Приложение N 3. Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2016 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидии, принятия решения о предоставлении субсидии и определения размера предоставляемой субсидии, порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии

Приложение N 3
к распоряжению
Комитета по энергетике
и инженерному обеспечению
от 17 февраля 2016 г. N 22

Порядок
проведения конкурсного отбора на право получения в 2016 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидии, принятия решения о предоставлении субсидии и определения размера предоставляемой субсидии, порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2016 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, и принятия решения о предоставлении субсидии (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2016 N 126 "О предоставлении в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

субсидии - субсидии, предусмотренные Комитету по энергетике и инженерному обеспечению по целевой статье 0710080050 "Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга" в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";

недополученный доход - разница между стоимостью твердого топлива, реализованного населению Санкт-Петербурга, рассчитанной по отпускным ценам, и стоимостью твердого топлива того же объема, рассчитанной по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2016 год;

население Санкт-Петербурга - население, проживающее в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление;

отпускные цены - цены на твердое топливо, заявленные в конкурсном предложении организацией, признанной победителем конкурсного отбора;

организации - юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений;

конкурсный отбор - конкурсный отбор на право получения в 2016 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга;

конкурсная комиссия - комиссия, созданная в соответствии с распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 17.02.2016 N 20 "О конкурсной комиссии по предоставлению в 2016 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга";

заявка участника конкурсного отбора - комплект документов в соответствии с перечнем согласно пункту 1 приложения 2 к настоящему распоряжению;

Комитет - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;

ОГиТР - отдел газификации и топливных ресурсов Комитета.

1.3. Порядок устанавливает:

порядок проведения конкурсного отбора;

критерии оценки конкурсных предложений участников конкурсного отбора;

порядок представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидии;

порядок принятия решения о предоставлении субсидии и определения размера предоставляемой субсидии;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, в том числе срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.4. Предмет конкурса - право получения в 2016 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга.

1.4.1. Субсидия предоставляется организации на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4.2. Предельный размер предоставляемой в 2016 году субсидии определяется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

1.5. Условиями предоставления субсидии являются:

реализация твердого топлива по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2016 год, в пределах действующих нормативов потребления твердого топлива населением Санкт-Петербурга, установленных Правительством Санкт-Петербурга, исходя из расчетов на отапливаемую общую площадь жилого помещения в пределах до 140 квадратных метров;

реализация твердого топлива с применением идентификационных карт учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга, проживающему в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление, в порядке, утверждаемом Комитетом;

наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка);

отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие проведения в отношении получателя субсидии процедур банкротства и (или) ликвидации, приостановки осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение недополученных доходов;

отсутствие у получателя субсидии нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.6. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно.

Размер ежемесячно перечисляемой части субсидии определяется как разница между стоимостью топлива, реализованного населению за отчетный период, рассчитанной по отпускным ценам, и стоимостью топлива того же объема, рассчитанной по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2016 год.

1.7. Конкурсное предложение для участия в конкурсном отборе должно соответствовать следующим требованиям:

1.7.1. Максимальная отпускная цена составляет:

уголь - 5900 руб. за 1 тонну,

дрова (швырок) - 2560 руб. за 1 куб. м.

Отпускная цена за единицу топлива включает в себя: стоимость закупаемого твердого топлива с учетом НДС; доля расходов на оказание услуг по организацию работы не менее 18 пунктов приема заказов у населения, выписку накладных и оформление отпуска топлива с использованием идентификационных карт; накладные расходы (аренда складов, переработка угля на складах, налоговые отчисления и другие расходы, связанные с выполнением условий договора), приходящаяся на единицу топлива.

1.7.2. Максимальный размер платы за доставку топлива населению за 1 тонну, 1 куб. м на километр - 22,0 руб. (включая НДС).

1.8. Вскрытие конвертов с заявками участников конкурсного отбора, допуск претендентов к участию в конкурсном отборе, оценка и сопоставление конкурсных предложений организаций, признанных участниками конкурсного отбора, осуществляется конкурсной комиссией.

1.9. В целях организационного обеспечения конкурсного отбора ОГиТР осуществляет следующие функции:

обеспечивает публикацию извещения о проведении конкурсного отбора;

производит прием, регистрацию и хранение заявок участников конкурсного отбора;

осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета об определении получателя субсидии;

обеспечивает заключение договора с победителем конкурсного отбора о предоставлении в 2016 году субсидии (далее - Договор).

2. Извещение о проведении конкурсного отбора

2.1. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru, не менее, чем за 20 дней до начала его проведения.

2.2. Извещение о проведении конкурсного отбора содержит следующую информацию:

о времени, месте конкурсного отбора;

о предмете конкурсного отбора;

о максимальном размере предоставляемой субсидии на 2016 год;

о критериях оценки заявок участников конкурсного отбора.

3. Подача заявки участником конкурсного отбора

Заявки для участия в конкурсном отборе принимаются Комитетом с даты опубликования на сайте Комитета извещения о проведении конкурсного отбора.

Датой окончания подачи заявок является день вскрытия конвертов с заявками, указанный на сайте Комитета в извещении о проведении конкурсного отбора, но не позднее начала процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Заявки представляются претендентами на участие в конкурсном отборе по адресу: 190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 4, каб. 201а.

Претендент на участие в конкурсном отборе представляет в Комитет документы, указанные в приложении 2 к настоящему распоряжению.

Заявки принимается в конвертах. Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью и подписью руководителя (представителя) претендента на участие в конкурсном отборе.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления претенденту на участие в конкурсном отборе с указанием причины возврата.

4. Оценка и сопоставление конкурсных предложений участников конкурсного отбора

4.1. В день, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, конкурсная комиссия в присутствии претендентов конкурсного отбора, пожелавших присутствовать на заседании конкурсной комиссии, рассматривает документы претендентов на участие в конкурсном отборе и принимает решение о признании претендентов участниками конкурсного отбора или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсном отборе.

Решение о признании претендентов участниками конкурсного отбора либо об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсном отборе фиксируется в протоколе о результатах проведения конкурсного отбора с указанием наименования претендентов, признанных участниками конкурсного отбора, и претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием основания отказа.

Претендент не допускается к участию в конкурсном отборе в случае, если претендентом представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в приложении 2 к настоящему распоряжению, и (или) с нарушением порядка оформления.

4.2. После определения участников конкурсного отбора конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление представленных участниками конкурсного отбора документов, определение победителя конкурсного отбора в соответствии с критериями оценки конкурсных предложений, указанными в приложении к настоящему Порядку.

Победителем конкурсного отбора признается участник, набравший наибольший суммарный балл в соответствии с критериями оценки конкурсных предложений, и заявке которого присвоен первый номер.

4.3. Если на момент окончания срока приема заявок участников конкурсного отбора зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия объявляет конкурсный отбор несостоявшимся.

После рассмотрения заявки конкурсная комиссия может принять решение об определении получателем субсидии единственного участника несостоявшегося конкурсного отбора.

5. Принятие решения о предоставлении субсидии

5.1. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурсного отбора или определении получателем субсидии единственного участника конкурсного отбора оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании конкурсной комиссии членами конкурсной комиссии. Срок оформления протокола заседания конкурсной комиссии - не позднее одного рабочего дня после дня заседания конкурсной комиссии.

На основании протокола заседания конкурсной комиссии ОГиТР в срок не позднее одного рабочего дня после подписания протокола осуществляет подготовку проекта распоряжения Комитета о предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии и о ее размере утверждается распоряжением Комитета.

5.2. ОГиТР в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии направляет проект Договора, подписанный со стороны Комитета, организации-победителю конкурсного отбора, которая в течение десяти дней со дня получения договора подписывает его со своей стороны и представляет в Комитет.

5.3. Договором должны быть предусмотрены:

сроки, цели предоставления субсидии, а также ее размер;

условия предоставления субсидии, установленные пунктом 5 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2016 N 126 "О предоставлении в 2016 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга" (далее - постановление);

порядок перечисления Комитетом субсидии получателю субсидии, содержащий условия согласно пункту 6.1 настоящего Порядка;

право Комитета и Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга проведения проверок;

перечень документов, подтверждающих недополученные доходы и представляемых получателем субсидии в Комитет для проведения проверок;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии средств субсидии в случае установления Комитетом и (или) Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга по итогам проверок нарушения условий ее предоставления;

порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии остатков субсидии, не использованной в срок, установленный договором о предоставлении субсидии;

порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии, установленные Комитетом;

сроки, в течение которых должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидии;

6. Порядок перечисления субсидии

6.1. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга в порядке, определенном Договором, в котором должны быть предусмотрены:

осуществление перечисления субсидии частями ежемесячно на основании подписанного сторонами протокола о выплате части субсидии, оформляемого в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка;

определение размера перечисляемой части субсидии как недополученного дохода получателя субсидии за отчетный месяц, рассчитываемого исходя из объемов фактически отпущенного в отчетном месяце топлива населению, подтвержденных документами согласно пункту 6.2 настоящего Порядка, с учетом предельного размера предоставляемой субсидии.

6.2. В целях перечисления части субсидии получатель субсидии представляет в Комитет:

заявление на перечисление части субсидии с указанием периода, за который перечисляется субсидия, и размера подлежащей перечислению субсидии, подписанное руководителем получателя субсидии.

документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление на перечисление части субсидии;

справку-расчет размера перечисляемой части субсидии по форме, устанавливаемой Договором, подписанную руководителем получателя субсидии (далее - справка-расчет получателя субсидии);

справку-расчет размера перечисляемой части субсидии, по форме, устанавливаемой Договором, подписанную уполномоченным представителем Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - справка-расчет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство");

проект протокола о выплате части субсидии с указанием периода, за который перечисляется субсидия, и размера подлежащей перечислению субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии.

6.3. ОГиТР в течение 30 календарных дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, в целях подтверждения выполнения получателем субсидии условий ее предоставления, установленных пунктом 5 приложения к постановлению, осуществляет проверку представленных документов.

6.4. По результатам проверки предоставленных получателем субсидии документов ОГиТР обеспечивает подписание протокола о выплате части субсидии со стороны Комитета в соответствии с условиями Договора либо возвращает документы получателю субсидии в случаях:

несоответствия документов пункту 6.2 настоящего Порядка; наличия арифметических ошибок в справках-расчетах;

невыполнения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных пунктом 5 приложения к постановлению.

6.5. Субсидия перечисляется в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2016 год в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете Комитета, открытом в Комитете финансов Санкт-Петербурга.

7. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии. Проведение обязательных проверок

7.1. В целях настоящего Порядка под отчетностью об использовании субсидии понимаются справка - расчет получателя субсидии и справка-расчет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство".

7.2. Отчетность об использовании субсидии представляется получателем субсидии в Комитет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой договором.

7.3. В целях проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии Комитет принимает решение о проведении обязательной проверки. Решение о проведении обязательных проверок оформляется распоряжением Комитета.

Подготовку проекта распоряжения Комитета о проведении обязательных проверок осуществляет Отдел экономического развития и согласования инвестиционных программ организаций инженерно-энергетического комплекса Комитета.

Обязательная проверка проводится не реже одного раза в год, не позднее 15.12.2016, в сроки и за период, установленные приказом Комитета о проведении обязательной проверки.