Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды Санкт-Петербурга от 6 мая 2016 г. N 101-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охраны зон..." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды Санкт-Петербурга
от 6 мая 2016 г. N 101-р
"Об утверждении Административного регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 1 сентября 2016 г., 19 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 25 декабря 2017 г. N 402-р настоящее распоряжение признано утратившим силу с 25 декабря 2017 г.

В целях приведения правовых актов Комитета в соответствие с действующим законодательством:

1. Утвердить Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета от 21.12.2009 N 116-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Санкт-Петербурга, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Серебрицкого И.А.

Председатель Комитета

И. А. Григорьев

Административный регламент
Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной
(утв. распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
от 6 мая 2016 г. N 101-р)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 1 сентября 2016 г., 19 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (далее - государственная функция).

1.2. Государственную функцию исполняет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

См. предыдущую редакцию

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов:

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, N 23, 05.06.2006, ст. 2380-2381);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст.1);

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 14.01.2002, ст. 133);

Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 08.05.2006, ст. 2060);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140);

постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 45, 06.11.2006, ст. 4713);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 12.07.2010, ст. 3706);

постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 24, 17.06.2013, ст. 2999);

постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 20, 19.05.2014, ст. 2535);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.09.2015, N 0001201509020003);

постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 49, 07.12.2015, ст. 6964);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (Российская газета, N 113, 24.06.2009);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

Закон Санкт-Петербурга от 12.04.2017 N 209-38 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Экологический кодекс Санкт-Петербурга" и о признании утратившими силу отдельных законов Санкт-Петербурга" (источник опубликования - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http:/www.gov.spb.ru);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 N 127 "О мерах по совершенствованию государственного управления в сферах благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (источник опубликования - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2007 N 495 "Об исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющем полномочия в области водных отношений на территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 26.06.2007);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 N 732 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.09.2015, N 7800201509020008);

распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 15.04.2008 N 52-р "Об утверждении перечня водных объектов на территории Санкт-Петербурга, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 17, 12.05.2008);

приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 N 121-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 22, 14.06.2010).

1.4. Предметом регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в области использования и охраны водных объектов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов

1.5.1. Должностные лица Комитета, осуществляющие региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов и являющиеся государственными инспекторами Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Комитета о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами. индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод:

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок. выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.

1.5.2. Должностные лица Комитета, осуществляющие региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов и являющиеся государственными инспекторами Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов

1.6.1. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель согласно статье 21 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Комитета и его должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге к участию в проверке.

1.6.2. Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, в соответствии с частью 5 статьи 11, частью 5 статьи 12, частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

направлять в Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего мотивированного запроса документы, указанные в таком запросе, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки;

предоставить должностным лицам Комитета, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.7. Результаты исполнения государственной функции

1.7.1. Региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов на территории Санкт-Петербурга подлежат водные объекты, полностью расположенные на территории Санкт-Петербурга, перечень которых утверждается правовым актом Комитета в соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов".

Объектами регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов являются:

водные объекты, подлежащие региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;

объекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами и связанной с использованием и охраной водных объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, а также с использованием территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос таких водных объектов.

Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов не может осуществляться в отношении объектов, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении Российской Федерации и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с перечнем таких объектов, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

1.7.2. Результатом исполнения государственной функции (юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции) является составление акта проверки соблюдения законодательства в области использования и охраны водных объектов либо акта рейдовой проверки водного объекта и его водоохранной зоны.

К акту проверки соблюдения законодательства в области использования и охраны водных объектов, в случае выявления фактов нарушения обязательных требований, прилагается предписание об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов.

Результат исполнения государственной функции - акт проверки соблюдения законодательства в области использования и охраны водных объектов, акт рейдовой проверки водного объекта и его водоохранной зоны - заносится в информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга", утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344.

Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции направляются в составе отчетных данных по региональному государственному экологическому надзору в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в комплектности и в сроки, определенные формой N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Росстата от 21.12.2011 N 503.

По результатам исполнения государственной функции полугодовые статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции размещаются в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, которая публикуется в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru:

план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий год, оформленный в составе ежегодного плана проверок государственного экологического надзора (размещается не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок);

план проведения мероприятий по контролю на водных объектах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год (размещается не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения предусмотренных планом мероприятий);

информация о результатах проведенной проверки (размещается не позднее 5 рабочих дней с момента проведения проверки);

информация о результатах исполнения государственной функции по итогам соответствующего отчетного периода (полугодие, год), включая сведения:

об общем количестве проведенных проверок, в том числе с дифференциацией по виду проверок (плановая/внеплановая); о количестве водных объектов, в отношении которых проведены мероприятия по контролю; о количестве выданных предписаний об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов; о количестве возбужденных дел об административных правонарушениях; о количестве рассмотренных дел об административных правонарушениях; о количестве наложенных административных наказаний; об общей сумме наложенных административных штрафов (размещается не позднее 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения, график работы Комитета и его уполномоченного структурного подразделения, исполняющего государственную функцию:

Адрес (почтовый адрес): Чайковского ул., д. 20, лит. В, Санкт-Петербург, 191123.

График работы:

понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 17.00;

перерыв - с 13.12 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

2.1.2. Структурным подразделением Комитета, исполняющим государственную функцию, является сектор контроля и надзора отдела водных ресурсов.

Справочный телефон сектора контроля и надзора отдела водных ресурсов: 417-59-30.

2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

Адрес электронной почты для направления обращений: kpoos@.gov.spb.ru.

2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:

посредством телефонной связи при обращении по справочному номеру, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;

посредством письменных ответов на обращения, поступившие в Комитет, в том числе по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента;

посредством размещения в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

2.1.4.1. Телефонные консультации предоставляются по следующим вопросам:

о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы исполнения государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур;

о размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет информации относительно хода и результатов исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

При ответах на телефонные звонки должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в настоящем пункте Административного регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить па поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При консультировании по телефону должностные лица Комитета должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

2.1.4.2. При рассмотрении письменных обращений, поступивших в Комитет, в том числе по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента, Комитет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.1.5. Информация, указанная в пунктах 1.7.2, 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет, а также на информационных стендах в месте исполнения государственной функции по адресу: ул. Чайковского, д. 20, лит. В, Санкт-Петербург.

