Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
(Приложение 2)
Муниципальная программа
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов МО "Город Всеволожск" на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" от 3 августа 2016 г. N 753)
Паспорт муниципальной программы
Раздел 1. Основные понятия и термины
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя комплекс функционально связанных конструктивных элементов и искусственных инженерных сооружений, специально предназначенных для обеспечения безопасного движения автомобильных и других транспортных средств с расчётными скоростями, нагрузками и габаритами, с заданной интенсивностью движения в течение длительного времени, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса и пространство в пределах установленного габарита. Основными элементами являются: земляное полотно, дорожная одежда, проезжая часть, обочины, искусственные и линейные сооружения и все виды обстановки;
Автомобильная дорога общего пользования - дорога, обеспечивающая движение автомобилей, отвечающих требованиям государственного стандарта (по нагрузкам и габаритам). Находится на балансе органов управления дорожным хозяйством. Дороги общего пользования по своему народнохозяйственному и административному значению подразделяются на дороги федеральные и территориальные;
Автомобильная дорога общего пользования местного значения поселения - автомобильная дорога общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления;
Дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
Капитальный ремонт дорожного покрытия - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги;
Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
Тротуар - каменная, деревянная или асфальтовая пешеходная дорожка, располагающаяся сбоку или по бокам улицы, приподнятая над проезжей частью и обрамлённая бордюром для функционального отделения от неё. Тротуар предназначен только для пешеходов; движение транспортных средств по тротуарам запрещено, за исключением работы машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подвоза грузов к торговым и другим предприятиям и объектам. Стоянка транспортных средств на тротуаре разрешена только в местах, указанных соответствующими знаками;
Автобусная остановка - специально отведённое общественное место, предназначенное для посадки/высадки пассажиров рейсового наземного общественного транспорта (автобус, маршрутное такси). На остановках устанавливают навесы от дождя и/или скамейки, имеется табличка с номерами маршрутов общественного транспорта, останавливающегося на данной остановке, а часто также расписание и карта маршрутов или района. В зоне остановок автомобильного общественного транспорта наносится соответствующая дорожная разметка, запрещающая парковку автомобилей.
Газификация - деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства. Промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.
Газораспределительная сеть - технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС), или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).
Газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Газораспределительный газопровод - газопровод газораспределительной сети, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до газопроводов-вводов к потребителям газа.
Муниципальный жилищный фонд - фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Инженерные системы жилых зданий - внутреннее инженерное оборудование, а также подводящие коммуникации (сети) и сооружения коммунального назначения, обеспечивающие подачу водо- и энергоресурсов, вертикальный транспорт, мусороудаление, противопожарную безопасность и связь.
Капитальный ремонт многоквартирного дома - ремонт общего имущества с целью восстановления исправности и эксплуатационных показателей, а при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества в многоквартирном доме.
Холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.
Горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети.
Канализация - система трубопроводов и устройств в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций и выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных вод от санитарно-технических приборов и технологического оборудования и при необходимости локальными очистными сооружениями, а также дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или промышленного предприятия.
Теплоснабжение - снабжение теплом жилых, общественных и промышленных зданий (сооружений) для обеспечения коммунально-бытовых (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) и технологических нужд потребителей.
Раздел 2. Характеристика сферы реализации программы
2.1 Улично-дорожная сеть МО "Город Всеволожск"
Общая протяженность (км.)/ площадь (м2) улично-дорожной сети (улиц, дорог, набережных и т.д.) составляет 184,9 км / 746,88 тыс. м2, из них
- с усовершенствованным покрытием - 113,1 км / 440,49 тыс. м2,
- с переходным видом покрытия - 30,5 км / 129,56 тыс. м2,
- грунтовые - 41,3 км / 176,83 тыс. м2.
На автомобильных дорогах имеются водопропускные трубы в количестве 75 штук.
- протяженность / площадь тротуаров, подлежащих механизированной уборке - 113,1 км / 605,7 тыс. м2;
- площадь тротуаров и площадей, подлежащих ручной уборке - 27,81 тыс. м2.
- площадь дворов, подлежащих ручной уборке - 323,6568 тыс. м2.
Общая площадь насаждений общего пользования (сады, парки, бульвары, скверы) - 173,5 га, площадь озеленений улично-дорожной сети - 25,5 га.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
2.2 Система водоотведения поверхностных, дождевых и грунтовых сточных вод
МО "Город Всеволожск" не полностью покрыт сетью дождевой (ливневой) канализации и магистральных водостоков, кроме того многие объекты водоотведения требуют ремонта и перекладки.
В последнее десятилетие, в связи с отсутствием финансирования на содержание городской системы водоотведения дождевых и поверхностных сточных вод, работы по ремонту и реконструкции сетей и сооружений дождевой (ливневой) канализации не проводились. Выполнялись только аварийные работы по прочистке сетей. В результате сети дождевой канализации заилены, уменьшилась их пропускная способность и как следствие неудовлетворительного состояния сетей является подтопление подвалов домов, коммуникаций, разрушение фундаментов зданий и дорог.
Также в МО "Город Всеволожск" имеются места, которые во время дождей затапливаются, отвод воды за счёт вертикальной планировки невозможен, а ливневая канализация отсутствует, из-за чего возникают проблемы для проезда автотранспорта и прохода пешеходов. В таких местах необходимо строительство новых сетей ливневой канализации.
