Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Приказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 31 мая 2016 г. N 69-п "Об утверждении Регламента Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга
Приложение. Регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга
Приложение
к приказу
Комитета имущественных отношений
Санкт-Петербурга "Об утверждении
Регламента Комитета имущественных
отношений Санкт-Петербурга"
от 31 мая 2016 г. N 69-п
Регламент
Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2016 г., 22 сентября, 20 ноября, 28 декабря 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Регламент) определяет порядок организации работы Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению функций Комитета, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Деятельность Комитета осуществляется на основании Положения о Комитете, а также в соответствии с положениями о структурных подразделениях Комитета и распределением полномочий между должностными лицами Комитета.
1.2. Регламент определяет планирование работы Комитета;
порядок подготовки и оформления правовых актов Комитета;
порядок участия Комитета в нормотворческой деятельности;
организацию контроля исполнения поручений и работы с документами;
порядок подготовки и проведения совещаний;
организацию приема физических лиц и представителей юридических лиц, организацию работы с входящей и исходящей корреспонденцией, в том числе с обращениями депутатов, обращениями и жалобами граждан и юридических лиц.
Порядок работы с электронными документами в электронном документообороте организуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1102 "О работе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по переходу на электронный документооборот" (далее - постановление Правительства N 1102).
1.3. Порядок организации работы с документами определяется Инструкцией по делопроизводству Комитета (далее - Инструкция по делопроизводству).
1.4. Порядок организации работы Комитета по исполнению отдельных установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга функций Комитета может быть урегулирован иными правовыми актами Комитета.
Настоящий Регламент применяется к таким отношениям в части, неурегулированной иными правовыми актами Комитета.
1.5. Порядок организации работы Комитета по представлению интересов Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по судебным делам, переданным Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент Правительства), определяется правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Регламентом Правительства, а также изданными в целях реализации Регламента Правительства правовыми актами Комитета.
Правила, установленные в настоящем пункте, распространяются также на случаи обжалования в суде нормативных правовых актов Комитета.
Настоящий Регламент применяется к таким отношениям в части, не урегулированной иными правовыми актами.
1.6. Претензионно-исковая работа в структурных подразделениях Комитета регулируется приказом Комитета от 21.04.2015 N 1-п "Об утверждении Положения о порядке прохождения документов и осуществления претензионно-исковой работы в подразделениях Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга".
1.7. Сообщения, прошедшие модерацию, зарегистрированные и опубликованные на портале "Наш Санкт-Петербург", поступают в Комитет посредством личного кабинета Комитета, доступного на рабочих местах должностным лицам, ответственным за работу с указанными сообщениями.
Работа Комитета с обращениями, поступающими в Комитет через Портал "Наш Санкт-Петербург", осуществляется в порядке, установленном правовым актом Комитета о порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета при рассмотрении сообщений, поступающих через портал "Наш Санкт-Петербург".
Информация об изменениях:
Приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 22 сентября 2017 г. N 113-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Планирование работы Комитета и отчетность о деятельности Комитета
2.1. Общие положения.
2.1.1. Комитет представляет планы и отчеты о своей деятельности Правительству Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга и иным органам государственной власти в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Правительства.
2.1.2. Планирование деятельности на очередной квартал или год, подготовку отчетности о деятельности за прошедший квартал или год осуществляют структурные подразделения Комитета(1): управления и самостоятельные отделы в структуре Комитета. Руководители структурных подразделений обеспечивают полноту, достоверность представляемой информации и соблюдение сроков ее представления.
2.1.3. Планирование деятельности на квартал или год осуществляется структурным подразделением при подготовке отчета о деятельности структурного подразделения Комитета (далее - отчет) за истекший квартал или год.
Структурное подразделение Комитета готовит отчет и после его подписания руководителем структурного подразделения Комитета и визирования заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения Комитета (далее - заместитель председателя Комитета), направляет отчет на бумажном носителе и в электронном виде в Управление мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия (далее - Управление мониторинга) в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом или 20 числа месяца следующего за отчетным годом.
2.1.4. Управление мониторинга обобщает, анализирует отчеты и план, структурных подразделений Комитета, готовит на их основе планы Комитета и отчеты о деятельности Комитета.
2.2. Планирование деятельности Комитета и структурных подразделений Комитета.
Планирование деятельности Комитета и структурных подразделений Комитета осуществляется на очередной квартал или год одновременно с подготовкой отчетов за прошедший квартал или год. В разделе отчета структурного подразделения Комитета, касающегося планирования деятельности, указываются наиболее значимые планируемые мероприятия и количественные/качественные показатели, необходимые дополнительные ресурсы и/или взаимодействие с иными структурных подразделений Комитета, для достижения запланированного результата. Указываются примерные сроки выполнения и фамилии сотрудников структурных подразделений Комитета, ответственных за реализацию мероприятий плана. Планирование деятельности Правового управления не осуществляется.
2.3. Отчетность о деятельности Комитета и структурных подразделений Комитета.
2.3.1. Комитет и структурные подразделения Комитета готовят отчеты за истекший квартал или год.
Подготовка отчетов о деятельности Комитета и структурных подразделений Комитета осуществляется в соответствии с типовой структурой отчета структурного подразделения Комитета согласно приложению N 3 к Регламенту.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.3.2 изменен с 20 ноября 2017 г. - Приказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20 ноября 2017 г. N 140-п
2.3.2. Отчет должен содержать:
индивидуальные ключевые показатели результативности в соответствии с приложением N 1 к приказу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 14.06.2017 N 51-п "Об утверждении Перечня индивидуальных ключевых показателей результативности Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга"
количественные показатели по направлениям деятельности структурного подразделения;
наиболее значимые итоги прошедшего периода (для Комитета в целом, в том числе по запланированным ранее и внеплановым мероприятиям);
возникшие проблемы и предлагаемые способы их решения;
план работы на следующий период (наиболее значимые планируемые мероприятия и количественные/качественные показатели, необходимые дополнительные ресурсы и/или взаимодействие с иными структурными подразделениями для достижения запланированного результата);
выводы об эффективности работы структурного подразделения по показателям оценки активности, эффективности и результативности деятельности структурных подразделений Комитета, определенным руководителями структурных подразделений Комитета и согласованным заместителем председателя Комитета, исходя из содержания возложенных задач и выполняемых функций на квартал или календарный год.
2.3.3. Управление мониторинга осуществляет подготовку отчета о деятельности Комитета, основанного на отчетах структурных подразделений Комитета, направляет на согласование заместителям председателя Комитета. Срок согласования заместителями председателя Комитета не должен превышать двух рабочих дней.
2.3.4. Отчет о деятельности Комитета передается Управлением мониторинга в Организационное управление для направления на согласование вице-губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, или 30 числа месяца, следующего за отчетным годом.
Согласованный вице-губернатором Санкт-Петербурга - председателем Комитета отчет о деятельности Комитета хранится в Организационном управлении.
2.3.5. Управление мониторинга направляет согласованный отчет о деятельности Комитета, отчеты структурных подразделений всем руководителям структурных подразделений Комитета по электронной почте в течение 10 дней с даты согласования отчета о деятельности Комитета.
4. Организация проведения совещаний
4.1.1. Оперативное совещания председателя Комитета с заместителями председателя Комитета и руководителями отдельных структурных подразделений Комитета проводятся по решению председателя Комитета.
4.1.2. Оперативное совещание ведет председатель Комитета.
4.1.3. В оперативном совещании принимают участие заместители председателя Комитета, заместитель председателя Комитета - главный бухгалтер Комитета, начальники Юридического управления, Управления государственной службы, кадров и документооборота, Управления экономической безопасности, Управления контроля исполнения договоров аренды, сотрудник Комитета, отвечающий за взаимодействие со средствами массовой информации, начальник административного отдела Управления государственной службы, кадров и документооборота, директор Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества", генеральный директор акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга", генеральный директор Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".
Начальник административного отдела Управления государственной службы, кадров и документооборота организовывает оперативное совещание.
По поручению председателя Комитета в оперативном совещании принимают участие иные гражданские служащие Комитета.
4.1.4. На оперативном совещании обсуждаются наиболее важная и актуальная информация о текущем состоянии, выполнение решений предыдущего совещания, вопросы ресурсов, согласование действий, выбора приоритетов.
4.1.5. Сотрудник административного отдела Управления государственной службы, кадров и документооборота оповещает о проведении оперативного совещания делопроизводителей заместителей председателя Комитета, структурных подразделений Комитета по электронной почте за один день до проведения оперативного совещания.
4.1.6. Протокол оперативного совещания ведет начальник или иной сотрудник административного отдела Управления государственной службы, кадров и документооборота и фиксирует в нем поручения председателя Комитета.
Исполнение поручений председателя Комитета, данных на оперативном совещании, контролируется отделом контроля Управления государственной службы, кадров и документооборота (далее - Отдел контроля) путем создания контрольного поручения в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
4.1.7. В базу данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот" заносится содержание поручения, сроки его исполнения, исполнитель, отметки об исполнении или переносе срока исполнения.
4.1.8. Протоколы оперативного совещания регистрируются и хранятся в отделе документационного обеспечения Управления государственной службы, кадров и документооборота (далее - Отдел документационного обеспечения).
