Приложение. Порядок формирования и ведения реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга

(приложение)

Порядок
формирования и ведения реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга
(утв. распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 24 августа 2016 г. N 160-р)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и ведения Реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - Порядок) определяет правила формирования и ведения Реестра товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - Реестр товаров), а также правила формирования, обработки и хранения информации о средней цене единицы товара, содержащейся в Реестре товаров.

1.2. Ведение Реестра товаров осуществляется Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.3. При формировании информации о цене единицы товара, средней цене единицы товара Комитет руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Методические рекомендации), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.4. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют принятым в Федеральном законе, постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

1.5. Иные понятия и термины используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

2. Формирование, обработка, хранение и предоставление информации, содержащейся в Реестре товаров

2.1. Реестр товаров включает в себя перечень товаров, систематизированных по кодам, формируемым на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), с использованием кодов конечных каталожных наименований.

2.2. Реестр товаров содержит информацию о средней цене единицы товара с учетом НДС, рассчитанной Комитетом в соответствии с настоящим Порядком, без учета особенностей исполнения контракта (доставка, хранение товара и т.д.).

Средняя цена единицы товара используется при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, методом сопоставимых рыночных цен.

2.3. Реестр товаров формируется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

2.4. Обработка и хранение информации, содержащейся в Реестре товаров, осуществляется посредством Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - АИС ГЗ).

2.5. Хранение информации, содержащейся в Реестре товаров, в том числе информации о цене единицы товара (результатов проведенного мониторинга цен), осуществляется в течение трех лет с момента включения такой информации в Реестр товаров.

2.6. Публикация Реестра товаров осуществляется на официальных сайтах Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга www.gz-spb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Обновление информации, содержащейся в Реестре товаров, осуществляется не реже одного раза в квартал.

2.8. По решению Комитета допускается ежеквартальная публикация Реестра товаров в печатном виде.

2.9. В Реестр товаров не включаются сведения и информация, составляющие государственную тайну.

2.10. В случае отсутствия в Реестре товаров информации об определенном товаре или при необходимости корректировки такой информации, Комитет принимает решение о включении такой информации в Реестр товаров или её корректировке на основании мотивированного обращения заказчика Санкт-Петербурга.

3. Формирование информации о средней цене единицы товара

3.1. Способы сбора информации о цене единицы товара

3.1.1. Для расчета средней цены единицы товара, содержащейся в Реестре товаров, Комитетом используются следующие способы сбора информации о цене единицы товара.

3.1.2. Способ сбора информации о цене единицы товара по результатам изучения общедоступной информации о рыночных ценах товаров, заключающийся в последовательном сборе и анализе общедоступной информации о цене единицы товара из следующих источников (далее - Способ 1):

информация о цене товара, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами (далее - источник 1);

информация о цене товара, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых публичными офертами (далее - источник 2);

информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах (далее-источник 3);

информация о котировках на электронных площадках (далее - источник 4);

данные государственной статистической отчетности о ценах товаров (далее - источник 5);

информация о цене товара, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях (далее-источник 6).

3.1.2.1. Получение Комитетом информации о цене единицы товара с использованием источников 1-6 осуществляется последовательно, начиная с источника 1 до получения Комитетом не менее двух предложений о цене единицы товара.

3.1.2.2. Сбор информации с применением источника 1 осуществляется с использованием данных о цене единицы товара, содержащейся в реестре контрактов, размещенном в единой информационной системе в сфере закупок, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, и информации, содержащейся в АИС ГЗ на основе реестрового номера контракта.

Сбор информации с применением источника 1 осуществляется в порядке, установленном Приложением 2 к Методическим рекомендациям.

3.1.2.3. Сбор информации с применением источника 2 осуществляется в федеральных и региональных сетевых магазинах розничной торговли.

3.1.2.4. Сбор информации с применением источника 5 осуществляется с использованием баз данных Единой межведомственной информационно-статистической системы Федеральной службы государственной статистики.

3.1.3. Способ сбора информации о цене единицы товара на основании информации о цене единицы товара, полученной по запросу Комитета у поставщика (далее - Способ 2).

3.1.4. Способ сбора информации о цене единицы товара на основании информации, полученной в результате размещения Комитетом запросов цен товара в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Способ 3).

3.1.5. Для формирования средней цены единицы товара Комитет вправе привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок информационно-ценовые агентства.

3.2. Расчет средней цены единицы товара

3.2.1. Расчет средней цены единицы товара осуществляется на основании цен единицы товара, полученных с применением не менее двух способов сбора информации о цене единицы товара, указанных в подпункте 3.1 настоящего Порядка, при этом применение Способа 1 является обязательным.

3.2.2. Применение Способа 2 и (или) Способа 3 определяется Комитетом.

3.2.3. Расчет средней цены единицы товара осуществляется путем вычисления среднего арифметического цен единицы товара, полученных по результатам применения Способа 1, Способа 2 и (или) Способа 3, по формуле:

,

где:

Цед.т. - цена единицы товара, указываемая в Реестре товаров;

Ц1,...Цn - цена единицы товара, полученная Способами 1 - 3;

п - количество значений цен единицы товара.

3.2.4. В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете, применяется коэффициент вариации цены единицы товара (далее - коэффициент вариации), рассчитываемый в порядке, установленном Методическими рекомендациями. Полученный коэффициент вариации не должен превышать 33%. Если коэффициент вариации превышает 33% Комитетом проводятся дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

3.2.5. В случае, если по результатам применения Способов 1-3 настоящего Порядка Комитетом не получено информации о цене единицы товара, Комитет получает информацию о средней цене единицы товара из следующих источников:

информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе Комитета, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен.