Приложение. Порядок проведения конкурса на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности

Приложение
к распоряжению Комитета
по науке и высшей школе
от 23 мая 2016 г. N 43

Порядок
проведения конкурса на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурса на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности (далее - конкурс) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 319 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 352 "О предоставлении в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по науке и высшей школе Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия: гранты в сфере научной и научно-технической деятельности (далее - гранты) - средства бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемые по результатам проведения открытых конкурсов на право получения гранта (далее - конкурс) в виде субсидии физическим и юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2016 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, проведении прикладных научных исследований по направлениям предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности, указанным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" (далее - направления).

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.3. В конкурсе принимают участие физические и юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), указанные в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" (далее - соискатели), направившие в Комитет по науке и высшей школе (далее - Комитет) заявки на участие в конкурсе.

1.4. В целях обеспечения экспертного и организационно-технического сопровождения конкурса Комитет в соответствии с Законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляем выбор лица, выполняющего экспертное и организационно-техническое сопровождение конкурса (далее - экспертная организация).

2. Порядок извещения о проведении конкурса

2.1. Комитет через средства массовой информации оповещает о проведении конкурса не позднее чем за 30 дней до окончания приема заявок.

2.2. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет и в газете "Санкт-Петербургские ведомости".

2.3. В извещении указывается наименование конкурса, срок направления заявок, адрес подачи заявок и условия участия в конкурсе.

3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

3.1. Соискатели направляют в Комитет заявку по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.

3.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:

выписка соискателя, являющегося юридическим лицом (или ее нотариально заверенная копия), из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки;

копия устава соискателя, являющегося юридическим лицом, заверенная подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью соискателя;

документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица) соискателя, являющегося юридическим лицом;

документ, содержащий информацию, раскрывающую научное содержание представленного на соискание гранта исследования (далее -проект), включающий следующие разделы: введение, постановка проблемы, цели, задачи, подходы к решению, оценка результатов, список публикаций соискателя по теме проекта, с приложением копий не более трех важнейших публикаций, а также содержащий информацию о соответствии проекта одному или нескольким направлениям, указанным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности", о научной новизне и научном, научно-техническом уровне проекта, О наличии возможности использования результатов проекта на практике, о наличии кадровых (для соискателей, являющегося юридическим лицом), материально-технических ресурсов для выполнения проекта, о важности результатов проекта для Санкт-Петербурга;

документ, подтверждающий согласие руководителя организации, на базе которой соискателем, являющимся физическим лицом, планируется выполнение проекта, о предоставлении научно-технической или производственной базы соответствующей организации для выполнения проекта, содержащий информацию о полном наименовании и месте нахождения организации, на базе которой планируется выполнение проекта;

список соисполнителей проекта (для соискателей, являющихся юридическими лицами в случае привлечения соисполнителей к выполнению проекта), содержащий информацию о фамилии, имени, отчестве, образовании, ученом звании (в случае наличия), ученой степени (в случае наличия), должности, месте работы соисполнителей, а также подписи соисполнителей проекта;

анкета руководителя проекта, содержащая информацию об образовании, месте работы, опыте осуществления научной и (или) научно-технической деятельности руководителя проекта, подписанная руководителем проекта И заверенная по месту его работы;

план реализации проекта, содержащий информацию об этапах выполнения проекта и сроках их реализации, о форме участия в реализации проекта соисполнителей, о привлекаемых к реализации проекта кадровых и материально-технических ресурсах;

документ, содержащий информацию о направлениях расходов на финансирование проекта за счет гранта с обоснованием каждою направления расходов, подписанный соискателем, являющимся физическим лицом, или подписанный руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером соискателя, являющегося юридическим лицом.

документ, подтверждающий согласие соискателей па осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

документы (документ), подтверждающие отсутствие у соискателей задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (для соискателей, являющихся юридическими лицами), которые получены не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

документ, подтверждающий отсутствие у соискателя иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возмещаемых за счет субсидии.

3.3. Заявки и прилагаемые к ним документы направляются в срок, указанный в извещении по адресу, указанному в извещении.

3.4. Заявка подается в письменной форме в двух экземплярах, подписанных соискателем, являющимся физическим лицом, или подписанных руководителем (уполномоченным лицом) и скрепленных печатью соискателя, являющегося юридическим лицом. Одновременно соискатель направляем электронную версию заявки и прилагаемых к ней документов.

3.5. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются в запечатанном конверте, на котором должно быть указано "В Комитет по пауке и высшей школе. Заявка на участие в конкурсе па право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности", а также фамилия, имя, отчество соискателя, являющегося физическим лицом, наименование соискателя, являющегося юридическим лицом, контактный телефон.

