Приложение. Рекомендации по применению режимов совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работ либо исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в государственных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, в государственных учреждениях социального обслуживания, находящихся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга

Приложение
к распоряжению Комитета
по социальной политике
Санкт-Петербурга
от 12 мая 2016 г. N 124-р

Рекомендации
по применению режимов совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работ либо исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в государственных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, в государственных учреждениях социального обслуживания, находящихся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Рекомендации по применению режимов совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работ либо исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, (далее - Рекомендации) разработаны в целях достижения единообразия при установлении режимов совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема работ либо исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в государственных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, в государственных учреждениях социального обслуживания, находящихся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга (далее -учреждение).

1.2. Рекомендации предназначены для применения кадровой, бухгалтерской и юридической службами учреждения, а также могут быть использованы представителями выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации учреждения при подготовке проекта коллективного договора.

1.3. В Рекомендациях применяются следующие термины и определения:

1.3.1. Дополнительная работа - выполнение работником с его письменного согласия работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату, без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

1.3.2. Основное рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с Правилами трудового распорядка, трудовым договором должен выполнять работу, определенную трудовым договором.

1.3.3. Работник - работник учреждения.

1.3.4. Работодатель - учреждение (казенное, бюджетное, автономное).

1.3.5. Режим совмещения профессий (должностей) - выполнение работником дополнительной работы в рамках либо совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема работ либо исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (далее - совмещение профессий (должностей).

Иные термины и определения, применяемые в настоящих Рекомендациях, используются в значениях, установленных федеральным законодательством.

1.4. Совмещение профессий (должностей) выполняется работником с его письменного согласия и по поручению работодателя за дополнительную плату.

При этом, как правило, должность (профессия), обязанности по которой выполняются работником в рамках совмещения профессий (должностей), является вакантной должностью (профессией).

Работа, выполняемая в рамках исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, является, как правило, занятой должностью (профессией).

1.5. Совмещение профессий (должностей) осуществляется работником в основное время, непосредственно связанное с режимом рабочего времени, установленным работнику, условиями трудового договора, и не требуют заключения отдельного трудового договора.

2. Порядок и условия реализации совмещения профессий (должностей) в учреждении

2.1. Совмещение профессий (должностей) устанавливается в одном и том же учреждении на любой срок, определенный работодателем, но не более чем на один календарный год.

В том случае, когда работник не согласен со сроком, определенным работодателем, этот срок может быть установлен по соглашению сторон.

Если стороны не договорятся о сроке, в течение которого работником будет выполняться дополнительная работа, работник вправе от нее отказаться.

Срок выполнения обязанностей временно отсутствующего работника ограничен временем отсутствия этого работника.

2.2. Совмещение профессий (должностей) вводится работодателем при условии экономической целесообразности и в случае, если совмещение профессий (должностей) не приведет к ухудшению результатов и качества работы, определенной трудовым договором.

Введение совмещения профессий (должностей) не рекомендуется тогда, когда трудовые функции работника, определенные трудовым договором, предусматривают постоянное нахождение на своем рабочем месте (например, контроль соответствующих процессов).

2.3. Работодателю при принятии решения о поручении работнику дополнительной работы на условиях совмещения профессий (должностей) рекомендуется применять перечни совмещаемых профессий (должностей), разработанные на основании Примерных перечней совмещаемых профессий (должностей), представленных в приложениях N 1 - 3 к Порядку и условиям осуществления выплат компенсационного характера к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам) работников государственных учреждений социальной защиты Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 19.05.2014 N 134-р (далее -распоряжение Комитета от 19.05.2014 N 134-р).

Перечни, разработанные в учреждении, являются приложениями к коллективному договору или утверждаются локальным нормативным актом, регулирующим оплату труда работников учреждения.

2.4. При разработке соответствующих положений коллективного договора или локального нормативного акта учреждение применяет соответствующие нормы Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), положения Регионального соглашения между Комитетом Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в учреждениях, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, на 2014 - 2016 годы, распоряжение Комитета от 19.05.2014 N 134-р, а также Порядок и условия осуществления выплат компенсационного характера к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам) работников Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской информационно-расчетный центр", утвержденный распоряжением Комитета от 26.03.2015 N 82-р" (далее - распоряжение от 26.03.2015 N 82-р).

При этом следует иметь в виду, что не применяются нормы постановления Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)". Указанный документ признан недействующим на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 216.

2.5. Отдельные категории работников в силу требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должны проходить обязательный медицинский осмотр (обследование). Соответствующие перечни работ, при выполнении которых должны проводиться медицинские осмотры (обследования) определены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н.

2.6. Для подтверждения фактического выполнения работ на условиях совмещения профессий (должностей) в учреждении рекомендуется организовать оперативный учет этой работы.

Вместе с тем для работников, допущенных к выполнению дополнительной работы, табель учета рабочего времени ведется в общем порядке, и отражение в нем времени выполнения работы по совмещению профессий (должностей) действующим законодательством не предусматривается.

2.7. Работник в соответствии с частью четвертой статьи 60.2 ТК РФ имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

При этом ни одна из сторон не обязана объяснять причины такого решения.

3. Общие правила установления доплаты за работу на условиях совмещения профессий (должностей)

3.1. В соответствии со статьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

3.2. Размер доплаты определяется:

пунктом 3.1.3 распоряжения Комитета от 19.05.2014 N 134-р - для работников учреждений;

пунктом 3.1.1 распоряжения Комитета от 26.03.2015 N 82-р - для работников Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской информационно-расчетный центр".

3.3. Доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, сформированного на текущий финансовый год, и являются составной частью заработной платы.

4. Порядок документального оформления дополнительной работы на условиях совмещения профессий (должностей)

4.1. Дополнительная работа допускается с письменного согласия работника учреждения, которое может быть выражено либо в заявлении указанного работника, либо в уведомлении о выполнении дополнительной работы (далее - уведомление), направляемом работодателем работнику.

Форма уведомления представлена в приложении N 1 к Рекомендациям.

4.2. На основании согласия работника с ним в установленном порядке заключается дополнительное соглашение к трудовому договору о выполнении дополнительной работы на условиях совмещения профессий (должностей).

Дополнительное соглашение должно содержать:

наименование должности (профессии), по которой будет выполняться дополнительная работа;

срок, в течение которого будет выполняться указанная работа;

объем и/или содержание порученной работнику дополнительной работы;

порядок и размеры оплаты труда (доплаты).

4.3. Руководители структурных подразделений