Приложение. Методические рекомендации по разработке и оформлению дополнительных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности

Приложение
к письму комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
от 27 марта 2015 г. N 19-1969/15-0-0

Методические рекомендации
по разработке и оформлению дополнительных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности

Образовательные программы в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее- 273-ФЗ) являются составляющей частью системы образования в Российской Федерации. Частью 1 статьи 12 273-ФЗ определено, что именно образовательные программы определяют содержание образования.

Согласно Концепции развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р) одним из принципов государственной политики развития дополнительного образования детей является принцип программоориентированности, где базовым элементом системы дополнительного образования рассматривается образовательная программа, а не образовательная организация.

Образовательная программа становится основным компонентом образовательного процесса в образовательной организации. Соответственно, от качества наполнения содержания каждой образовательной программы в соответствии с требованиями законодательства во многом будет зависеть и качество предоставляемых образовательных услуг в образовательной организации.

Образовательные программы, реализуемые в области физической культуры и спорта (часть 2 статьи 84 273-ФЗ)

                          |                   |                  |

/--------------------------------\  /-----------------\ /-------------------\

|Интегрированные   образовательные|  |Профессиональные  | |Дополнительные      |

|программы    -    образовательные|  |образовательные   | |общеобразовательные |

|программы  основного     общего и|  |программы         | |программы включают в|

|среднего   общего    образования,|  |                  | |себя (часть 3 статьи|

|интегрированные с дополнительными|  |                  | |84 273-ФЗ):         |

|предпрофессиональными            |  |                  | |                    |

|образовательными программами     |  |                  | |                    |

\---------------------------------/  \------------------/ \--------------------/

                                                             |           |

                 /-------------------------------------------/           |

/-----------------------------------\ /--------------------------------------\

|Дополнительные       общеразвивающие| |Дополнительные     предпрофессиональные|

|программы                           | |программы                              |

|Направлены на физическое  воспитание| |Направлены на  отбор  одаренных  детей,|

|личности, выявление одаренных детей,| |создание  условий  для  их  физического|

|получение  ими  начальных   знаний о| |воспитания  и   физического   развития,|

|физической   культуре    и    спорте| |получение ими начальных знаний, умений,|

|(программы физического воспитания  и| |навыков в области физической культуры и|

|физкультурно-оздоровительные        | |спорта (в  том  числе  избранного  вида|

|программы) На основании п. 9 Приказа| |спорта) и подготовку к освоению  этапов|

|N 1008  одной   из   направленностей| |спортивной подготовки                  |

|дополнительных       общеразвивающих| |                                       |

|программ  является    физкультурно-| |                                       |

|спортивная           направленность,| |                                       |

|соответственно, и обозначать  данные| |                                       |

|образовательные программы необходимо| |                                       |

|следующим  образом:   дополнительные| |                                       |

|общеразвивающие            программы| |                                       |

|физкультурно      -       спортивной| |                                       |

|направленности                      | |                                       |

\------------------------------------/ \---------------------------------------/

Особенности организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам определены Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" (далее - Приказ N 1008).

Особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта определены Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта" (далее - Приказ N 1125).

Соответственно, при реализации дополнительных общеразвивающих программ физкультурно- спортивной направленности необходимо руководствоваться как Приказом N 1008, так и Приказом N 1125.

В соответствии с пунктом 3.3 Приказа N 1125 дополнительные общеразвивающие программы физкультурно- спортивной направленности разрабатываются только для спортивно - оздоровительного этапа спортивной подготовки.

Содержание
дополнительной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности

Частями 1, 4 статьи 75 273-ФЗ установлено, что образовательные организации самостоятельно определяют содержание дополнительных общеразвивающих программ физкультурно- спортивной направленности, а также сроки обучения по ним, с учетом возрастных и индивидуальных особенностей обучающихся.