После регистрации протокола Отдел документационного обеспечения обеспечивает рассылку копий протокола участникам совещания и в структурные подразделения Комитета, являющиеся исполнителями по поручениям, данным в пунктах протокола на бумажных носителях и по электронной почте (в случае необходимости).
4.1.9. Управление по обеспечению деятельности Комитета обеспечивает подготовку помещения для проведения оперативных совещаний, Управление по обеспечению деятельности Комитета совместно с Управлением информационных технологий осуществляет звукоусиление на оперативных совещаниях.
4.2. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегиальных органов Комитета определяется положениями о коллегиальных органах, утвержденными правовыми актами Комитета.
4.3. Порядок подготовки и проведения совещаний с участием председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, организуемых структурными подразделениями.
4.3.1. Заместитель председателя Комитета определяет структурное подразделение Комитета, ответственное за организацию и проведение совещания, в том числе ведение протокола совещания, из числа структурных подразделений Комитета, деятельность которых он координирует и контролирует (далее - ответственное подразделение).
4.3.2. Ответственное подразделение готовит повестку совещания и перечень участников совещания по согласованию с заместителем председателя Комитета и направляет их участникам совещания с необходимыми материалами за два рабочих дня до совещания.
4.3.3. Ответственное подразделение готовит протокол совещания в течение пяти рабочих дней после даты проведения совещания и направляет его на подпись председателю Комитета/заместителю председателя Комитета.
4.3.4. В целях подготовки совещания ответственное подразделение Комитета согласовывает с Управлением по обеспечению деятельности Комитета номер зала, дату и время проведения совещания по телефонам: 576-71-14 (1#7114), (2#7114). После предварительного согласования делопроизводителю Управления по обеспечению деятельности Комитета по электронной почте направляется сообщение с указанием времени и даты проведения совещания, количества приглашенных, ориентировочного времени окончания совещания, фамилии, имени, отчества руководителя - ведущего совещание, фамилии, имени, отчества и контактных данных сотрудника, ответственного подразделения. Сообщение направляется не менее чем за сутки до начала совещания, с указанием в теме сообщения "совещание".
4.3.5. В день проведения совещания:
- Управление по обеспечению деятельности Комитета не позднее чем за 10 минут до начала совещания обеспечивает в кабинете N 159 получение сотрудником ответственного подразделения ключа от помещения, являющегося местом проведения совещания.
- за 10 минут до начала совещания сотрудник ответственного подразделения получает в кабинете N 159 ключ от помещения, являющегося местом проведения совещания, и расписывается в журнале учета проведения совещаний;
- по окончании совещания, сотрудник ответственного подразделения выключает свет, закрывает окна, двери и сдает ключ в кабинет N 159.
4.3.6. Передача ключа, лицу не расписавшемуся в журнале учета проведения совещания, запрещена.
5. Порядок прохождения и учета документов
5.1. Регистрации подлежит входящая корреспонденция, поступающая в Комитет:
по почте, включая телеграфные сообщения; путем доставки фельдъегерской службой;
путем доставки курьерами до почтовых ящиков Комитета, расположенных по адресу: Смольный проезд, д. 1, лит. Б, Санкт-Петербург, 191060 (далее - почтовый ящик 1) либо по адресу: пр. Стачек, д. 18, Санкт-Петербург, 198095 (далее -почтовый ящик 2);
по единой системе электронного документооборота и делопроизводства в порядке, установленном постановлением Правительства N 1102 (далее - ЕСЭДД); по факсимильной связи; по электронной почте;
через структурные подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - СПб ГКУ "МФЦ");
на личном приеме заявителей в порядке, установленном Административными регламентами Комитета предоставления государственных услуг;
через Электронную приемную Комитета.
5.1.2. Входящая корреспонденция, поступающая в Комитет по почте, включая телеграфные сообщения; путем доставки фельдъегерской службой; путем доставки курьерами до почтового ящика 1; по факсимильной связи; по электронной почте; через СПб ГКУ "МФЦ", а также через Электронную приемную Комитета, поступает в Отдел документационного обеспечения для регистрации в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
Документы, поступившие в Комитет на бумажном носителе и не имеющие электронного вида, сканируются Отделом документационного обеспечения, их электронные копии вместе с электронной карточкой документа помещаются в информационно-технологическую систему Комитета (далее - ИТС КИО). Последующая работа с ними производится в электронном виде. Бумажная копия передаются в структурное подразделение, являющееся исполнителем по документу (поручения) для хранения.
Входящая корреспонденция, поступившая в почтовый ящик 2, регистрируется в ИТС КИО сектором систематизации документов и контроля Управления по работе с заявителями (далее - сектор УРЗ) в порядке, установленном предыдущим абзацем настоящего пункта.
5.1.3. Входящая корреспонденция, принятая на личном приеме заявителей, осуществляемом Управлением по работе с заявителями (далее - УРЗ), регистрируется сектором УРЗ, после чего передается в структурное подразделение Комитета по подведомственности.
Заявления, принятые на личном приеме заявителей в районных отделах Комитета в порядке, установленном Административными регламентами Комитета предоставления государственных услуг, принимаются в работу соответствующим районным отделом и приобщаются к делам по объектам недвижимости.
Регистрация входящей корреспонденции, полученной на выездном личном приеме заявителей председателем Комитета, заместителями председателя Комитета или уполномоченными сотрудниками Комитета, проводимом в исполнительном органе государственной власти, по месту нахождения объекта и т.п. осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.2 настоящего Регламента.
5.1.4. Все конверты с документами, поступающие в Комитет, вскрываются для дальнейшей обработки документов Отделом документационного обеспечения либо сектором УРЗ и передачи адресату.
Вскрытию не подлежат конверты, адресованные в конкурсные комиссии, образованные Комитетом, и конверты содержащие отметки "На конкурс", "Предложение о повышении ставки арендной платы" или аналогичные по содержанию отметки.
Конверты с документами, адресованные в конкурсные комиссии, образованные Комитетом, передаются в день поступления председателю либо секретарю соответствующей конкурсной комиссии для регистрации и дальнейшей работы в соответствии с правилами проведения конкурсов.
Конверты, в том числе, являющиеся приложениями к соответствующим обращениям, и содержащие отметки "На конкурс", "Предложение о повышении ставки арендной платы" или аналогичные по содержанию отметки, регистрируются в установленном порядке в составе приложений к основному обращению и передаются адресату совместно с основным обращением.
5.1.5. Почтовые отправления, полученные по адресу: Смольный проезд, д. 1, лит. Б, Санкт-Петербург, 191060, обрабатываются Отделом документационного обеспечения и регистрируются в установленном порядке в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
Ежегодно, до 20 декабря, сотрудники структурных подразделений Комитета, ответственные в силу своих должностных обязанностей за получение входящей простой, заказной и ценной корреспонденции в организациях почтовой связи, готовят проект доверенности на получение почтовых отправлений сроком на один календарный год по форме, установленной Инструкцией по делопроизводству. Начальник Управления государственной службы, кадров и документооборота согласовывает проект доверенности в течение 5 рабочих дней с момента его получения и направляет его на подписание председателю Комитета. Проект доверенности не подлежит согласованию с Юридическим управлением.
5.1.6. Документы изымаются из почтового ящика 1 два раза в день Отделом документационного обеспечения с составлением реестра с датой выемки и регистрируются в установленном порядке в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
Документы изымаются из почтового ящика 2 два раза в день сектором УРЗ с составлением реестра с датой выемки и регистрируются в установленном порядке в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот.
Документы, доставляемые курьерами и передаваемые сотрудникам Комитета, в день поступления, а в случае передачи документов после времени прекращения приема документов Отделом документационного обеспечения - не позднее следующего рабочего дня, передаются принявшими их сотрудниками в Отдел документационного обеспечения для последующей регистрации в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
Сотрудники Комитета, принявшие документы лично, обеспечивают полноту приложений к принятым ими документам. В случае отсутствия приложений к документам сотрудник Отдела документационного обеспечения/сектора УРЗ составляет акт об отсутствии (полном либо частичном) документов.
Время выемки документов из почтового ящика 1, а также время приема документов Отделом документационного обеспечения устанавливает и доводит до сведения сотрудников Комитета начальник Управления государственной службы, кадров и документооборота. Время выемки документов из почтового ящика 2 устанавливает начальник УРЗ.
5.1.7. Документы, полученные посредством факсимильной связи, обрабатываются Отделом документационного обеспечения с составлением реестра с указанием даты и времени получения и регистрируются в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
5.1.8. Документы, полученные по электронной почте Комитета, распечатываются ответственным сотрудником Отдела документационного обеспечения и регистрируются в общем порядке в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
5.1.9. Отдел документационного обеспечения не реже чем два раза в течение рабочего дня осуществляет проверку поступления новых электронных документов в ЕСЭДД.
5.1.10. Документы, полученные в ЕСЭДД, регистрируются с учетом пункта 3.2 Порядка работы с электронными документами в электронном документообороте исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства N 1102.
При поступлении созданного электронного документа от участника электронного документооборота в Комитет регистрация документа заключается в присвоении ему входящего номера и даты регистрации в соответствии с Регламентом. Передача документов между пользователями ЕСЭДД Комитета производится без регистрации, с фиксацией даты и времени.
