Приложение N 1. Порядок проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 15 июня 2016 г. N 494

Порядок
проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

государственные организации Санкт-Петербурга, образующие социальную инфраструктуру для детей (далее - государственная организация Санкт-Петербурга), - государственные учреждения, деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы);

объект социальной инфраструктуры - объект (здание строение, сооружение), необходимый для жизнеобеспечения детей, находящийся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленный на вещном праве за государственными организациями Санкт-Петербурга.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством, в том числе Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2. Порядок проведения оценки, включая критерии оценки, последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга

2.1. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры (далее - оценка) проводится Комиссией, создаваемой исполнительным органом (далее - Комиссия), в соответствии с Порядком создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности и подготовки Комиссией заключений, установленным в приложении N 3 к настоящему постановлению.

2.2. Для проведения оценки государственной организацией Санкт-Петербурга в Комиссию представляются следующие документы:

заявление государственной организации Санкт-Петербурга о проведении оценки;

копии правоустанавливающих документов на объект социальной инфраструктуры;

копии документов технического и кадастрового учета на объект социальной инфраструктуры;

копия государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями Санкт-Петербурга на текущий финансовый год;

копия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности (в случае, если в соответствии с действующим законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);

копии форм федерального статистического наблюдения, характеризующих деятельность государственной организации Санкт-Петербурга, за предшествующий отчетный год;

сведения о возможных социально-экономических последствиях принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей по форме, устанавливаемой исполнительным органом, создавшим Комиссию;

копии заключений (актов) соответствующих органов государственного надзора (контроля) или копии решений (актов) судебных органов в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка признано необходимым для проведения оценки.

2.3. Комиссия осуществляет:

рассмотрение документов, представленных государственной организацией Санкт-Петербурга;

определение перечня дополнительных документов, необходимых для проведения оценки (при наличии заключений (актов) органов юстиции, актов прокурорского реагирования, предписаний органов лицензионного контроля, решений (определений) суда, вступивших в законную силу), в отношении государственной организации Санкт-Петербурга;

определение состава привлекаемых экспертов для проведения оценки в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

проведение оценки с оформлением заключения, содержащего положительную или отрицательную оценку (далее - заключение), по форме согласно приложению к настоящему Порядку или решение об отказе в проведении оценки (по основаниям, установленным в пункте 2.8 настоящего Порядка), оформленного протоколом заседания Комиссии;

направление двух экземпляров заключения государственной организации Санкт-Петербурга (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией);

возврат заявления и документов государственной организации Санкт-Петербурга с направлением копии протокола Комиссии с указанием причин отказа в проведении оценки в случае принятия решения об отказе в проведении оценки.

2.4. Для проведения оценки используются следующие критерии:

2.4.1. Обеспечение продолжения предоставления государственной организацией Санкт-Петербурга услуг в объеме не ниже объема услуг, предоставляемого указанной государственной организацией Санкт-Петербурга на дату поступления документов в Комиссию.

2.4.2. Обеспечение продолжения предоставления услуг, уровень и качество которых не может быть ниже требований, установленных стандартами предоставления услуг, в соответствии с действующим законодательством (применяется в случае, если действующим законодательством установлены стандарты предоставления для данного вида услуг).

2.4.3. Возможность предоставления услуг, оказываемых государственной организацией Санкт-Петербурга, иными государственными организациями Санкт-Петербурга.

Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных в настоящем пункте, критериев оценки.

2.5. Значения критериев оценки, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной организацией Санкт-Петербурга, утверждаются исполнительным органом, создавшим Комиссию.

2.6. Для проведения оценки в отношении объектов социальной инфраструктуры, закрепленных на вещном праве за государственными организациями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении администраций районов Санкт-Петербурга, Комиссия в обязательном порядке привлекает в качестве экспертов представителей администраций районов Санкт-Петербурга. Эксперты принимают участие в обсуждении Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, и не обладают правом голоса при принятии Комиссией решений.

2.7. В течение 30 календарных дней с даты приема документов Комиссия принимает решение об оценке или об отказе в проведении оценки (по основаниям, установленным в пункте 2.8 настоящего Порядка) (далее - решение).

Решение принимается большинством голосов членов Комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Заключение, содержащее положительную оценку принимается, если в результате сопоставления значений критериев оценки в связи с принятием решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры не будет установлена возможность снижения объема услуг, уровня и качества услуг либо будет установлена возможность предоставления услуг иными государственными организациями Санкт-Петербурга.

В иных случаях Комиссия принимает заключение, содержащее отрицательную оценку.

2.8. Комиссия принимает решение об отказе в проведении оценки в случаях, если:

не представлены документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

рассмотрение вопроса о проведении оценки не относится к компетенции Комиссии.

Документы и копия протокола Комиссии (с указанием причин отказа в проведении оценки) возвращаются государственной организации Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола Комиссии.

2.9. Заключение составляется в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.

2.10. В течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения Комиссии государственной организации Санкт-Петербурга направляется два экземпляра заключения.

3. Порядок проведения оценки последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности

3.1. Оценка последствий заключения договора аренды закрепленных за государственной организацией Санкт-Петербурга объектов собственности (далее - оценка договора аренды) проводится Комиссией, созданной исполнительным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной организации, в соответствии с порядком создания Комиссии, установленным в приложении N 3 к настоящему постановлению.

3.2. Для проведения оценки договора аренды в Комиссию представляются следующие документы:

заявление государственной организации Санкт-Петербурга о проведении оценки договора аренды;

копии правоустанавливающих документов на объект социальной инфраструктуры;

копии документов технического и кадастрового учета на объект социальной инфраструктуры;

копия государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями Санкт-Петербурга на текущий финансовый год;

копия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в случае, если в соответствии с федеральным законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия;

копии форм федерального статистического наблюдения, характеризующих деятельность государственной организации Санкт-Петербурга, за предшествующий отчетный год;

копии заключений (актов) соответствующих органов государственного надзора (контроля) или копии решений (актов) судебных органов в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка признано необходимым для проведения оценки;

копии действующих договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного за государственной организацией Санкт-Петербурга, заверенные руководителем указанной организации.

3.3. Комиссия осуществляет:

рассмотрение документов, представленных государственной организацией Санкт-Петербурга;

определение перечня дополнительных документов, необходимых для проведения оценки договора аренды (при наличии заключений (актов) органов юстиции, актов прокурорского реагирования, предписаний органов лицензионного контроля, решений (определений) суда, вступившим в законную силу), в отношении государственной организации Санкт-Петербурга;

проведение оценки договора аренды с оформлением заключения, содержащего положительную или отрицательную оценку последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (далее - заключение), по форме согласно приложению к настоящему Порядку или принятия решение об отказе в проведении оценки договора аренды (по основаниям, установленным в пункте 3.7 настоящего Порядка), оформленное протоколом заседания Комиссии;

направление двух экземпляров заключения государственной организации Санкт-Петербурга (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией);

возврат документов государственной организации Санкт-Петербурга с направлением копии протокола Комиссии с указанием причин отказа в проведении оценки договора аренды в случае принятия решения об отказе в проведении оценки договора аренды.

3.4. Для проведения оценки договора аренды используются следующие критерии:

3.4.1. Обеспечение продолжения предоставления государственной организацией Санкт-Петербурга услуг в объеме не ниже объема услуг, предоставляемого данной организацией на дату поступления документов в Комиссию.

3.4.2. Обеспечение продолжения предоставления и получения услуг, уровень и качество которых не может быть ниже требований, установленных стандартами предоставления услуг, в соответствии с действующим законодательством (применяется в случае, если действующим законодательством установлены стандарты предоставления для данного вида услуг).

Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных в настоящем пункте, критериев оценки.

3.5. Значения критериев оценки, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной организацией Санкт-Петербурга, утверждаются исполнительным органом, создавшим Комиссию.

3.6. В течение 30 календарных дней с даты приема документов Комиссия принимает решение об оценке договора аренды или об отказе в проведении оценки договора аренды (по основаниям, установленным в пункте 3.7 настоящего Порядка) (далее - решение).

Решение принимается большинством голосов членов Комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Заключение, содержащее положительную оценку договора аренды принимается, если в результате сопоставления значений критериев оценки услуг, предоставляемых государственной организацией Санкт-Петербурга, в связи с принятием решения не будет установлена возможность снижения объема услуг (уровня и качества услуг).

В иных случаях Комиссия принимает заключение, содержащее отрицательную оценку договора аренды.

3.7. Комиссия принимает решение об отказе в проведении оценки договора аренды, в случаях, если:

не представлены документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка;

рассмотрение вопроса о проведении оценки договора аренды не относится к компетенции Комиссии.

Документы и копия протокола Комиссии (с указанием причин отказа в проведении оценки договора аренды) возвращаются государственной организации Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

3.8. Заключение составляется в трех экземплярах с указанием оснований принятия решения, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.9. В течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения Комиссии государственной организации Санкт-Петербурга направляется два экземпляра заключения.