Приложение. Положение о порядке согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых па территории Санкт-Петербурга и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

Приложение
к распоряжению Комитета
от 25 июля 2016 г. N 175-р

Положение
о порядке согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых па территории Санкт-Петербурга и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга и иной проектной документации па выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, (далее - Положение) разработано на основании Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Закона Санкт-Петербурга от 04.10.2006 N 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга", постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете но природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" и определяет порядок согласования Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (далее - проектная документация).

1.2. Подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере недропользования.

1.3. Подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (далее - проектная организация), на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах.

1.4. Проектная документация, подготовленная проектной организацией, подписывается уполномоченным лицом проектной организации, заверяется печатью этой организации и передается пользователю недр для согласования и утверждения в установленном порядке.

1.5. Проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с Комитетом.

2. Виды проектной документации, подлежащей согласованию

2.1. Комитет осуществляет согласование проектной документации, в отношений следующих видов пользования недрами:

а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

в) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

г) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:

д) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии. - в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

2.2. Комитет осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов полезных ископаемых:

а) общераспространенных полезных ископаемых - проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;

б) подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора.

при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод - проект водозабора;

при пользовании недрами для разведки и добычи, а также для геологического изучения, разведки и добычи подземных вод на участках недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии, - проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка), технологическая схема разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка).

2.3. Проектная документация на добычу подземных вод для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов согласовывается в составе проектной документации на разработку соответствующего вида полезного ископаемого или в виде самостоятельного проекта.

2.4. При пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласованию с Комитетом подлежит проектная документация:

а) проект на проведение изыскательских работ в целях геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, определения возможности осуществления строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разработки параметров строительства подземных сооружений;

б) проекта проведения работ по строительству подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, имеющего положительное заключение государственной экспертизы.

3. Основные требовании к содержанию проектной документации

3.1. В проектную документацию включаются:

а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 5 сентября 2016 г. N 237-р в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В проектную документацию помимо мероприятий и информации, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:

а) в проектную документацию на разработку месторождений общераспространенным полезных ископаемых - в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

срока выхода па проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых;

б) в Проектную документацию на разработку месторождений подземных вод - в отношении:

выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;

выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод;

в) в проектную документацию на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, - в отношении:

типа и способа строительства подземных сооружений, технологии строительства и конструкций сооружения;

режима эксплуатации подземного сооружения:

технологической схемы наземных частей подземных сооружений (если проектной документацией предусматривается их наличие).

3.3. Требования к структуре и оформлению проектной документации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

4. Порядок и сроки рассмотрения и согласования проектной документации

4.1. Для согласования проектной документации пользователь недр (уполномоченное лицо) подает в Комитет заявление на бланке организации, в котором указывает полное название проектной документации и местонахождение объекта, а также перечень прилагаемых к заявлению документов (форма заявления определена Административным регламентом по предоставлению соответствующей государственной услуги);

4.2. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы:

а) проектная документация, разработанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 г. N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" (2 экземпляра на бумажном носи теле и 2 экземпляра в электронном виде (CD - диск));

б) копия предыдущего решения Комитета (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

в) копия заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"):

г) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней;

д) доверенность на представление интересов заявителя в Комитете, либо копия договора между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом (в случае, если документы подаются не руководителем заявителя и индивидуальным предпринимателем);

е) доверенность, либо иной документ, подтверждающий право на подписание заявления (в случае, если заявление подписано не руководителем заявителя и индивидуальным предпринимателем).

4.3. Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью (при наличии печати).

4.4. Представленные на согласование материалы рассматриваются Комитетом соответственно на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 4.1-4.3 настоящего Положения, в срок не превышающий 30-ти календарных дней со дня представления материалов пользователем недр. Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем па 30 календарных дней.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов (форма отказа определена Административным регламентом по предоставлению соответствующей государственной услуги).

По результатам рассмотрения проектной документации Комитет принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

4.5. Основаниями для принятия Комитетом решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы (при наличии);

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения;

г) при отсутствии в проектной документации следующих сведений:

мероприятий по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при пользовании недрами;

информации о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

4.6. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации. Указанное решение подписывается Председателем Комитета или лицом, его замещающим.

4.7. Решение о согласовании документации подписывается Председателем Комитета или лицом, его замещающим.

4.8. Проектная документация, прошедшая согласование Комитетом в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

4.9. Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.