5.1.11. Заявления и приложения к заявлениям, поступающие через Электронную приемную Комитета обрабатываются Отделом документационного обеспечения и регистрируются в установленном порядке в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
5.1.12. Комплект документов, подготовленный структурными подразделениями Комитета, сотрудник, ответственный за делопроизводство которых располагается вне местонахождения Комитета, формируется в Отделе контроля при редактировании (в случае, передачи его председателю Комитета) либо в приемной заместителя председателя Комитета, сотрудником структурного подразделения Комитета, являющимся исполнителем по поручению.
5.2. Зарегистрированные в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот" документы передаются указанному в них адресату.
Документы, адресованные председателю Комитета либо в Комитет, передаются начальнику или заместителю начальника Управления государственной службы, кадров и документооборота. Документы, принятые на личном приеме в УРЗ, передаются начальнику УРЗ либо лицу, его замещающему.
Документы, адресованные заместителю председателя Комитета, в структурные подразделения Комитета, передаются Отделом документационного обеспечения/ УРЗ соответственно заместителю председателя Комитета, в структурные подразделения Комитета, либо с учетом содержания документа по подведомственности.
Обращения (заявления, жалобы), поступившие в Комитет через Электронную приемную Комитета, и адресованные в Комитет, передаются начальнику или заместителю начальника Управления государственной службы, кадров и документооборота. Документы, адресованные заместителю председателя Комитета, в структурные подразделения Комитета, передаются Отделом документационного обеспечения соответственно заместителю председателя Комитета, в структурные подразделения Комитета либо с учетом содержания документа по подведомственности.
Ответы, полученные на запросы Комитета, направляются Отделом документационного обеспечения в структурное подразделение Комитета, подготовившее запрос.
Документы с резолюцией председателя Комитета обрабатываются Отделом документационного обеспечения и передаются исполнителю согласно резолюции. Передача таких документов другому исполнителю производится по решению председателя Комитета.
Неправильно оформленные или доставленные не по адресу электронные документы незамедлительно подлежат возврату отправителю структурным подразделением Комитета, в адрес которого поступили документы.
5.3. При поступлении документа, содержащего поручения с грифом "Весьма срочно" или сроком исполнения до 24 часов с момента получения, Отдел документационного обеспечения информирует (по электронной почте или иным способом) сотруднику, ответственного за делопроизводство, структурного подразделения/заместителя председателя Комитета о необходимости его срочного получения, а также осуществляет направление его копии в структурное подразделение Комитета в виде отсканированного вложения по электронной почте начальника управления (отдела) и сотруднику, ответственному за делопроизводство. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, устанавливает каким сотрудником велась или ведется работа по вопросам, поставленным в документе (далее в данном абзаце - исполнитель), информирует об этом руководителя структурного подразделения, а в его отсутствие информирует исполнителя о поступившем документе и направляет его копию по электронной почте.
5.4. Переписка между структурными подразделениями Комитета.
Сотрудники структурных подразделений Комитета, ответственные за делопроизводство в структурных подразделениях Комитета, непосредственно обеспечивают передачу документов в Отдел документационного обеспечения, иное структурное подразделение Комитета, отметку о передачи документов в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
5.5. Отправка исходящей корреспонденции.
5.5.1. Регистрацию исходящие корреспонденции, с обязательным их сканированием и размещением в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот", осуществляет Отдел документационного обеспечения/ сектор УРЗ.
Регистрация исходящих документов, не соответствующих требованиям Регламента, осуществляется только при наличии письменного поручения председателя Комитета.
Регистрация ответов на документы, поступившие в Комитет через ЕСЭДД осуществляется с учетом пункта 3.3 Порядка работы с электронными документами в электронном документообороте исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства N 1102.
Отправку исходящей корреспонденции обеспечивает Отдел документационного обеспечения.
Отправка исходящей корреспонденции осуществляется по электронным адресам заявителей, указанным в обращении либо адресу, с которого отправлено электронное сообщение. При невозможности отправки по электронному адресу в подсистеме ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот" делается отметка об отправке исходящих документов по почте.
Электронные сообщения (ответ Комитета), направляемые заявителю посредством электронной почты, сохраняются в виде msg-элемента MS Outlook на внешнем электронном носителе (жестком диске, CD-диски, флеш-карте и т.п.). После сохранения на внешнем электронном носителе данное сообщение должно быть внесено в качестве вложения к исходящему документу, являющему ответом к поступившему запросу, в подсистеме ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот".
5.5.2. Сотрудники структурных подразделений Комитета, ответственные за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Комитета, формируют пакет документов для подписания и последующей отправки (проверяют наличие адреса, количество необходимых копий, в том числе для архива) и передают на подпись уполномоченным должностным лицам Комитета. После подписания документов указанные сотрудники передают документы в Отдел документационного обеспечения для отправки.
Документы, подписанные председателем Комитета, получают непосредственно сотрудники Отдела контроля, которые вносят информацию согласно резолюции председателя Комитета в подсистему ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот", после чего передают документы в Отдел документационного обеспечения для отправки.
5.5.3. Отдел документационного обеспечения осуществляет упаковку документов в конверты, обработку конвертов на франкировальной машине, взвешивает и ведет учет почтовых отправлений, составляет почтовые реестры, отдельно составляет и хранит почтовые реестры отправки претензий по договорам, заключенным в отношении государственного имущества, осуществляет доставку заказной корреспонденции в организацию почтовой связи, получение почтовых квитанций с указанием даты отправки, формирует архив входящей и исходящей корреспонденции Комитета.
5.5.4. Отдел документационного обеспечения предоставляет сотрудникам структурных подразделений Комитета копии (при необходимости - удостоверенные Отделом документационного обеспечения) документов из архива Комитета на основании письменных запросов руководителей управлений, отделов, секторов Комитета. В запросе должно содержаться указание на необходимость изготовления заверенных копий документов. Выполнение запроса осуществляется в течение трех рабочих дней. В случае наличия в запросе мотивированного указания на необходимость его срочного выполнения запрос выполняется в течение одного рабочего дня. Оригиналы документов постоянного хранения предоставляются для просмотра в помещении Отдела документационного обеспечения.
5.5.5. Отдел документационного обеспечения направляет копии исходящих писем Комитета для хранения работе в структурное подразделение Комитета, осуществившее его подготовку, в случае изготовления исходящего документа в достаточном для этого количестве экземпляров. В остальных случаях (в том числе в случае необходимости повторной выдачи копий) выдача копий исходящих документов производится в соответствии с пунктами 5.5.4 Регламента.
5.5.6. Документы, связанные с претензионно-исковой деятельностью Комитета, передаются для отправки заказной почтовой корреспонденцией в Отдел документационного обеспечения до 14 часов 30 минут - с понедельника по четверг, до 13 часов 30 минут - по пятницам. Отдел документационного обеспечения отправляет документы, связанные с претензионно-исковой деятельностью сторонам по делу и в арбитражный суд/ в суд общей юрисдикции, в случае необходимости и др. лицам в день их поступления в Отдел документационного обеспечения. Документы, связанные с претензионно-исковой деятельностью, переданные в отдел документационного обеспечения после 14 часов 30 минут - с понедельника по четверг, после 13 часов 30 минут - по пятницам, Отдел документационного обеспечения отправляет на следующий рабочий день после их поступления в Отдел документационного обеспечения.
6. Порядок подготовки и оформления межведомственных запросов, а также ответов на межведомственные запросы при предоставлении государственных услуг в случае, когда документы и информация не могут быть запрошены или предоставлены в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"
6.1. Настоящий пункт в целях организации ЕСЭДД, предусмотренной постановлением Правительства N 1102, определяет порядок действий уполномоченных должностных лиц Комитета, утвержденных правовым актом Комитета, по формированию и направлению межведомственных запросов, а также подготовке и направлению ответов на межведомственные запросы в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации, участвующие в предоставлении государственных услуг (далее - уполномоченные должностные лица Комитета), а также действий уполномоченных должностных лиц Комитета, направивших межведомственные запросы, по получению ответов на межведомственные запросы.
Понятие и термины в настоящем пункте используются в значениях, установленных в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)" (далее - постановление Правительствам 1753).
6.2. При предоставлении государственной услуги заявителю уполномоченные должностные лица Комитета направляют межведомственный запрос в органы (организации), участвующие в предоставлении услуг, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и нормативными правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, муниципальными правовыми актами находятся необходимые для предоставления государственной услуги заявителю документы и информация.
6.3. От имени Комитета межведомственные запросы подписывают, в том числе электронной подписью, созданной Удостоверяющим Центром Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" (далее - электронная подпись), уполномоченные должностные лица Комитета в соответствии с Административным регламентом Комитета предоставления государственной услуги и должностным регламентом либо должностные лица Комитета, уполномоченные председателем Комитета.
6.4. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения: наименование Комитета;
наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой государственной услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом предоставления государственной услуги или регламентом предоставления услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, его подпись, в том числе электронная подпись, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
В межведомственном запросе указываются иные сведения в случае их установления постановлением Правительства N 1753.
6.5. Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
посредством ЕСЭДД;
по электронной почте;
иными способами, не противоречащими законодательству.