2.3 Газификация
На территории МО "Город Всеволожск" располагается довольно большая по протяженности сеть газопроводов, которые находятся в хорошем состоянии и не требуют перекладки. Газораспределительные сети МО "Город Всеволожск" составляют: газопровод низкого давления - 9523,9 м; газопровод среднего давления - 1021,94 м; газопровод высокого давления - 282,2 м; ГРП (ШРП) - 11 ед.; запорная арматура - 136 ед.; КИП - 7 ед.
В связи с интенсивным экономическим развитием МО "Город Всеволожск", размещением новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий, ощущается нехватка распределительных газопроводов, в связи с чем имеется настоятельная потребность в увеличении темпов газификации города.
Также, одним из нерешенных вопросов остается недостаточный уровень газификации частного сектора.
Поскольку газораспределительные сети относятся к опасным производственным объектам, законодателем установлены специальные требования промышленной безопасности к эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам).
Так, организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также:
- выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил;
- иметь договора с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств, в которых должны быть определены объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту, регламентированы обязательства в обеспечении условий безопасной и надежной эксплуатации опасных производственных объектов;
- обеспечивать проведение технической диагностики газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических устройств).
Выполнение указанных требований администрацией МО "Город Всеволожск" невозможно без привлечения специализированной организации и обеспечения должного уровня бюджетного финансирования.
2.4. Система инженерных коммуникаций
Теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение жилищного фонда и объектов социальной сферы МО "Город Всеволожск" осуществляется в основном централизованно от источников теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в обслуживании у ресурсоснабжающей организации, расположенной на территории МО "Город Всеволожск". В муниципальном образовании "Город Всеволожск" теплоснабжение осуществляется от 13 котельных по тепловым сетям, протяженностью более 70 км.
Общий процент физического износа котельных составляет более 66%, а средний износ тепловых сетей - около 50%.
Износ водопроводных сетей составляет около 55% и требуется замена сетей, отслуживших нормативный срок, протяженностью около 45 км, износ канализационных сетей составляет примерно 45% и требуется замена сетей, отслуживших нормативный срок, протяженностью около 46 км.
Таким образом, город Всеволожск нуждается в проведении мероприятий по улучшению состояния инженерной инфраструктуры.
2.5 Жилищный фонд МО "Город Всеволожск"
На территории МО "Город Всеволожск" располагается примерно 475 многоквартирных жилых домов, общей площадью около 1 366,00 тыс. кв. м. Из них большая доля домов имеет высокий процент физического износа и требует незамедлительного капитального ремонта. Также часть домов на территории МО "Город Всеволожск" относится к аварийному и ветхому жилому фонду, подлежащему сносу или реконструкции, а соответственно требующему переселения граждан.
Раздел 3. Перспективы развития программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов МО "Город Всеволожск" на 2015 - 2017 годы"
- Строительство систем коммунальной инфраструктуры и объектов, обеспечивающих развитие этих систем;
- подготовка проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования;
- строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения МО "Город Всеволожск";
- устройство пешеходных дорожек, тротуаров и автобусных остановок на территории МО "Город Всеволожск";
- проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
- переселение граждан из аварийного жилого фонда;
- улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития города, создание благоприятных условий для проживания граждан;
- увеличение протяженности сетей газопроводов, обеспечение безаварийного и бесперебойного снабжения природным газом объектов энергетики, промышленности, городского хозяйства и населения, улучшение жилищно-бытовых условий граждан, обеспечение безопасного функционирования газораспределительных сетей;
- повышение надежности качества сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; повышение надежности системы бытовой канализации; снижение износа инженерных сетей; соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормам. В перспективе развития жилищно-коммунального комплекса МО "Город Всеволожск" - обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения МО "Город Всеволожск", в том числе оптимизация, развитие и модернизация коммунальных систем газоснабжения, создание условий для безопасного движения транспорта и пешеходов, создание современного благоустроенного облика города.
Раздел 4. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
В целом в результате реализации программы планируется проявление положительной динамики, о чем говорят следующие целевые индикаторы и показатели:
N |
Наименование |
Значение показателя |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Выполнение работ по строительству автомобильных дорог, п. м |
950 |
1000 |
1200 |
2 |
Выполнение работ по устройству пешеходных дорожек, п. м |
500 |
600 |
700 |
3 |
Выполнение работ по устройству автобусных остановок, шт. |
9 |
6 |
4 |
4 |
Выполнение работ по замене тепловых сетей, п. м |
700 |
800 |
900 |
5 |
Выполнение работ по строительству сетей газификации, п. м |
300 |
400 |
500 |
Реализация Программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов МО "Город Всеволожск", рассчитана на 2015 - 2017 годы. Мероприятия по реализации программы на 2015 год представлены в Таблице "Система программных мероприятий на 2015 год". Программные мероприятия на 2016 - 2017 годы будут формироваться в ходе реализации данной программы при определении точных объемов финансирования на 2016 - 2017 годы.
Приложение
к Программе
Система мероприятий программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов МО "Город Всеволожск" на 2015 - 2017 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.