Приложение 3. Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий молодым ученым, молодым кандидатам паук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга

Приложение 3
к распоряжению
Комитета
по науке и высшей школе
от 10 июня 2016 года N 50

Порядок
проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий молодым ученым, молодым кандидатам паук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - конкурсный отбор), в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 352 "О предоставлении в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по науке и высшей школе Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

1.2. Под вузами в настоящем Порядке понимаются образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, реализуемым на основе федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и расположенные на территории Санкт-Петербурга.

Под отраслевыми институтами в настоящем Порядке понимаются расположенные на территории Санкт-Петербурга и осуществляющие подготовку кадров высшей квалификации государственные и негосударственные научно-исследовательские институты и иные научные организации.

Под академическими институтами в настоящем Порядке понимаются расположенные на территории Санкт-Петербурга учреждения Российской академии наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств.

Под молодыми учеными в настоящем Порядке понимаются физические лица в возрасте до 35 лет (за исключением студентов и аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга), осуществляющие научную, научно-техническую деятельность, экспериментальные разработки, проводящие прикладные научные исследования, не имеющие ученой степени.

Под молодыми кандидатами наук в настоящем Порядке понимаются физические лица в возрасте до 35 лет, осуществляющие научную, научно-техническую деятельность, экспериментальные разработки, проводящие прикладные научные исследования, имеющие ученую степень кандидата наук.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.3. Конкурсный отбор проводится среди подавших заявки для участия в конкурсном отборе (далее - заявки) молодых ученых и молодых кандидатов наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - претенденты на получение субсидии).

1.4. В целях организации экспертизы и организационно-технического сопровождения конкурсного отбора Комитет по науке и высшей школе (далее - Комитет) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляет выбор лица, выполняющего экспертизу заявок и организационно-техническое сопровождение конкурсного отбора (далее - сопровождающая организация).

2. Порядок извещения о проведении конкурсного отбора

2.1. Информация о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) размещается Комитетом в периодическом печатном издании общественно-политической и (или) социально-экономической направленности, выходящем (распространяемом) в Санкт-Петербурге, и на официальном сайте Комитета в сети Интернет не позднее, чем за 30 дней до окончания приема заявок.

2.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование конкурсного отбора;

сроки приема заявок;

адрес и порядок подачи заявок;

контактный телефон для справок.

3. Порядок подачи заявок

3.1. Претенденты на получение субсидии подают заявку на имя председателя Комитета по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.

3.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:

3.2.1. Научный проект в форме технического задания на осуществление научной деятельности, который должен содержать следующую информацию:

наименование темы научного проекта;

исполнитель научного проекта, включая фамилию, имя, отчество, должность, место работы, ученую степень (в случае наличия), ученое звание (в случае наличия), контактный телефон, электронный адрес;

цель научного проекта;

задачи научного проекта;

имеющийся у исполнителя задел по теме научного проекта;

основные требования к результатам научного проекта;

план и сроки реализации научного проекта (календарный план проекта);

научно-техническая и практическая ценность результатов реализации научного проекта, включая научную новизну результатов научного проекта, возможные способы использования результатов научного проекта на практике, значимость результатов научного проекта для Санкт-Петербурга.

Научный проект должен быть подписан претендентом на получение субсидии.

3.2.2. Анкета лица, осуществляющего научное руководство научным проектом претендента на получение субсидии (далее - научный руководитель), в которой должна содержаться следующая информация:

фамилия, имя, отчество научного руководителя;

год рождения научного руководителя;

место работы научного руководителя, включая полное наименование работодателя, должность, наименование подразделения работодателя, адрес, телефон с кодом города, факс, электронную почту работодателя;

ученая степень научного руководителя;

информация о диссертации научного руководителя, включая тему диссертации, специальность (номер по классификации Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации), год защиты диссертации;

ученое звание научного руководителя;

краткая информация о служебной и научной карьере научного руководителя;

основные научные интересы научного руководителя;

список важнейших публикаций научного руководителя.

Анкета научного руководителя должна быть подписана научным руководителем и заверена по месту его работы. Анкета научного руководителя представляется в случае наличия научного руководителя у претендента на получение субсидии.

3.2.3. Список публикаций претендента на получение субсидии по теме научного проекта, подписанный претендентом на получение субсидии, и копии не более трех важнейших публикаций претендента на получение субсидии по теме научного проекта (в случае наличия).

3.2.4. Расшифровка направлений расходов на финансирование научного проекта с обоснованием каждой статьи расходов.

Расшифровка направлений расходов на финансирование научного проекта должна быть подписана претендентом на получение субсидии.

3.2.5. Копия диплома о присвоении ученой степени кандидата наук (для претендента на получение субсидии, являющегося молодым кандидатом наук).

3.2.6. Документ, подтверждающий согласие претендента на получении субсидии, на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2.7. Документ, подтверждающий отсутствие у претендента на получение субсидии иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возмещаемых за счет субсидии.

3.2.8. Документ, подтверждающий согласие претендента на получение субсидии на возврат в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий, остатков субсидии, не использованной в установленные договором сроки.

3.3. Заявка и прилагаемые к ней документы подаются в письменной форме в двух экземплярах в срок, установленный для подачи заявок и указанный в извещении по адресу, указанному в извещении. Одновременно претендент на получение субсидии представляет электронную версию заявки и сканированные копии (в электронном виде) прилагаемых документов.

3.4. Заявка подается в запечатанном конверте, на котором должно быть указано: "В Комитет по науке и высшей школе. Заявка на конкурсный отбор на предоставление в 2016 году субсидий молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга", а также фамилия, имя, отчество претендента на получение субсидии, категория "молодой ученый" или "молодой кандидат наук".

3.5. Каждый претендент на получение субсидии может подать не более одной заявки. Материалы, представленные в заявке, должны быть оригинальными. Использование претендентами на получение субсидий материалов, полученных другими исследователями, без соответствующей ссылки на источник (плагиат), а также повторное представление материалов, ранее подававшихся на конкурсы, проводимые Комитетом и вошедшие в число проектов победителей конкурсов, не допускается.

Не допускается представление на конкурсный отбор материалов, составляющих основу заявки, направляемой для участия в любом ином конкурсе, проводимом Комитетом в текущем году.

3.6. Не принимаются к рассмотрению заявки:

3.6.1. Поступившие от лиц, не относящихся в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка к претендентам на получение субсидий.

3.6.2. Заполненные с нарушением установленной Комитетом формы.

3.6.3. Поступившие после окончания срока, указанного в извещении.

3.6.4. При отсутствии документов, перечень которых определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.6.5. В которых срок реализации научного проекта выходит за пределы финансового года, в котором предоставляется субсидия.

3.6.6. В которых размер запрашиваемой субсидии превышает нормативы финансирования, установленные в пункте 6.1.1 настоящего Порядка.

4. Критерии определения победителей конкурсного отбора

4.1. В течение 30 дней после окончания приема заявок Комитет организует экспертизу заявок и представленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка документов.

4.2. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:

ясность, логичность, последовательность изложения содержания научного проекта;

степень научной новизны научного проекта;

возможность практического применения (степень готовности к внедрению) результатов реализации научного проекта;

значимость предполагаемого результата научного проекта для Санкт-Петербурга;

охраноспособность темы научного проекта;

опыт претендента на получение субсидии в осуществлении научной, научно-технической деятельности по теме научного проекта;

экономическая обоснованность затрат по проекту, включая соответствие стоимости товаров, работ, услуг, предъявляемых к возмещению, средним расценкам в данной отрасли.

5. Порядок принятия Комитетом решений о предоставлении субсидий

5.1. По результатам экспертизы, проведенной в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - конкурсная комиссия), принимает решение о победителях конкурсного отбора (далее - получатели субсидии) и размерах предоставляемых им субсидий.

5.2. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

6. Порядок и критерии определения размера предоставляемых субсидий

6.1. Размер предоставляемых субсидий определяется конкурсной комиссией на основании размера расходов, заявленных претендентом на получение субсидии, исходя из перечня затрат и предельного объема затрат, возмещаемых за счет субсидий в следующем порядке:

6.1.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2016 году, в связи с осуществлением научной, научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, проведением прикладных научных исследований (далее - затраты).

Предельные объемы возмещения затрат составляют:

100000 рублей для молодых ученых вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга;

150000 рублей для молодых кандидатов наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

6.1.2. Размер предоставляемых субсидий для каждого претендента определяется Конкурсной комиссией исходя из размера расходов, указанного каждым претендентом в документе, предусмотренном пунктом 3.2.4 настоящего порядка с учетом нормативов финансирования, установленных в пункте 8.2 настоящего Порядка.

6.1.3. В случае, если размер субсидии, запрашиваемой претендентом на получение субсидии, больше установленного в настоящем Порядке предельного объема затрат, возмещаемых за счет субсидий, субсидия претенденту на получение субсидии не предоставляется.

6.1.4. В случае, если размер субсидии, запрашиваемой претендентом на получение субсидии, меньше или равен установленному в настоящем Порядке предельному объему затрат, возмещаемых за счет субсидий, субсидия предоставляется претенденту на получение субсидии, признанному победителем конкурсного отбора, в размере, запрашиваемом претендентом на получение субсидии за вычетом затрат, не входящих в перечень затрат, возмещаемых за счет субсидии, установленных в пункте 8.2 настоящего Порядка, а также за вычетом затрат, превышающих установленные в подпунктах 8.2.3 и 8.2.4 нормативы финансирования.

6.1.5. Общий размер субсидий, предоставляемых в 2016 году молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2016 году Комитету по науке и высшей школе в бюджете Санкт-Петербурга на указанные субсидии.

