Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета по науке и высшей школе
от 25 мая 2016 г. N 44

Порядок
проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий (далее - конкурсный отбор), в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 352 "О предоставлении в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по науке и высшей школе Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, являющимся субъектами научной и (или) научно-технической деятельности и (или) социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" (далее - претенденты на получение субсидий), в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2016 году, в связи с подготовкой и выпуском научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий (далее - издания) в целях популяризации научных знаний (далее - затраты).

1.3. В целях организационно-технического сопровождения конкурсного отбора Комитет по науке и высшей школе (далее - Комитет) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляет выбор лица, выполняющего подготовку и техническое сопровождение конкурсного отбора с организацией экспертизы заявок (далее - сопровождающая организация).

2. Порядок извещения о проведении конкурсного отбора

2.1. Информация о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) размещается Комитетом в периодическом печатном издании общественно-политической и (или) социально-экономической направленности, выходящем (распространяемом) в Санкт-Петербурге, и на официальном сайте Комитета в сети Интернет не позднее, чем за 30 дней до окончания приема заявок на конкурсный отбор.

2.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование конкурсного отбора;

сроки приема заявок;

адрес и порядок подачи заявок;

контактный телефон для справок.

3. Порядок подачи заявок

3.1. Претенденты на получение субсидий подают заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) на имя председателя Комитета по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку.

3.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенная в нотариальном порядке копия такой выписки, выданная налоговым органом не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки;

копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии: решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента на получение субсидии без доверенности (далее - руководитель), для уполномоченного лица - доверенность на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии, заверенные руководителем;

копия устава претендента на получение субсидии, заверенная подписью руководителем (уполномоченным лицом) претендента на получение субсидии;

заверенные в установленном порядке копии свидетельства о регистрации средства массовой информации и положения или приказа, определяющего периодичность, тираж издания, а также (в случае наличия) документов о присвоении международных регистрационных номеров серии ISBN или ISSN;

выписка из протокола заседания редакционного совета о выпуске издания, заверенная подписью руководителя (уполномоченного лица) претендента на получение субсидии и печатью;

план-проспект издания;

сопроводительное письмо, содержащее информацию об уровне профессиональной квалификации и опыте издательской деятельности претендента на получение субсидии, о наличии организационных и технических ресурсов, необходимых для публикации издания;

общая смета расходов на финансирование издания, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером претендента на получение субсидии;

смета расходов на финансирование издания за счет запрашиваемой субсидии с обоснованием и расшифровкой статей расходов, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером претендента на получение субсидии по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку;

согласие претендента на получение субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

документы (документ), подтверждающие отсутствие у претендента на получение субсидии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, которые получены не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу подачи в заявки;

экземпляры ранее выпущенного претендентом на получение субсидии издания, на подготовку и выпуск которого запрашивается субсидия (не более трех).

3.3. Заявки и прилагаемые к ним документы подаются в срок, установленный для подачи заявок и указанный в извещении, по адресу, указанному в извещении.

3.4. Заявка подается в письменной форме в двух экземплярах, подписанных руководителем (уполномоченным лицом) претендента на получение субсидии, и скрепленных печатью (при ее наличии). Одновременно претендент на получение субсидии представляет электронную версию заявки и прилагаемых к ней документов.

3.5. Заявка и прилагаемые к ней документы подаются в запечатанном конверте, на котором должно быть указано "В Комитет по науке и высшей школе. Заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление в 2016 году субсидий на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий", а также наименование претендента на получение субсидии, фамилия, имя, отчество, телефон контактного лица.

3.6. К прохождению конкурсного отбора не принимаются заявки:

3.6.1. Поданные претендентами на получение субсидий, которые не соответствуют требованиям к претендентам на получение субсидий, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

3.6.2. Поданные в связи с подготовкой периодических изданий, сроки выпуска которых выходят за пределы финансового года, в котором предоставляется субсидия.

3.6.3. Заполненные с нарушением установленных Комитетом форм подачи заявки и иных документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.6.4. В которых отсутствуют документы, перечень которых определен пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.6.5. Поступившие после срока подачи заявок на конкурсный отбор, установленного в извещении.

3.6.6. Поданные претендентами на получение субсидий, которые имеют просроченную задолженность по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

3.6.7. В которых размер запрашиваемой субсидии превышает норматив финансирования, установленный в пункте 6.1 настоящего Порядка.

4. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий, критерии определения победителей конкурсного отбора и порядок определения размера субсидий

4.1. В течение 30 дней после окончания приема заявок Комитет организует экспертизу заявок и документов, представленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

4.2. Конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий (далее - конкурсная комиссия), состав которой утверждается Комитетом, принимает к рассмотрению заявки и результаты их экспертизы с целью определения победителей конкурсного отбора.

4.3. Конкурсная комиссия отклоняет от участия в конкурсном отборе заявки, имеющие нарушения, по основаниям, изложенным в пункте 3.6 настоящего Порядка.

4.4. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:

степень проработки плана-проспекта издания;

территория распространения издания;

наличие у издания международных регистрационных номеров (ISBN или ISSN);

опыт издательской деятельности претендента на получение субсидии;

степень готовности издания;

тираж издания;

объем издания;

наличие интернет-версии издания;

индексы цитирования публикаций издания: Российский индекс научного цитирования, индекс цитирования в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science);

наличие у претендента на получение субсидии организационных и технических ресурсов для публикации издания;

наличие и объем софинансирования издания из других источников;

значимость издания для Санкт-Петербурга.

4.5. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора (далее - получатели субсидий) и размерах предоставляемых им субсидий. Размер предоставляемых субсидий определяется конкурсной комиссией на основании размера расходов, заявленных претендентом на получение субсидии, исходя из предельного объема затрат, возмещаемых за счет субсидий, в следующем порядке:

4.5.1. В случае, если размер запрашиваемой претендентом на получение субсидии больше установленного в пункте 6.1 настоящего Порядка предельного объема затрат, возмещаемых за её счет, субсидия не предоставляется.

4.5.2. В случае, если размер субсидии, запрашиваемой претендентом на получение субсидии, меньше или равен установленному в настоящем Порядке предельному объему затрат, возмещаемых за счет субсидий, субсидия предоставляется претенденту на получение субсидии, признанному победителем конкурсного отбора, в размере, запрашиваемом претендентом на получение субсидии, за вычетом затрат, не входящих в перечень затрат, возмещаемых за счет субсидии, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, а также за вычетом затрат, превышающих установленные в подпунктах 6.2.1 и 6.2.3 настоящего порядка нормативы финансирования, с учетом критериев определения победителей конкурсного отбора, установленных в пункте 4.4 настоящего порядка.

4.5.3. Общий размер субсидий, предоставляемых в 2016 году на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2016 году Комитету Законом Санкт-Петербурга от 02.12.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" на указанные субсидии.

4.6. Решение о получателях субсидий в течение пяти рабочих дней после его принятия в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка направляется в Комитет.

4.7. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения решения о получателях субсидий издает распоряжение Комитета о победителях конкурсного отбора на предоставление в 2016 году субсидий, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

4.8. Информация о результатах конкурсного отбора в десятидневный срок после издания Комитетом распоряжения, указанного в пункте 4.7 настоящего Порядка, публикуется в средствах массовой информации.

5. Порядок опубликования информации о результатах конкурсного отбора

5.1. Информация о результатах конкурсного отбора размещается Комитетом в периодическом печатном издании общественно-политической и (или) социально-экономической направленности, выходящем (распространяемом) в Санкт-Петербурге.

5.2. Список получателей субсидий, с указанием размеров предоставляемых им субсидий, размещается Комитетом на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

6. Перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий и предельные объемы их возмещения

6.1. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2016 году, в связи с подготовкой и выпуском изданий в целях популяризации научных знаний. Предельные объемы возмещения затрат на подготовку и выпуск издания составляют 200000 рублей.

6.2. За счет субсидий подлежат возмещению:

6.2.1. Оплата труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда (не более 50% от суммы субсидии).

6.2.2. Приобретение предметов снабжения и материалов, необходимых для подготовки и выпуска издания.

6.2.3. Общехозяйственные расходы (не более 15% суммы затрат, указанных в пунктах 6.2.1 и 6.2.2).

6.2.4. Услуги, работы привлекаемых организаций.

7. Перечень отчетных документов, подтверждающих затраты, предоставляемых получателями субсидий для проведений проверок

7.1. Поведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в соответствии с распоряжением Комитета от 18.05.2015 N 46 "Об утверждении порядка проведения Комитетом по науке и высшей школе проверки соблюдения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий".

7.2. Получателями субсидий для проведения проверок предоставляют следующие документы, подтверждающие затраты получателей субсидий.

7.2.1. По статье "Оплата труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда":

- документ, являющийся основанием для начисления заработной платы;

- гражданско-правовые договоры и акты (для внештатных сотрудников);

- выписка из расчетной ведомости с начислениями и удержаниями;

- платежные поручения о перечислении денежных средств работнику;

- платежная ведомость и расходный ордер (в случае выплаты зарплаты через кассу);

- платежные поручения о перечислении налогов и начислений на оплату труда.

7.2.2. По статьям "Приобретение предметов снабжения и материалов":

- счет;

- счет-фактура (или универсальный передаточный документ);

- накладная (товарный чек - при оплате за наличный расчет);

- платежное поручение (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет, авансовый отчет физического лица);

- акт выдачи (списания) материалов, приобретенных и израсходованных в процессе исполнения договора о предоставлении субсидии.

7.2.3. По статье "Общехозяйственные расходы":

Затраты подтверждаются документами, аналогичными другим статьям расходов: "Оплата труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда", "Приобретение предметов снабжения и материалов".

7.2.4. По статье "Услуги, работы привлекаемых организаций":

- договор;

- акт выполненных работ (оказанных услуг);

- счет;

- счет-фактура (или универсальный передаточный документ);

- платежное поручение (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет, авансовый отчет физического лица);

- акт выдачи (списания) материалов, если изготовленные за счет средств субсидии материальные ценности израсходованы в процессе исполнения договора о предоставлении субсидии.

7.2.5. Иные документы, подтверждающие произведенные получателем субсидии расходы.

8. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, сроки проведения обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий

8.1. В целях финансового обеспечения (возмещения) затрат получателей субсидий и подтверждения соблюдения получателями субсидий условий целей и порядка предоставления субсидий Комитет осуществляет проверку отчетных документов получателей субсидий (далее - проверка).

8.2. Комитет осуществляет проверку в соответствии с Порядком предоставления в 2016 году субсидий на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 352, и распоряжением Комитета от 18.05.2015 N 46 "Об утверждении порядка проведения Комитетом по науке и высшей школе проверки соблюдения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий".

8.3. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчетных документов, приведенных в пункте 7.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку. Сроки представления отчетных документов устанавливаются договором о предоставлении субсидии и ограничиваются 25.12.2016.

8.4. По результатам проведения проверки Комитетом составляется акт проведения проверки.

8.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии условий ее предоставления Комитет одновременно с подписанием акта проведения проверки направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии. Копия такого уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в Комитет государственного финансового контроля.