Приложение 1. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления в 2016 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области

Приложение 1
к приказу
комитета по печати и связям
с общественностью
Ленинградской области
от 25 апреля 2016 г. N 7

Порядок
проведения конкурсного отбора для предоставления в 2016 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с "Методическими рекомендациями по проведению конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации" Министерства экономического развития Российской Федерации и устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области (далее - конкурсный отбор).

1.2. Целью проведения конкурсного отбора является определение социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), принимающих участие в развитии гражданского общества в Ленинградской области, которым предоставляются субсидии на реализацию проектов, отвечающих направлениям и критериям, изложенным в пунктах 1.3-1.4 настоящего Порядка.

1.3. Субсидии предоставляются СО НКО при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Закона Ленинградской области от 29.06.2012 N 52-оз "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области" в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 N 399 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".

1.4. Субсидии предоставляются СО НКО:

зарегистрированным в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и состоящим на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ленинградской области, а также СО НКО, состоящим на налоговом учете в территориальных налоговых органах субъектов Российской Федерации и имеющим местные отделения (представительства) и филиалы на территории Ленинградской области;

осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области не менее одного года до даты объявления конкурсного отбора;

в отношении которых не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

не имеющим на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.

В бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в отношении которых не отмечено нарушений целевого использования бюджетных средств согласно реестру СО НКО - получателей государственной поддержки в Ленинградской области (сведения представляются только СО НКО, получавшими субсидии из бюджета Ленинградской области).

1.5. Субсидии не предоставляются СО НКО:

созданным в следующих организационно-правовых формах: товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, религиозные организации (объединения), негосударственные пенсионные фонды, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты, крестьянские (фермерские) хозяйства, политические партии.

1.6. Представленные на конкурсный отбор заявки должны соответствовать следующим требованиям:

1.6.1. соответствие представленного проекта приоритетным направлениям конкурсного отбора проектов СО НКО (пункт 3 настоящего Порядка);

1.6.2. соответствие тематики проекта уставным целям и направлениям деятельности организации;

1.6.3. актуальность и востребованность поставленных целей, подтвержденных научными исследованиями, публикациями в СМИ и т.д.;

1.6.4. соответствие планируемых результатов проекта поставленным целям;

1.6.5. обоснованность затребованных средств;

1.6.6. инновационность механизмов реализации проекта, позволяющих в т.ч. снизить затраты на его реализацию;

1.6.7. привлечение к реализации проекта средств массовой информации;

1.6.8. привлечение к реализации проекта волонтеров;

1.6.9. наличие у участника конкурсного отбора ресурсов (помещения, оргтехника), необходимых для реализации проекта;

1.6.10. наличие у участника конкурсного отбора дополнительных средств финансирования проекта, источником которых не являются средства областного бюджета (не менее 10 процентов от запрашиваемой суммы), подтвержденные гарантийными письмами организации-заявителя, организаций-спонсоров и иными документами учреждений, организаций и физических лиц.

1.6.11. В счет исполнения обязательства получателя субсидии по софинансированию целевых расходов могут учитываться:

фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иных доходов организации;

безвозмездно полученные имущественные права (по их стоимостной оценке);

безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по их стоимостной опенке);

труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).

1.7. СО НКО, в рамках конкурсного отбора, имеют право получить государственную субсидию на реализацию не более одного социально значимого проекта.

1.8. Субсидии предоставляются на реализацию проектов, предусматривающих полное завершение не позднее 1 декабря 2016 года. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией проекта или отдельных мероприятий проекта, в том числе:

расходы на оплату труда;

расходы на приобретение товаров, работ, услуг;

расходы на приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;

расходы на командировки;

арендные платежи;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; возмещение расходов добровольцев;

прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий.

1.9. СО НКО запрещается осуществлять за счет предоставленных субсидий следующие виды расходов:

1.9.1. расходы не связанные с реализацией проекта;

1.9.2. расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

1.9.3. расходы на поддержку политических партий и предвыборных кампаний;

1.9.4. расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

1.9.5. расходы на фундаментальные (научные), академические (научные) исследования;

1.9.6. расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

1.9.7. расходы на уплату штрафов;

1.9.8. расходы на приобретение объектов недвижимости, текущий и капитальный ремонт, капитальное строительство;

1.9.9. расходы на оказание гуманитарной и иной прямой материальной помощи, а также платных услуг населению;

1.9.10. расходы на получение кредитов и займов;

1.9.11. имущество, приобретенное за счет субсидии, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение 5 лет со дня получения субсидии.

