Приложение 4. Порядок предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Служба сиделок" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области

Приложение 4

Порядок
предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Служба сиделок" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области
(утв. приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 26 апреля 2016 г. N 17)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет категории получателей, условия и порядок предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Служба сиделок" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области (далее - Порядок), в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 (с изменениями).

Технология социального обслуживания "Служба сиделок" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области предоставляется лицам пожилого возраста и инвалидам, из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Ленинградской области, в соответствии с условиями настоящего Порядка.

1.2. Определения, используемые в настоящем Порядке:

"Служба Сиделок" - технология социального обслуживания, осуществляющая организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию гражданам пожилого возраста и инвалидам старше 18 лет в Ленинградской области на дому услуг социальной, бытовой, психологической направленности, повышающих качество их жизни (далее - Услуга).

Получатель - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ленинградской области, либо иностранный гражданин, лицо без гражданства, постоянно проживающий на территории Ленинградской области, из числа одиноких или одиноко проживающих пожилых граждан (женщина 55 лет и старше, мужчина 60 лет и старше) либо инвалидов старше 18 лет, не получающих услуги на дому либо в стационарной или полустационарной форме.

Заказчик - орган социальной защиты населения муниципального образования Ленинградской области, осуществляющий организацию предоставления Получателю Услуг.

Сиделка - физическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым к характеру выполняемой работы, которое оказывает Услуги Получателю в соответствии с правилами Сиделки (приложение 7 к настоящему Порядку), осуществляющее работу на основании гражданско-правового договора, заключенного с Получателем и Заказчиком на предоставление Услуг.

Организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы в рамках выделенных денежных средств на субсидии на иные цели и (или) индивидуальный предприниматель, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг приняло на себя обязательства по оказанию Услуги Получателю.

1.3. Целью предоставления Услуги является организация ухода на дому за гражданами пожилого возраста и инвалидами, которым необходим постоянный или временный уход в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности.

1.4. Основными задачами организации предоставления Услуги являются:

реализация прав граждан на социальное обслуживание в государственной системе социальной защиты в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком;

повышение доступности социальных услуг;

создание благоприятных условий жизнедеятельности гражданам пожилого возраста и инвалидам;

проведение мероприятий бытового и гигиенического характера.

Понятия и термины, используемые в настоящем положении, не указанные в настоящем пункте, принимаются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Категории Получателей Услуги

2.1. Право на предоставление Услуги имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ленинградской области, либо иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Ленинградской области, которым необходима постоянная или временная посторонняя помощь в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, не получающие услуги на дому либо в стационарной или полустационарной форме, из числа:

одиноких граждан пожилого возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) и инвалидов старше 18 лет;

одиноко проживающих граждан пожилого возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) и инвалидов старше 18 лет, имеющих родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход.

2.2. Право на внеочередное предоставление Услуги имеют:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

инвалиды боевых действий на территории других государств;

лица, награждённые знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак.

2.3. Медицинскими противопоказаниями к предоставлению Услуги категориям Получателей, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, являются: психические расстройства, хронический алкоголизм, венерические, хронические, инфекционные и кожные заболевания, вирусоносительство, активные формы туберкулеза, а также иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

3. Условия и порядок предоставления Услуги

3.1. Организацию работы по предоставлению Услуги Заказчик осуществляет на базе организаций социального обслуживания либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3.2. Выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, которым необходима Услуга, осуществляется на основании (устных или письменных) обращений граждан, которым необходима Услуга, их родственников, законных представителей, проживающих в Ленинградской области, общественных организаций.

3.3. Предоставление Услуги производится на основании личного обращения гражданина (его законного представителя) и представления им следующих документов:

письменного заявления гражданина или его законного представителя о предоставлении Услуги (приложение 1 к настоящему Порядку);

документа, удостоверяющего личность гражданина (его законного представителя);

документов, подтверждающих факт проживания гражданина Российской Федерации на территории Ленинградской области либо факт постоянного проживания иностранного гражданина, лица без гражданства на территории Ленинградской области;

заключения медицинской организации о наличии показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги (приложение 2 к настоящему Порядку);

справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов);

3.4. Заявление и документы, указанные в п. 3.3 настоящего Порядка, подаются гражданином (его законным представителем) Заказчику по месту проживания на территории Ленинградской области.

3.5. Гражданин (его законный представитель) несет ответственность за правильность предоставляемых сведений. Письменно подтверждает согласие на обработку персональных данных, указанных в заявлении и договоре.

3.6. Предоставление Услуги гражданам, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с журналом учета лиц, которым необходима Услуга. Очередность граждан определяется датой регистрации обращения гражданина в журнале учета. Учет граждан, которым необходима Услуга и получающих Услугу, осуществляется Заказчиком согласно приложениям 3 и 4 к настоящему порядку.

3.7. Предоставление услуги гражданам, указанным в разделе 2 настоящего порядка, осуществляется бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты, порядок взимания и размер которой установлены постановлением Правительства Ленинградской области от 09.12.2014 N 577 "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги, размере платы за предоставление социальных услуг и порядке взимания платы за их предоставление" для формы социального обслуживания на дому.

3.8. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина (его законного представителя) организует обследование социально-бытовых условий его проживания, по результатам которого составляет акт (приложение 5 к настоящему Порядку).

3.9. Гражданину может быть отказано в предоставлении Услуги, в следующих случаях:

непредставление документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

наличия медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

получение социальных услуг на дому либо в стационарной или полустационарной форме.

3.10. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, на основании документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, с учетом состояния здоровья гражданина и отсутствия медицинских противопоказаний, принимает решение о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги.

3.11. Уведомление о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги направляется гражданину (его законному представителю) в течение пяти календарных дней со дня вынесенного Заказчиком решения.

3.12. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения Заказчиком о предоставлении Услуги, между Получателем (его законным представителем) и Исполнителем либо Сиделкой заключается договор, где Исполнитель либо Сиделка обязуется оказать Услуги в дни, часы, объеме и составе, определённые индивидуальным графиком оказания Услуг (приложению 5 к настоящему Порядку) и в соответствии с перечнем социальных услуг (приложение 6 к настоящему Порядку), являющимися неотъемлемой частью договора, которые утверждены Заказчиком и согласованы с Получателем до подписания договора.

3.13. Индивидуальный график оказания Услуг может пересматриваться по согласованию сторон (как по инициативе Исполнителя либо Сиделки, так и на основании обращения Получателя (его законного представителя)).

3.14. Договор с Получателем (его законным представителем) заключается на срок необходимый клиенту, но не более чем на текущий финансовый год.

3.15. Заказчик формирует личные дела Получателей, пользующихся Услугой, из следующих документов:

решения о предоставлении Услуги;

личного письменного заявления Получателя или его законного представителя;

договора об оказании Услуги;

копии документа, удостоверяющего личность гражданина, (его законного представителя);

копии документа, подтверждающего факт проживания гражданина Российской Федерации на территории Ленинградской области либо факт постоянного проживания иностранного гражданина, лица без гражданства на территории Ленинградской области;

заключения медицинской организации о наличии показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги: "Медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к предоставлению услуг с использованием технологии социального обслуживания "Служба сиделок" для пожилых людей и инвалидов";

копии справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов);

акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина.

3.15.1. Личные дела Получателей, которым была предоставлена Услуга, хранятся у Заказчика в течение трех лет, а по истечении указанного срока передаются на хранение в архив Заказчика.

3.16. Посещения Сиделкой Получателя ежедневно фиксируются Исполнителем либо Сиделкой в Тетради посещений с указанием всех оказанных услуг. По окончании каждого месяца Исполнитель либо Сиделка представляет Заказчику отчет и акт сдачи-приемки предоставленной Услуги.

3.17. Прекращение предоставления Получателю Услуги принимается Заказчиком, которое является основанием для расторжения договора в следующих случаях:

подача заявления Получателем (его законным представителем) об отказе от получения Услуги;

истечение срока действия договора об оказании Услуги;

выявление у Получателя медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги;

возникновение угрозы здоровью и жизни Сиделки;

получение социальных услуг на дому либо в стационарной или полустационарной форме;

смерти Получателя Услуги.

3.18. Получатель обязан представить Заказчику возможность для осуществления контроля за предоставлением Услуги Исполнителем либо Сиделкой.

3.19. Контроль за организацией деятельности предоставления Услуги осуществляется Заказчиком.

3.20. Отчетная документация ежемесячно представляется Исполнителем либо Сиделкой Заказчику не позднее 5 числа следующего за отчетным месяцем по форме, утвержденной Заказчиком.

3.21. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Заказчик представляет отчет о предоставлении Услуги в комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

3.22. Финансирование Услуги осуществляется путем предоставления субвенций, выделяемых из областного бюджета Ленинградской области муниципальным районам (городскому округу) Ленинградской области.

3.23. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.