6.6. Уполномоченные должностные лица Комитета определяют способ направления межведомственного запроса и осуществляют его направление в соответствии с постановлением Правительства N 1753 и административным регламентом предоставления государственной услуги.
6.7. При направлении межведомственного запроса с использованием ЕСЭДД межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета.
Днем направления межведомственного запроса считается дата документа с межведомственным запросом, зарегистрированная в ЕСЭДЦ, либо дата отправки документа с межведомственным запросом по электронной почте. В случае направления межведомственного запроса иными способами, предусмотренными законодательством, днем направления межведомственного запроса считается дата почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного должностного лица о получении межведомственного запроса.
6.8. При получении ответа на межведомственный запрос уполномоченные должностные лица Комитета приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии дела - приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
6.9. Уполномоченные должностные лица Комитета обязаны принять и зарегистрировать поступивший в Комитет межведомственный запрос при наличии всех обязательных реквизитов, определенных ЕСЭДД, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству. Днем получения межведомственного запроса является соответственно дата его поступления в Комитет, зарегистрированная в ЕСЭДД. Если межведомственный запрос поступил иным способом, не противоречащим законодательству, прием и регистрация его осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, в сроки, не превышающие сроков, установленных постановлением Правительства N 1753.
6.10. Зарегистрированный межведомственный запрос передается для исполнения уполномоченному должностному лицу Комитета в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, в срок, не превышающий одного рабочего дня.
6.11. Уполномоченное должностное лицо Комитета, которому направлен межведомственный запрос, осуществляет следующие действия:
устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;
устанавливает перечень запрошенных документов и информации;
устанавливает состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов или информации;
устанавливает факт наличия таких документов и информации в распоряжении Комитета;
устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;
принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и информации в целях направления их органу (организации), направившему межведомственный запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;
формирует ответ на межведомственный запрос.
6.12. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственного запроса в Комитет. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
6.13. При рассмотрении межведомственного запроса уполномоченное должностное лицо Комитета в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.
При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа (организации), направившего межведомственный запрос, уполномоченное должностное лицо Комитета, которому направлен межведомственный запрос, указывает это обстоятельство в ответе на межведомственный запрос, отказывает в представлении запрошенных документов и информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.
Если запрашиваемый документ и (или) информация у Комитета отсутствуют, в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, а также обоснование отсутствия такого документа и (или) информации, в том числе указание на положение нормативного правового акта (если документ и (или) информация, определяющего компетенцию Комитета), а также орган (организация), в котором данный документ и (или) информация могут находиться.
Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для представления документа и (или) информации, то в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, а также сведения, которые необходимы для представления документа и (или) информации.
6.14. Ответ на межведомственный запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), оказывающим государственную услугу, либо уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации, либо уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности. Перечень документов (сведений), которые имеются в Комитете и подлежат направлению в связи с поступающими межведомственными запросами, приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
6.15. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде электронного документа, либо электронного образа документа, оформленного на бумажном носителе, либо иным способом, предусмотренным законодательством.
6.16. Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется Комитетом, исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств по согласованию с органами (организациями), направившими межведомственный запрос.
При направлении ответа на межведомственный запрос с использованием ЕСЭДД ответ на запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Комитета.
6.17. Днем получения ответа на межведомственный запрос, направленный посредством ЕСЭДД, является соответственно дата его поступления в Комитет, дата, зарегистрированная в ЕСЭДД.
7. Порядок исполнения поручений
7.1. Деятельность Комитета по исполнению установленных законодательством функций Комитета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, Положением о Комитете.
7.2. Председатель Комитета осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комитете.
Заместители председателя Комитета осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя Комитета, устанавливаемым приказом Комитета, должностными регламентами, поручениями председателя Комитета.
Структурные подразделения Комитета, включая отделы и секторы, образованные в структуре управлений, и секторы, образованные в структуре отделов, осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о структурных подразделениях Комитета, поручениями председателя Комитета, заместителей председателя Комитета курирующими и координирующими соответствующие структурные подразделения.
7.3. Поручения председателя Комитета, заместителей председателя Комитета оформляются в виде письменной резолюции с указанием характера поручения, срока исполнения и перечня должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение.
Поручения заместителей председателя Комитета оформляются по прямым письменным указаниям председателя Комитета, а также в случае поступления письменных обращений организаций и граждан, направленных непосредственно на имя заместителя председателя Комитета.
Председатель Комитета вправе давать письменные поручения руководителю любого структурного подразделения Комитета непосредственно.
7.4. В случае если в поручении председателя Комитета заместителю председателя Комитета в качестве второго исполнителя указан руководитель структурного подразделения Комитета, повторное его включение в список исполнителей, приведенных в поручении заместителя председателя Комитета, не допускается.
7.5. Если поручение председателя Комитета, заместителя председателя Комитета дано нескольким исполнителям, сотрудник Отдела документационного обеспечения, сотрудник Комитета, отвечающий за учет и прохождение документов, поступающих заместителю председателя Комитета, направляют указанному в поручении первому (ответственному) исполнителю оригинал поручения и прилагаемого документа со всеми приложениями к нему; иным (вторым) исполнителям - копии поручения и прилагаемого документа со всеми приложениями к нему.
7.6. Если поручение дано нескольким исполнителям, то работу по его исполнению координирует первый исполнитель.
Вторые исполнители, не менее чем за три рабочих дня до срока, указанного в поручении, представляют необходимую информацию в письменном виде первому (ответственному) исполнителю либо осуществляют согласование проекта ответа, подготовленного во исполнение поручения первым исполнителем, в течение одного рабочего дня. В случае несоблюдения указанных требований поручение считается не исполненным соответствующим структурным подразделением Комитета.
Первый исполнитель осуществляет подготовку проекта ответа Комитета.
При непредставлении иными (вторыми) исполнителями необходимой информации первый (ответственный) исполнитель обеспечивает его согласование соисполнителями и представляет его на подпись должностному лицу Комитета, давшему поручение, или иному лицу, указанному в поручении. Первый (ответственный) исполнитель в необходимых случаях (наличие разногласий между структурными подразделениями Комитета по тому или иному вопросу, прямое указание структурного подразделения, участвующего в исполнении поручения, на необходимость довести определенную информацию до должностного лица, давшего поручение/ответственного за подписание ответа Комитета и пр.) должен сопроводить подготовленный проект ответа служебной запиской на имя должностного лица Комитета, давшего поручение, с описанием существующих разногласий и предложениями по исполнению поручения ее разрешению/с содержанием необходимых сведений. Моментом исполнения поручения признается:
подписание уполномоченным должностным лицом Комитета обращения, ответа на обращение, письма о направлении третьим лицам информации, иного документа по поручениям, предусматривающим подготовку и направление обращений, ответов на обращения, писем о направлении третьим лицам информации, иных документов;
представление должностному лицу Комитета или в определенное в соответствии с поручением структурное подразделение Комитета предложений или информации по поручениям, предусматривающим представление должностному лицу Комитета или в определенное в соответствии с поручением структурное подразделение Комитета предложений или информации;
осуществление фактических действий в соответствии с поручением (участие в судебном заседании, совещании, выполнение работ и тому подобное) по поручениям, предусматривающим выполнение фактических действий.
В целях своевременного выполнения поручений, предусматривающих подготовку и направление обращений, ответов на обращения, писем о направлении третьим лицам информации, иных документов:
проект соответствующего документа представляется первым (ответственным) исполнителем должностному лицу Комитета, уполномоченному на принятие решений о подписании таких документов, для рассмотрения и принятия решения о его подписании не менее чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения соответствующего поручения; указанное требование не применяется в случаях, когда установленный срок исполнения соответствующего поручения составляет три и менее рабочих дней;
при выполнении вышеуказанного требования поручение считается выполненным исполнителем в установленный срок, а исполнение поручения возлагается на должностное лицо Комитета, которому передан проект документа на подписание;
подписанный уполномоченным должностным лицом Комитета документ в день его подписания передается в Отдел документационного обеспечения для его регистрации и отправки адресату (адресатам). Контроль за исполнением поручения снимается в порядке, установленном пунктом 17.8 Регламента.
В случае если штатным расписанием первого исполнителя предусмотрено наличие должности юрисконсульта, правовой анализ поступивших в связи с исполнением поручения материалов и документов осуществляется юрисконсультом первого исполнителя.
В случае если иным (вторым) исполнителем является Юридическое управление, необходимая информация в письменном виде первому исполнителю Юридическим управлением не представляется. Первый исполнитель за два дня до наступления срока контроля обеспечивает согласование с Юридическим управлением проекта ответа Комитета, подготовленного им с учетом поступившей от иных соисполнителей информации или согласованного иными соисполнителями с приложением необходимого комплекта документов, и представляет его на подпись должностного лица Комитета, давшего поручение либо иного лица, указанного в поручении. В случае, если за два дня до срока исполнения поручения проекта ответа Комитета не поступил в Юридическое управление, последнее вправе на основании служебной записки заместителя начальника Юридического управления на имя начальника Управления государственной службы, кадров и документооборота снять с контроля исполнение поручения Юридическим управлением.
Исполнение поручения Юридическим управлением, являющимся иным (вторым) исполнителем, осуществляется путем визирования руководителем или уполномоченным сотрудником Юридического управления проекта ответа от Комитета, подготовленного первым исполнителем с учетом поступившей от иных соисполнителей информации или согласованного иными соисполнителями, либо путем направления замечаний и предложений на представленный проект ответа в письменном виде в адрес первого исполнителя.
7.7. В случае если по решению председателя Комитета исполнение поручения передается другому исполнителю, в том числе в случаях направления для рассмотрения подготовленного проекта ответа другому исполнителю, Управление государственной службы, кадров и документооборота обеспечивает информирование предыдущего исполнителя о передаче исполнения поручения путем предоставления последнему копии поручения председателя Комитета.
В случае, если передача исполнения поручения осуществляется на основании решения заместителя председателя Комитета, срок принятия указанного решения не должен превышать пять дней. Информирование предыдущего исполнителя в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется сотрудником Комитета, отвечающим за учет и прохождение документов, поступающих заместителю председателя Комитета.
При этом, если решение заместителя председателя Комитета, о передаче исполнения поручения иному заместителю председателя Комитета или руководителю структурного подразделения Комитета, курируемого иным заместителем председателя Комитета, дано более чем через пять рабочих дней после поступления поручения в Комитет, заместитель председателя Комитета, принявший такое решение, дает поручение о подготовке докладной записки о продлении срока исполнения поручения и промежуточного ответа в адрес заявителя (в случаях, предусмотренных законодательством). Вышеуказанные документы необходимо направить до истечения срока исполнения поручения.
При нарушении этого срока поручение исполняет то структурное подразделение, которому было дано поручение при его поступлении, путем направления запросов в соответствующие структурные подразделения Комитета.
7.8. В случае поступления в структурное подразделение Комитета поручения, данного не по принадлежности, руководитель структурного подразделения Комитета в срок, не превышающий трех рабочих дней, направляет должностному лицу Комитета, давшему такое поручение, служебную записку с обоснованием несоответствия поручения компетенции структурного подразделения Комитета с указанием на структурное подразделение Комитета, к компетенции которого относится рассмотрение данного поручения.
На основании вышеуказанного обоснования должностным лицом Комитета, давшим поручение, принимается решение о замене исполнителя либо направлении поручения для исполнения ранее указанному исполнителю. Прямая передача поручения в иное структурное подразделение Комитета не допускается, за исключением структурных подразделений Комитета, координируемых и контролируемых одним заместителем председателя Комитета.
Руководитель структурного подразделения, непосредственно подчиняющегося председателю Комитета, вправе направить поручение, по принадлежности руководителю структурного подразделения.
В случае, когда на имя руководителя структурного подразделения Комитета поступает обращение гражданина (организации) по вопросу, не входящему в компетенцию данного структурного подразделения Комитета, такое обращение в трехдневный срок с момента поступления в структурное подразделение Комитета может быть направлено в иное структурное подразделение Комитета по принадлежности.
7.9. Проекты документов, носящих финансовый характер, подлежат обязательному согласованию с заместителем председателя Комитета - главным бухгалтером Комитета.
7.10. Руководители структурных подразделений Комитета вправе направлять документов, подготовленных по инициативе структурных подразделений Комитета запросы, сопроводительные письма, иные аналогичные по характеру документы за своей подписью на бланках структурных подразделений Комитета.
7.11. Документы процессуального характера (исковые заявления, жалобы, ходатайства, отзывы на исковые заявления, мировые соглашения и др.) подписывает лицо, в соответствии с полномочиями, указанными в доверенности Комитета.
7.12. Проекты документов на имя председателя Комитета, вице-губернатора Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга (служебных записок, планов и т.д.), содержащих предложения по совершенствованию действующего законодательства, включая сроки подготовки Комитетом и издания проектов нормативных правовых актов, либо информацию о стадиях подготовки Комитетом проектов нормативных правовых актов подлежат обязательному согласованию с заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность Управления нормативно-методического обеспечения.
7.13. Проекты документов на имя вице-губернаторов Санкт-Петербурга, содержащих информацию об исполнении поручений или просьбу о продлении сроков исполнения поручения по текущим вопросам, могут быть подписаны заместителями председателя Комитета по принадлежности вопросов, за исключением документов Комитета, контроль за исполнением которых осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга, в том числе направляемых в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга через вице-губернаторов Санкт-Петербурга для согласования; докладных записок в адрес Губернатора Санкт-Петербурга, руководителей субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и т.п.); иных документов, имеющих резолюцию "вниманию председателя", "выработать и доложить согласованную позицию", "для личного доклада".
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 декабря 2017 г. N 164-п
8. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов Комитета
8.1. Комитет издает следующие правовые акты:
- распоряжения Комитета;
- приказы Комитета.
8.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Комитетом осуществляется подготовка и издание совместных правовых актов Комитета и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в пределах их компетенции. Порядок подготовки Комитетом проектов указанных правовых актов определяется настоящим Регламентом.
8.3. Проекты правовых актов Комитета (далее - проект) разрабатываются структурными подразделениями Комитета на основании письменных поручений вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, заместителей вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, а также по собственной инициативе и оформляются в соответствии с требованиями раздела 9 настоящего Регламента.
8.4. Приказом Комитета могут создаваться комиссии (рабочие группы) для осуществления правового, экономического, материально-технического и т.п. анализа вопросов, относящихся к компетенции Комитета, по результатам которого структурным подразделением Комитета осуществляется подготовка соответствующего проекта.
8.5. Руководители структурных подразделений Комитета обладают правом внесения проектов на рассмотрение структурных подразделений Комитета, заместителей вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета.
8.6. При принятии решения о направлении проекта на рассмотрение и согласование руководитель структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, осуществляет визирование проекта в справке о согласовании проекта.
8.7. Проекты нормативных правовых актов Комитета подлежат размещению на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном разделом 18 настоящего Регламента.
8.8. Проект подлежит обязательному согласованию (рассмотрению и аналитической оценке):
- с Отделом экономической безопасности и мобилизационной работы;
- со структурными подразделениями Комитета в соответствии с их компетенцией. Проект распоряжения Комитета о выплате компенсации гражданину - владельцу гаража в обязательном порядке согласовывается с Финансово-бухгалтерским управлением Комитета;
- с лицом, на которое возлагается исполнение поручения, содержащегося в проекте;
- с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга либо организациями в соответствии с их компетенцией (необходимость согласования проекта с указанными лицами определяется заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения Комитета, подготовившего проект);
- с Управлением нормативно-методического обеспечения в случае, если проект носит нормативный характер, за исключением случаев подготовки проектов нормативных правовых актов Комитета об утверждении, изменении, дополнении или отмене положений о структурных подразделениях Комитета, включая отделы и секторы, образованные в структуре управлений, и секторы, образованные в структуре отделов;
- с должностным лицом Комитета, на которое возлагается контроль за исполнением поручений, содержащихся в проекте;
с заместителем вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, а также структурного подразделения Комитета, на которое в соответствии с проектом возлагается исполнение поручения, содержащегося в проекте;
- со специалистом структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, к чьим обязанностям в соответствии с должностным регламентом и/или правовыми актами Комитета относится согласование Проектов, в случае, указанном в пункте 8.9 настоящего Регламента;
- с Правовым управлением в случаях подготовки проектов нормативных правовых актов Комитета об утверждении, изменении, дополнении или отмене положений о структурных подразделениях Комитета, включая отделы и секторы, образованные в структуре управлений, и секторы, образованные в структуре отделов, а также проектов правовых актов Комитета в соответствии с приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 03.08.2017 N 85-п "Об обеспечении деятельности Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга".
Проекты правовых актов Комитета, подготовленные в целях предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), не подлежат согласованию с ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга.
8.9. Согласование правовых актов Комитета осуществляют специалисты структурных подразделений Комитета, являющихся разработчиками данных проектов, к чьим обязанностям в соответствии с должностным регламентом и/или правовыми актами Комитета относится согласование Проектов, за исключением правовых актов, подписываемых вице-губернатором Санкт-Петербурга - председателем Комитета, и правовых актов, согласование которых осуществляется Правовым управлением в соответствии с приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 03.08.2017 N 85-п "Об обеспечении деятельности Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга".
Проекты правовых актов Комитета, согласование которых осуществляют специалисты структурных подразделений Комитета, являющихся разработчиками данных проектов, могут быть направлены на согласование в Правовое управление при наличии юридической проблемы, требующей углубленного правового анализа. При этом структурное подразделение Комитета, подготовившее проект, обязано самостоятельно сформулировать указанную проблему и представить свои предложения по ее решению. Правовое управление вправе в двухдневный срок возвратить без рассмотрения обращения структурных подразделений Комитета о согласовании проектов правовых актов Комитета, не соответствующие вышеуказанным требованиям, с указанием на основания такого возврата.
8.10. Согласование проекта осуществляется путем его визирования в справке о согласовании проекта, с обязательным указанием в справке о согласовании проекта даты визирования, характера визирования ("согласовано", "не согласовано", "согласовано с замечаниями"), должности, фамилии, имени и отчества должностного лица Комитета, согласовавшего проект.
Согласование проекта Управлением нормативно-методического обеспечения, подготовившего проект, Правовым управлением либо специалистом структурного подразделения Комитета, подготовившего проект в соответствии с пунктом 8.9 Регламента, к чьими обязанностям в соответствии с должностным регламентом и/или правовыми актами Комитета относится согласование Проекта,, осуществляется после получения согласования структурных подразделений, указанных в п. 8.8 Регламента, путем его визирования в справке о согласовании проекта, а также в правом верхнем углу каждого листа текста проекта, оформленного на гербовом бланке Комитета, и приложений к нему. В указанном порядке также осуществляется визирование Правовым управлением разработанного и согласованного в соответствии с настоящим Регламентом проекта перед его направлением вице-губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета (заместителю вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей между заместителями вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета) для принятия решения о подписании проекта в случаях, когда разработка проекта осуществлялась Правовым управлением.
8.11. При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде отдельного письма, о чем делается отметка в справке о согласовании, с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении конкретных положений проекта.
В случае, если к проекту имеются замечания, носящие редакционно-технический характер (исправления орфографических, пунктуационных ошибок, изменения нумерации), то отдельного письма не требуется, а замечания вносятся непосредственно в текст проекта. Руководитель структурного подразделения (лицо, его замещающее), осуществляющий рассмотрение проекта, оформляет согласование проекта путем его визирования в справке о согласовании проекта с отметкой "согласовано при условии устранения замечаний в тексте". В этом случае разработчик обеспечивает устранение замечаний в тексте проекта и при направлении проекта на согласование в Правовое управление прикладывает оба варианта текста проекта.
В случае представления структурными подразделениями Комитета взаимоисключающих предложений проект не дорабатывается, назначается согласительное совещание с участием заместителя вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, курирующего и координирующего деятельность структурного подразделения -разработчика проекта. На согласительном совещании рассматриваются спорные вопросы. По итогам согласительного совещания составляется протокол.
Дальнейшая подготовка проекта осуществляется с учетом решений, принятых на совещании и внесенных в протокол.
Доработанный проект направляется на повторное согласование в структурные подразделения Комитета. В случае если при повторном согласовании структурными подразделениями Комитета представлены новые замечания и предложения по доработке, проект не дорабатывается, назначается согласительное совещание с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета.
8.12. При разработке проекта финансового приказа Комитета справка о согласовании не требуется. Визирование проекта приказа Комитета осуществляется на обратной стороне каждого листа проекта следующими должностными лицами Комитета:
- заместителем вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета - главным бухгалтером Комитета;
- уполномоченным сотрудником Правового управления;
- руководителем структурного подразделения Комитета в пределах его компетенции.
8.13. При разработке проекта кадрового приказа справка о согласовании не требуется. Визирование проекта приказа осуществляется на обратной стороне каждого листа проекта следующими должностными лицами Комитета:
- главным специалистом - юрисконсультом Отдела по вопросам государственной службы и кадров;
- начальником Отдела по вопросам государственной службы и кадров;
- заместителем вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета - главным бухгалтером Комитета;
- уполномоченным сотрудником Правового управления.
8.14. Срок рассмотрения проекта правового акта заместителем вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, структурными подразделениями Комитета не должен превышать пяти рабочих дней, а Правовым управлением и специалистом структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, к чьими обязанностям в соответствии с должностным регламентом и/или правовыми актами Комитета относится согласование Проекта,, - десяти рабочих дней, если иной срок не предусмотрен федеральным законодательством, а также Административным регламентом Комитета предоставления государственной услуги.
В случае неполучения от структурных подразделений, в которые был направлен проект, через 10 рабочих дней замечаний и предложений, направленных на доработку проекта, проект считается согласованным без замечаний.
Срок рассмотрения проекта кадрового приказа не может превышать двух рабочих дня.
Срок рассмотрения проекта приказа о закупке товаров, работ и услуг Комитетом для государственных нужд Санкт-Петербурга не может превышать двух рабочих дней.
Срок согласования проекта распоряжения Комитета о выплате компенсации гражданину - владельцу гаража юрисконсультом и начальником структурного подразделения Комитета, подготовившего соответствующий проект, Отделом экономической безопасности и мобилизационной работы и Финансово-бухгалтерским управлением не должен превышать пяти рабочих дней, если иное не предусмотрено правовыми актами Санкт-Петербурга.
Срок действия визы о согласовании проекта в справке о согласовании составляет не более 6 месяцев. Если на момент представления проекта для подписания вице-губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета указанный срок истек, проект должен быть вновь согласован в установленном Регламентом порядке, за исключением проектов Административных регламентов, одобренных Комиссией по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге.
8.15. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются структурным подразделением Комитета, подготовившим проект.
8.16. В случае согласия с представленными замечаниями структурное подразделение Комитета, подготовившее проект, вносит в него соответствующие изменения и дополнения.
В случае внесения изменений в проект измененный текст проекта подлежит повторному согласованию и визированию в порядке, установленном настоящим Регламентом, за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического характера.
8.17. Если структурное подразделение Комитета, подготовившее проект, не согласно с представленными замечаниями, оно готовит мотивированное заключение с указанием замечаний, с которыми оно не согласно. Проект и заключение по проекту передаются заместителю вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, для разрешения разногласий.
В случае если разногласия не разрешены заместителем вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, а также при наличии замечаний заместителя вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета - главного бухгалтера проект и заключения по проекту передаются для разрешения разногласий непосредственно вице-губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета.
Рассмотрение и урегулирование разногласий может производиться на совещании у заместителя вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, направившего проект на согласование либо вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета (далее - согласительное совещание).
Согласительное совещание проводится не позднее 14 дней со дня поступления замечаний по проекту с участием руководителей структурных подразделений Комитета, имеющих замечания по проекту, а также (при необходимости) с участием заместителей вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, координирующих и контролирующих деятельность структурных подразделений Комитета, представивших замечания по проекту.
Решение, принятое на согласительном совещании, оформляется протоколом. Протокол согласительного совещания, подписанный заместителем вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, направившим проект на согласование, с приложением проекта, согласованного на согласительном совещании, приобщается к справке о согласовании проекта.
8.18. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом, с приложением материалов о согласовании проекта направляется вице-губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета/заместителю вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей между заместителями вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета для принятия решения о подписании проекта.
В случае, если объем приложений к проекту составляет три и более листа, к направляемому комплекту документов дополнительно прикладывается второй экземпляр приложений к проекту. При этом второй экземпляр приложений к проекту не прошивается, а его идентичность первому экземпляру приложений к проекту удостоверяется подписью ответственного за согласование проекта сотрудника структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, на оборотной стороне каждого листа приложений к проекту.
8.19. Правовой акт после подписания вице-губернатором Санкт-Петербурга - председателем Комитета передается в структурное подразделение Комитета, являющееся разработчиком правового акта, которое обеспечивает:
- проставление на нем печати Комитета;
- осуществление сверки текста электронной версии проекта правового акта с бумажным носителем;
- передачу проекта правового акта в Отдел документационного обеспечения;
- размещение электронной версии проекта правового акта в формате электронного документа, созданного в текстовом редакторе MS WORD (далее - электронный документ) с соблюдением правил работы с данным текстовым редактором (т.е. с исключением лишних пробелов, некорректного переноса строк, слов и т.д.) на сетевом ресурсе terra\info\nPABOBbIE АКТЫ\.
8.19.1. Исключен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 декабря 2017 г. N 164-п
Информация об изменениях:
8.20. Отдел документационного обеспечения осуществляет регистрацию правового акта, присвоение соответствующего индекса, тиражирование и рассылку.
Правовой акт Комитета регистрируется только при наличии:
- списка рассылки с указанием адресатов, а правовой акт Комитета, объем приложений, к которому составляет три и более листа, - при наличии второго экземпляра приложений к правовому акту, оформленного в соответствии с абзацем 2 пункта 8.18 настоящего Регламента.
В список рассылки в обязательном порядке включаются: Отдел экономической безопасности и мобилизационной работы; структурное подразделение Комитета в соответствии с его компетенцией; фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, на которое возлагается исполнение поручения, содержащегося в правовом акте Комитета; исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга либо организация в соответствии с их компетенцией; Управление нормативно-методического обеспечения в случае, если правовой акт носит нормативный характер, за исключением случаев нормативных правовых актов Комитета об утверждении, изменении, дополнении или отмене положений о структурных подразделениях Комитета, включая отделы и секторы, образованные в структуре управлений, и секторы, образованные в структуре отделов; должностное лицо Комитета, на которое возлагается контроль за исполнением поручений, содержащихся в правовом акте; заместитель вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность структурного подразделения Комитета, подготовившего правовой акт, а также структурное подразделение Комитета, на которое в соответствии с правовым актом возлагается исполнение поручения, содержащегося в правовом акте Комитета.
Ответственность за соответствие электронной версии правого акта бумажной, за составление списка рассылки, а также за предоставление второго экземпляра приложений к правовому акту несет структурное подразделение Комитета, осуществившее подготовку проекта правового акта Комитета.
Сотрудники структурных подразделений Комитета, ответственные за делопроизводство структурных подразделений Комитета, получают в Отделе документационного обеспечения правовые акты Комитета под личную подпись в журнале получения документов с указанием даты получения. Ответственность за информирование структурных подразделений Комитета о необходимости получения правовых актов Комитета несет Отдел документационного обеспечения.
Правовые акты Комитета, носящие нормативный характер, в установленном порядке Организационным управлением направляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для включения в реестр нормативных правовых актов.
Электронные тексты распоряжений Комитета об утверждении административных регламентов, электронные тексты административных регламентов, пояснительные записки к проектам административных регламентов, не позднее двух рабочих дней со дня издания такого распоряжения направляются Отделом документационного обеспечения в электронной форме по следующим адресам электронной почты: rgu@kvmsu.gov.spb.ru; rgu@kis.gov.spb.ru; admreg@mfcspb.ru.
8.21. Копия правового акта Комитета с регистрационным номером и датой регистрации с приложением справки о наименовании файла направляется Отделом документационного обеспечения в Управлении информатизации и автоматизации для включения в информационную базу правовых актов Комитета.
Ответственность за соответствие реквизитов правого акта (регистрационного номера и даты регистрации) размещенному правовому акту несет сотрудник Управления информатизации и автоматизации, осуществивший ввод соответствующих реквизитов в информационную базу правовых актов Комитета.
8.22. После подписания вице-губернатором Санкт-Петербурга - председателем Комитета финансовый приказ направляется в Управление бюджетного планирования для регистрации и присвоения порядкового номера.
8.23. После подписания вице-губернатором Санкт-Петербурга - председателем Комитета кадровый приказ направляется в Отдел по вопросам государственной службы и кадров для регистрации и присвоения порядкового номера.
8.24. Иной порядок подготовки и подписания проектов может быть установлен вице-губернатором Санкт-Петербурга - председателем Комитета, правовыми актами Комитета, определяющими порядок осуществления установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга функций Комитета.
9. Требования к правовым актам Комитета
9.1. Проект правового акта Комитета должен отвечать следующим требованиям:
9.1.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать пяти страниц текста без приложений. В случае, если проект носит нормативный характер, он сопровождается пояснительной запиской объемом до трех страниц.
9.1.2. Содержание правовых норм должно быть логически последовательным и однозначно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.
9.1.3. Проект не должен противоречить изданным ранее правовым актам Комитета или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный правовой акт Комитета. Проект, содержащий положения об отмене правового акта Комитета, должен содержать нормы о признании утратившими силу правовых актов Комитета и (или) отдельных положений правовых актов Комитета, изменяющих отменяемый правовой акт Комитета.
9.1.4. Если проект принимается на основании, в развитие или во исполнение Конституции Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации или федеральных органов государственной власти, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга или Комитета, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на такие правовые акты с указанием их наименования, даты и номера.
При подготовке и проведении согласования проекта к нему должны прилагаться копии правовых актов, на которые делаются ссылки, объемом не более трех страниц. Если объем указанных копий превышает три страницы, то к проекту прилагают копии частей (глав, статей) правовых актов с указанием наименования акта, его даты и номера.
9.1.5. Распорядительная часть текста проекта должна содержать:
- поручения исполнителям с указанием сроков их исполнения, при длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки;
- положение о заместителях председателя Комитета, руководителях структурных подразделений Комитета в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя Комитета, положениями о структурных подразделениях Комитета, обязанных контролировать исполнение правового акта Комитета или его отдельных пунктов с указанием.
9.1.6. Заключительная часть текста проекта может содержать:
- переходные положения;
- указание о сроке вступления правового акта Комитета в силу, если такое указание необходимо;
- указание об отмене или изменении действующих правовых актов Комитета, если издаваемый правовой акт Комитета отменяет или изменяет действующий правовой акт Комитета.
9.1.7. Проект должен иметь реквизиты, установленные Инструкцией по делопроизводству, определенный порядок их расположения, а также должен быть оформлен в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов и Инструкции по делопроизводству.
9.2. В случае если объем приложений к проекту составляет три и более листа, при направлении проекта на согласование в Юридическое управление, юрисконсульту структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, в соответствии с пунктом 8.9 настоящего Регламента, а также при направлении проекта председателю Комитета (заместителю председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя Комитета) для принятия решения о подписании проекта приложения к проекту должны быть прошиты отдельно от текста проекта и пронумерованы.
Визирование таких приложений к проекту Юридическим управлением либо в соответствии с пунктом 8.9 настоящего Регламента юрисконсультом структурного подразделения Комитета, подготовившего проект, осуществляется в правом верхнем углу первого листа приложений.
9.3. В целях сокращения сроков согласования проектов допускается направление на согласование копии проекта с приложениями к нему и копии справки о согласовании проекта.
10. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга
10.1. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет подготовку проектов следующих правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга:
- постановлений Губернатора Санкт-Петербурга;
- распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга;
- постановлений Правительства Санкт-Петербурга;
- распоряжений Правительства Санкт-Петербурга.
10.2. Проекты правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга разрабатываются Комитетом на основании поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, членов Правительства Санкт-Петербурга, а также по собственной инициативе и передаются ответственным сотрудником структурного подразделения Комитета, подготовившего проект правового акта, в Отдел документационного обеспечения для регистрации в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот" после принятия вице-губернатором Санкт-Петербурга, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность Комитета, решения о направлении проектов на согласование в установленном порядке.
10.3. Порядок подготовки Комитетом проектов указанных правовых актов определяется требованиями раздела 8 настоящего Регламента, а также Регламентом Правительства.
10.4. Проекты нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, разрабатываемые Комитетом, подлежат размещению на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном разделом 18 настоящего Регламента.
11. Порядок подготовки проектов законов Санкт-Петербурга и федеральных правовых актов
11.1. Комитет в пределах своей компетенции разрабатывает проекты:
- законов Санкт-Петербурга;
- постановлений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
- федеральных законов и федеральных конституционных законов;
- правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.
11.2. Разработка, согласование и представление Комитетом на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга законопроектов, проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации производятся в порядке, установленном разделами 8-10 настоящего Регламента, а также Регламентом Правительства.
11.3. Проекты законов Санкт-Петербурга и федеральных нормативных правовых актов, разрабатываемые Комитетом, подлежат размещению на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном разделом 18 настоящего Регламента.
12. Порядок подготовки и согласования договоров, за исключением договоров заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
12.1. Структурными подразделениями Комитета в пределах своей компетенции осуществляется подготовка договоров, направленных на реализацию функций Комитета, установленных Положением о Комитете, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и Комитета.
12.2. Подготовка договоров, направленных на реализацию функций Комитета, при наличии примерных (типовых) форм, утвержденных Комитетом осуществляется на основании таких форм.
12.3. Проекты договоров визируются:
- должностным лицом Комитета, ответственным за исполнение договора;
- уполномоченным сотрудником Юридического управления по поручению председателя Комитета, либо юрисконсультом структурного подразделения Комитета, подготовившего проект договора, - в остальных случаях;
- руководителем структурного подразделения Комитета, подготовившего проект договора, в случаях, если договор представляется для подписания председателю Комитета, заместителю председателя Комитета;
- заместителями председателя Комитета в соответствии с их компетенцией в случаях, если договор подписывает председатель Комитета.
12.4. Хранение договоров, направленных на обеспечение деятельности Комитета, осуществляется структурным подразделением Комитета, подготовившим такой договор.
12.5. Порядок подготовки и согласования договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", регулируется Регламентом работы Комитета в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 22 сентября 2017 г. N 113-п в раздел 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Организация работы с обращениями граждан и организаций
13.1. Письменные обращения граждан и организаций (далее - вместе - обращения), поступающие в Комитет, в том числе через Электронную приемную Комитета, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления в Отдел документационного обеспечения Организационного управления (далее - Отдел документационного обеспечения) и передаче адресату в порядке, предусмотренном разделом 5 Регламента.
Обращения граждан, адресованные вице-губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета, заместителям вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, в Комитет, в форме электронного документа направляются гражданами исключительно при помощи сервиса "Электронная приемная" на официальном сайте Комитета (www.commim.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На обращения граждан, поступившие в Комитет в форме электронного документа на электронную почту (без использования сервиса "Электронная приемная" на официальном сайте Комитета (www.commim.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), гражданину направляется информация в электронном виде по форме согласно приложению N 4 к Регламенту.
Копии письменных обращений, содержащих сведения о коррупции, а также поступивших по информационным системам общего пользования (по электронной почте; через Электронную приемную Комитета) (далее - обращения, содержащие сведения о коррупции) подлежат регистрации Отделом документационного обеспечения в день поступления в Комитет (указанные в настоящем пункте обращения, поступившие в Отдел документационного обеспечения после 16 часов 00 минут - с понедельника по четверг, после 15 часов 00 минут - по пятницам, полежат регистрации на следующий рабочий день). Зарегистрированные обращения, содержащие сведения о коррупции, в день регистрации Отдел документационного обеспечения направляет в Отдел по вопросам государственной службы и кадров.
Копии обращений, содержащих сведения о коррупции, в двухдневный срок с момента их регистрации направляются должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Отдел экономической безопасности и мобилизационной работы Комитета.
Обращения, содержащие сведения о коррупции, поступившие на специальную линию "Нет коррупции!", в двухдневный срок с момента регистрации направляются должностным лицом Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в Отдел экономической безопасности и мобилизационной работы Комитета.
Обращения, содержащие сведения о коррупции, поступившие по информационным системам общего пользования (по электронной почте; через Электронную приемную Комитета), дополнительно направляются (пересылаются) в электронном виде на адреса электронной почты Комитета государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора, начальника Отдела экономической безопасности и мобилизационной работы и должностного лица Отдела по вопросам государственной службы и кадров, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
13.2. Подготовка ответа на обращения, на которых имеется резолюция Губернатора Санкт-Петербурга либо вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета, а также все на обращения граждан ставятся на контроль в соответствии с требованиями раздела 17 Регламента.
13.3. При поступлении в Комитет повторных обращений сотрудник структурного подразделения Комитета, ответственный за делопроизводство структурного подразделения Комитета, представляет исполнителю сведения по предыдущему обращению ответу на предыдущее обращение.
В случае, если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, вице-губернатор Санкт-Петербурга - председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином и организацией по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.
13.4. Не допускается направление обращений на рассмотрение с правом принятия окончательного решения тем должностным лицам, действия которых в них обжалуются.
13.5. Порядок рассмотрения обращений граждан, включая основания оставления обращений граждан без ответа, возвращения обращений граждан без рассмотрения, определяется федеральным законодательством.
Срок рассмотрения обращений граждан и (или) организаций, в том числе поступающих через Электронную приемную Комитета, не должен превышать 30 дней с момента регистрации соответствующего обращения, если более короткий срок не установлен поручением. При этом обращения граждан и (или) организаций, не требующие дополнительного изучения и проверки, подлежат рассмотрению безотлагательно. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностному лицу о представлении документов и материалов в связи с рассмотрением Комитетом обращения гражданина и (или) организации руководитель структурного подразделения Комитета, в которое для рассмотрения поступило указанное обращение, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, письменно уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
Срок рассмотрения направленных в установленном порядке запросов государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, рассматривающих обращения граждан, о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращений граждан, не должен превышать 15 дней.
13.6. Контроль и учет сроков рассмотрения обращений осуществляет Отдел контроля исполнения Организационного управления (далее - Отдел контроля).
13.7. Письменные ответы заявителям подписываются вице-губернатором Санкт-Петербурга - председателем Комитета, заместителями вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета или руководителями структурных подразделений Комитета в соответствии с их компетенцией.
Письменные ответы заявителям, направляемые на подпись вице-губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета, представляются на редактирование в Отдел контроля. После внесения исполнителем изменений в проекты ответов в соответствии с редакторскими правками и повторной передачи в Отдел контроля либо в случае отсутствия редакторских правок специалистами Отдела контроля, отвечающими за редактирование текстов, в базе данных подсистемы ИТС КИО "Делопроизводство и документооборот" ставится отметка, удостоверяющая передачу контрольного документа на подпись председателю Комитета.
В случае, если письменный ответ заявителю не требуется, составляется справка, подписываемая руководителем структурного подразделения Комитета, в которой указывается какие меры приняты/ когда, кем и кому дан устный ответ, а на обращении делается запись, что письменный ответ не требуется. Оригинал обращения и соответствующая справка передаются в Отдел документационного обеспечения.
Копии письменных ответов на обращения граждан, содержащие сведения о фактах коррупции, одновременно направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (путем указания Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности в качестве второго адресата).
За формирование документов, подготовленных для передачи в Отдел контроля, несут ответственность исполнители структурных подразделений Комитета.
13.8. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан ответ.
13.9. Письменные обращения граждан, в том числе поступившие из органов государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, рассмотрение которых относится к компетенции других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направляются структурными подразделениями Комитета в течение семи дней со дня регистрации по принадлежности вопросов в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга/Российской Федерации, уполномоченный на рассмотрение вопроса(-ов), поставленных в обращениях граждан, и подготовки ответа заявителям с одновременным уведомлением об этом заявителей.
13.10. Отделом контроля ежемесячно осуществляется сбор данных о работе структурных подразделений Комитета с обращениями граждан и организаций, которые анализируется и представляется вице-губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета и заместителям вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета.
13.11. Организационное управление представляет в Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет о работе с обращениями граждан.
13.12. Гражданам и представителям юридических лиц до момента направления окончательного (промежуточного) ответа может быть предоставлена информация только о структурном подразделении Комитета, осуществляющем рассмотрение обращения. Информация об исполнителях по обращениям может быть предоставлена по решению руководителя соответствующего структурного подразделения Комитета.
13.13. Проекты ответов по обращениям граждан и организаций за подписью вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, направляемые в адрес указанного вице-губернатора Санкт-Петербурга, визируются заместителями председателя Комитета по принадлежности вопросов.
14. Организация приема граждан и представителей организаций
14.1. Организацию приема граждан и представителей организаций (далее - прием граждан), обращающихся к председателю Комитета, обеспечивает Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Организацию приема граждан, в том числе установление расписания приема граждан, обращающихся к заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений Комитета обеспечивают в установленном приказом Комитета порядке сотрудники Комитета, назначенные заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета, если иное не установлено правовыми актами Комитета.
14.2. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета.
14.3. Принятое по результатам приема граждан председателем Комитета, заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета решение оформляется в виде поручения.
В необходимых случаях по результатам приема граждан руководители структурных подразделений готовят на имя председателя Комитета или заместителя председателя Комитета докладную записку и проект поручения.
Председателем Комитета, заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета в ходе приема гражданина с согласия гражданина ответ может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема.
При необходимости письменного ответа по существу поставленных гражданином вопросов ответ направляется в сроки, определенные действующим законодательством.
14.4. Сотрудники Комитета вправе вести непосредственную работу с гражданами и представителями организаций только по поручению председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, руководителя соответствующего структурного подразделения Комитета, а также в случаях, установленных Административными регламентами Комитета предоставления государственных услуг, положениями о структурных подразделениях Комитета и должностными регламентами государственных гражданских служащих
14.5. Ведение личного приема заявителей в районных отделах Комитета осуществляется в целях приема документов для предоставления государственных услуг в соответствии с Административными регламентами Комитета предоставления государственных услуг и регулируется указанными Административными регламентами.
15. Организация работы с парламентскими запросами, запросами и обращениями членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, запросами и обращениями Уполномоченных по правам человека, запросами и обращениями Уполномоченных по защите прав предпринимателей, запросами и обращениями Уполномоченных по правам ребенка
15.1. Депутатские запросы и обращения, поступившие в Комитет, в день поступления направляются Управлением государственной службы, кадров и документооборота заместителю председателя Комитета по принадлежности решаемых вопросов.
Обращения (запросы) Уполномоченных по правам человека, Уполномоченных по защите прав предпринимателей, Уполномоченных по правам ребенка, поступающие в Комитет, в день поступления направляются Управлением государственной службы, кадров и документооборота заместителю председателя Комитета по принадлежности вопросов либо должностному лицу, структурного подразделения Комитета, которому обращение (запрос) непосредственно был направлен.
15.2. Рассмотрение депутатских запросов, обращений члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатов иных выборных органов, а также обращений(запросов) Уполномоченных по правам человека, Уполномоченных по защите прав предпринимателей, Уполномоченных по правам ребенка контролируется Управлением государственной службы, кадров и документооборота.
15.3. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, обращения (запросы) Уполномоченных по правам человека, Уполномоченных по защите прав предпринимателей, Уполномоченных по правам ребенка подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
- парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок;
- запрос члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;
- обращение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;
- запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 7 дней со дня получения запроса;
обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения;
- обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней со дня получения обращения;
обращения (запросы) Уполномоченных по правам человека, Уполномоченных по защите прав предпринимателей - в двухнедельный срок со дня получения обращения;
- обращения (запросы) Уполномоченных по правам ребенка - в двухнедельный срок со дня получения обращения;
- в случае необходимости проведения в связи с обращением депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней со дня получения обращения депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии уведомления обратившегося депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня получения указанного обращения;
- в случае необходимости проведения в связи с запросом депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 14 рабочих дней со дня получения запроса депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии уведомления обратившегося депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения указанного запроса.
15.4. Подготовка ответов на депутатские запросы и обращения к Губернатору Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства.
15.5. Ответы на парламентские запросы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), а также на запросы члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы (депутатский запрос) и депутатские обращения депутатов (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к председателю Комитета или должностным лицам Комитета подписываются соответственно председателем Комитета либо должностным лицом Комитета, которым адресовано указанные в настоящем пункте запрос или обращение, либо, в случаях, установленных действующим законодательством, лицами, временно исполняющим обязанности председателя Комитета либо должностного лица Комитета, которым адресованы указанные в настоящем пункте запрос или обращение.
В ответе указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
15.6. Рассмотрение депутатского запроса и обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
16. Представление интересов Ком
-
3. Организация взаимодействия структурных подразделений Комитета
-
Приложение N 1. Перечень документов (сведений), которые имеются в комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и подлежат направлению в связи с поступающими межведомственными запросами
-
Приложение N 2. Типовая форма сопроводительного письма
-
Приложение N 3. Типовая структура отчета структурного подразделения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга
-
Приложение N 4. Информация