2. Определение объема субсидий но реализации социально значимых проектов на территории Ленинградской области

2.1. В рамках настоящего Порядка используются следующие понятия: "Большой грант" - категория, обозначающая субсидию предоставляемую соискателям, реализующим проект на территории не менее трех муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области. Размер предоставляемой субсидии определяется на основании заявки СО НКО на участие в конкурсном отборе и не может превышать 500,0 тыс. рублей;

"Малый грант" - категория, обозначающая субсидию, предоставляемую СО НКО по реализации проекта на территории одного или двух муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области. Размер предоставляемой субсидии определяется на основании заявки СО НКО на участие в конкурсном отборе и не может превышать 250,0 тыс. рублей;

3. Приоритетными направлениями государственной поддержки проектов СО НКО являются:

3.1. профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

3.2. повышение качества жизни людей пожилого возраста;

3.3. социальная адаптация инвалидов и их семей;

3.4. благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

3.5. деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

3.6. деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации: проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, и увековечение памяти погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

3.7. развитие межнационального сотрудничества сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

3.8. профилактика социально опасных форм поведения граждан; мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

3.9. охрана окружающей среды и защита животных;

3.10. оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

3.11. подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3.12. оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

3.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

3.14. охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

3.15. содействие развитию предпринимательства и туризма на территории Ленинградской области;

3.16. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

3.17. содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

3.18. деятельность в области средств массовой информации, а также издательского дела.

4. Порядок работы Экспертного совета и проведения конкурсного отбора

4.1. Конкурсный отбор осуществляется Экспертным советом по проведению конкурсного отбора проектов СО НКО для предоставления субсидий (далее - Экспертный совет).

4.2. Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном портале Администрации Ленинградской области (www.lenobl.ru) на сайте комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области.

4.3. Не позднее первого рабочего дня, следующего за днем размещения извещения о проведении конкурсного отбора, Экспертный совет информирует о проведении конкурсного отбора Общественную палату Ленинградской области, а также средства массовой информации.

4.4. Прием заявок СО НКО на участие в конкурсном отборе осуществляется в течение тридцати дней со дня размещения извещения о проведении конкурсного отбора.

5. Порядок подачи заявок на предоставление субсидии

5.1. Претенденты на получение субсидии (далее - претенденты) подают заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), подписанную руководителем (уполномоченным лицом) претендента и скрепленную печатью претендента. Заявка подается в печатном варианте (1 экз.), одновременно представляется копия заявки в электронном виде (1 экз.) на любом электронном носителе.

Заявка оформляется на русском языке. Страницы должны быть пронумерованы и прошиты. Документы представляются в канцелярских файлах и папке.

5.2. В состав заявки включается:

5.2.1. Заявка на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

5.2.2. Копии учредительных документов СО НКО, заверенные руководителем организации: Устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе;

5.2.3. Копия решения руководящего органа СО НКО о создании обособленного местного отделения (представительства) или филиала на территории Ленинградской области;

5.2.4. Справка из обслуживающего банка о банковских реквизитах организации, реквизитах банка (кредитного учреждения) и об отсутствии очереди неисполненных платежей (картотеки) на расчетном счете (счетах) организации;

5.2.5. Справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у СО НКО задолженности по налоговым платежам, пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации;

5.2.6. Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату, подтверждающую отсутствие у СО НКО задолженности по обязательным платежам;

5.2.7. Справка территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату, подтверждающую отсутствие у СО НКО задолженности по обязательным платежам.

5.3. Организация вправе по собственной инициативе включить в состав заявки на участие в конкурсном отборе:

5.3.1 письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии;

5.3.2 печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и(или) поясняющие информацию об организации и(или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия.

5.4. Заявки на участие в конкурсном отборе по мере их поступления фиксируются в журнале учета заявок с отметкой о комплектности поданных документов.