Приложение. Порядок составления, уточнения, использования части списка избирателей, содержащего сведения о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, и работы с ним на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва

Приложение
к постановлению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 19 июля 2016 г. N 158-1

Порядок
составления, уточнения, использования части списка избирателей, содержащего сведения о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, и работы с ним на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления, уточнения, использования части списка избирателей, содержащего сведения о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, и работы с ним на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва (далее - Порядок) определяет:

1.1.1. Процесс подготовки командиром воинской части, руководителем военной организации и учреждения, в том числе военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования (далее - военная организация), расположенных на территории соответствующего избирательного округа, в машиночитаемом виде сведений (изменений в сведениях) о гражданах Российской Федерации, достигших на день голосования возраста 18 лет:

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, военных образовательных учреждениях, членах их семей и других избирателей, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, военного образовательного учреждения либо по адресу воинской части, военного образовательного учреждения, которые расположены на территории соответствующего избирательного округа;

курсантах, заключивших контракт о прохождении военной службы в военных образовательных учреждениях, и зачисленных приказом руководителя военного образовательного учреждения в списки личного состава военного образовательного учреждения, расположенного на территории соответствующего избирательного округа;

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, военных образовательных учреждениях, которые расположены на территории соответствующего избирательного округа, и членах их семей, не зарегистрированных по месту жительства на территории Санкт-Петербурга (в том числе на территории расположения воинской части, военного образовательного учреждения либо по адресу воинской части, военного образовательного учреждения), вставших на учет в воинской части, военном образовательном учреждении, и(или) зарегистрированных по месту пребывания в пределах расположения воинской части, военного образовательного учреждения органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации на срок, включающий день голосования;

военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву (в том числе курсантах до заключения контракта о прохождении военной службы) и приказом командира воинской части, руководителя военного образовательного учреждения зачислены в списки личного состава воинской части, военного образовательного учреждения, которые расположены на территории соответствующего избирательного округа.

1.1.2. Процесс передачи командиром воинской части, руководителем военной организации подготовленных сведений, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка, в машиночитаемом виде в территориальную избирательную комиссию в Санкт-Петербурге (далее - ТИК), в границах адресного пространства которой они расположены:

для составления (изготовления) и уточнения части списка избирателей, содержащего сведения о военнослужащих, членах их семей, и включения его в состав общего списка избирателей избирательного участка при организации голосования вышеуказанных граждан на общих избирательных участках;

для уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей в части сведений о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующей воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации.

1.1.3. Порядок использования передаваемых командиром воинской части, руководителем военной организации сведений для уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей в части сведений о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующей воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военного образовательного учреждения.

1.1.4. Порядок работы с составленной (изготовленной) частью списка избирателей, содержащей сведения о военнослужащих, членах их семей, и страницами (книгой) общего списка избирателей, содержащего сведения о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации, изготовленного в машинописном виде на основании сведений территориального фрагмента Регистра избирателей.

1.2. Нормативно-правовой основой Порядка являются: Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральный закон от 20 марта 1998 года N 58-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Закон Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года N 81-6 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденное постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года N 134/973-11, Методические рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления, утвержденные постановлением ЦИК России от 27 февраля 2013 года N 164/1202-6, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федеральный закон от 20 марта 1998 г. N 58-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

1.3. Применяемые в настоящем Порядке термины и понятия означают:

адресное пространство - перечень адресов в границах территории, на которую распространяются полномочия ТИК, по которым граждане Российской Федерации зарегистрированы на территории Санкт-Петербурга по месту жительства, установленные с учетом границ районов Санкт-Петербурга, внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года N 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга";

избиратели-военнослужащие - военнослужащие, члены их семей и иные избиратели, указанные в пункте 1.1.1 настоящего Порядка;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина (далее - паспорт);

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;

база данных - сегмент базы данных Государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), содержащий совокупность сведений о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах, зарегистрированных по месту жительства в пределах Санкт-Петербурга;

регистр избирателей, участников референдума - часть базы данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума (далее - Регистр избирателей);

территориальный фрагмент Регистра избирателей - часть Регистра избирателей, которая формируется и ведется на комплексе средств автоматизации территориальной избирательной комиссии ГАС "Выборы" (далее - КСА ТИК ГАС "Выборы");

системный администратор - сотрудник Управления - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии, обеспечивающий эксплуатацию КСА ТИК ГАС "Выборы";

уточнение части списка избирателей - включение избирателей-военнослужащих в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей-военнослужащих по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Порядком.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законах.