2.1.6. На информационных стендах кроме информации, указанной в пункте 2.1.5 настоящего Административного регламента, размещаются выписки из нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регламентирующих порядок исполнения государственной функции, а также блок-схемы исполнения государственной функции.

2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

2.3. Срок исполнения государственной функции, по общему правилу, не может превышать 20 рабочих дней.

Сроки выполнения административных процедур, определенные в соответствии с действующим законодательством, приведены в разделе III настоящего Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнении административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

См. предыдущую редакцию

Государственная функция содержит следующие административные процедуры (действия):

плановая проверка, включая планирование плановой проверки, подготовку и организацию плановой проверки, проведение плановой проверки;

внеплановая проверка, включая подготовку и организацию внеплановой проверки, проведение внеплановой проверки;

мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах, включая планирование и организацию мероприятия по контролю, проведение мероприятия по контролю;

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.1. Плановая проверка

Плановая проверка включает в себя следующие административные действия:

планирование плановой проверки;

подготовка и организация плановой проверки;

проведение плановой проверки.

Порядок осуществления административных действий при проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя отображен на блок-схеме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Планирование плановой проверки

3.1.1.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий год, оформляемого в составе ежегодного плана проверок государственного экологического надзора (далее - План государственного экологического надзора), который утверждается правовым актом Комитета.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.1.2 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

См. предыдущую редакцию

3.1.1.2. Юридическим фактом для подготовки предложений о включении плановой проверки в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя в План государственного экологического надзора является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

При подготовке предложений о включении плановой проверки в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя в План государственного экологического надзора органы государственного контроля (надзора) направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства.

Уполномоченный орган направляет ответ на поступивший запрос в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления.

Межведомственные запросы и ответы на них в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.1.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку предложений в План государственного экологического надзора, является начальник сектора контроля и надзора отдела водных ресурсов (далее - Сектор).

3.1.1.4. Максимальный срок выполнения данного административного действия -не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствии с пунктом 3.1.1.5 настоящего Административного регламента.

3.1.1.5. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок. начальник Сектора готовит предложения в План государственного экологического надзора и, после согласования с начальником отдела водных ресурсов и заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции, направляет указанные предложения уполномоченному должностному лицу Комитета, формирующему План государственного экологического надзора. Соответствующие предложения готовятся по форме, определенной Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - Правила подготовки планов).

План государственного экологического надзора утверждается председателем Комитета после согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правилами подготовки планов и правовым актом Комитета, регулирующим последовательность действий Комитета при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проект Плана государственного экологического надзора в прокуратуру Санкт-Петербурга.

Прокуратура Санкт-Петербурга рассматривает проект Плана государственного экологического надзора в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения в Комитет о проведении совместных плановых проверок.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет рассматривает предложения прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Санкт-Петербурга утвержденный председателем Комитета План государственного экологического надзора.

3.1.1.6. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.1.1.7. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие оснований для включения плановой проверки в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя в План государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3.1.1.2 настоящего Административного регламента.

3.1.1.8. Результатом настоящего административного действия являются предложения в План государственного экологического надзора, подготовленные по форме, определенной Правилами подготовки планов, и завизированные начальником Сектора, начальником отдела водных ресурсов и заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции.

Порядок передачи результата административного действия: в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник Сектора направляет согласованные предложения в План государственного экологического надзора уполномоченному должностному лицу Комитета, формирующему План государственного экологического надзора.

3.1.1.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание начальником отдела водных ресурсов либо заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции, служебной записки на имя должностного лица Комитета, уполномоченного на формирование Плана государственного экологического надзора, о направлении предложений в План государственного экологического надзора.

3.1.2. Подготовка и организация плановой проверки

3.1.2.1. Юридическим фактом для начала административного действия является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с Планом государственного экологического надзора.

3.1.2.2. Максимальный срок подготовки проекта распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - проект распоряжения о проведении проверки) не превышает 1 часа.

3.1.2.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и организацию плановой проверки, является начальник Сектора.

3.1.2.4. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.1.2.5. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие юридического лица, индивидуального предпринимателя в Плане государственного экологического надзора и наступление срока проведения плановой проверки.

3.1.2.6. Начальник Сектора не позднее 10 числа первого месяца квартала, в котором назначена плановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя, готовит проект распоряжения о проведении проверки, визирует его у начальника отдела водных ресурсов и направляет в установленном порядке на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции).

Проект распоряжения о проведении проверки готовится по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.2.7. Результатом настоящего административного действия является распоряжение о проведении проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

Порядок передачи результата административного действия: в срок, не превышающий один рабочий день с даты получения подписанного распоряжения о проведении проверки, начальник Сектора передает такое распоряжение сотруднику Сектора, уполномоченному на проведение соответствующей проверки.

3.1.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) распоряжения о проведении проверки и занесение такого распоряжения в информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга", утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344.

3.1.3. Проведение плановой проверки

3.1.3.1. Юридическим фактом для начала административного действия является распоряжение о проведении проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.3.2 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

См. предыдущую редакцию

3.1.3.2. Максимальный срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

Срок проведения плановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность па территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.1.3.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой проверки, является начальник или сотрудник Сектора, указанный в распоряжении о проведении проверки.

3.1.3.4. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.1.3.5. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие фактов нарушения требований законодательства в области использования и охраны водных объектов.

3.1.3.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.1.3.7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области использования и охраны водных объектов.

Плановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 1 сентября 2016 г. N 226-р в подпункт 3.1.3.7.1 пункта 3.1.3.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3.7.1. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований в области использования и охраны водных объектов. В процессе проведения документарной проверки должностные лица Комитета в первую очередь рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Сектора по адресу: Чайковского ул., д. 20, лит. В, Санкт-Петербург, 191123.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, проводящее проверку, готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и передает начальнику Сектора для направления на подпись уполномоченному должностному лицу Комитета.

После подписания запрос направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. Также не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копии, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе в течение проверки представлять дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица Комитета, проводящие проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Комитета, проводящие документарную проверку, установят признаки нарушения обязательных требований, Комитет вправе провести выездную проверку.

3.1.3.7.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим липом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области использования и охраны водных объектов.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 1 сентября 2016 г. N 226-р в пункт 3.1.3.8 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3.8. Результатом плановой проверки является акт проверки соблюдения законодательства в области использования и охраны водных объектов (далее - акт проверки).

Форма акта проверки, составляемого в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки оформляется должностными лицами Комитета, проводящими проверку, непосредственно после завершения проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов (проб), обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Предписание об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов, прилагаемое к акту проверки, готовится по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки составляется в двух экземплярах.

Порядок передачи результата административной процедуры: один экземпляр акта проверки (с копиями приложений) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки оформляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностными лицами Комитета, составившими данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностными лицами Комитета, составившими данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок, который юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностными лицами Комитета, проводящими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Если в процессе проверки установлены нарушения законодательства в области использования и охраны водных объектов со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, либо иное должностное лицо Сектора, назначенное начальником Сектора, возбуждает дело об административном правонарушении. Процедура возбуждения дела об административном правонарушении и осуществления производства по делу об административном правонарушении определена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований в области использования и охраны водных объектов, Комитет уведомляет саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.3.9 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

См. предыдущую редакцию

3.1.3.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, и вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении), а также занесение акта проверки в информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга", утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344.

Информация о результатах плановых проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями включается в единый реестр проверок (федеральная государственная информационная система) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

3.2. Внеплановая проверка

Внеплановая проверка включает в себя следующие административные действия:

подготовка и организация внеплановой проверки;

проведение внеплановой проверки.

Порядок осуществления административных действий при проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя отображен на блок-схеме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2.1. Подготовка и организация внеплановой проверки

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1.1 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

См. предыдущую редакцию

3.2.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является наступление одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде и причинения вреда окружающей среде, а также о фактах угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.1.2. Максимальный срок подготовки проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - проект распоряжения о проведении проверки) не превышает 1 часа.

3.2.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и организацию внеплановой проверки, является начальник сектора контроля и надзора отдела водных ресурсов (далее - Сектор) либо иной сотрудник Сектора, назначенный начальником Сектора.

3.2.1.4. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.2.1.5. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.1.6. Начальник Сектора либо иное назначенное им должностное лицо Сектора не позднее 1 рабочего дня с даты получения резолюции вышестоящих должностных лиц Комитета о проведении внеплановой проверки либо с даты истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов готовит проект распоряжения о проведении проверки, визирует его у начальника отдела водных ресурсов и направляет в установленном порядке на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции).

Проект распоряжения о проведении проверки готовится по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.1.7. Результатом настоящего административного действия является распоряжение о проведении проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

Порядок передачи результата административной процедуры: в день получения подписанного распоряжения о проведении проверки начальник Сектора передает такое распоряжение сотруднику Сектора, уполномоченному на проведение соответствующей проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1.8 изменен с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

См. предыдущую редакцию

3.2.1.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) распоряжения о проведении проверки и занесение его в информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга", утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344.

Информация о результате выполнения административной процедуры заносится в единый реестр проверок (федеральная государственная информационная система) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок."

3.2.2. Проведение внеплановой проверки

3.2.2.1. Юридическим фактом для начала административного действия является распоряжение о проведении проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

3.2.2.2. Максимальный срок проведения внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.2.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, является начальник или сотрудник Сектора, указанный в распоряжении о проведении проверки.

3.2.2.4. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.2.2.5. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие фактов нарушения требований законодательства в области использования и охраны водных объектов.

3.2.2.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований законодательства в области использования и охраны водных объектов, выполнение предписаний об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 1 сентября 2016 г. N 226-р в подпункт 3.2.2.6.1 пункта 3.2.2.6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2.6.1. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований в области использования и охраны водных объектов, выполнением предписаний об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов. В процессе проведения документарной проверки должностные лица Комитета в первую очередь рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Сектора по адресу: Чайковского ул., д. 20, лит. В, Санкт-Петербург, 191123.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо, проводящее проверку, готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и передает начальнику Сектора для направления на подпись уполномоченному должностному лицу Комитета.

После подписания запрос направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. Также не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе в течение проверки представлять дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица Комитета, проводящие проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Комитета, проводящие документарную проверку, установят признаки нарушения обязательных требований, Комитет вправе провести выездную проверку.

3.2.2.6.2. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области использования и охраны водных объектов.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", начальник Сектора одновременно с проектом распоряжения о проведении проверки готовит и направляет на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции) проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Соответствующий проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки готовится по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В день издания распоряжения Комитета о проведении проверки в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях согласования ее проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки такая проверка может быть проведена.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, государственные инспекторы Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении мероприятий по контролю (надзору) в порядке, установленном частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение 24 часов.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами Комитета, проводящими проверку, не менее, чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностные лица Комитета, проводящие проверку, уведомляют саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 1 сентября 2016 г. N 226-р в пункт 3.2.2.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2.7. Результатом внеплановой проверки является акт проверки соблюдения законодательства в области использования и охраны водных объектов (далее - акт проверки).

Форма акта проверки, составляемого в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки оформляется должностными лицами Комитета, проводящими проверку, непосредственно после завершения проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов (проб), обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Предписание об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов, прилагаемое к акту проверки, готовится по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Акт проверки составляется в двух экземплярах.

Порядок передачи результата административной процедуры: один экземпляр акта проверки (с копиями приложений) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки оформляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю (надзору), и вручается должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностными лицами Комитета, составившими данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностными лицами Комитета, составившими данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок, который юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностными лицами Комитета, проводящими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Если в процессе проверки установлены нарушения законодательства в области использования и охраны водных объектов со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, либо иное должностное лицо Сектора, назначенное начальником Сектора, возбуждает дело об административном правонарушении. Процедура возбуждения дела об административном правонарушении и осуществления производства по делу об административном правонарушении определена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований в области использования и охраны водных объектов, должностные лица Комитета при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.2.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, и вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении), а также занесение акта проверки в информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга", утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344.

3.3. Мероприятия но контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах

Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах (далее - мероприятия по контролю) включают в себя следующие административные действия:

планирование и организация мероприятия по контролю;

проведение мероприятия по контролю.

Порядок осуществления административных процедур и действий при проведении мероприятия по контролю отображен на блок-схеме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.3.1. Планирование и организация мероприятия по контролю

3.3.1.1. Юридическими фактами для начала административного действия являются:

поступление в Комитет обращений юридических или физических лиц, информации от органов государственной власти, от органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения требования законодательства в области использования и охраны водных объектов;

наступление срока проведения мероприятия по контролю в соответствии с Планом проведения мероприятий по контролю на водных объектах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год (далее - План проведения мероприятий по контролю).

3.3.1.2. План проведения мероприятий по контролю готовится начальником Сектора по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.

При подготовке Плана проведения мероприятий по контролю учитываются результаты ранее проведенных мероприятий по контролю, данные государственного экологического мониторинга, интенсивность использования, местоположение и рекреационный потенциал водных объектов.

Подготовленный План проведения мероприятий по контролю визируется начальником Сектора, начальником отдела водных ресурсов и заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции, после чего направляется на утверждение председателю Комитета.

План проведения мероприятий по контролю не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по контролю, утверждается приказом председателя Комитета и размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

3.3.1.3. Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, оформляемых распоряжением Комитета "О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования".

Содержание и форма планового (рейдового) задания, а также форма проекта распоряжения "О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования" приведены соответственно в приложениях N 6, N 7, N 8 к настоящему Административному регламенту.

3.3.1.4. Максимальный срок подготовки проекта распоряжения Комитета "О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования" (далее - проект распоряжения о проведении рейдовой проверки) не превышает 1 часа.

3.3.1.5. Должностным лицом, ответственным за планирование и организацию мероприятия по контролю, является начальник Сектора.

3.3.1.6. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.3.1.7. Критериями принятия решения в рамках настоящего административного действия являются:

наличие водного объекта в Плане проведения мероприятий по контролю и наступление срока проведения соответствующего мероприятия;

поступление в Комитет обращения, являющегося в соответствии с пунктом 3.3.1.1 настоящего Административного регламента основанием для проведения мероприятия по контролю.

3.3.1.8. Начальник Сектора либо иное должностное лицо Сектора по поручению начальника Сектора незамедлительно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала административного действия в соответствии с пунктом 3.3.1.1 Административного регламента, готовит проект распоряжения о проведении рейдовой проверки, визирует его у начальника отдела водных ресурсов и направляет в установленном порядке на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции).

3.3.1.9. Результатом настоящего административного действия является распоряжение о проведении рейдовой проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

Порядок передачи результата административной процедуры: в срок, не превышающий один рабочий день с даты получения подписанного распоряжения о проведении рейдовой проверки, начальник Сектора передает такое распоряжение сотруднику Сектора, уполномоченному на проведение соответствующей проверки.

3.3.1.10. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) распоряжения о проведении рейдовой проверки и занесение такого распоряжения в информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга", утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344.

3.3.2. Проведение мероприятия по контролю

3.3.2.1. Юридическим фактом для начала административного действия является распоряжение о проведении рейдовой проверки, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

3.3.2.2. Максимальный срок проведения рейдовой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.3.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение рейдовой проверки, является начальник или сотрудник Сектора, указанный в распоряжении о проведении рейдовой проверки.

3.3.2.4. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.3.2.5. Критерием принятия решения в рамках настоящего административного действия является наличие фактов нарушения требований законодательства в области использования и охраны водных объектов.

3.3.2.6. Мероприятия по контролю проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета, указанными в распоряжении о проведении рейдовой проверки, при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и незаконного использования водных объектов и территории их водоохранных зон, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Проверки граждан осуществляются должностными лицами Комитета при проведении мероприятий по контролю.

3.3.2.7. Результатом рейдовой проверки является акт планового (рейдового) осмотра, обследования (далее - акт рейдовой проверки).

Акт рейдовой проверки оформляется должностными лицами Комитета, проводящими рейдовую проверку, не позднее трех дней после завершения мероприятий по контролю в двух экземплярах по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.

3.3.2.8. Если в процессе рейдовой проверки установлены нарушения законодательства в области использования и охраны водных объектов со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение рейдовой проверки, либо иное должностное лицо Сектора, назначенное начальником Сектора, возбуждает дело об административном правонарушении, за исключением случая проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с пунктом 3.3.2.9 настоящего Административного регламента. Процедура возбуждения дела об административном правонарушении и осуществления производства по делу об административном правонарушении определена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3.2.9. В случае выявления при проведении рейдовой проверки нарушений законодательства в области использования и охраны водных объектов со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение рейдовой проверки, готовит проект служебной записки за подписью начальника отдела водных ресурсов на имя председателя Комитета (заместителя председателя Комитета, курирующего и контролирующего исполнение государственной функции), содержащей информацию о выявленных нарушениях, для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.2.10. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта рейдовой проверки должностными лицами Комитета, проводящими рейдовую проверку, а также занесение акта рейдовой проверки в информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга", утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1344.

3.4. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами

3.4.1. Основанием для проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами являются результаты мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является начальник Сектора.

3.4.3. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований проводится в постоянном режиме по результатам мероприятий в рамках регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами осуществляются на основании отчета, который готовится начальником Сектора на основании систематических наблюдений за исполнением обязательных требований и содержит информацию о результатах исполнения государственной функции в соответствии с пунктом 1.7.2 настоящего Административного регламента (далее - Отчет).

Отчет является полугодовым и готовится дважды в год: по итогам первого полугодия и по итогам отчетного года.

Подготовленный Отчет направляется председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции) и размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

3.4.4. Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры - не позднее 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом (полугодие, год).

3.4.5. Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.4.6. Критерием принятия решения о подготовке и размещении в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru Отчета является срок, указанный в пункте 3.4.4 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 18 июля 2016 г. N 170-р в пункт 3.4.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.7. Результатом настоящей административной процедуры является Отчет.

Порядок передачи результата административной процедуры: подготовленный и завизированный начальником Сектора Отчет направляется председателю Комитета (заместителю председателя Комитета, курирующему и контролирующему исполнение государственной функции) служебной запиской за подписью начальника отдела водных ресурсов.

3.4.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение Отчета в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен подразделом 3.5 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

3.5. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является задание Комитета о проведении таких мероприятий, утвержденное председателем Комитета по форме приложения N 10 к настоящему Административному регламенту.

3.5.2. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являются начальник и сотрудники Сектора контроля и надзора Отдела водных ресурсов Комитета, указанные в задании на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Санкт-Петербурга.

3.5.3. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относится наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом (далее - мероприятия по анализу).

3.5.4. Критерием принятия решения о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является решение руководителя или заместителя руководителя уполномоченного органа о необходимости проведения таких мероприятий.

3.5.5. Результатами административной процедуры являются:

отчет по мероприятиям по анализу по форме приложения N 11 к настоящему Административному регламенту;

в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме приложения N 12 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок проведения мероприятия но контролю не может превышать 20 рабочих дней.

3.5.6 Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.5.7 Способом фиксации результата административной процедуры является:

направление отчета по мероприятиям по анализу руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа в течение двух рабочих дней с даты окончания указанных мероприятий;

регистрация в автоматизированной информационной системе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен подразделом 3.6 с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

3.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.6.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является информация о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных действующим природоохранным законодательством, причинило вред окружающей среде, экологической безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми Комитетом программами профилактики нарушений.

3.6.2 В целях профилактики нарушений обязательных требований осуществляются следующие мероприятия:

размещение на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливаются и распространяются комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по форме приложения 12 к настоящему Административному регламенту.

3.6.3. Должностными лицами, ответственными за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являются начальник и сотрудники Сектора контроля и надзора Отдела водных ресурсов Комитета, осуществляющие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.

3.6.4 Приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

3.6.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие информации о готовящихся нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды или о признаках нарушений обязательных требований.

3.6.6. Результатом административной процедуры является предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства, оформленное в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166, подписанное председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) и скрепленное печатью Комитета.

3.6.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание председателем Комитета (заместителем председателя Комитета, курирующим и контролирующим исполнение государственной функции) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами сектора контроля и надзора отдела водных ресурсов Комитета положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием соответствующими должностными лицами решений осуществляется начальником сектора контроля и надзора отдела водных ресурсов.

4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции. Начальник отдела водных ресурсов Комитета ежеквартально осуществляет выборочные проверки реализации сотрудниками сектора контроля и надзора положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов власти, юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

4.3. Начальник и специалисты сектора контроля и надзора отдела водных ресурсов Комитета несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru, а также в форме устных и письменных обращений, направленных в Комитет, в том числе по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.

Граждане, их объединения и организации могут также осуществлять контроль за исполнением государственной функции в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является: непредставление информации заявителям; нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции; иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронного обращения. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.

5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений

5.5.1. В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. В случае, если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо Комитета либо уполномоченное на то лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитет и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.

Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке: Губернатор Санкт-Петербурга; Правительство Санкт-Петербурга; вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета. Соответствующие исполнительные органы государственной власти и должностные лица располагаются по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060; (812) 576-60-94 (Приемная Правительства Санкт-Петербурга); e-mail: gov@gov.spb.ru; http: //www.gov.spb.ru.

5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются: признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента: (812) 417-59-02 - приемная председателя Комитета.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) руководителем Комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: Чайковского ул., д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: dep@kpoos.gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону: (812) 417-59-02.

Прием обращений также осуществляется по адресу Комитета: Чайковского ул., д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123, в рабочие дни: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00; перерыв с 13.12 до 14.00.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
. охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,

за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной

                     /-------------------------------\

                     |Плановые, внеплановые проверки |

                     \-------------------------------/

/------------------------------\              /--------------------------------\

|      Плановые проверки       |              |      Внеплановые проверки      |

\------------------------------/              \--------------------------------/

/------------------------------\              /--------------------------------\

| Составление плана проведения |              |   Подготовка распоряжения о    |

|   плановых проверок (до 15   |              |проведении внеплановой проверки |

|августа года, предшествующему |              |  (не позднее 1 рабочего дня с  |

|  году проведения проверок)   |              |    даты получения резолюции    |

|                              |              |  вышестоящих должностных лиц   |

|                              |              |           Комитета)            |

\------------------------------/              \--------------------------------/

/------------------------------\              /--------------------------------\

| Утверждение плана проведения |              |Направление в орган прокуратуры |

|плановых проверок (до 1 ноября|              |   (в случаях, установленных    |

|  года, предшествующему году  |              |       законодательством)       |

|     проведения проверок)     |              |                                |

\------------------------------/              \--------------------------------/

                                                    |

/------------------------------\                     |

|  Подготовка распоряжения о   |                     |

| проведении плановой проверки |                     |

|           (1 час)            |                     |

\------------------------------/                     |

      /------------------------\              /--------------------------\

 20   |  Проведение плановой   |              |  Проведение внеплановой  | 20

 рабо-|        проверки        |              |         проверки         |рабо-

 чих  |                        |              |                          | чих

 дней |                        |              |                          |дней

      \------------------------/              \--------------------------/

                   /----------------------------------------\

                   |       Составление акта проверки        |

                   \----------------------------------------/

/------------------------------\              /--------------------------------\

|     Выявление нарушений      |              |      Отсутствие нарушений      |

|       законодательства       |              |        законодательства        |

\------------------------------/              \--------------------------------/

  |

  |   /------------------------\

  |   |  Возбуждение дела об   |

  |  |    административном    |

  |   |     правонарушении     |

  |   \------------------------/

  |

  |   /------------------------\

  |   | Выдача предписаний об  |

  \  | устранении выявленных  |

      |       нарушений        |

      \------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

(На бланке Комитета)

"

"

20

(место составления акта)

(Дата составления акта)

(Время составления акта)

АКТ N

проверки соблюдения законодательства в области использования и охраны водных объектов

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании: распоряжения/приказа Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

от "

"

20

N

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена:

проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

Продолжительность

"

"

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

Продолжительность

(Заполняется в случаях проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки, ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя. отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации). присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки установлено

- выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений: лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

- нарушений не выявлено

Запись в Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена:

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует(заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя. отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"

"

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Акт выслан заказной корреспонденцией

с уведомлением:

"

"

20

г.

Приложение N 3
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

(на бланке Комитета)

Предписание N

об устранении нарушений в области использования и охраны водных объектов

г. Санкт-Петербург

Дата и время составления

Вынесено государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды

должность, Ф.И.О.

Сведения о лице, в отношении которого вынесено предписание

Наименование нарушителя

наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

Сведения о государственной регистрации

дата регистрации и номер свидетельства

Адрес

местонахождение, тел./факс

Руководитель (для юр.лиц)

должность. Ф.И.О.

ИНН

Документ, удостоверяющий личность

вид, серия, номер кем и когда выдан

На основании

акта проверки

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 25, 36 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, частью 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 N 732 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530", предписываю:

N п/п

Содержание предписания

Срок выполнения

1

2

3

4

5

6

Невыполнение в срок настоящего предписания влечет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды:

Ф.И.О., должность

подпись

Предписание получил(а):

"

"

20

г.

Ф.И.О., должность представителя юридического лица, Ф И О индивидуального предпринимателя

подпись

Предписание выслано заказной

корреспонденцией с уведомлением

"

"

20

г.

Приложение N 4
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) границах охраны зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной

              /------------------------------\

              |      Рейдовые проверки       |

              \------------------------------/

/-----------------------\       /-------------------------\

|     Составление и      |       |  Информация, сведения,   |

|   утверждение плана    |       |являющиеся основанием для |

| проведения мероприятий |       |   проведения рейдовой    |

|   по контролю (до 31   |-\   /-|         проверки         |

|     декабря года,      | |   | |                          |

|  предшествующего году  | |   | |                          |

|проведения мероприятий) | |   | |                          |

\------------------------/ |   | \--------------------------/

                           |   |

                /--------------------------\

                | Подготовка распоряжения о  |

                |проведении рейдовой проверки|

                |          (1 час)           |

                \----------------------------/

                               |

                /---------------------------\

                |    Проведение рейдовой     |

                | проверки (20 рабочих дней) |

                \----------------------------/

                               |

                /---------------------------\

                |Составление акта проверки (3|

                |            дня)            |

                \----------------------------/

                  |                        |

/--------------------------\   /--------------------------\

|    Выявление нарушений    |   |   Отсутствие нарушений    |

|     законодательства      |   |     законодательства      |

\---------------------------/   \---------------------------/

/------------------------------\

|      Возбуждение дела об      |

|       административном        |

|   правонарушении/проведение   |

|     внеплановой проверки      |

|      юридического лица,       |

|индивидуального предпринимателя|

\-------------------------------/

Приложение N 5
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

План проведения мероприятий по контролю на водных объектах, расположенных на территории Санкт-Петербурга,
			на			год
N п/п	Идентификатор водного объекта	Тип водного объекта			Наименование водного объекта			Срок проведения проверки
1	2	3			4			5

Приложение N 6
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

Содержание
планового (рейдового) задания

1. Плановые (рейдовые) задания утверждаются распоряжением председателя (заместителем председателя) Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности о проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований в области использования и охраны водных объектов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования) в соответствии с Формой планового (рейдового) задания.

2. Плановое (рейдовое) задание содержит следующие сведения:

номер и дату приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного экологического надзора, учреждения об утверждении Планового (рейдового) задания;

основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации;

задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

район (маршрут, территория, акватория, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования.

Приложение N 7
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

Форма
планового (рейдового) задания

Плановое (рейдовое) задание

"

"

20

года

1. Основание:

(указываются реквизиты распоряжения Комитета о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования, юридические факты, послужившие основанием для его издания)

2. Назначить лицом (ми), уполномоченными на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования:

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи служебного удостоверения)

3. Привлечь к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования в качестве экспертов, представителей экспертных организаций:

(указываются фамилии, имени, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации)

4. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования:

(указываются задачи в рамках основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования)

5. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

(указываются даты начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования)

6. В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования провести следующие мероприятия:

(приводится перечень соответствующих мероприятий)

7. Район (маршрут) планового (рейдового) осмотра, обследования:

(указывается конкретный район (маршрут) планового (рейдового) осмотра, обследования)

(Председатель Комитета/заместитель председателя Комитета)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Задание получил:

"

"

20

г.

"

"

20

г.

(дата, подпись, Ф.И.О. государственного инспектора, задействованного в осмотре, обследовании территории (акватории))

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 8
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

(На бланке Комитета)

Распоряжение

N 00_ - 20_/Рр -

О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования

1. В соответствии с Плановым (рейдовым) заданием, прилагаемым к настоящему распоряжению, провести плановый (рейдовый) осмотр,

обследование

(указывается объект (район, маршрут) планового (рейдового) осмотра, обследования)

2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования:

(фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи служебного удостоверения)

3. Привлечь к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(указываются фамилии, имени, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации)

4. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования:

(указывается соответствующая цель)

5. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования

С "

"

20

г. по "

"

20

г.

6. Правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

(ссылки на положения (нормативных) правовых актов)

Председатель Комитета (заместитель председателя Комитета)

(подпись, заверенная печатью)

(Фамилия, инициалы)

(фамилия, имя., отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 9
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного надзора
в области использования и охраны водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим
объектам) в границах охраны зон гидроэнергетических
объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

(На бланке Комитета)

Акт N 00_-20_/Аро-_ планового (рейдового) осмотра, обследования

"

"

20

г.

Санкт-Петербург

время составления акта

На основании

(указываются реквизиты распоряжения Комитета о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования, юридические факты, послужившие основанием для его издания)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера (номеров), инспекторского (их) удостоверения (ий))

в период с

по

провел(и)

плановый (рейдовый) осмотр, обследование с целью:

(указываются цели проведения планового (рейдового) осмотра, обследования )

в отношении

тип, наименование (я), адрес, идентификатор объекта (ов)

в присутствии

должность, Ф.И.О.

при участии

(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц, в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании)

Маршрут проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

Краткая характеристика объекта (района, маршрута) планового (рейдового) осмотра, обследования:

Информация о мероприятиях, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования:

В результате планового (рейдового) осмотра, обследования установлено:

Нарушения (признаки нарушений), выявленные при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования:

Сведения о лицах, допустивших нарушения, выявленные при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования:

К настоящему акту прилагается:

1.

2.

3.

Государственный (е) инспектор(а) Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды:

Ф.И.О., должность

подпись

Ф.И.О., должность

подпись

Лица, участвующие в проверке:

Ф.И.О., должность

подпись

Ф.И.О., должность

подпись

Присутствующие лица:

Ф.И.О., должность

подпись

Ф.И.О., должность

подпись

Акт составлен в

в экземплярах, на

страницах.

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

Приложение N 10
к Административному регламенту Комитета по
природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности по
исполнению государственной функции по
осуществлению регионального государственного
надзора в области использования и охраны
водных объектов, за исключением водных объектов,
подлежащих федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к
гидроэнергетическим объектам) в границах
охраны зон гидроэнергетических объектов,
расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

 ___________________________________________________________________

   (наименование и адрес места нахождения уполномоченного органа)

                         Задание на проведение

              мероприятий по контролю без взаимодействия

       с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

       при осуществлении регионального государственного надзора

           в области использования и охраны водных объектов,

        за исключением водных объектов, подлежащих федеральному

    государственному надзору, а также за соблюдением особых условий

       водопользования и использования участков береговой полосы

   (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам)

          в границах охраны зон гидроэнергетических объектов,

       расположенных на водных объектах, подлежащих региональному

        государственному надзору за их использованием и охраной

                         N __________________

 ___ ___________20___                          Санкт-Петербург

 дата выдачи                              __________________________

                                          адрес местонахождения

                                          уполномоченного органа

       час.         мин.

 _____________________________

       время составления

   В соответствии со статьями 8.3 и 13.2 Федерального закона

 от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и

 индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

 контроля (надзора) муниципального контроля" и на основании:

 ___________________________________________________________________

     (указываются основания проведения мероприятий по контролю

     без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

        предпринимателями, в том числе краткое изложение

                    поступившей информации)

 Поручаю

 ___________________________________________________________________

         (указываются фамилии, имена, отчества (при наличии)

         и должности должностных лиц уполномоченного органа,

            номер и дата выдачи служебных удостоверений)

 С привлечением:

 ___________________________________________________________________

         (указываются фамилии, имена, отчества (при наличии)

          привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

       без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

          предпринимателями граждан, специалистов, экспертов,

        представителей экспертных организаций, должностных лиц

            исполнительных органов государственной власти

       и должностных лиц органов самоуправления Санкт-Петербурга

        с указанием их должности, должностных лиц и работников

     государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных

     унитарных предприятий Санкт-Петербурга, находящихся в ведении

                        уполномоченною органа)

 В целях и для выполнения задач:

 ___________________________________________________________________

          (указывается цель и задачи проведения мероприятия

         по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

                 индивидуальными предпринимателями)

   В сроки с "__"________ 20__ по "__"________ 20__ в районе,

 на маршруте, на территории, по адресу:

 ___________________________________________________________________

  (указываются сроки и район, маршрут, территория где должны быть

       проведены мероприятия по контролю без взаимодействия

     с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

                  (при наличии таких сведений)

   Провести мероприятия по контролю без взаимодействия с

 юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

 а именно:

 ___________________________________________________________________

      (указываются непосредственно проводимые виды мероприятий)

 "Утверждаю"

 ____________________________________________   ____________________

 (должность, фамилия, инициалы руководителя,    (подпись, заверенная

 заместителя руководителя уполномоченного             печатью)

 органа, утвердившего задание)

Информация об изменениях:

Приложение 11 изменено с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

Приложение N 11
к Административному регламенту Комитета по
природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности по
исполнению государственной функции по
осуществлению регионального государственного
надзора в области использования и охраны
водных объектов, за исключением водных объектов,
подлежащих федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к
гидроэнергетическим объектам) в границах
охраны зон гидроэнергетических объектов,
расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

 ___________________________________________________________________

   (наименование и адрес места нахождения уполномоченного органа)

                              Отчет

  о проведенных наблюдениях за соблюдением обязательных требований

   посредством анализа информации о деятельности либо действиях

      юридического лица и индивидуального предпринимателя,

   обязанность по представлению которой (в том числе посредством

  использования федеральных государственных информационных систем)

   возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом

 ___ ___________20___                          Санкт-Петербург

 дата выдачи                              __________________________

                                          адрес местонахождения

                                          уполномоченного органа

       час.         мин.

 _____________________________

 время составления

 В отношении: ______________________________________________________

              (наименование и местонахождение юридического лица,

              индивидуального предпринимателя (в том числе место

              фактического осуществления деятельности юридического

              лица, индивидуального предпринимателя).

 На основании задания на проведение мероприятия (й) по контролю без

 взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

 предпринимателями от ___ _________ 20___ N ______________

 Лицо, проводившие мероприятие:

 ___________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество (при наличии),

 должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

  на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований

   посредством анализа информации о деятельности либо действиях

  юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность

  по предоставлению которой (в том числе посредством использования

   федеральных государственных информационных систем) возложена

  на такие лица в соответствии с федеральным законом, с указанием

         даты выдачи и номера (номеров), удостоверения(ий)

 При участии:

 ___________________________________________________________________

  фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению

   наблюдений за соблюдением обязательных требований посредством

   анализа информации о деятельности либо действиях юридического

       лица и индивидуального предпринимателя, обязанность

  по предоставлению которой (в том числе посредством использования

       федеральных государственных информационных систем)

    возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом

    граждан, специалистов, экспертов, представителей экспертных

       организаций, должностных лиц исполнительных органов

        государственной власти и должностных лиц органов

    самоуправления Санкт-Петербурга с указанием их должности,

     должностных лиц и работников государственных учреждений

     Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий

  Санкт-Петербурга, находящихся в ведении уполномоченного органа)

 в период с ___ ________ 20___ по ___ ________ 20___

 проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований

 посредством анализа информации о деятельности либо действиях

 юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность

 по представлению которой (в том числе посредством использования

 федеральных государственных информационных систем) возложена на

 такие лица в соответствии с федеральным законом с целью:

 ___________________________________________________________________

             (указываются цели проведения мероприятия)

 Характеристика и местоположение объекта, в отношении которого

 проводились наблюдения за соблюдением обязательных требований

 посредством анализа информации о деятельности либо действиях

 юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность

 по представлению которой (в том числе посредством использования

 федеральных государственных информационных систем) возложена на

 такие лица в соответствии с федеральным законом:

 ___________________________________________________________________

 Сведения о результатах наблюдений за соблюдением обязательных

 требований посредством анализа информации о деятельности либо

 действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя,

 обязанность по представлению которой (в том числе посредством

 использования федеральных государственных информационных систем)

 возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом,

 которые указывают о готовящихся нарушениях или о признаках

 нарушений обязательных требований в области охраны окружающей

 среды и природопользования:

 Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях,

 представивших в уполномоченный орган информацию в соответствии с

 федеральным законом:

 ___________________________________________________________________

 Сведения о приложениях:

 ___________________________________________________________________

 ____________________________________________________ ______________

 (фамилия (и), имя (имена) отчество (а) (при наличии),   Подпись

 должность (и) лиц (а) составившего (их) отчет

 Отчет о проведенных наблюдениях за соблюдением обязательных

 требований посредством анализа информации о деятельности либо

 действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя,

 обязанность по представлению которой (в том числе посредством

 использования федеральных государственных информационных систем)

 возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом

 составлен в _____ экземпляре (ах), на _______ листе (ах).

Информация об изменениях:

Приложение 12 изменено с 19 мая 2017 г. - Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 19 мая 2017 г. N 136-р

Приложение N 12
к Административному регламенту Комитета по
природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности по
исполнению государственной функции по
осуществлению регионального государственного
надзора в области использования и охраны
водных объектов, за исключением водных объектов,
подлежащих федеральному государственному надзору,
а также за соблюдением особых условий водопользования
и использования участков береговой полосы
(в том числе участков примыкания к
гидроэнергетическим объектам) в границах
охраны зон гидроэнергетических объектов,
расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору
за их использованием и охраной

 (наименование и адрес места нахождения уполномоченного органа,

 телефон, факс, почтовый адрес и адрес электронной почты)

                        Предостережение

       о недопустимости нарушения обязательных требований

                в области охраны окружающей среды

 ___ ___________20___                          Санкт-Петербург

 дата составления                         __________________________

                                               адрес местонахождения

                                              уполномоченного органа

 ___________________________________________________________________

         (предварительная проверка поступившей информации,

   мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическим лицом,

                индивидуальным предпринимателем)

 В отношении:

 ___________________________________________________________________

   (наименование, местонахождение юридического лица, фамилия, имя,

    отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

 В результате установлены сведения о готовящихся нарушениях или

 признаках нарушения обязательных требований в области охраны

 окружающей среды и природопользования, заключающиеся в следующем:

 ___________________________________________________________________

 (указывается информация о том, какие действия (бездействие)

 юридического лица, индивидуального предприниматели приводят или

 могут привести к нарушению обязательных требований, требований,

 установленных муниципальными правовыми актами, а также указывается

 на обязательные требования, требования, установленные

 муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты,

 включая их структурные единицы, предусматривающие указанные

 требования)

   На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.2 и 8.3

 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите

 прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

 осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

 контроля"

                           Предостерегаю

 ___________________________________________________________________

   (наименование, местонахождение юридического лица, фамилия, имя,

    отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

 о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю

 (предупреждаю), что:

 ___________________________________________________________________

        (разъясняется возможная уголовная, административная

       ответственность за продолжение неправомерных действий,

            нарушение обязательных требований в области

                     охраны окружающей среды)

   В целях соблюдения действующего природоохранного законодательства

 предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных

 требований, требований, установленных муниципальными правовыми

 актами и в срок до _____________ направить уведомление об

 исполнении настоящего предостережения в

 ___________________________________________________________________

              (наименование уполномоченного органа)

   Разъясняю, что в соответствие с п. 7 постановления Правительства

 Российской Федерации от 10.02.2017 N 166, Вы имеете право

 направить в

 ___________________________________________________________________

              (наименование уполномоченного органа)

 возражения относительно настоящего предостережения.

 _________________________________________      ____________________

     (должность, фамилия, инициалы)                  (подпись)

                                           М.П.