с даты опубликования на сайте Комитета извещения о проведении Конкурсного отбора.

Датой окончания подачи заявок является день вскрытия конвертов с заявками, указанный на сайте Комитета в извещении о проведении Конкурсного отбора, но не позднее начала процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Заявки представляются претендентами на участие в Конкурсном отборе по адресу: 190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 4, каб. 310.

Претенденты на участие в Конкурсном отборе представляют в Комитет документы, указанные в разделе 2 Конкурсной документации.

Заявки принимаются в конвертах. Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью руководителя (представителя) претендента на участие в Конкурсном отборе.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления претенденту на участие в Конкурсном отборе с указанием причины возврата.

4. Оценка и сопоставление конкурсных предложений участников Конкурсного отбора

4.1. В день, указанный в извещении о проведении Конкурсного отбора, Конкурсная комиссия в присутствии претендентов Конкурсного отбора, пожелавших присутствовать на заседании Конкурсной комиссии, рассматривает документы претендентов на участие в Конкурсном отборе и принимает решение о признании претендентов участниками Конкурсного отбора или об отказе в допуске претендентов к участию в Конкурсном отборе.

Решение о признании претендентов участниками Конкурсного отбора либо об отказе в допуске претендентов к участию в Конкурсном отборе фиксируется в протоколе о результатах проведения Конкурсного отбора с указанием наименования претендентов, признанных участниками Конкурсного отбора, и претендентов, которым было отказано в допуске к участию в Конкурсном отборе, с указанием основания отказа.

Претендент не допускается к участию в Конкурсном отборе в случае, если претендентом представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в Конкурсной документации, и (или) с нарушением порядка оформления.

4.2. После определения участников Конкурсного отбора Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление представленных участниками Конкурсного отбора документов на соответствие критериям оценки конкурсных предложений, указанным разделе 6 Порядка.

4.3. Если на момент окончания срока приема заявок участников Конкурсного отбора зарегистрировано не более одной заявки, Комиссия объявляет Конкурсный отбор несостоявшимся и рассматривает одну заявку, представленную на Конкурсный отбор.

После рассмотрения заявки Конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора о предоставлении в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению на территории Санкт-Петербурга (далее - Договор) с единственным участником Конкурсного отбора.

5. Критерии оценки конкурсных предложений участников Конкурсного отбора

5.1. Оценка и сопоставление конкурсных предложений в целях определения победителя Конкурсного отбора осуществляется в соответствии со следующими критериями:

5.1.1. Предложенный претендентом на участие в Конкурсном отборе наибольший объем реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга.

5.1.2. Предложенный претендентом на участие в Конкурсном отборе наименьший размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга.

5.1.3. Предложенный претендентом на участие в Конкурсном отборе наименьший размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга в расчете на 1 кг сжиженного углеводородного газа.

5.1.4. Наличие договоров поставки сжиженных углеводородных газов на 2015 год и 2016 год, в объемах, позволяющих обеспечить реализацию сжиженного углеводородного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга в соответствии с предметом настоящего Конкурсного отбора.

5.1.5. Наибольший опыт работы претендента на участие в Конкурсном отборе в сфере эксплуатации объектов сжиженных углеводородных газов, транспортировке, хранению и реализации сжиженных газов населению для бытовых нужд.

5.1.6. Наличие у претендента на участие в Конкурсном отборе на праве собственности или ином вещном праве на территории Санкт-Петербурга:

резервной газонаполнительной базы для обеспечения бесперебойной реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд;

газонаполнительных пунктов приема, хранения и реализации сжиженного газа в баллонах населению для бытовых нужд;

ремонтной базы (мастерские, производственные помещения, сварочное и другие виды технологического оборудования, измерительные средства и аппаратура, спецмеханизмы) для осуществления деятельности по эксплуатации объектов сжиженных углеводородных газов, транспортировке и реализации сжиженного газа для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга.

5.1.7. При оценке и сопоставлении конкурсных предложений применяется бальная система.