7. Порядок опубликования информации о результатах конкурсного отбора

7.1. Информация о подведении итогов конкурсного отбора в течение 10 дней со дня утверждения Комитетом распоряжения о победителях Конкурсного отбора размещается Комитетом в периодическом печатном издании общественно-политической и (или) социально-экономической направленности, выходящем (распространяемом) в Санкт-Петербурге.

7.2. Список получателей субсидий с указанием размеров предоставляемых им субсидий размещается Комитетом на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

8. Перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий и предельные объемы их возмещения

8.1. Субсидии предоставляются на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых между Комитетом и получателями субсидий в соответствии с пунктом 14 Порядка предоставления в 2016 году субсидий молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов, отраслевых и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 N 352 "О предоставлении в 2016 году субсидий, предусмотренных Комитету по науке и высшей школе Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - Порядок предоставления субсидий молодым ученым, молодым кандидатам наук).

8.2. За счет субсидий подлежат возмещению:

8.2.1. Затраты на приобретение предметов снабжения, материалов и основных средств, необходимых для выполнения научного проекта.

8.2.2. Затраты, связанные с командировками, необходимыми для выполнения научного проекта, включая участие в конференциях по теме проекта.

8.2.3. Затраты на услуги (работы) сторонних организаций, необходимые для выполнения научного проекта, включая услуги по публикации материалов в научном издании по теме проекта (не более 50% от суммы субсидии).

8.2.4. Трудозатраты получателя субсидии, необходимые для выполнения научного проекта (не более 50% от суммы субсидии), рассчитываемые исходя из среднего размера оплаты труда научных работников вуза, отраслевого или академического института, в котором работает получатель субсидии.

9. Порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий

9.1. Отчетные документы, подтверждающие выполнение получателями субсидий условий предоставления субсидий, предоставляются получателями субсидий в Комитет в сроки, установленные договором о предоставлении субсидий.

9.2. Отчетные документы включают в себя:

отчет о научно-исследовательской работе с приложением (в случае наличия) опубликованных материалов по результатам выполнения научного проекта;

финансовый отчет о фактическом расходовании средств с приложением первичных документов, оформленных на получателя субсидии, подтверждающих расходы, произведенные получателем субсидии при выполнении научного проекта;

два экземпляра подписанного акта о выполнении условий предоставления субсидий.

9.3. Комитет осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий предоставления субсидий в соответствии с Порядком предоставления субсидий и распоряжением Комитета "Об утверждении порядка проведения Комитетом по науке и высшей школе проверки соблюдения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий". В случае выявления нарушений получателями субсидий условий предоставления субсидий Комитет предпринимает действия в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 16-21 Порядка предоставления субсидий молодым ученым, молодым кандидатам наук.

10. Перечень документов, подтверждающих затраты, представляемых в Комитет получателями субсидий для проведения проверок

10.1. Поведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в соответствии с распоряжением Комитета от 18.05.2015 N 46 "Об утверждении порядка проведения Комитетом по науке и высшей школе проверки соблюдения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий".

10.2. Получателями субсидий для проведения проверок предоставляют следующие документы, подтверждающие затраты получателей субсидий.

10.2.1 По статье трудозатраты получателя субсидии, необходимые для выполнения проекта:

расчет стоимости трудозатрат по осуществлению научной, научно-технической деятельности и экспериментальных разработок, заверенный уполномоченном лицом образовательной организации высшего образования, отраслевого или академического института, иной организации получателя субсидии.

10.2.2. По статьям "Приобретение предметов снабжения и материалов" и "Приобретение основных средств":

- счет;

- счет-фактура (или универсальный передаточный документ);

- накладная (товарный чек - при оплате за наличный расчет);

- платежное поручение (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет).

10.2.3. По статье "Командировочные расходы":

- именной проездной документ (с приложением: посадочного талона - при авиаперелете; маршрутной квитанции - в случае приобретения электронного билета);

- платежное поручение;

- счет гостиницы (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет);

- информационное письмо и (или) вызов (приглашение) или иной документ, подтверждающий необходимость командировки (стажировки).

10.2.4. По статье "Услуги, работы привлекаемых организаций":

- договор;

- акт выполненных работ (оказанных услуг);

- счет;

- счет-фактура (или универсальный передаточный документ);

- платежное поручение (чек контрольно-кассовой машины - при оплате за наличный расчет).

10.2.5. Иные документы, подтверждающие произведенные получателем субсидии расходы.

10.2.6. В случае, если получатель субсидии представляет платежные поручения в соответствии с пунктами 10.2.2, 10.2.3, 10.2.4 настоящего порядка, необходимо приложить выписку банка о движении средств на счете, имеющую оригинальную отметку банка, идентифицирующую плательщика, или при переводе с внесением наличных средств в кассу банка - чек-ордер банка или приходный кассовый ордер банка или иной документ, подтверждающий оплату, имеющий оригинальную отметку банка и идентифицирующий плательщика.