Приложение N 2. Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 20 мая 2016 г. N 385

Порядок
предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 27 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 66 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс) и определяет правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты (далее - социальная выплата) отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге.

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

ГКУ "Центр учета" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства";

гражданин без определенного места жительства - гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства в Российской Федерации, состоящий на учете в ГКУ "Центр учета";

величина, до которой производится назначение социальной выплаты, - 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий назначению социальной выплаты;

неработающие женщины - граждане, являющиеся женщинами в возрасте от 55 до 60 лет, не осуществляющими работу по трудовому договору (в том числе на условиях неполного рабочего времени), включая сезонную и временную работу, не выполняющими работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, не зарегистрированными в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Социальная выплата предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, указанным в пункте 1 статьи 66 Социального кодекса (далее - граждане).

Социальная выплата не предоставляется гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

3. Размер социальной выплаты определяется как разница между величиной, до которой производится назначение социальной выплаты, и размером назначенной пенсии.

В случае, если гражданин получает две и более пенсии, а также доплаты к пенсиям за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при расчете размера социальной выплаты учитывается сумма всех пенсий и сумма доплат к пенсии.

При изменении величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт-Петербурге, а также размера пенсии гражданина размер социальной выплаты изменяется на основании данных о размере пенсии, имеющихся в автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" (далее - АИС ЭСРН).

В случае, если выплата пенсии осуществлена за неполный месяц, размер социальной выплаты осуществляется исходя из количества дней, за которые произведена выплата пенсии.

4. Социальная выплата предоставляется на основании заявления о предоставлении социальной выплаты (далее - заявление) по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), поданного:

гражданином, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, - в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства гражданина;

гражданином без определенного места жительства - в администрацию района Санкт-Петербурга по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге.

Решение о предоставлении социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга на основании документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - Перечень), согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявление может быть подано заявителем лично или через представителя в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также иным способом, позволяющим передать заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Заявление может быть подано гражданином в администрацию района Санкт-Петербурга посредством обращения в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

При подаче заявления представителем гражданина представляются документы, удостоверяющие личность представителя (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены), и документ, подтверждающий его полномочия.

Документы, прилагаемые к заявлению на бумажном носителе, после копирования возвращаются гражданину.

Администрация района Санкт-Петербурга принимает заявление при отсутствии документов в случае, если соответствующие сведения имеются в ЛИС ЭСРН, информационной городской базе данных "Население. Жилой фонд" и других информационных базах данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Сведения в виде выписки из АИС ЭСРН, информационной городской базы данных "Население. Жилой фонд" и других информационных баз данных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга приобщаются к заявлению.

В случае, если гражданином не представлены документы и сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), администрация района Санкт-Петербурга запрашивает необходимые для принятия решения о предоставлении социальной выплаты документы и сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственный запрос).

Межведомственный запрос администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней с даты приема заявления направляет в органы, предоставляющие государственные услуги.

Гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

5. Решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов.

В случае, если администрация района Санкт-Петербурга запрашивает не представленные гражданином документы и сведения, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, а также сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении социальной выплаты, решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении администрация района Санкт-Петербурга принимает в течение десяти рабочих дней со дня получения всех документов, необходимых для принятия решения.

6. Решение о предоставлении социальной выплаты с указанием порядка расчета размера социальной выплаты, срока назначения, а также даты приостановления социальной выплаты в случаях, указанных в пунктах 10.2 - 10.4 настоящего Порядка, оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

7. О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты направляется гражданину с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

8. Основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является:

отсутствие у гражданина права на социальную выплату;

представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для определения права на социальную выплату.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Социальная выплата предоставляется с 1 числа месяца подачи заявления в администрацию района Санкт-Петербурга, но не ранее дня возникновения права на социальную выплату.

Социальная выплата гражданам, являющимся инвалидами I или II группы (далее - инвалиды I или II группы), инвалидность которым установлена бессрочно, назначается бессрочно.

Социальная выплата инвалидам I или II группы, инвалидность которым установлена на срок, назначается бессрочно с приостановлением с первого числа месяца, следующего за месяцем истечения срока установления инвалидности.

Неработающим женщинам социальная выплата предоставляется бессрочно с приостановлением с первого числа месяца, следующего за истечением 12 календарных месяцев с месяца назначения социальной выплаты. Неработающие женщины ежегодно после истечения 12 месяцев с месяца назначения социальной выплаты в течение трех месяцев подтверждают право на получение социальной выплаты.

Гражданам без определенного места жительства социальная выплата предоставляется бессрочно с приостановлением с 1 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока постановки на учет в ГКУ "Центр учета".

10. Предоставление социальной выплаты приостанавливается:

10.1. Гражданам, являющимся получателями социальной выплаты, - с 1 числа текущего месяца в случае превышения размера назначенной пенсии над величиной, до которой производится назначение социальной выплаты, а также при отсутствии в АИС ЭСРН данных о размере пенсии в текущем месяце.

10.2. Инвалидам I или II группы - с 1 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока установления инвалидности.

10.3. Неработающим женщинам - с 1 числа месяца, следующего за истечением 12 календарных месяцев с месяца назначения социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в подпункт 10.4 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.4. Гражданам без определенного места жительства - с 1 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока постановки на учет в ГКУ "Центр учета".

Решение о приостановлении предоставления социальной выплаты в случаях, указанных в пункте 10.1 настоящего Порядка, принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней с даты поступления в администрацию района Санкт-Петербурга данных о размере пенсии в текущем месяце. Решение о приостановлении предоставления социальной выплаты оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует заявителя в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

11. Предоставление социальной выплаты возобновляется:

11.1. Гражданам, указанным в пункте 10.1 настоящего Порядка, - в случае, если в течение шести месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты:

размер пенсии гражданина стал меньше величины, до которой производится начисление социальной выплаты, - с 1 числа месяца, в котором размер пенсии не превысил величину, до которой производится начисление социальной выплаты;

поступили данные о размере пенсии - с 1 числа месяца, в котором поступили данные о размере пенсии.

11.2. Гражданам, указанным в пункте 10.2 настоящего Порядка, - при поступлении в АИС ЭСРН данных об установлении гражданину инвалидности или при представлении гражданином документов, подтверждающих право на социальную выплату на новый период, в течение трех месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты:

при отсутствии перерыва в сроках установления инвалидности - с даты приостановления предоставления социальной выплаты;

в случае перерыва в сроках установления инвалидности - с даты установления инвалидности при переосвидетельствовании.

В случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой в установленном федеральным законодательством порядке, предоставление социальной выплаты возобновляется с даты, с которой гражданин вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления предоставления социальной выплаты.

11.3. Гражданам, указанным в пункте 10.3 настоящего Порядка, при представлении в течение трех месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты заявления о возобновлении предоставления социальной выплаты и документов, подтверждающих право на социальную выплату, - с даты приостановления предоставления социальной выплаты.

Если в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, женщиной в возрасте от 55 до 60 лет осуществлялась деятельность, указанная в абзаце шестом пункта 1 настоящего Порядка, предоставление социальной выплаты возобновляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекращена указанная деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2017 г. N 72 в подпункт 11.4 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.4. Гражданам, указанным в пункте 10.4 настоящего Порядка, - при поступлении в АИС ЭСРН в течение трех месяцев с месяца приостановления предоставления социальной выплаты данных о постановке гражданина на учет в ГКУ "Центр учета":

при отсутствии перерыва в сроках постановки на учет в ГКУ "Центр учета" - со дня приостановления предоставления социальной выплаты;

в случае перерыва в сроках постановки на учет в ГКУ "Центр учета" - с месяца повторной постановки гражданина на учет в ГКУ "Центр учета", но не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину была предоставлена социальная выплата.

Решение о возобновлении предоставления социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней:

с даты поступления в администрацию района Санкт-Петербурга данных о размере пенсии в текущем месяце, об установлении инвалидности, о постановке на учет в ГКУ "Центр учета";

со дня представления гражданином документов, подтверждающих право на социальную выплату.

Решение о возобновлении предоставления социальной выплаты оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

О принятом решении администрация района Санкт-Петербурга информирует гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, в случаях, указанных в пунктах 11.2 - 11.4 настоящего Порядка, с указанием очередного срока приостановления предоставления социальной выплаты.

12. Предоставление социальной выплаты прекращается:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти гражданина, вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или признании его безвестно отсутствующим:

с даты приостановления предоставления социальной выплаты - в случае, если в течение трех месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты в соответствии с пунктами 11.2 - 11.4 настоящего Порядка гражданином не представлены документы, подтверждающие право на получение социальной выплаты, или в АИС ЭСРН отсутствуют сведения, подтверждающие указанное право;

с даты приостановления предоставления социальной выплаты - в случае, если в течение шести месяцев с даты приостановления предоставления социальной выплаты размер пенсии гражданина превышает величину, до которой производится начисление социальной выплаты;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.

Решение о прекращении предоставления социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга. Указанное решение оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

О принятом решении (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта) администрация района Санкт-Петербурга информирует гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

13. Гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена с применением договоров между Российской Федерацией и иностранным государством о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, социальная выплата предоставляется с учетом следующих требований.

Социальная выплата гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется бессрочно с приостановлением с первого числа месяца, следующего за месяцем достижения возраста, дающего право на назначение пенсии на территории иностранного государства.

Для возобновления предоставления социальной выплаты гражданин, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляет заявление о возобновлении социальной выплаты и справку о размере пенсии, назначенной в соответствии с международными договорами и законодательством иностранного государства. Размер пенсии, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения пенсии.

В случае, если суммарный размер пенсии, получаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством иностранного государства, не превышает величину, до которой производится назначение социальной выплаты, администрацией района Санкт-Петербурга принимается решение о возобновлении предоставления социальной выплаты.

В случае, если суммарный размер пенсии, получаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством иностранного государства, превышает величину, до которой производится назначение социальной выплаты, администрацией района Санкт-Петербурга принимается решение о прекращении предоставления социальной выплаты.

14. Копия распоряжения администрации района Санкт-Петербурга о предоставлении (возобновлении предоставления) социальной выплаты с приложением подтверждающих документов, о приостановлении предоставления социальной выплаты, прекращении социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней с даты его издания направляет в государственное учреждение Санкт-Петербурга, определенное Комитетом для обеспечения перечисления (прекращения предоставления) социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - Учреждение).

15. Учреждение при получении документов из администрации района Санкт-Петербурга:

производит формирование электронных дел получателей социальной выплаты в АИС ЭСРН;

обеспечивает перечисление социальной выплаты в адрес гражданина через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства, по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге (для граждан без определенного места жительства) либо в кредитные организации в соответствии с данными, указанными в заявлении, в течение 15 рабочих дней с даты получения документов из администрации района Санкт-Петербурга;

осуществляет приостановление и прекращение предоставления социальной выплаты.

16. При возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 июня 2017 г. N 535 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.

Копия решения о возврате направляется гражданину и в Учреждение в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию района Санкт-Петербурга о возврате (невозврате) гражданином необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты в срок, указанный в решении о возврате.

В случае, если необоснованно (излишне) выплаченные суммы социальной выплаты не возвращены гражданином в срок, указанный в решении о возврате, Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с гражданина необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты.

Суммы социальной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление социальной выплаты.