3.6. Каждый соискатель может подать не более одной заявки. Материалы, представленные в заявке, должны быть оригинальными. Использование претендентами на получение субсидий материалов, полученных другими исследователями, без соответствующей ссылки на источник (плагиат), а также повторное представление материалов, ранее подававшихся па конкурсы, проводимые Комитетом и вошедшие в число проектов победителей конкурсов, не допускается

3.7. К прохождению конкурса не допускаются заявки:

3.7.1. Заполненные с нарушением установленной Комитетом формы.

3.7.2. Поступившие после окончания срока, указанного в извещении.

3.7.3. При отсутствии документов, перечень которых определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Не допускается представление на конкурсный отбор материалов, составляющих основу заявки, направляемой для участия в любом ином конкурсе, проводимом Комитетом в текущем году.

4. Критерии определения победителей конкурса

4.1. Рассмотрение заявок осуществляется Конкурсной комиссией по предоставлению грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности (далее - Конкурсная комиссия), с учетом результатов экспертизы заявок, проводимой экспертной организацией.

Экспертиза заявок проводится на основе следующих критериев:

научная новизна и научно-технический уровень проекта;

значимость результатов проекта для развития направления, указанного в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности";

возможность использовать результаты проекта на практике;

важность результатов проекта для Санкт-Петербурга;

наличие у соискателя публикаций и патентов по теме проекта;

опыт участия соискателя в выполнении научных

и (или) научно-технических проектов;

соответствие кадровых и материально-технических ресурсов, привлекаемых для реализации проекта, уровню поставленной задачи;

экономическая обоснованность затрат по проекту, включая соответствие стоимости товаров, работ, услуг, предъявляемых к возмещению, средним расценкам в данной отрасли;

наличие дополнительных источников финансирования проекта.

4.2. При рассмотрении заявок Конкурсной комиссией оценивается соответствие заявок условиям предоставления грантов, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 N 319 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности".

4.3. По результатам оценки представленных в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка документов Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса (далее - получатели грантов) и размерах предоставляемых им грантов.

5. Порядок и критерии определения размера грантов

5.1. Комитет информирует Конкурсную комиссию о лимите бюджетных средств, предусмотренных Бюджетом Санкт-Петербурга на выплату грантов на соответствующий финансовый год.

5.2. Размер предоставляемых грантов определяется Конкурсной комиссией с учетом ограничений по размеру одного гранта, установленных Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности" и с учетом следующих предельных объемов возмещения затрат:

не более 100 тысяч рублей для получателей грантов, являющихся физическими лицами;

не более 200 тысяч рублей для получателей грантов, являющихся юридическими лицами.

5.3. Размер предоставляемых грантов для каждого соискателя определяется Конкурсной комиссией исходя из размера расходов, указанною каждым соискателем в документе, предусмотренном десятым абзацем пункта 3.2 настоящего порядка с учетом нормативов финансирования, установленных в пункте 7.2 настоящего Порядка.

6. Порядок принятия Комитетом решений о предоставлении субсидий

6.1. Решение о победителях конкурса в течение пяти рабочих дней после его принятия в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка направляемся в Комитет.

6.2. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения решения о победителях конкурса в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка издает распоряжение Комитета о получателях грантов с указанием размеров предоставляемых им грантов.

6.3. Информация о результатах конкурса в десятидневный срок после издания Комитетом распоряжения, указанного в пункте 6.2. настоящего Порядка, размещается на официальном сайте Комитета в семи Интернет и в газете "Санкт-Петербургские ведомости".

7. Перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий и предельные объемы их возмещения

7.1. Субсидии предоставляются па основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых между Комитетом и получателями субсидий в соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления в 2016 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 352 "О предоставлении в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по науке и высшей школе Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - Порядок предоставления субсидий в сфере научной и научно-технической деятельности).

7.2. За счет субсидий подлежат возмещению:

7.2.1. для физических лиц:

затраты на приобретение предметов снабжения и материалов, необходимых для выполнения проекта;

затраты на приобретение основных средств, необходимых для выполнения проекта;

затраты, связанные с командировками, необходимыми для выполнения проекта;

затраты на услуги (работы) сторонних организаций, необходимые для выполнения проекта (не более 50% от суммы субсидии);

трудозатраты получателя гранта, необходимые для выполнения проекта (не более 50% от суммы субсидии), рассчитываемые исходя из среднею размера оплаты труда научных работников организации, в которой работаем получатель гранта.

7.2.2. для юридических лиц:

оплата труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда (не более 50% от суммы субсидии);

затраты на приобретение предметов снабжения и материалов, необходимых для выполнения проекта;

затраты па приобретение основных средств, необходимых для выполнения проекта;

командировочные расходы, необходимые для выполнения проекта;

общехозяйственные расходы (не более 15% от суммы затрат, указанных в абзацах 1-4 пункта 7.2.2 настоящего Порядка);

затраты на услуги (работы) сторонних организаций, необходимые для выполнения проекта (не более 50% от суммы субсидии).

8. Порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии

8.1. Отчетные документы, подтверждающие выполнение получателями субсидий условий предоставления субсидий, предоставляются получателями субсидий в Комитет в сроки, установленные договором о предоставлении субсидий.

8.2. Отчетные документы включают в себя:

отчет о научно-исследовательской работе с приложением опубликованных материалов по результатам выполнения проекта (при их наличии);

финансовый отчет о фактическом расходовании средств с приложением первичных документов, подтверждающих расходы, произведенные получателем субсидии при выполнении проекта;

два экземпляра подписанного акта о выполнении условий предоставления субсидий.

8.3. Комитет осуществляет проверку полученных документов на предмет их соответствия условиям предоставления субсидий. В случае выявления нарушений получателями субсидий условий предоставления субсидий Комитет предпринимает действия в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 8-13 Порядка предоставления субсидий в сфере научной и научно-технической деятельности.

9. Перечень документов, подтверждающих затраты, представляемых в Комитет получателями субсидий для проведения проверок

9.1. Поведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в соответствии с распоряжением Комитета от 18.05.2015 N 46 "Об утверждении порядка проведения Комитетом по науке и высшей школе проверки соблюдения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий".

9.2. Получателями субсидий для проведения проверок предоставляют следующие документы, подтверждающие затраты получателей субсидий.

9.2.1. По статье "Оплата труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда" (для юридических лиц):

- документ, являющийся основанием для начисления заработной платы:

- гражданско-правовые договоры и акты (для внештатных сотрудников);

- выписка из расчетной ведомости с начислениями и удержаниями;

- платежные поручения о перечислении денежных средств работнику;

- платежная ведомость и расходный ордер (в случае выплаты зарплаты через кассу);

- платежные поручения о перечислении налогов и начислений.

9.2.2 По статье трудозатраты получателя гранта (для физических лиц), необходимые для выполнения проекта:

- расчет стоимости трудозатрат по осуществлению научной, научно-технической деятельности и экспериментальных разработок, заверенный уполномоченном лицом образовательной организации высшего образования, отраслевого или академического института, иной организации получателя субсидии.

9.2.3. По статьям "Приобретение предметов снабжения и материалов" и "Приобретение основных средств":

- счет;

- счет-фактура (или универсальный передаточный документ);

- накладная (товарный чек - при оплате за наличный расчет);

- платежное поручение (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет, авансовый отчет работника (для юридических лиц);

- акт выдачи (списания) материалов, приобретенных и израсходованных в процессе исполнения договора о предоставлении субсидии (для юридических лиц).

9.2.4. По статье "Командировочные расходы":

- именной проездной документ (с приложением: посадочного талона при авиаперелете; маршрутной квитанции - в случае приобретения электронного билета);

- платежное поручение;

- счет гостиницы (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет);

- информационное письмо и (или) вызов (приглашение) или иной документ, подтверждающий необходимость командировки (стажировки);

9.2.5. По статье "Общехозяйственные расходы" (для юридических лиц): Затраты подтверждаются документами, аналогичными другим статьям расходов: "Оплата труда работников с начислениями на выплаты но оплате труда", "Приобретение предметов снабжения и материалов".

9.2.6. По статье "Услуги, работы привлекаемых организаций":

- договор;

- акт выполненных работ (оказанных услуг);

- счет;

- счет-фактура (или универсальный передаточный документ);

- платежное поручение (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет, авансовый отчет работника (для юридических лиц);

- акт выдачи (списания) материалов, если изготовленные за счет средств субсидии материальные ценности израсходованы в процессе исполнения договора о предоставлении субсидии (для юридических лиц);

9.2.7. Иные документы, подтверждающие произведенные получателями субсидий расходы.

9.2.8. В случае, если получатель гранта является физическим лицом и представляет платежные поручения в соответствии с пунктами 9.2.3, 9.2.4, 9.2.6 настоящего порядка, необходимо приложить выписку банка о движении средств на счете, имеющую оригинальную отметку банка, идентифицирующую плательщика, или при переводе с внесением наличных средств в кассу банка - чек-ордер банка или приходный кассовый ордер банка или иной документ, подтверждающий оплату, имеющий оригинальную отметку банка и идентифицирующий плательщика.