Приложение. Порядок предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 8 апреля 2016 г. N 257

Порядок
предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации

С изменениями и дополнениями от:

26 июля, 9 ноября 2016 г., 7 февраля, 27 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с главой 33-5 "Материальная помощь в трудной жизненной ситуации" Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс) и определяет:

порядок и условия предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации (далее - материальная помощь);

порядок расчета размера предоставления материальной помощи;

перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении материальной помощи (далее - Перечень документов), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

порядок определения совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях предоставления материальной помощи, в том числе перечень видов доходов, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для предоставления им материальной помощи, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

перечень расходов, произведенных гражданами для преодоления трудной жизненной ситуации, учитываемых при оказании материальной помощи (далее - Перечень расходов), согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

ГКУ "Центр учета" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства";

гражданин без определенного места жительства - гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства в Российской Федерации, состоящий на учете в ГКУ "Центр учета";

Комитет - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;

расчетный период - три месяца, предшествующие месяцу обращения за предоставлением материальной помощи;

совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), полученных в денежной форме;

среднемесячный совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за расчетный период, деленный на три месяца:

среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - среднемесячный совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина), деленный на число членов семьи.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3. Материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в статье 117-13 Социального кодекса (далее - граждане).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 г. N 994 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Причины, по которым семья (одиноко проживающий гражданин) имеет в расчетном периоде среднедушевой доход ниже двукратного размера величины прожиточного минимума на душу населения на дату обращения, являются уважительными для признания семьи (одиноко проживающего гражданина) малообеспеченной (малообеспеченным) в целях получения материальной помощи в следующих случаях:

1.4.1. Осуществление гражданином ухода за проживающим(и) с ним ребенком (детьми) до трех лет и (или) тремя и более детьми в возрасте до восьми лет.

1.4.2. Осуществление гражданином ухода за проживающим(и) с ним ребенком (детьми) в возрасте от трех лет до поступления в первый класс общеобразовательной организации при наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещению дошкольной образовательной организации, по заключению медицинского учреждения.

1.4.3. Нахождение на учете в государственной службе занятости населения при условии, что перерыв между прекращением работы и регистрацией в государственной службе занятости населения не превысил одного месяца.

1.4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4.4

1.4.5. Осуществление ухода за пожилым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшим возраста 80 лет, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, если назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" или ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", а также ухода за членом семьи, временно нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе.

1.4.6. Нахождение в академическом отпуске по медицинским показаниям студентов и аспирантов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, при условии получения компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

1.4.7. Нахождение на стационарном лечении на все время болезни.

1.4.8. Нахождение в медицинском учреждении на учете по беременности сроком от 12 недель.

1.4.9. Неполучение доходов в виде алиментов в случае неисполнения вторым родителем решения суда или соглашения об уплате алиментов.

1.5. Материальная помощь предоставляется в случае, если расходы, произведенные гражданами для преодоления трудной жизненной ситуации в течение расчетного периода, превышают 25 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).

2. Порядок предоставления материальной помощи

2.1. Для получения материальной помощи гражданин подает заявление о предоставлении материальной помощи (далее - заявление) от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени семьи по форме, утвержденной Комитетом, в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (по месту пребывания) гражданина.

Граждане без определенного места жительства подают заявление в администрацию района Санкт-Петербурга по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге.

В случае, если родители, имеющие несовершеннолетних детей (ребенка), проживают раздельно, заявление от имени семьи подается по месту жительства (по месту пребывания) того из родителей, с которым проживают несовершеннолетние дети (ребенок).

Заявление может быть подано гражданином лично или через представителя в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также иным способом, позволяющим передать заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Заявление может быть подано гражданином в администрацию района Санкт-Петербурга посредством обращения в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

В заявлении указываются сведения о составе семьи гражданина и его доходах (доходах членов его семьи).

При подаче заявления представителем гражданина представляются документы, удостоверяющие личность представителя гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены), и документ, подтверждающий его полномочия.

Документы, прилагаемые к заявлению на бумажном носителе, после копирования возвращаются гражданину.

2.2. Администрация района Санкт-Петербурга принимает решение о предоставлении материальной помощи на основании документов, указанных в Перечне документов.

Администрация района Санкт-Петербурга принимает заявление при отсутствии документов в случае, если соответствующие сведения имеются в автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" (далее - АИС ЭСРН), информационной городской базе данных "Население. Жилой фонд" и других информационных базах данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Сведения в виде выписки из АИС ЭСРН, информационной городской базы данных "Население. Жилой фонд" и других информационных баз данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга приобщаются к заявлению.

В случае, если гражданином не представлены документы и сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), администрация района Санкт-Петербурга запрашивает необходимые для принятия решения о предоставлении материальной помощи документы и сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственный запрос).

Межведомственный запрос администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней с даты приема заявления направляет в органы, предоставляющие государственные услуги.

Гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и документах, представленных в администрацию района Санкт-Петербурга.

2.3. В случае, если гражданином подано заявление о предоставлении материальной помощи в связи с произведенными расходами, указанными в пунктах 1.1-1.2 Перечня расходов, администрация района Санкт-Петербурга приобщает к заявлению заключение врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и входящей в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге (далее - медицинская организация), содержащее информацию о нуждаемости гражданина в лекарственных препаратах, изделиях медицинского назначения, с указанием невозможности их предоставления в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, за счет средств федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга.

Запрос в медицинскую организацию направляется в течение пяти рабочих дней с даты приема заявления.

2.4. Заявление может быть подано в течение трех месяцев после месяца, в котором гражданин произвел расходы для преодоления трудной жизненной ситуации.

2.5. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) материальной помощи принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В случае, если администрация района Санкт-Петербурга запрашивает документы и сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении материальной помощи, в порядке межведомственного запроса, а также в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) материальной помощи принимается в течение десяти рабочих дней со дня поступления в администрацию района Санкт-Петербурга всех документов, необходимых для принятия решения о предоставлении материальной помощи.

2.6. Решение о предоставлении материальной помощи оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга с указанием размера материальной помощи.

О принятом решении гражданин информируется администрацией района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Решение об отказе в предоставлении материальной помощи направляется гражданину с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

2.7. Администрация района Санкт-Петербурга отказывает в предоставлении материальной помощи в случаях:

представления гражданином неполных и (или) недостоверных сведений и документов;

отсутствия у гражданина права на получение материальной помощи; несоблюдения срока подачи заявления, установленного в пункте 2.4 настоящего Порядка;

наличия в течение одного календарного года ранее принятого решения (решений) администрации района Санкт-Петербурга о предоставлении материальной помощи гражданину по основаниям, изложенным в заявлении, либо на общую сумму, равную двукратной величине прожиточного минимума на душу населения на дату обращения.

2.8. Документы, являющиеся основанием для предоставления материальной помощи, подлежат хранению в течение трех лет.

2.9. Копия решения о предоставлении материальной помощи в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется администрацией района Санкт-Петербурга в государственное учреждение Санкт-Петербурга, определенное Комитетом для обеспечения перечисления материальной помощи (далее - государственное учреждение).

2.10. Государственное учреждение обеспечивает перечисление материальной помощи через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства (по месту пребывания) гражданина либо в кредитные организации в соответствии с данными, указанными в заявлении, в течение 15 рабочих дней со дня поступления копии решения о предоставлении материальной помощи.

2.11. Гражданин, представивший недостоверные сведения и документы, на основании которых была необоснованно (излишне) предоставлена материальная помощь, обязан возвратить в бюджет Санкт-Петербурга необоснованно (излишне) полученные денежные средства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 июня 2017 г. N 535 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм материальной помощи администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм материальной помощи (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

Копия решения о возврате направляется гражданину и в государственное учреждение в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Государственное учреждение в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию района Санкт-Петербурга о возврате (невозврате) гражданином необоснованно (излишне) выплаченных сумм материальной помощи в срок, указанный в решении о возврате.

В случае, если необоснованно (излишне) выплаченные суммы материальной помощи, не возвращены гражданином в срок, указанный в решении о возврате, государственное учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с гражданина необоснованно (излишне) выплаченных сумм материальной помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 июля 2016 г. N 603 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Условия предоставления материальной помощи

3.1. Материальная помощь в связи с расходами, указанными в пункте 1.1 Перечня расходов, предоставляется гражданам, не имеющим права на обеспечение лекарственными препаратами бесплатно или с 50-процентной скидкой за счет средств федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга.

3.2. Материальная помощь в связи с расходами, указанными в пункте 1.2 Перечня расходов, предоставляется в случае невозможности предоставления изделий медицинского назначения за счет средств федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга.

3.3. Материальная помощь в связи с расходами, указанными в пункте 1.3 Перечня расходов, предоставляется в случае, если техническое средство реабилитации, рекомендованное инвалиду в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида), выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, не входит в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, а также в перечень дополнительных технических средств реабилитации, предоставляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

4. Порядок расчета размера предоставления материальной помощи

4.1. Размер материальной помощи не может превышать размер расходов, произведенных гражданином для преодоления трудной жизненной ситуации.

Расходы, произведенные гражданами для преодоления трудной жизненной ситуации в течение расчетного периода, суммируются.

4.2. Общий размер материальной помощи, предоставляемой гражданам в соответствии с настоящим Порядком в течение одного календарного года, не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения.

4.3. Материальная помощь предоставляется:

в размере 20 процентов расходов, произведенных гражданином для преодоления трудной жизненной ситуации, в случае, если указанные расходы равны или более 25 процентов, но не превышают 35 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина);

в размере 35 процентов расходов, произведенных гражданином для преодоления трудной жизненной ситуации, в случае, если указанные расходы равны или более 35 процентов, но не превышают 50 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина);

в размере 50 процентов расходов, произведенных гражданином для преодоления трудной жизненной ситуации, в случае, если указанные расходы равны или более 50 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).

4.4. Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

4.5. Материальная помощь предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.