Суммарный балл по каждой заявке определяется по формуле:

, где

- максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критерию 1 "Объем реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга";

- максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критерию 2 "Размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга";

- максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критерию 3 "Размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга в расчете на 1 кг сжиженного газа";

. максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критерию 4 "Наличие договоров поставки сжиженных углеводородных газов на 2015 год и 2016 год, в объемах, позволяющих обеспечить реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга в соответствии с предметом настоящего Конкурсного отбора";

- максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критерию 5 "Опыт работы претендента на участие в Конкурсном отборе в сфере эксплуатации объектов сжиженных углеводородных газов, транспортировке, хранению и реализации сжиженных газов населению для бытовых нужд";

- максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критерию 6.1 "Наличие резервной газонаполнительной базы для обеспечения бесперебойной реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд";

- максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критерию 6.2 "Наличие газонаполнительных пунктов приема, хранения и реализации сжиженного газа в баллонах населению для бытовых нужд;

- максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критерию 6.3 "Наличие ремонтной базы (мастерские, производственные помещения, сварочное и другие виды технологического оборудования, измерительные средства и аппаратура, спецмеханизмы) для осуществления деятельности по эксплуатации объектов сжиженных углеводородных газов, транспортировке и реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд.

Максимальное значение балла, присваиваемое заявке по критериям 1; 2; 3; 4; 5; 6.1; 6.2; 6.3, определяется в соответствии с Таблицей N 1.

Суммарный балл по каждой оцениваемой заявке не превышает 800.

Таблица N 1.

N критерия	Наименование критериев	Максимальное значение балла
1.	Объем реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга	100
2.	Размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга	100
3.	Размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга в расчете на 1 кг сжиженного газа	100
4.	Наличие договоров поставки сжиженных углеводородных газов на 2015 год и 2016 год, в объемах, позволяющих обеспечить реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга в соответствии с предметом настоящего Конкурсного отбора	100
5.	Опыт работы претендента на участие в Конкурсном отборе в сфере эксплуатации объектов сжиженных углеводородных газов, транспортировке, хранению и реализации сжиженных газов населению для бытовых нужд:	100
	от 3-х и более лет	100
	менее 3-х лет	0
6.	Наличие у претендента на участие в Конкурсном отборе в собственности или на ином законном основании на территории Санкт-Петербурга:	300
6.1.	резервной газонаполнительной базы для обеспечения бесперебойной реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд	100
6.2.	газонаполнительных пунктов приема, хранения и реализации сжиженного газа в баллонах населению для бытовых нужд (при отсутствии начисляется 0 баллов)	100
6.3.	ремонтной базы (мастерские, производственные помещения, сварочное и другие виды технологического оборудования, измерительные средства и аппаратура, спецмеханизмы) для осуществления деятельности по эксплуатации объектов сжиженных углеводородных газов, транспортировке и реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд (при отсутствии начисляется 0 баллов)	100

и , где

- максимальное значение балла, присваиваемое заявке по 1 и 2 критерию;

- коэффициент отклонения. Коэффициент отклонения устанавливается методом экспертных оценок в пределах от 0 до 1.0, причем = 1.0 -устанавливается для заявки с наилучшим показателем по данному критерию из всех представленных заявок.

Коэффициент отклонения по критерию 1 определяется по формуле:

, где

- объем реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга по i-ой заявке, тонн.

- максимальный предложенный объем реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга по заявкам, поступившим на конкурс, (начальный объем реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга), тонн.

Коэффициент отклонения по критерию 2 определяется по формуле:

, где

- минимальный предложенный размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга, тыс. руб.

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга по i-ой заявке (начальный размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга), тыс. руб.

Коэффициент отклонения по критерию 3 определяется по формуле:

, где

- минимальный предложенный размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга в расчете на 1 кг реализуемого сжиженного газа, руб.

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга в расчете на 1 кг реализуемого сжиженного газа по i-ой заявке (начальный размер субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации сжиженного газа населению Санкт-Петербурга), руб.

5.1.8. Победителем Конкурсного отбора признается участник, набравший наибольший суммарный балл.

5.2. Решение Конкурсной комиссии об определении победителя Конкурсного отбора или определении получателем субсидий единственного участника Конкурсного отбора оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании Конкурсной комиссии членами Конкурсной комиссии. Срок оформления протокола заседания Конкурсной комиссии - не позднее одного рабочего дня после дня заседания Конкурсной комиссии.

5.3. Подписание протокола заседания Конкурсной комиссии об определении победителя Конкурсного отбора является основанием для принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий.