Приложение 1. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области

(приложение 1)

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 25 апреля 2016 г. N 122)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2017 г.

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования), ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований на указанные цели (далее - норматив).

В состав расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований включаются расходы бюджетов муниципальных образований в соответствии с перечнем согласно приложению 1 к Методике.

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в общем объеме налоговых доходов бюджета муниципального образования, увеличенном на сумму дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Определение размера норматива производится без учета расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, осуществляемых за счет субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней, за исключением:

иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых для решения вопросов местного значения сельских поселений Ленинградской области, предусмотренных соответствующим областным законом в дополнение к вопросам, предусмотренным частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов городских поселений - административных центров муниципальных районов, в соответствии с уставами которых местные администрации муниципальных районов исполняют полномочия местных администраций указанных городских поселений.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 г. N 648

Изменения применяются для расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области на 2017 и последующие годы

См. предыдущую редакцию

4. Расчет норматива осуществляется по формуле:

, где:

- норматив для i-го муниципального образования, отнесенного к j-й группе муниципальных образований (отнесение муниципальных образований к отдельным группам осуществляется в соответствии с приложением 2 к Методике);

- расчетный объем расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, отнесенного к j-й группе муниципальных образований;

- расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования, отнесенного к j-й группе муниципальных образований;

- скорректированный объем налоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности для бюджета i-го муниципального образования, отнесенного к j-й группе муниципальных образований, в отчетном году.

В случае если расчетное значение норматива для муниципального образования превышает 80 процентов, значение норматива устанавливается равным 80 процентам.

5. Расчетный объем расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления муниципального образования () определяется по формуле:

где:

- рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) -го муниципального образования, отнесенного к -й группе муниципальных образований.

Рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) определяется в соответствии с приложением 3 к Методике;

- расчетная среднемесячная начисленная заработная плата работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) -го муниципального образования, отнесенного к -й группе муниципальных образований, в отчетном году;

- рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, -го муниципального образования, отнесенного к -й группе муниципальных образований.

Рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, определяется в соответствии с приложением 3 к Методике;

- расчетная среднемесячная начисленная заработная плата работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, -го муниципального образования, отнесенного к -й группе муниципальных образований, в отчетном году;

12 - число месяцев в году;

- процент начислений на выплаты по оплате труда в части отчислений в государственные внебюджетные фонды (в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 г. N 648

Изменения применяются для расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области на 2017 и последующие годы

См. предыдущую редакцию

6. Расчетная среднемесячная начисленная заработная плата работников органов местного самоуправления муниципального образования (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) в отчетном году () определяется по формуле:

,

где:

- среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций по -му муниципальному образованию, отнесенному к -й группе муниципальных образований, в отчетном году (для городских и сельских поселений принимается на уровне среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций в целом по муниципальному району, к которому относятся указанные поселения);

- среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций по Ленинградской области в отчетном году;

- целевой коэффициент соотношения среднего уровня оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (без учета работников, не являющихся муниципальными служащими) к среднему по крупным и средним организациям Ленинградской области уровню, принимаемый равным 1,15;

- коэффициент сложности, установленный для -й группы муниципальных образований, принимаемый равным:

1 - для муниципальных районов (городских округов),

0,95 - для городских и сельских поселений с численностью населения более 10 тысяч человек,

0,9 - для городских и сельских поселений с численностью населения от 5 до 10 тысяч человек (включительно),

0,8 - для городских и сельских поселений с численностью населения от 2,5 до 5 тысяч человек (включительно),

0,7 - для городских и сельских поселений с численностью населения от 1 до 2,5 тысячи человек,

0,65 - для городских и сельских поселений с численностью населения 1 тысяча человек или менее,

1,15 - для городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, в соответствии с уставами которых местные администрации муниципальных районов исполняют полномочия местных администраций указанных городских поселений.

Если значение показателя , определенное в соответствии с настоящим пунктом, оказывается менее величины рекомендуемого размера средней заработной платы муниципальных служащих и лиц, замещающих должности муниципальной службы, примененного для определения норматива на 2015 год (далее - рекомендуемый размер оплаты труда работников органов местного самоуправления на 2015 год), значение показателя принимается равным рекомендуемому размеру оплаты труда работников органов местного самоуправления на 2015 год.

7. Расчетная среднемесячная начисленная заработная плата работников органов местного самоуправления муниципального образования, не являющихся муниципальными служащими, в отчетном году () определяется по формуле:

,

где:

- целевой коэффициент соотношения среднего уровня оплаты труда работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, к среднему по крупным и средним организациям Ленинградской области уровню, принимаемый равным 0,68.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 г. N 648

Изменения применяются для расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области на 2018 и последующие годы

См. предыдущую редакцию

8. Расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования () определяется по формуле:

,

где:

- расходы бюджетов муниципальных образований, отнесенных к -й группе муниципальных образований, на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в отчетном году (за исключением расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления);

- суммарная рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) муниципальных образований, отнесенных к -й группе муниципальных образований;

- коэффициент изменения полномочий, определяющий соотношение численности органов местного самоуправления муниципальных образований, отнесенных к -й группе муниципальных образований, в очередном финансовом году и базовом году (определяется в соответствии с приложением 1 к Методике);

- поправочный коэффициент прочих расходов на содержание органов местного самоуправления для -го муниципального образования, отнесенного к -й группе муниципальных образований.

Если расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в расчете на единицу рекомендуемой численности работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) (далее - удельные прочие расходы) оказывается менее удельных прочих расходов, учтенных при расчете норматива на текущий финансовый год, значение показателя - определяется как произведение рекомендуемой численности работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) и удельных прочих расходов, учтенных при расчете норматива на текущий финансовый год.

9. Поправочный коэффициент прочих расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования (К(пр)у) определяется по формуле:

,

где:

, , - условные доли расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и прочих расходов в общем объеме прочих расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований (принимаются равными 0,5, 0,1 и 0,4 в соответствии с приложениями 2 и 3 к областному закону от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области");

- коэффициент различий в стоимости труда (рабочей силы) для -го муниципального образования;

- средний коэффициент различий в стоимости труда (рабочей силы) для -й группы муниципальных образований;

- коэффициент различий в стоимости коммунальных услуг для -го муниципального образования;

- средний коэффициент различий в стоимости коммунальных услуг для -й группы муниципальных образований;

- коэффициент различий в плотности населения для -го муниципального образования (применяется только для городских и сельских поселений);

- средний коэффициент различий в плотности населения для -й группы муниципальных образований (применяется только для городских и сельских поселений).

10. Коэффициент различий в стоимости труда (рабочей силы) для отдельного муниципального образования () определяется в соответствии с Метод