Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
администрации Лужского
муниципального района
от 25 февраля 2016 г. N 543
(приложение)
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лужского городского поселения Лужского муниципального района на 2015-2018 годы"
(утв. постановлением администрации Лужского муниципального района от 1 июня 2015 г. N 1514)
(новая редакция)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лужского городского поселения Лужского муниципального района на 2015 - 2018 годы"
I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации, а наличие возможности улучшения жилищных условий является важнейшим показателем повышения благосостояния населения.
За прошедшие годы был проведен ряд мероприятий по жилищно-коммунальному комплексу: ремонтных работы объектов коммунальной инфраструктуры на территории г. Луга, г. Луга-3, Городок, работы поддерживающего и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Лужского городского поселения.
Проведенная за последние годы работа по благоустройству позволяла поддерживать текущее состояние объектов города, точечно реагируя на наиболее острые моменты. Проводились мероприятия по восстановлению дорожного покрытия внутридворовых территорий, устанавливались контейнерные площадки для сбора мусора, проводились мероприятия по озеленению территории Лужского городского поселения: обрезка кустарников, кронирование деревьев, устройство клумб, высадка цветов.
В целях обеспечения безопасности участников дорожного движения и созданию благоприятных условий проживания жителей города производился ямочный ремонт покрытия проезжей части автомобильных дорог, текущий ремонт проезжей части дорожно-уличной сети городского поселения.
Несмотря на положительные изменения, произошедшие за годы реформирования ЖКХ, не все запланированное удалось реализовать в полном объеме. Положение дел остается сложным.
Основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства на территории Лужского городского поселения является высокая степень износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
На территории поселения не реализована в полном объеме программа по модернизации системы теплоснабжения со строительством новых котельных на природном газе.
Теплоснабжение на территории г. Луга-3 осуществляется от старых котельных, работающих на угле, износ оборудования которых составляет около 90%., что не позволяет обеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг, поставляемых потребителям. Следствием высокой степени износа оборудования являются потери в сетях, низкий коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования, повышенная аварийность. Причинами износа оборудования являются сверхнормативные сроки его эксплуатации без проведения регламентных работ, что обусловлено недостаточным финансированием.
Планово-предупредительные ремонты сетей и оборудования систем коммунального хозяйства, регламентные работы, финансово не обеспечены и в значительной степени уступают место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к еще более ускоренному старению и снижению надежности работы коммунальной инфраструктуры.
На территории Лужского городского поселения остается проблема ветхого и аварийного жилья. Увеличение процента износа жилищного фонда влечет за собой увеличение потерь коммунальных ресурсов в жилищном фонде при отсутствии капитального ремонта. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.
Для решения этой проблемы необходимо проводить работы в плане поддерживающего и капитального ремонта МКД, благодаря ремонту будет уменьшен физический износ домов, восстановлены технико-эксплуатационные качества прочности, устойчивости и надежности инженерного оборудования и строительных конструкций многоквартирных домов.
Комплексное благоустройства города Луга требует изменения системных подходов. Серьезная изношенность дорожно-уличной сети (особенно дворовых территорий и квартальных проездов), ливневой канализации, недостаточное количество автомобильных парковок, резко возросшее количество аварийных деревьев в жилых зонах и зонах отдыха горожан, нестабильная работа сетей наружного освещения (особенно в городских поселках) не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения города, нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции.
На территории Лужского городского поселения Лужского муниципального района продолжается реализация Программы газификации Ленинградской области.
Администрация Лужского муниципального района формирует и ведет реестр объектов газификации жилищного фонда, уточняет объем работ по данным объектам, численность проживающих граждан. С учетом показателей реестра формируется перечень конкретных объектов, предназначенных для газификации жилищного фонда, определяет объемы и источники финансирования применительно к конкретным адресам жилищного строительства.
Газификация жилищного фонда будет способствовать сохранению социальной стабильности на территории города и ускоренным темпам развития его инженерной инфраструктуры.
II. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью программы является улучшение качества городской среды, приведение улиц, в состояние, отвечающее необходимым требованиям, улучшение благосостояния граждан, оптимизация, развитие и модернизация систем водоснабжения и энергоснабжения для сохранения их работоспособности и повышение уровня надежности предоставления коммунальных услуг, а именно:
- создание условий для приведения коммунальной и дорожной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населению Лужского городского поселения;
- повышение уровня надежности предоставления коммунальных услуг;
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
- повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных жилых домах;
- формирование благоприятной среды для проживания населения города;
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
- улучшение санитарного состояния территорий Лужского городского поселения;
- повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Лужского городского поселения, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и дворовых территорий многоквартирных домов.
- создание для жителей Лужского городского поселения благоприятных условий проживания и максимальной комфортности среды обитания;
- повышение уровня благоустройства и улучшения санитарного состояния территорий Лужского городского поселения Лужского муниципального района.
- улучшение социально-экономических условий проживания жителей Лужского городского поселения и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
1. Обеспечение устойчивости и безопасности функционирования коммунального комплекса
2. Достижение нормативного освещения улиц
3. Приведение жилого фонда поселения в соответствие со стандартами качества
4. Организация системной работы по благоустройству городской территории, с привлечением всех структур, ответственных за благоустройство
5.приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных сооружений, находящихся в границах Лужского городского поселения
6. Ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора
7. Обеспечение безопасного дорожного движения на территории Лужского городского поселения
8. Привлечение средств из внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры
9. Повышение уровня газификации в целях увеличения объема потребления природного газа населением
III. Планируемые результаты реализации, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на выполнение мероприятий для достижения следующих результатов к концу 2018 года:
Протяженность отремонтированных тепловых сетей не менее 0,3 км ежегодно;
Протяженность отремонтированной ливневой канализации не менее 0,5 км ежегодно;
Протяженность отремонтированных сетей водоснабжения и водоотведения не менее 0,5 км ежегодно;
Изготовление схем ливневой канализации г. Луги, 1 ед.
Протяженность отремонтированных электрических сетей 2,0 км.
Уменьшение финансовых затрат бюджета на уличное освещение на 50% к уровню 2014 года.
Количество многоквартирных жилых домов, в которых выполнен капитальный ремонт общего имущества, до 20 шт. за период реализации программы;
Количество спиленных аварийных деревьев, до 230 шт. за период реализации программы;
Количество посаженных цветов, до 28500 шт. в год;
Количество побеленных деревьев, до 1000 шт. в год;
Площадь тротуаров, пешеходных дорожек, мостов, лестниц, остановок общественного транспорта и Привокзального сквера, охваченных содержанием (уборка), до 172226,2 м2 в год;
Количество кронированных деревьев, 170 шт. за период реализации программы;
Площадь живой изгороди (кустарника) и поросли, до 5000 м2 ежегодно;
Площадь выкошенных газонов, до 1000,0 тыс. м2 в год;
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения 20 км. (за период действия подпрограммы);
Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 15% к уровню 2014 года;
Снижение доли дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП до 30% к уровню 2014 года;
Увеличение количества отремонтированных контейнерных площадок - до 25 шт., к уровню 2014 года;
Увеличение количества установленных площадок - до 48 шт. за период реализации программы;
Объем собранного и вывезенного ТБО с несанкционированных свалок до 11500 м3 ежегодно.
Снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 8% к уровню 2014 года.
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, на 8% к уровню 2014 года.
Количество артезианских скважин, на которых выполнен капитальный ремонт 3 шт.
Строительство газопроводов среднего и низкого давления протяженностью 15615 п.м.;
Предоставление технической возможности для подключения к сетям газоснабжения до 542 домовладений.
В рамках выполнения целевой Программы (наряду с бюджетным финансированием предусмотренных мероприятий) будут созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг, с одновременным снижением нерациональных затрат.
Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап.
Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Лужского муниципального района Ленинградской области утвержденным постановлением администрации Лужского муниципального района от 30.10.2013 N 3279.
IV. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Муниципальная программа включает в себя реализацию следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
Подпрограмма 3 "Содержание и ремонт объектов жилищного фонда";
Подпрограмма 4 "Благоустройство"
Подпрограмма 5 "Содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений"
Подпрограмма 6 "Сбор и вывоз ТБО"
Подпрограмма 7 "Повышение безопасности дорожного движения"
Подпрограмма 8 "Чистая вода"
Подпрограмма 9 "Газификация жилищного фонда Лужского городского поселения".
Сведения о мероприятиях подпрограмм, сроках реализации и взаимосвязи с показателями и индикаторами приводятся в приложении 1 муниципальной программы.
V. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района и бюджета Ленинградской области.
Общий объем финансирования программы за весь период реализации составит 534774,39 тыс. рублей, в том числе:
Средства местного бюджета:
2015 г. - 91292,02 тыс. рублей;
2016 г. - 109733,3 тыс. рублей;
2017 г. - 121350,0 тыс. рублей;
2018 г. - 151980,0 тыс. рублей;
Субсидии областного бюджета:
2015 г. - 60419,072 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района, бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год.
Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района определяются Решением о бюджете Лужского городского поселения Лужского муниципального района на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства.
Настоящий Порядок регламентирует предоставление средств местного бюджета на реализацию мероприятий программы. Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемому Постановлением администрации Лужского муниципального района по методике, ставкам и в пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния
Реализация муниципальной программы подвержена влиянию общих групп рисков и негативных факторов. Можно также выделить индивидуализированные риски, характерные для отдельных подпрограмм. Существуют некоторые рисковые события, наступление которых может исказить (уменьшить) положительный эффект от реализации муниципальной программы.
Основным риском реализации муниципальной программы является неэффективное и неполное использование органами местного самоуправления Лужского района, учреждениями и организациями возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Несмотря на позитивные тенденции последнего времени, сохраняется высокая степень неопределенности относительного того, как и какими темпами будет проходить восстановление мировой экономики после периода глубокой глобальной рецессии. Неопределенность в этом вопросе будет снижать интерес инвесторов вкладывать в более рискованные проекты, в связи с этим они будут придерживаться более консервативного поведения при выборе мест приложения своим капиталам.
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной программы. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий муниципальной программы.
Другим не менее важным риском реализации муниципальной программы может стать несогласованная работа органов местного самоуправления Лужского района (затруднения в выработке общей позиции и ее последовательная реализация на законодательном уровне в последующем и так далее).
Еще одним негативным фактором, который может существенно осложнить планы по реализации муниципальной программы, является параллельное принятие дублирующих законодательных и ведомственных актов (как на федеральном, так и на региональном (муниципальном) уровне). Так, реализация данного негативного сценария может привести к избыточным административным и иным ограничениям и, соответственно, дополнительным необоснованным расходам инвесторов.
Также следует отметить риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального банка Российской Федерации и бюджетной политикой Минфина России.
Сведения об индивидуализированных рисках подпрограмм приведены в описании соответствующих подпрограмм.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности, осуществляемыми в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Лужского муниципального района Ленинградской области (постановление администрации Лужского муниципального района от 30 октября 2013 N 3279).
Минимизация рисков общего характера осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации муниципальной программы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принять соответствующие меры регулирования.
Подпрограмма 1
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
Паспорт подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
Полное наименование |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Соисполнитель подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Участники подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района, отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района, администрация Лужского муниципального района, организации жилищно-коммунального хозяйства и Индивидуальные предприниматели |
Цель подпрограммы |
Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населению |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение устойчивости и безопасности функционирования коммунального комплекса; - снижение объемов потерь и количества аварий при транспортировке и распределении коммунальных ресурсов; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; - повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; - повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; - привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2018 годы. В один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного и областного бюджетов составит 61706,168 тыс. рублей: 2015 г. - 32656,168 тыс. рублей; 2016 г. - 13470,0 тыс. рублей; 2017 г. - 7460,0 тыс. рублей; 2018 г. - 8120,0 тыс. рублей. Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального, областного и районного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К концу 2018 года: Протяженность отремонтированных тепловых сетей не менее 0,3 км ежегодно Протяженность отремонтированной ливневой канализации не менее 0,5 км ежегодно Изготовление схем ливневой канализации г. Луги 1 ед. Протяженность отремонтированных сетей водоснабжения и водоотведения не менее 0,5 км ежегодно. Протяженность отремонтированных электросетей 2,0 км. Замена котла в котельной N 4/150, 1 ед. |
I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В соответствии с паспортом жилищно-коммунального хозяйства Лужского городского поселения Лужского муниципального района (далее - Паспорт ЖКХ) по состоянию на 01.01.2014 г. общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет 59,7 км, из них 6,67 (11,2%) являются ветхими.
Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению оказывает ОАО "Лужский водоканал".
Протяженность водопроводных сетей составляет 92,4 км, из них 2,1 (2,3%) являются ветхими, протяженность канализационных сетей - 72,8 км, из них 1,2 (1,6%) являются ветхими.
В связи с тем, что на территории Лужского городского поселения Лужского муниципального района не реализована в полном объеме программа по модернизации системы теплоснабжения со строительством новых котельных на природном газе и теплоснабжение в г. Луга-3 осуществляется от старых котельных, работающих на угле, износ оборудования которых составляет около 90%., что не позволяет обеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг, поставляемых потребителям. Следствием высокой степени износа оборудования являются сверхнормативные потери в сетях, низкий коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования, повышенная аварийность.
Планово-предупредительные ремонты сетей и оборудования систем коммунального хозяйства, регламентные работы, финансово не обеспечены и в значительной степени уступают место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к еще более ускоренному старению и снижению надежности работы коммунальной инфраструктуры.
Существующая сеть ливневой канализации, в связи с отсутствием работ по ее реконструкции, и надлежащей эксплуатации (своевременному ремонту и очистке) не обеспечивает 100% водосбор дождевых и талых вод.
Существующая сеть наружного освещения слабо отвечает современным требованиям.
Значительные потери воды, тепловой и электрической энергии и отсутствие приборов учета при транспортировке ресурсов до потребителей и при их потреблении приводят к их неэффективному расходованию сверх обоснованных потребностей.
Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают более 25 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10-15 процентов. Ветхое состояние тепловых сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения достигают 10 процентов поданной в сеть воды.
Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является:
Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населению
Для достижения намеченной цели предполагается решение следующих задач:
- обеспечение устойчивости и безопасности функционирования коммунального комплекса;
- снижение объемов потерь и количества аварий при транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;
- привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться за счет выполнения первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, а именно:
1. Техническое обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения, артезианских скважин
2. Перекладка сетей водопровода к жилым домам, расположенным на территории военных городков и замена арматуры на территории г. Луга-3
3. Ремонт и техническое обслуживание сетей теплоснабжения
4. Обслуживание и ремонт ливневой канализации
5. Обследование технического состояния и изготовления схем ливневой канализации
6. Ремонт сетей электроснабжения
7. Замена выработавшего технический ресурс котла КВр-1,0 в котельной 4/150, г. Луга-3
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к муниципальной программе.
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, сроки и этапы реализации
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
1. Протяженность отремонтированных тепловых сетей не менее 0,3 км ежегодно,
2. Протяженность отремонтированной ливневой канализации не менее 0,5 км ежегодно
3. Изготовление схем ливневой канализации г. Луги, 1 ед.,
4. Протяженность отремонтированных сетей водоснабжения и водоотведения не менее 0,5 км ежегодно,
5. Протяженность отремонтированных электросетей - 2,0 км.
6. Замена котла в котельной 4/150, 1 ед.
Кроме того, предполагается обеспечить качественное и безаварийное прохождение объектами коммунальной инфраструктуры отопительных сезонов;
предоставление коммунальных услуг населению требуемого объема и надлежащего качества.
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2018 годы, подпрограмма реализуется в 1 этап.
При изменении объемов финансирования подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Объем финансирования подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств местного и областного бюджетов составит 61706,168 тыс. рублей:
Средства местного бюджета:
2015 г. - 7483,36 тыс. рублей;
2016 г. - 13 470,0 тыс. рублей;
2017 г. - 7460,0 тыс. рублей;
2018 г. - 8120,0 тыс. рублей;
Субсидии областного бюджета:
2015 г - 25172,808 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района определяются Решением о бюджете Лужского городского поселения Лужского муниципального района на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.
Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемому Постановлением администрации Лужского муниципального района по методике, ставкам и в пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации и источникам финансирования представлена в приложении 1 муниципальной программы.
По результатам оценки эффективности подпрограммы может быть принято решение о корректировке на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или досрочном прекращении реализации подпрограммы, начиная с очередного финансового года. Прекращение реализации подпрограммы осуществляется при условии отсутствия необходимости в проведении мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма 2
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
Полное наименование |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Соисполнитель подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Участники подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района, отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района, администрация Лужского муниципального района, организации жилищно-коммунального хозяйства и индивидуальные предприниматели |
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий. |
Задачи подпрограммы |
- Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов системы наружного освещения в г. Луга - Модернизация (проектирование и строительство) объектов системы управления наружным освещением; - Достижение нормативной освещенности улиц; - Повышение надежности и безопасности работы объектов системы наружного освещения в г. Луга; - Обеспечение энергоэффективности объектов системы наружного освещения в г. Луге; |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2018 годы. В один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района за весь период реализации составит 67455,52 тыс. рублей: 2015 г. - 15322,52 тыс. рублей; 2016 г. - 16963,0 тыс. рублей; 2017 г. - 16 750,0 тыс. рублей; 2018 г. - 18 420,0 тыс. рублей; Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального, областного и районного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К концу 2018 года: Уменьшение количества поставляемой электроэнергии на уличное освещение г. Луги, до 2070 тыс. кВтч к концу реализации подпрограммы |
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, являются основными документами, определяющими задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывают, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Система наружного освещения Лужского городского поселение насчитывает около 2500 светильников. Из них большая часть преимущественно с лампами ДРЛ-250, но имеются также светильники с лампами ДНАТ-250 и ДРЛ-400. Кроме того, в систему наружного освещения входят линии электропередач и 68 точек коммерческого учета электрической энергии находящихся на трансформаторных подстанциях г. Луга.
Для эксплуатации данной системы наружного освещения необходимо заключение муниципальных контрактов с организациями, имеющими разрешение и опыт деятельности в данной сфере.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы являются:
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий
Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2015 - 2018 годы реализуется в 1 этап.
Основные задачи подпрограммы:
- Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов системы наружного освещения в г. Луга
- Модернизация (проектирование и строительство) объектов системы управления наружным освещением;
- Достижение нормативной освещенности улиц;
- Повышение надежности и безопасности работы объектов системы наружного освещения в г. Луга;
- Обеспечение энергоэффективности объектов системы наружного освещения в г. Луге;
Раздел III. Система мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется системой мероприятий, представленных в приложении 1 к муниципальной программе:
поставка электроэнергии г. Луга (уличное освещение) (реализация энергосервисного контракта);
В целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется реализация мероприятий подпрограммы на основании конкурсных процедур.
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, сроки и этапы реализации
К концу 2018 года:
Уменьшение количества поставляемой электроэнергии на уличное освещение г. Луги, до 2070 тыс. кВтч к концу реализации подпрограммы
Показатели результативности подпрограммы по годам реализации приведены в Приложении 1
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2018 годы, подпрограмма реализуется в 1 этап.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района составляет 67455,52 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 15322,52 тыс. рублей;
2016 г. - 16963,0 тыс. рублей;
2017 г. - 16 750,0 тыс. рублей;
2018 г. - 18 420,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района определяются Решением о бюджете Лужского городского поселения Лужского муниципального района на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.
Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемому Постановлением администрации Лужского муниципального района по методике, ставкам и в пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации и источникам финансирования представлена в приложении 1 муниципальной программы.
Подпрограмма 3
"Содержание и ремонт объектов жилищного фонда"
Паспорт
подпрограммы "Содержание и ремонт объектов жилищного фонда"
Полное наименование |
"Содержание и ремонт объектов жилищного фонда" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Соисполнитель подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Участники подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района, отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района, администрация Лужского муниципального района, организации жилищно-коммунального хозяйства и индивидуальные предприниматели |
Цель подпрограммы |
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Лужского городского поселения. |
Задачи подпрограммы |
- приведение жилого фонда поселения в соответствие со стандартами качества, - обеспечить сохранность жилищного фонда. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2018 годы. В один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района за весь период реализации составит 23162,24 тыс. рублей: 2015 г. - 10819,24 тыс. рублей; 2016 г. - 4603,0 тыс. рублей; 2017 г. - 3700,0 тыс. рублей; 2018 г. - 4040,0 тыс. рублей; Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального, областного и районного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К концу 2018 года: Количество многоквартирных жилых домов, в которых выполнен капитальный ремонт общего имущества - 20 домов за период реализации подпрограммы Количество жилых домов (квартир) нуждающихся ветеранов ВОВ, в которых выполнен ремонт, 3 ед. за период реализации подпрограммы. Количество установленных пандусов, 3 шт. за период реализации подпрограммы. Количество отремонтированных муниципальных квартир (после умерших, пожара), 3 ед. за период реализации подпрограммы. Количество неблагоустроенных муниципальных квартир (домов), в которых сделан капитальный ремонт, 19 ед. за период реализации подпрограммы Капитальный ремонт мест общего пользования муниципальной квартиры N 2 д. N 8 по пр. Лужскому, Количество жилых домов, в которых проведен ремонт внутридомовых инженерных сетей, 6 ед. за период реализации подпрограммы Количество проведенных технических экспертиз, до 50 экспертиз в год. Количество снесенных объектов (домов, сараев), 10 объектов. Количество проведенных обследований конструкций МКД, 3 обследования Количество изготовленных технических паспортов МКД, 100 шт. |
I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Общая площадь жилого фонда Лужского городского поселения составляет 746,0 тыс. кв. м и насчитывает 674 жилых дома, из которых 666 многоквартирные.
Наиболее активное строительство в городе велось в послевоенные годы, с начала пятидесятых годов до начала семидесятых годов было построено 253 жилых дома. В последующие годы темп строительства жилищного фонда снизился. Так за период с 1971 года по 1990 год построено 151 многоквартирный дом, а с 1991 года по настоящее время построено 32 многоквартирных дома.
В Лужском городском поселении 43% многоквартирных домов имеют кирпичные и панельные стены, а жилые дома с деревянными стенами составляют 57%.
Данные сведения приведены в таблице:
Стены |
Количество домов |
Кирпичные |
173 |
Панельные |
127 |
Деревянные и прочие |
374 |
Исходя из того, что в течение длительного времени капитальный ремонт жилых многоквартирных домов проводился в недостаточных объемах, дома требуют проведения капитального ремонта.
Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации, а наличие возможности улучшения жилищных условий является важнейшим показателем повышения благосостояния населения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства.
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, базирующаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. В этом заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в них роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Реформирование в сфере управления жилищным фондом предусматривает передачу многоквартирных домов в управление товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, или управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с законодательством на собственников помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, также возложены обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Лужского городского поселения.
Задачи подпрограммы:
- приведение жилого фонда поселения в соответствие со стандартами качества,
- обеспечить сохранность жилищного фонда.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется системой мероприятий, а именно:
1. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах (взносы в региональный оператор)
2. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах (софинансирование по 185-ФЗ)
3. Ремонт жилья нуждающимся ветеранам ВОВ
4. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
5. Ремонт муниципального жилого фонда (после умерших, пожара и т.д.)
6. Капитальный ремонт неблагоустроенного муниципального жилого фонда (печей и т.д.)
7. Капитальный ремонт мест общего пользования и муниципальной квартиры N 2 в доме N 8 по пр. Лужскому (определение Ленинградского областного суда от 26.09.2013 г)
8. Ремонт внутридомовых инженерных сетей электроснабжения в рамках укрепление пожарной безопасности (в том числе проектные работы)
9. Проведение технической экспертизы жилищного фонда
10. Прочие мероприятия по содержанию жилищного фонда:
- снос аварийный домов и сараев,
- обследование конструкции МКД на предмет состояния балконов,
- изготовление технических паспортов на МКД.
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, сроки и этапы реализации
К концу 2018 года:
Количество многоквартирных жилых домов, в которых выполнен капитальный ремонт общего имущества 20 шт. за период реализации подпрограммы.
Количество жилых домов (квартир) нуждающихся ветеранов ВОВ, в которых выполнен ремонт, 3 ед. за период реализации подпрограммы.
Количество установленных пандусов, 3 шт. за период реализации подпрограммы.
Количество отремонтированных муниципальных квартир (после умерших, пожара), 3 ед. за период реализации подпрограммы.
Количество неблагоустроенных муниципальных квартир (домов), в которых сделан капитальный ремонт, 19 ед. за период реализации подпрограммы
Капитальный ремонт мест общего пользования муниципальной квартиры N 2 д. N 8 по пр. Лужскому,
Количество жилых домов, в которых проведен ремонт внутридомовых инженерных сетей, 6 ед. за период реализации подпрограммы
Количество проведенных технических экспертиз, до 50 экспертиз в год.
Количество снесенных объектов (домов, сараев), 10 объектов.
Количество проведенных обследований конструкций МКД, 3 обследования
Количество изготовленных технических паспортов МКД, 100 шт.
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2018 годы, подпрограмма реализуется в 1 этап
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района составляет 23162,24 тыс. рублей:
2015 г. - 10819,24 тыс. рублей;
2016 г. - 4603,0 тыс. рублей;
2017 г. - 3700,0 тыс. рублей;
2018 г. - 7070,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района определяются Решением о бюджете Лужского городского поселения Лужского муниципального района на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.
Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемому Постановлением администрации Лужского муниципального района по методике, ставкам и в пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации и источникам финансирования представлена в приложении 1 муниципальной программы
Подпрограмма 4
"Благоустройство"
Паспорт
подпрограммы "Благоустройство"
Полное наименование |
"Благоустройство" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Соисполнитель подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Участники подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района, отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района, администрация Лужского муниципального района, организации жилищно-коммунального хозяйства и индивидуальные предприниматели |
Цель подпрограммы |
Формирование благоприятной среды для проживания населения города; улучшение санитарного благополучия на территории города, комплексное благоустройство, озеленение, привлечение предприятий, организаций, жителей города к участию в решении проблем благоустройства города. |
Задачи подпрограммы |
Организация системной работы по благоустройству городской территории, с привлечением всех структур, ответственных за благоустройство |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2018 годы в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района за весь период реализации составит 97 715,7 рублей: 2015 г. - 21 967,3 рублей; 2016 г. - 22888,4 рублей; 2017 г. - 25170,0 рублей; 2018 г. - 27 690,0 рублей; Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального, областного и районного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К концу 2018 года: Количество спиленных аварийных деревьев, до 230 шт. за период реализации подпрограммы; Количество посаженных цветов, до 28500 шт. в год; Количество побеленных деревьев, до 1000 шт. в год; Площадь обслуживаемых тротуаров, пешеходных дорожек, мостов, лестниц, остановок общественного транспорта и Привокзального сквера, до 172226,2 м2 в год; Количество кронированных деревьев, 170 шт. за период реализации подпрограммы; Площадь обрезанной живой изгороди (кустарника) и поросли, 5000 м2 ежегодно; Площадь выкошенных газонов, до 1000 м2 в год; Количество обслуживаемых в год мест массового отдыха, - 2 пляжа ежегодно, Ремонт и содержание фонтана, 1 ед. ежегодно, Поставка электроэнергии на светофорные посты, 138,24 тыс. кВтч в год, Количество перевезенных тел умерших граждан (ДТП, криминал, лиц без определенного места жительства), 14 человек в год, Протяженность обслуживаемых сетей уличного освещения, 124,9 км, Проведение прочих мероприятия по благоустройству территории, до 15 мероприятий в год. |
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Благоустройство территории является одной из насущных проблем, требующих ежедневного внимания и эффективного решения, относящихся к вопросам местного значения муниципального образования.
Луга из многих промышленных и сельскохозяйственных центров Ленинградской области, где степень изношенности дорожных и инженерных сетей очень высока. Большая часть территории города на протяжении длительного времени не благоустраивалась. Кроме того, в условиях реформирования экономики и структурной перестройки общественного производства, наблюдалось снижение качества санитарного содержания территорий города. После создания органов местного самоуправления на территории города Луга, определения их полномочий, формирования устойчивого местного бюджета, серьёзно выросли объёмы работ по благоустройству и созданию санитарного благополучия на территориях города. Вместе с тем, решение большого количества проблем благоустройства сегодня напрямую связано с организацией устойчивого взаимодействия с предприятиями и организациями города, напрямую зависит от эффективности работы жилищно-коммунальных служб, хода проведения реформы ЖКХ.
Комплексное благоустройства города Луга требует изменения системных подходов. Недостаточное количество автомобильных парковок, резко возросшее количество аварийных деревьев в жилых зонах и зонах отдыха горожан, нестабильная работа сетей наружного освещения (особенно в городских поселках) не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения города, нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции.
Проведенная за последние годы работа позволяла поддерживать текущее состояние объектов благоустройства города, точечно реагируя на наиболее острые моменты. Состояние существующих дворовых территорий, за небольшим исключением, неудовлетворительное. Участки озеленения не подвергаются надлежащему уходу, недостаточно благоустроены.
В результате проведённого отделом ТС и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района обследования территории города выявлены адреса не удовлетворительного состояния асфальтного покрытия общегородских и внутридворовых территорий, отсутствие или недостаточность элементов озеленения и благоустройства. Руководствуясь полученной информацией, а также, учитывая многочисленные обращения жителей на состояние благоустройства, определяются участки территорий в наиболее неудовлетворительном состоянии, которые необходимо привести в надлежащее состояние в ближайшее время.
В связи с реформированием жилищно-коммунальной сферы, возникшей в ее ходе обязанностью компаний, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами, и владельцев участков индивидуальной жилой застройки по благоустройству используемых земельных участков и прилегающих территорий, остро встает вопрос по координации действий всех заинтересованных лиц в реализации программы благоустройства придомовых территорий, требуются целенаправленные скоординированные действия органов местного самоуправления, государственных органов, жилищно-коммунальных служб по разработке и реализации мероприятий по благоустройству.
Аварийные деревья в жилой зоне, вдоль дорожно-уличной сети города и в местах массового отдыха горожан и гостей города без планового вмешательства способны уже в ближайшее время стать угрозой для жизни людей.
На территории Лужского городского поселения расположено 3 гражданских кладбища. Существующий уровень благоустройства кладбищ не отвечает санитарным нормам и правилам (отсутствуют ливнеотвод, ограждения, асфальтированные пешеходные дорожки, не осуществляется надлежащая санитарная уборка территории кладбищ и т.д.).
В связи с ограниченностью бюджетных средств, выделяемых на перечисленные цели, при отсутствии финансирования со стороны соответствующих федеральных структур проблемы благоустройства поселения остаются острыми.
Сложившееся положение дел требует привлечения предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, к благоустройству территории землепользования и прилегающих территорий. С этой целью подготовлены и утверждены советом депутатов Правила внешнего благоустройства муниципального образования Лужского городского поселения.
Особое направление планируемых мероприятий представляет собой система мер, направленная на поддержание и развитие инициативы жителей города по благоустройству территории рядом с местом жительства, таких как организация мероприятий по санитарной очистке города. Целесообразно введение: ежегодных конкурсов на лучший газон, клумбу, балкон, зону отдыха и т.п.; осуществление мер по стимулированию наиболее активных участников благоустройства; награждение почетными грамотами и ценными подарками, выполнение адресных мероприятий по обустройству территории по заявкам победителей и участников конкурса; информирование жителей города о победителях конкурса в газете "Лужская правда" и пр.
Принятие подпрограммы предопределено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования и другими нормативным документами, которые относят благоустройство городских территорий к вопросам местного значения, а также наделяют для этого соответствующими организационно-распорядительными функциями и финансовыми ресурсами.
Такими вопросами являются:
- содержание тротуаров, пешеходных дорожек, остановок, лестниц, скверов города, мест общего пользования; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; обустройство и содержание спортивных площадок; уборка территорий, водных акваторий; содержание памятников истории и культуры;
- озеленение городских территорий; организация работ по реконструкции зеленых насаждений, проведению санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников);
Ежегодно за счет средств бюджета Лужского городского поселения на содержание объектов озеленения проводятся работы по поддержанию объектов благоустройства на территории города в удовлетворительном состоянии, но выделяемых средств недостаточно, вследствие чего работы по уходу за зелеными насаждениями выполняются не в полном объеме на протяжении многих лет. Необходим систематический уход за существующими насаждениями, ежегодная планомерная посадка новых зеленых насаждений.
Настоящая подпрограмма разработана для решения наиболее значимых вопросов местного значения, определённых действующими федеральными и муниципальными нормативными актами, которой предусмотрено финансирование запланированных мероприятий за счёт бюджета Лужского городского поселения.
Таким образом, подпрограмма направлена на повышение уровня комфорта проживания населения, качества выполняемых муниципальных работ по содержанию территорий города, улучшение внешнего облика города.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Главной целью подпрограммы является:
Формирование благоприятной среды для проживания населения города; улучшение санитарного благополучия на территории города, комплексное благоустройство, озеленение, привлечение предприятий, организаций, жителей города к участию в решении проблем благоустройства города, создание системы комплексного благоустройства городского поселения, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям;
Поставленная цель может быть достигнута при условии реализации комплексного благоустройства, озеленения, освещения территорий города.
Основные задачи подпрограммы:
Организация системной работы по благоустройству городской территории, с привлечением всех структур, ответственных за благоустройство, улучшить санитарное благополучие на территории Лужского городского поселения.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы:
1. Побелка деревьев
2. Кронирование деревьев
3. Обрезка кустарников и поросли
4. Выкашивание газонов
5. Спил аварийных деревьев
6. Приобретение цветочной рассады, посадка цветов и уход за ними
7. Ремонт и содержание городского фонтана в Привокзальном сквере
8. Обслуживание мест массового отдыха
9. Организация ритуальных услуг (перевозка тел умерших граждан ДТП, криминал, лиц без определенного места жительства)
10. Техническое обслуживание и текущий ремонт электросетей и электроустановок на территории г. Луга, Луга-3, Городок-5, Шалово (уличное освещение)
11. Поставка электроэнергии на светофорные посты г. Луга
12. Прочие мероприятия по благоустройству территории Лужского городского поселения, в т.ч.:
- очистка зон видимости дорожных знаков
- ремонт и окраска информационных стендов
- проведение общегородского субботника
- очистка водопропускных канав
- содержание элементов благоустройства (детские площадки, спортивные площадки, скамейки, урны)
- сборка зон общего пользования и памятных мест на территории Лужского городского поселения.
13. Содержание тротуаров, пешеходных дорожек, мостов, лестниц, остановок общественного транспорта и Привокзального сквера
Раздел IV. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, сроки и этапы реализации
Оценка результативности подпрограммы позволяет сформулировать следующие основные ожидаемые конечные результаты:
- количество спиленных аварийных деревьев, 230 шт. за период реализации подпрограммы;
- количество посаженных цветов, до 28500 шт. в год;
- количество побеленных деревьев, до 1000 шт. в год;
- площадь тротуаров, пешеходных дорожек, мостов, лестниц, остановок общественного транспорта и Привокзального сквера, охваченных содержанием (уборка), до 172226,2 м2 в год;
- количество кронированных деревьев, до 170 шт. за период реализации подпрограммы;
- площадь обрезанной живой изгороди (кустарника) и поросли, до 5000 м2 ежегодно;
- площадь выкошенных газонов, до 1000,0 тыс. м2 в год;
- количество мест массового отдыха, подлежащих содержанию - 2 пляжа в год.
- количество перевезенных тел умерших граждан (ДТП, криминал, лиц без определенного места жительства) до 14 человек в год,
- ремонт и содержание фонтана, 1 ед. ежегодно,
- поставка электроэнергии на светофорные посты, 138,24 тыс. кВтч в год.
- протяженность обслуживаемых сетей уличного освещения - 124,9 км в год,
- прочие мероприятия по благоустройству территории, до 15 мероприятий в год.
Кроме того, активное привлечение организаций, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами к благоустройству придомовых территории;
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит развить основы системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу городского поселения и достичь многостороннего социально-экономического эффекта во многих сферах жизни городского поселения.
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2018 годы, подпрограмма реализуется в 1 этап
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района составляет 97715,7 рублей:
2015 г. - 21967,3 рублей;
2016 г. - 22888,4 рублей;
2017 г. - 25 170,0 рублей;
2018 г. - 27 690,0 рублей;
Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района определяются Решением о бюджете Лужского городского поселения Лужского муниципального района на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.
Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемому Постановлением администрации Лужского муниципального района по методике, ставкам и в пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации и источникам финансирования представлена в приложении 1 муниципальной программы
Подпрограмма 5
"Содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений"
Паспорт подпрограммы
"Содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений"
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.
Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
- снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог;
- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
- повышению транспортной доступности;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети, автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для Лужского городского поселения.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является
- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах Лужского городского поселения, с повышением уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения.
Для достижения намеченной цели предполагается решение следующих задач:
- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных сооружений; находящихся в границах Лужского городского поселения;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах Лужского городского поселения;
- улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- развитие дорожного хозяйства;
Раздел III. Система мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется следующими мероприятиями:
1. Содержание автомобильных дорог
2. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений.
В 2015 году предусматривается реализация задач по ремонту автомобильных дорог:
1). Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения:
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, ул. Нарвская от пр. Урицкого до дома N 18;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга по пр. Комсомольский от ул. Школьная до ул. Дмитриева;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, ул. Ленинградская от пр. Урицкого вдоль дома N 21;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, ул. Ленинградская от дома N 14 до пр. Урицкого;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, ул. Победы от пр. Лужский до ул. Ярославская;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, пр. Лужский от ул. Гагарина до ул. Победы;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, ул. Тоси Петровой от пр. Урицкого до пр. Кирова (у Дома ребенка);
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, ул. Большая Заречная от пр. Комсомольский к ул. 2-я Заречная, участок 0,000-0,230 км;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, Большая Заречная от пр. Комсомольский к ул. 2-я Заречная, участок 0,230-0,530 км;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга, Большая Заречная от пр. Комсомольский к ул. 2-я Заречная, участок 0,530-0,830 км;
2). Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер:
- ремонт автомобильной дороги по пр. Урицкого (от ул. В. Пислегина до ул. Победы) в г. Луга;
- ремонт автомобильной дороги по пр. Володарского (от мемориала "Лужский рубеж" до пер. Связи) в г. Луга;
- ремонт автомобильной дороги по пр. Комсомольский (от моста до ул. Дмитриева) г. Луга;
- ремонт автомобильной дороги по пр. Кирова (от пер. Связи до ул. В. Пислегина) г. Луга;
- ремонт автомобильной дороги от ул. В. Пислегина (от пр. Кирова до дома N 20 по ул. В. Пислегина) г. Луга;
- ремонт автомобильной дороги по ул. Болотная (от пр. Урицкого до дома N 24 по ул. Болотная) г. Луга;
- ремонт автомобильной дороги по ул. А. Васильева (от ул. Дмитриева до ул. Школьная) г. Луга;
- ремонт автомобильной дороги по пр. Победы (от пр. Урицкого до ул. Гагарина) г. Луга;
- ремонт автомобильной дороги по ул. Свободы от пр. Гагарина до ул. Лесной проезд в г. Луга; - ремонт автомобильной дороги по ул. А. Яковлева (от пр. Кирова до пр. Урицкого) г. Луга.
3). Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов:
- ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома N 11/28 по пр. Кирова.
4). Капитальный ремонт дороги общего пользования местного значения в г. Луга-3, от монумента "Воинам артиллеристам до д. 15/252 и д. 15/257.
В 2016 году предусматривается реализация задач по ремонту автомобильных дорог:
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга пер. Казанский от ул. Гагарина до ул. Смоленская;
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга по ул. Ленинградская (от пр. Кирова до д. N 9);
- ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Луга ул. Смоленская (от ул. Горная до пер. Переездного);
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, сроки и этапы реализации
Ожидаемыми результатами к концу реализации подпрограммы являются:
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах Лужского городского поселения - 20 км (за период реализации подпрограммы);
Уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 15% к уровню 2014 года.
Уменьшение доли дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), совершение которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП до 30% к уровню 2014 года.
Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов 1102 кв. м.
Протяженность отремонтированной дороги общего пользования местного значения в г. Луга-3, от монумента "Воинам артиллеристам" до д. 15/252 и д. 15/257 - 1,021 км.
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2018 годы, подпрограмма реализуется в 1 этап.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств местного и областного бюджетов за весь период реализации составит - 139675,064 тыс. руб.
Средства местного бюджета:
2015 год - 19148,0 тыс. рублей;
2016 год - 29391,3 тыс. рублей;
2017 год - 29000,0 тыс. рублей;
2018 год - 31900,0 тыс. рублей.
Субсидии из областного бюджета на 2015 год составят 30235,764 тыс. руб., в т.ч.:
- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения -12870,0 тыс. руб.;
- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер - 10000,0 тыс. руб.
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов - 1481,2 тыс. руб.;
- капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения в г. Луга-3, от монумента "Воинам артиллеристам до д. 15/252 и д. 15/257 - 6893,778 тыс. руб.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.
Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения определяются Решением о бюджете Лужского городского поселения на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.
Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемому Постановлением администрации Лужского муниципального района по методике, ставкам и в пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
Подпрограмма 6
"Сбор и вывоз твердых бытовых отходов"
Паспорт
подпрограммы "Сбор и вывоз твердых бытовых отходов"
Полное наименование |
"Сбор и вывоз твердых бытовых отходов" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Соисполнитель подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Участники муниципальной программы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района, отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района, администрация Лужского муниципального района, организации жилищно-коммунального хозяйства и индивидуальные предприниматели |
Цель подпрограммы |
- создание для жителей Лужского городского поселения благоприятных условий проживания и максимальной комфортности среды обитания; - улучшение санитарного состояния территорий Лужского городского поселения Лужского муниципального района. |
Задачи подпрограммы |
- доведение технического и эксплуатационного состояния контейнерных площадок, расположенных на территории Лужского городского поселения, до нормативных требований, - установка новых контейнерных площадок, - ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и вывоз мусора |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2018 годы в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района за весь период реализации составит 47 270 тыс. рублей: 2015 г. - 10 970,0 тыс. рублей; 2016 г. - 10 500,0 тыс. рублей; 2017 г. - 12 300,0 тыс. рублей; 2018 г. - 13 500,0 тыс. рублей.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального, областного и районного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Количество отремонтированных контейнерных площадок - до 25 шт. к уровню 2014 года; Количество установленных контейнерных площадок - 48 шт. за период действия подпрограммы; Объем собранного и вывезенного мусора с несанкционированных свалок 11500 м3 ежегодно |
I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Проблема сбора, вывоза и захоронения ТБО на территории Лужского городского поселения, объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения и охраны окружающей среды. Общее повышение уровня жизни привело к увеличению потребления товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТБО.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. Сбор и вывоз осуществляется на планово - регулярной основе в сроки, предусмотренные санитарными правилами. Необходимое количество контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, зависит от годового накопления ТБО на участке, периодичности удаления отходов, вместимости контейнеров.
На территории Лужского городского поселения должны быть выделены дополнительные специальные места для размещения контейнерных площадок в частном секторе, созданы наилучшие условия для сбора отходов и работы специализированного автотранспорта по вывозу ТБО.
На территории Лужского городского поселения Лужского муниципального района расположено 25 площадок для сбора твердых бытовых отходов. Все контейнерные площадки находятся в неудовлетворительном состоянии. Вывоз мусора осуществляется специализированной техникой. При загрузке содержимого контейнера в кузов автомобиля часть мусора неизбежно разносится ветром по прилегающей территории. Отсутствие и зеленых насаждений по периметру площадки обуславливает неэстетичный вид сооружения. Отсутствие отделения для сбора крупногабаритного мусора ведет к загрязнению территории, прилегающей к контейнерной площадке. Кроме того, подавляющая часть контейнеров для сбора ТБО в результате эксплуатации износилась и пришла в негодность. Часть площадок имеет изношенное основание или вовсе не имеет такового. На некоторых площадках ограждение имеет механические повреждения, на некоторых отсутствует. Возникла необходимость проведения ремонта данных площадок, а именно: строительства отделений для сбора крупногабаритного мусора, установки новых контейнеров, ремонта или устройства твердого основания с уклоном в сторону проезжей части, ремонта ограждений площадок, а так же озеленения периметра площадки с высадкой кустарника вдоль ограждения.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Основные цели подпрограммы:
- создание для жителей Лужского муниципального района благоприятных условий проживания и максимальной комфортности среды обитания;
- улучшение санитарного состояния территорий Лужского городского поселения Лужского муниципального района
Задачи подпрограммы:
- доведение технического и эксплуатационного состояния контейнерных площадок, расположенных на территории Лужского городского поселения, до нормативных требований,
- установка новых контейнерных площадок.
- ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и вывоз мусора
Кроме того выполнить работы по корректировке санитарной схемы очистки Лужского городского поселения, в которой предусмотреть установку контейнеров заглубленного типа.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются мероприятия по установке, ремонту и благоустройству контейнерных площадок на территории Лужского городского поселения, которые включают в себя:
- установку контейнерных площадок для временного хранения ТБО;
- ремонт и благоустройство контейнерных площадок, ремонт и замена контейнеров
- вывоз ТБО
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, сроки и этапы реализации
В результате выполнения подпрограммы планируется:
- отремонтировать 25 контейнерных площадок, расположенных на территории Лужского городского поселения;
- установить 48 новых площадок на за весь срок действия подпрограммы;
- осуществить сбор и вывоз мусора с несанкционированных свалок до 11500 м3 ежегодно.
Плановые показатели реализации и объёма финансирования подпрограммы приведены в Приложении N 2.
Ограничение финансирования подпрограммы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь ухудшит санитарное состояние территорий Лужского городского поселения.
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2018 годы, подпрограмма реализуется в 1 этап.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района составляет 47 220 тыс. рублей:
2015 г. - 10 200,0 тыс. рублей;
2016 г. - 11 220,0 тыс. рублей;
2017 г. - 12 300,0 тыс. рублей;
2018 г. - 13 500,0 тыс рублей;
Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района определяются Решением о бюджете Лужского городского поселения Лужского муниципального района на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.
Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемому Постановлением администрации Лужского муниципального района по методике, ставкам и в пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального, областного и районного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.
Подпрограмма 7
"Повышение безопасности дорожного движения"
Паспорт подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения"
Полное наименование |
"Повышение безопасности дорожного движения" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Соисполнитель подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Участники подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района, отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района, ОГИБДД ОВД по Лужскому району, администрация Лужского муниципального района, организации дорожного хозяйства и индивидуальные предприниматели |
Цель подпрограммы |
Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Лужского городского поселения, Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. |
Задачи программы |
Снижение дорожной аварийности на участках концентрации ДТП на дорогах общего пользования местного значения, находящихся в границах Лужского городского поселения Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2018 годы в один этап |
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района за весь период реализации составит - 21 106,0 тыс. рублей: 2015 год - 4 966,0 тыс. рублей, 2016 год - 4 590,0 тыс. рублей. 2017 год - 5 500,0 тыс. рублей. 2018 год - 6 050,0 тыс. рублей. Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства |
Ожидаемые результаты подпрограммы |
К концу 2018 года: - снижение, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Лужского городского поселения, на 8% к уровню 2014 года - снижение дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории Лужского городского поселения, на 8% к уровню 2014 года. |
I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы.
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Уменьшить уровень аварийности, человеческие и материальные потери возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса законодательных, экономических, организационных, технических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Серьезная изношенность старых и нехватка новых дорожных знаков, а также отсутствие обслуживания светофорных постов приводит к созданию аварийных ситуаций на дорогах.
Специалистами администрации Лужского муниципального района выявлены адреса неудовлетворительного состояния дорожных знаков, а также адреса полного их отсутствия.
Руководствуясь полученной информацией, а также, учитывая многочисленные обращения жителей на состояние элементов дорожной безопасности, определяются объекты, находящиеся в наиболее неудовлетворительном состоянии, которые необходимо привести в надлежащее состояние. Эффективность самих мероприятий во многом будет зависеть от объемов необходимого финансирования.
Реализация подпрограммы позволит значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью на территории Лужского городского поселения.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Основные цели подпрограммы:
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории Лужского городского поселения;
- охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Задачи подпрограммы:
Снижение дорожной аварийности на участках концентрации ДТП на дорогах общего пользования местного значения Лужского городского поселения
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются мероприятия
1. Разработка проекта дорожного движения
2. Техническое содержание и ремонт светофорных постов
3. Установка ограничивающих пешеходных ограждений на перекрестках со светофорным регулированием
4. Установка транспортных дорожных и пешеходных ограждений
5. Приобретение, ремонт и установка новых дорожных знаков
6. Нанесение дорожной разметки
7. Установка автобусных остановок
8. Устройство, техническое обслуживание и ремонт индивидуальных дорожных неровностей
9. Установка пешеходных секций на светофорных постах
10. Установка светофоров типа Т-7
11. Оборудование светофорных постов на перекрестке ул. Свободы - ул. Гагарина
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, сроки и этапы реализации
Выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы позволит добиться обеспечения охраны жизни, здоровья граждан, повышения гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам Лужского городского поселения Лужского муниципального района и обеспечит:
К концу 2018 года:
- снижение, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Лужского городского поселения, на 8% к уровню 2014 года
- снижение дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории Лужского городского поселения, на 8% к уровню 2014 года.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2018 годы, подпрограмма реализуется в 1 этап.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района за весь период реализации составит - 21 186,0 тыс. рублей:
2015 год - 4 636,0 тыс. рублей,
2016 год - 5 000,0 тыс. рублей.
2017 год - 5 500,0 тыс. рублей.
2018 год - 6 050,0 тыс. рублей.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального, областного и районного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства
Подпрограмма 8
"Чистая вода"
Паспорт
подпрограммы "Чистая вода"
Полное наименование |
"Чистая вода" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Соисполнитель подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Участники подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района, отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района, администрация Лужского муниципального района, организации жилищно-коммунального хозяйства и индивидуальные предприниматели |
Цель подпрограммы |
- повышение качества и уровня надежности предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению; |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение качественного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории Лужского городского поселения - снижение объемов потерь и количества аварий при транспортировке и распределении коммунальных ресурсов по водоснабжению и водоотведению; - капитальный ремонт и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения; - привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2018 годы. Один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района за весь период реализации составит 1810,0 тыс. рублей: 2015 г. -0,0 тыс. рублей; 2016 г. - 550,0 тыс. рублей; 2017 г. - 600,0 тыс. рублей; 2018 г. - 660,0 тыс. рублей; Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К концу 2018 года: Количество отремонтированных объектов водоснабжения и водоотведения, 3 шт. |
I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В соответствии с паспортом жилищно-коммунального хозяйства Лужского городского поселения Лужского муниципального района (далее - Паспорт ЖКХ) по состоянию на 01.01.2014 г. общая протяженность водопроводных сетей составляет 92,4 км, из них 2,1 (2,3%) являются ветхими, протяженность канализационных сетей - 72,8 км, из них 1,2 (1,6%) являются ветхими. На территории Лужского городского поселения водоснабжение обеспечивается от 30 артезианских скважин, из них на данный момент в рабочем состоянии только 24 скважины. Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению оказывает ОАО "Лужский водоканал".
Планово-предупредительные ремонты сетей и оборудования водопроводно-канализационных систем коммунального хозяйства, регламентные работы, финансово не обеспечены и в значительной степени уступают место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к еще более ускоренному старению и снижению надежности работы коммунальной инфраструктуры.
Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения достигают 10 процентов поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения возможен дефицит в обеспечении жителей питьевой водой нормативного качества, что приведет к сдерживанию темпов жилищного строительства в городе Луге.
Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества и уровня надежности предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.
Основные задачи подпрограммы:
- обеспечение качественного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории Лужского городского поселения
- снижение объемов потерь и количества аварий при транспортировке и распределении коммунальных ресурсов по водоснабжению и водоотведению;
- капитальный ремонт и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения;
- повышение качества предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению;
- привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация цели и решение задач будет осуществляться за счет выполнения первоочередных мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности.
Достижение цели будет обеспечено путем выполнения следующих целевых значений показателей:
1) капитальный ремонт 3-х артезианских скважин, а именно N 3 и N 5 г. Луга-3 и N 3 г. Луга (Городок).
По результатам оценки эффективности подпрограммы может быть принято решение о корректировке на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или досрочном прекращении реализации подпрограммы, начиная с очередного финансового года. Прекращение реализации подпрограммы осуществляется при условии отсутствия необходимости в проведении мероприятий подпрограммы.
При изменении объемов финансирования подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов.
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, сроки и этапы реализации
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы к концу 2018 года:
Количество отремонтированных объектов водоснабжения и водоотведения, 3 шт.
Кроме того, обеспечение качественного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения потребителей и предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению населению требуемого объема и надлежащего качества.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на проведение мероприятий за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района составляет 1810,0 тыс. рублей:
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
2016 г. - 550,0 тыс. рублей;
2017 г. - 600,0 тыс. рублей;
2018 г. - 660,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подпрограммы на очередной финансовый год за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения Лужского муниципального района определяются Решением о бюджете Лужского городского поселения Лужского муниципального района на очередной финансовый год и устанавливаются не ниже финансирования предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов производства. Объемы финансирования для проведения разовых и однократных мероприятий уточняются при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.
Выплата средств осуществляется согласно порядку финансирования, утверждаемому Постановлением администрации Лужского муниципального района по методике, ставкам и в пределах ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального, областного и районного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации и источникам финансирования представлена в приложении 1 муниципальной программы
Подпрограмма 9
"Газификация жилищного фонда Лужского городского поселения"
Паспорт
подпрограммы "Газификация жилищного фонда Лужского городского поселения"
Полное наименование |
"Газификация жилищного фонда Лужского городского поселения" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел городского хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Соисполнитель подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района |
Участники подпрограммы |
Отдел транспорта, связи и коммунального хозяйства администрации Лужского муниципального района, Комитет по топливно-энергетическому комплексу Правительства Ленинградской области, администрация Лужского муниципального района |
Цель подпрограммы |
- улучшение социально-экономических условий проживания жителей Лужского городского поселения и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд |
Задачи подпрограммы |
- развитие газовых сетей; - повышение уровня газификации в целях увеличения объема потребления природного газа населением. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2018 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного и областного бюджетов составит 74863,7 тыс. рублей: 2015 г. - 5626,1 тыс. рублей; 2016 г. - 6777,6 тыс. рублей; 2017 г. - 20860,0 тыс. рублей; 2018 г. - 41600,0 тыс. рублей; Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К концу 2018 года: - строительство газопроводов среднего и низкого давления протяженностью 15615 п.м.; - количество выполненной ПСД 6 шт.; - предоставление технической возможности для подключения к сетям газоснабжения до 542 домовладений. |
I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Газификация жилищного фонда Лужского городского поселения" включает мероприятия по развитию газоснабжения и газификации Лужского городского поселения Лужского муниципального района и обеспечивает выполнение обязательств по реализации права создания более благоприятных условий для проживания граждан.
Система мероприятий подпрограммы разработана на основании рекомендаций Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления".
На территории Лужского городского поселения Лужского муниципального района продолжается реализация Программы газификации Ленинградской области.
На территории Лужского городского поселения Лужского муниципального района в 2014 году введены объекты:
- строительство отвода газопровода протяженностью 63,2 п.м. от распределительного газопровода по ул. Смоленская к школе-интернату (коррекционная);
- строительство распределительных газовых сетей среднего давления протяженностью 2,6 км для наружного газоснабжения квартала усадебной жилой застройки района Лангиной горы в г. Луга;
- за счет средств Минобороны в/ч 54006 осуществлено строительство распределительного газопровода протяженностью 1,6 км от Луга-3 к объекту развития парковой зоны и технической территории войсковой части 54006 г. Луга (блочно-модульная котельная);
- строительство отвода газопровода протяженностью 150 п. м. от распределительного газопровода по ул. Урицкого к БМК ООО "Айсберг" г. Луги.
Продолжаются работы по газификации частного сектора города Луги. В 2014 году газифицировано по г. Луге 34 частных домовладения.
В Администрацию Лужского муниципального района продолжают поступать обращения от жителей города, проживающих в частном секторе, по вопросу подключения их жилых домов к сетям природного газопровода в целях отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления. Все заявления приняты, зарегистрированы и включены в реестр заявлений на подключение частного сектора к сетям природного газа. Прием заявлений от граждан, желающих газифицировать свои дома, будет продолжен, с целью формирования адресной программы и выделения участков, где необходима прокладка газопроводов среднего давления. Администрация Лужского муниципального района формирует и ведет реестр объектов газификации жилищного фонда, уточняет объем работ по данным объектам, численность проживающих граждан. С учетом показателей реестра формируется перечень конкретных объектов, предназначенных для газификации жилищного фонда, определяет объемы и источники финансирования применительно к конкретным адресам жилищного строительства.
Газификация жилищного фонда будет способствовать сохранению социальной стабильности на территории города и ускоренным темпам развития его инженерной инфраструктуры.
Также будет создана нормативная правовая база, устанавливающая ответственность за состояние объектов газификации жилищного фонда в случаях разрушений, вызванных форс-мажорными обстоятельствами и недобросовестным выполнением собственником жилья своих обязанностей по несению бремени ответственности за его надлежащее содержание.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы
Основные цели подпрограммы:
- улучшение социально-экономических условий проживания жителей Лужского городского поселения Лужского муниципального района;
Для достижения поставленных целей главной задачей подпрограммы является строительство газопроводов.
Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, выполнение которых позволит:
- осуществить строительство газопроводов за средства из бюджета Ленинградской области, бюджета Лужского городского поселения;
- увеличить газификацию домовладений;
- дальнейшее расширение сети газораспределения и газопотребления, направленное на повышение уровня газификации.
Выполнение подпрограммы предоставит техническую возможность для подключения к сетям газоснабжения домовладений.
Основным критерием эффективности подпрограммы будет являться показатель уровня газификации жилищного фонда Лужского городского поселения.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются мероприятия по проектированию и строительству распределительных газопроводов на территории Лужского городского поселения.
Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых должна продолжиться до 2018 года.
Предусматривается создание необходимых организационных и правовых основ для реализации основных задач подпрограммы по проектированию и строительству распределительного газопровода среднего и низкого давления в Зажелезнодорожной части города (от пер. Белозерский до ул. Горная), в Заречной части города, по ул. Смоленская и ул. Нижегородская, по мкр. Южный города, по пер. Перовской, пр. Урицкого, ул. Виктора Пислегина, д. 7.
Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
- строительство газопроводов среднего и низкого давления протяженностью 15615 п.м.;
- количество выполненной проектно-сметной документации 6 шт.;
- предоставление технической возможности для подключения к сетям газоснабжения до 542 домовладений.
Реализация подпрограммы обеспечит выполнение обязательств перед гражданами, проживающими в жилищном фонде, не обеспеченными природным газом для удовлетворения потребности газа в качестве топлива, пищеприготовления и горячего водоснабжения.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета Лужского городского поселения и областного бюджета за весь период реализации составит 74863,7 тыс. рублей:
Средства местного бюджета:
2015 г. - 615,6 тыс. руб.
2016 г. - 6777,6 тыс. руб.
2017 г. - 20860,0 тыс. руб.
2018 г. - 41600,0 тыс. руб.
Субсидии из областного бюджета на 2015 г. - 5010,5 тыс. руб.
Строительство объектов газификации в рамках реализации Подпрограммы газификация жилищного фонда Лужского городского поселения осуществляется с привлечением средств местного и областного бюджетов, путем включения объектов газификации в адресную инвестиционную программу за счет средств областного бюджета.
Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
Содержание Постановление Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области от 25 февраля 2016 г. N 543 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.