2. Подготовка и передача сведений об избирателях-военнослужащих

2.1. Для составления части списка избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва (далее выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга) командир воинской части, руководитель военной организации подготавливает и передает в машиночитаемом виде по акту, форма которого дана в приложении N 1 к настоящему Порядку, сведения об избирателях-военнослужащих, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка, в ТИК, в границах адресного пространства которой она(о) расположена(о), сразу после назначения дня голосования.

2.2. Сведения представляются по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей, утвержденного постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 16 июня 2016 года N 149-10 "Об утверждении формы списка избирателей для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга". Соответствующая ТИК обеспечивает воинскую часть, военное образовательное учреждение шаблоном вкладного листа списка избирателей на машиночитаемом носителе.

Командир воинской части, руководитель военной организации организует внесение сведений об избирателях-военнослужащих, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка, в машиночитаемый шаблон вкладного листа списка избирателей с указанием:

фамилии, имени и отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно указывается день и месяц рождения);

адреса места жительства (на основании соответствующей отметки в паспорте) - для избирателей-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации;

адреса воинской части, военной организации - для остальных избирателей-военнослужащих, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка.

Порядковые номера напротив данных избирателей-военнослужащих не проставляются и сведения о паспорте или документе, его заменяющем, не указываются.

Сведения об избирателях-военнослужащих, включаемые в шаблон вкладного листа списка избирателей, располагаются:

по адресам (улица, дом, квартира) - для избирателей-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации;

сведения об остальных избирателях-военнослужащих, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка, - располагаются далее в алфавитном порядке по фамилии.

Дополнительно в целях использования передаваемых командиром воинской части, руководителем военной организации сведений об избирателях - военнослужащих для уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей в строках, содержащих сведения об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации, в графе "Особые отметки" рекомендуется проставлять отметку "Адрес места жительства".

2.3. В целях недопущения на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга многократного включения избирателя (военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и курсанта, заключившего контракт о прохождении военной службы) в список избирателей на разных избирательных участках (общий список избирателей и часть списка избирателей на одном избирательном участке) командир воинской части, руководитель военной организации дополнительно представляет в ТИК, в границах адресного пространства которой она расположена, в машиночитаемом виде сведения об адресе места жительства на основании отметки в паспорте:

военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву (в том числе курсантов до заключения контракта о прохождении военной службы в военной организации), и приказом командира воинской части, руководителя военной организации зачислены в списки личного состава воинской части, военной организации, расположенной на территории соответствующего избирательного округа, у которых место жительства до призыва на военную службу было расположено на территории Санкт-Петербурга - по форме, данной в Приложении N 4 к настоящему Порядку;

курсантов, заключивших контракт о прохождении военной службы в военном образовательном учреждении и зачисленных приказом руководителя военного образовательного учреждения в списки личного состава военного образовательного учреждения, расположенного на территории соответствующего избирательного округа, у которых место жительства до заключения контракта было расположено на территории Санкт-Петербурга, - по форме, данной в Приложении N 5 к настоящему Порядку.

3. Составление (изготовление) части списка избирателей, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих, и включение его в состав общего списка избирателей избирательного участка

3.1. На основании сведений, переданных в ТИК командиром воинской части, руководителем военной организации, составляется часть списка избирателей в двух экземплярах, содержащая сведения об избирателях-военнослужащих соответствующей воинской части, военной организации (за исключением сведений об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации).

Первый экземпляр указанной части списка избирателей, изготавливается системным администратором на КСА ТИК на бумажном носителе в машинописном виде, подписывается командиром воинской части, руководителем военной организации, заверяется печатью воинской части, военной организации (используется свободное место на последней странице) и передается командиром воинской части, руководителем военной организации в ТИК по акту, форма которого дана в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Изготовление вышеуказанного первого экземпляра части списка избирателей выполняется системным администратором в присутствии члена участковой избирательной комиссии - представителя соответствующей воинской части, военной организации и члена группы контроля, сформированной решением ТИК для контроля за использованием ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Второй экземпляр составленной части списка избирателей и все передаваемые командиром воинской части, руководителем военной организации сведения об избирателях-военнослужащих хранятся у командира соответствующей воинской части, руководителя военной организации в машиночитаемом виде.

3.2. Общий список избирателей, включающий в себя сведения об избирателях, зарегистрированных по месту жительства в границах избирательного участка, в том числе и на территории расположения воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации, расположенной в пределах границ избирательного участка, изготавливаются ТИК в машинописном виде не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основе сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей.

ТИК включает в состав общего списка избирателей на соответствующем избирательном участке по месту нахождения воинской части, военной организации часть списка, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих, составленного и изготовленного в машинописном виде соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров, напротив данных о каждом избирателе-военнослужащем.

4. Использование сведений, передаваемых командиром воинской части, руководителем военной организации, для уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей

4.1. Сведения об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации, переданные в ТИК командиром воинской части, руководителем военной организации используются для сверки и уточнения территориального фрагмента Регистра избирателей. Сверка и уточнение выполнятся в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

5. Уточнение части списка избирателей, содержащего сведения об избирателях - военнослужащих

5.1. Командир воинской части, руководитель военной организации передает по акту в ТИК информацию об изменениях в ранее представленных сведениях об избирателях - военнослужащих, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка, ежемесячно (а за 10 и менее дней до дня голосования - каждые 3 дня) со дня представления сведений по форме, данной в Приложении N 2 к настоящему Порядку, в том числе при их наличии и дополнительные сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

5.2. Передаваемые сведения используются для уточнения части списка избирателей, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих, и территориального фрагмента Регистра избирателей в части в части сведений о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующей воинской части, военного образовательного учреждения либо по адресу воинской части, военного образовательного учреждения.

При выявлении факта включения избирателя-военнослужащего в общий список избирателей и часть списка избирателей на одном избирательном участке, расположенного в границах адресного пространства, на которую распространяются полномочия ТИК, ТИК до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

В случае, если в дополнительных сведениях об избирателях (военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и курсантов, заключивших контракт о прохождении военной службы), переданных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, место жительства данного избирателя находится за пределами границы территории, на которую распространяются полномочия ТИК, но в пределах территории Санкт-Петербурга, ТИК передает информацию об этом в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию по форме, данной в Приложении N 6 к настоящему Порядку. Данная информация подписывается председателем ТИК и передается системным администратором с использованием электронной почты ГАС "Выборы".

Санкт-Петербургская избирательная комиссия, получившая сообщение, передает в ТИК по месту жительства избирателя (военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и курсанта, заключившего контракт о прохождении военной службы) информацию о включении его в список избирателей на избирательном участке по месту нахождения воинской части, военной организации, для исключения данного избирателя из списка избирателей по месту жительства.

Данная информация подписывается председателем Санкт-Петербургской избирательной комиссии и передается системным администратором с использованием электронной почты ГАС "Выборы".

6. Порядок работы с первым экземпляром части списка избирателей и страницами (книгой) общего списка избирателей, содержащими сведения об избирателях-военнослужащих

6.1. Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, представитель соответствующей(го) воинской части, военной организации наряду с выполнением общих для членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса задач выполняют следующее:

за 10 дней до дня голосования представляет часть списка, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих, составленного и изготовленного в машинописном виде в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, и страницы (книгу) общего списка избирателей, содержащего сведения об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту жительства на территории расположения воинской части, военной организации либо по адресу воинской части, военной организации, изготовленного в машинописном виде на основании сведений территориального фрагмента Регистра избирателей, для ознакомления с ними избирателями-военнослужащими и дополнительного уточнения;

до дня голосования выдает открепительные удостоверения избирателю-военнослужащему, включенному в вышеуказанные часть списка и страницы (книгу) общего списка избирателей, при его обращении;

в день голосования выдает избирателям-военнослужащим, включенным в вышеуказанные часть списка и страницы (книгу) общего списка избирателей, избирательные бюллетени, которые после заполнения опускаются избирателями-военнослужащими в общие для всех стационарные ящики для голосования или комплексы обработки избирательных бюллетеней (переносные ящики для голосования, в случае голосования вне помещения для голосования).

6.2. После окончания голосования и подсчета голосов член участковой избирательной комиссии, представитель соответствующей воинской части, военной организации передает полученную от председателя участковой избирательной комиссии вышеуказанные часть списка и страницы (книгу) общего списка избирателей, содержащие сведения об избирателях-военнослужащих, на хранение командиру воинской части, руководителю военной организации по акту, форма которого дана в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

6.3. По истечении установленных сроков хранения часть списка и страницы (книгу) общего списка избирателей, содержащие сведения об избирателях-военнослужащих, уничтожается соответствующей воинской частью, военной организации по акту, первый экземпляр которого направляется в соответствующую ТИК.