При определении содержания дополнительных общеразвивающих программ физкультурно- спортивной направленности рекомендуем:

использовать типовые (примерные) программы спортивной подготовки для детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и школ высшего спортивного мастерства;

учитывать особенности организации тренировочной и методической деятельности (пункт 3 Приказа N 1125):

по группам видов спорта (игровые виды спорта; командные игровые виды спорта; спортивные единоборства; сложно-координационные виды спорта; циклические виды спорта; скоростно-силовые виды спорта; многоборья; виды спорта с использованием животных, участвующих в спортивных соревнованиях; адаптивные виды спорта; национальные виды спорта; спортивно-технические виды спорта; стрелковые виды спорта; виды спорта, осуществляемые в природной среде; служебно-прикладные и военно-прикладные виды спорта);

по признанным в Российской Федерации видам спорта и спортивным дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

На основании пункта 11 Приказа N 1008 образовательные организации обязаны ежегодно обновлять содержание дополнительных общеобразовательных программ с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

Структура
дополнительной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности

Законодательством об образовании не предусмотрены требования к структуре дополнительных общеразвивающих программ физкультурно- спортивной направленности.

В пункте 9 статьи 2 273-ФЗ дано определение:

образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно - педагогических условий, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Соответственно, при разработке образовательной программы необходимо руководствоваться данным определением, так как оно является законодательной нормой.

Таким образом, дополнительная общеразвивающая программа физкультурно-спортивной направленности (далее - образовательная программа) может иметь следующую структуру (состоять из следующих разделов):

пояснительная записка,

учебный план или учебно - тематическое планирование,

организационно - педагогические условия реализации образовательной программы,

планируемые результаты освоения образовательной программы,

система оценки результатов освоения образовательной программы.

Пояснительная записка

Пояснительная записка (приложение - примерная форма пояснительной записки) - раздел образовательной программы, в котором должны быть отражены:

нормативно - правовая база конструирования образовательной программы,

характеристика избранного вида спорта, его отличительные особенности и специфика организации обучения,

направленность образовательной программы,

цели и задачи реализации образовательной программы,

актуальность и новизна образовательной программы,

возраст обучающихся, на который рассчитана образовательная программа,

минимальный возраст детей для зачисления на обучение по образовательной программе,

условия отбора обучающихся (при необходимости), сроки реализации образовательной программы и т.д.

Учебный план или учебно-тематическое планирование

Учебный план

(данный вариант редко используется при разработке дополнительных общеразвивающих программ физкультурно- спортивной направленности)

Учебный план - может являться разделом образовательной программы в случае, если содержание образовательной программы состоит из нескольких учебных предметов (модулей).

В учебном плане указывается перечень учебных предметов (модулей) и объем учебного времени, отводимый на их изучение по учебным годам. По каждому учебному предмету (модулю) необходимо разработать рабочие программы учебного предмета (модуля), которые и будут определять содержание образовательной программы в целом.

Для того, чтобы не увеличивать объем образовательной программы, рабочие программы учебных предметов (модулей) лучше оформить как приложение к образовательной программе.

Законодательством об образовании не предусмотрены требования к структуре рабочих программ учебных предметов (модулей), поэтому образовательные организации могут самостоятельно устанавливать структуру рабочих программ учебных предметов (модулей). В рабочих программах учебных предметов (модулей) учебные часы учебного плана распределяются по разделам и темам, обозначается содержание тем.

Примечание:

В соответствии с требованиями части 1 статьи 58 273-ФЗ в учебном плане в обязательном порядке должны быть определены формы промежуточной аттестации обучающихся.

Частью 2 статьи 30 273-ФЗ установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся.

Следовательно, выбор форм промежуточной аттестации для отражения их в учебном плане необходимо осуществлять руководствуясь нормами локального нормативного акта образовательной организации, регламентирующего формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся.

Учебный план (примерная форма)

если образовательная программа рассчитана на один год:

Учебный предмет (модуль)	Количество часов	Формы проведения промежуточной аттестации
....
....
....
....
Всего:

если образовательная программа рассчитана на несколько лет:

Учебный предмет (модуль)	Количество часов		Формы проведения промежуточной аттестации
	I год обучения	II год обучения	I год обучения	II год обучения
....
....
....
....
Всего:

Учебно - тематическое планирование - может являться разделом образовательной программы в случае, если содержание образовательной программы определяется различными видами подготовки (разделами подготовки).

В учебно - тематическом планировании устанавливается перечень видов подготовки (разделов подготовки) и объем учебного времени, отводимый на их изучение по учебным годам, а также формы проведения промежуточной аттестации обучающихся.

Содержание изучаемого курса - раздел образовательной программы, который содержит описание различных видов подготовки (разделов подготовки) в том порядке, в котором оно представлено в учебно-тематическом планировании.

Законодательством об образовании не предусмотрены требования к оформлению данного раздела, поэтому образовательные организации могут самостоятельно устанавливать в какой форме (текстовой, табличной) будет изложено содержание данного раздела.

Учебно- тематическое планирование (примерная форма)

если образовательная программа рассчитана на один год:

Вид подготовки (Раздел подготовки)	Количество часов
Специальная физическая подготовка
Техническая подготовка
Теоретическая подготовка
....
....
Всего:

если образовательная программа рассчитана на несколько лет:

Вид подготовки (Раздел подготовки)		Количество часов
		I год обучения		II год обучения
Техническая подготовка
Теоретическая подготовка
....
Всего:

Данный раздел может включать план-график распределения программного материала:

Виды подготовки

Всего часов

Количество часов по месяцам

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

И т.д.

Общефизическая подготовка

Специальная физическая подготовка

Техническая подготовка

Теоретическая подготовка

...

...

Организационно - педагогические условия реализации образовательной программы

Организационно-педагогические условия реализации образовательной программы обеспечивают ее реализацию в полном объеме, качество подготовки обучающихся, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В данном разделе образовательной программы могут быть представлены сведения о:

формах обучения,

формах организации тренировочного процесса,

наполняемости группы,

продолжительности одного тренировочного занятия,

объеме тренировочной нагрузки в неделю,

средствах обучения.

Рассмотрим более детально заполнение отдельных сведений данного раздела образовательной программы:

Формы обучения.........

Примечание:

Частью 2 статьи 17 273- ФЗ установлено, что обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

Формы организации тренировочного процесса.........

Примечание:

При выборе форм организации тренировочного процесса с учетом специфики образовательной программы рекомендуем руководствоваться пунктом 4 Приказа N 1125, которым определены следующие формы организации тренировочного процесса:

тренировочные занятия с группой (подгруппой), сформированной с учетом избранного вида спорта, возрастных и гендерных особенностей занимающихся;

индивидуальные тренировочные занятия, проводимые согласно учебным планам с одним или несколькими занимающимися, объединенными для подготовки к выступлению на спортивных соревнованиях в пару, группу или экипаж;

самостоятельная работа занимающихся по индивидуальным планам;

тренировочные сборы;

участие в спортивных соревнованиях и иных мероприятиях; инструкторская и судейская практика; медико-восстановительные мероприятия; промежуточная и итоговая аттестация обучающихся.

Наполняемость группы......

Продолжительности одного тренировочного занятия.....

Примечание:

Пунктом 2 части 1 статьи 34 273- ФЗ установлено, что обучающимся предоставляется академическое право на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Для реализации указанного права необходимо учитывать возрастные особенности детей и руководствоваться нормами следующих Приказов:

Пунктом 9 Приказа N 1008 установлено, что количество учащихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении зависят от направленности дополнительных общеобразовательных программ и определяются локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приложение N 1 к Приказу N 1125 определяет минимальную наполняемость группы, ее оптимальный (рекомендуемый) количественный состав и максимальный количественный состав (от 10 человек, но не превышает 30 человек) и максимальный объем тренировочной нагрузки в неделю в академических часах (до 6 часов).

Пунктом 5 Приказа N 1125 установлено, что продолжительность одного тренировочного занятия при реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта рассчитывается в академических часах с учетом возрастных особенностей и этапа (периода) подготовки занимающихся и не может превышать 2 часов на спортивно-оздоровительном этапе.

Следовательно, при определении:

количественного состава группы и продолжительности одного тренировочного занятия необходимо учитывать нормы локального нормативного акта образовательной организации, который, в свою очередь, не противоречит требованиям пункта 5 и Приложения N 1 к Приказу N 1125.

Объем тренировочной нагрузки в неделю

(необходимо учитывать требования Приложения N 1 к Приказу N 1125)

Средства обучения

Примечание:

Информация о средствах обучения может включать следующие перечни: спортивного инвентаря и оборудования, технических средств обучения, учебно- методических материалов.

Перечень спор