Приложение. Проект Соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Ленинградской области об организации регулярных перевозок между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 28 сентября 2016 г. N 863

Проект Соглашения
между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Ленинградской области об организации регулярных перевозок между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью

Санкт-Петербург

"

"

2016 г.

Правительство Санкт-Петербурга в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С., действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с одной стороны, и Правительство Ленинградской области в лице Губернатора Ленинградской области Дрозденко А.Ю., действующего на основании Устава Ленинградской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет настоящего Соглашения

Настоящим Соглашением определяется порядок организации регулярных перевозок по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, проходящим в границах Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - маршрут), в том числе порядок установления, изменения и отмены маршрутов, порядок ведения реестра маршрутов, порядок установления регулируемых тарифов на такие перевозки, порядок подготовки документов планирования таких перевозок.

Термины и понятия, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

2. Порядок установления, изменения, отмены маршрутов

2.1. От имени Сторон в вопросах установления, изменения, отмены маршрутов, а также изменения вида регулярных перевозок по маршрутам выступают исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, уполномоченные на то действующим законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

Маршрут устанавливается, изменяется, отменяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен начальный остановочный пункт по маршруту.

Инициировать установление, изменение и отмену маршрутов может любая из Сторон по собственной инициативе или по предложению органов местного самоуправления муниципального образования, юридических или физических лиц в порядке, установленном настоящим Соглашением.

2.2. Сторона, инициирующая установление, изменение и отмену маршрутов направляет другой Стороне соответствующее письменное предложение (далее - Предложение).

2.3. Основаниями для установления или изменения маршрута являются:

ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства, социальной, транспортной или промышленной инфраструктуры;

изменение схемы организации дорожного движения;

оптимизация маршрутной сети, в том числе изменение схемы организации дорожного движения, прекращение перевозок другими видами пассажирского транспорта.

2.4. Письменное Предложение об установлении или изменении маршрута должно содержать:

обоснование необходимости установления или изменения маршрута;

схему нового (измененного) маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов) с привязкой к улично-дорожной сети;

схему расположения мест посадки, высадки и межрейсового отстоя транспортных средств на конечных пунктах с привязкой к улично-дорожной сети;

количество, тип, экологический класс подвижного состава и проект расписания движения;

в случае установления нового маршрута - вид регулярных перевозок, осуществляемых по нему;

в случае, если по маршруту осуществляются или планируются к осуществлению перевозки по регулируемому тарифу, - предложения об установлении или изменении такого тарифа.

2.5. Основаниями для отмены маршрута являются:

несоответствие состояния улично-дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры требованиям законодательства Российской Федерации в области организации регулярных перевозок;

отсутствие стабильного пассажиропотока на маршруте;

оптимизация маршрутной сети, в том числе изменение схемы организации дорожного движения, изменение режима перевозок иными видами пассажирского транспорта.

2.6. Письменное Предложение об отмене маршрута должно содержать:

обоснование необходимости отмены маршрута;

срок, с которого предполагается отмена маршрута. Срок не может быть менее 220 дней со дня направления Предложения об отмене маршрута другой Стороне.

2.7. В срок, не превышающий 10 дней после получения письменного Предложения, другая Сторона принимает положительное или отрицательное решение об установлении, изменении или отмене маршрута.

В случае положительного решения на Предложение другой Стороной дается письменное согласие, которое направляется первой Стороне ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении либо курьером в течение трех рабочих дней после принятия положительного решения.

В случае отрицательного решения на Предложение другой Стороной дается письменный мотивированный отказ, который направляется первой Стороне ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении либо курьером в течение трех рабочих дней после принятия отрицательного решения.

2.8. Сторона отказывает в согласовании Предложения, в случаях:

несоответствия его установленному законодательством Российской Федерации в области организации регулярных перевозок порядку организации движения автомобильного и (или) городского наземного электрического транспорта;

несоответствия технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, и размещенных на них дорожных сооружений максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту;

несоответствия экологических характеристик транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршруту, в случае если законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в границах которого проходит маршрут, установлены такие требования;

совпадения 80 процентов и более протяженности заявляемого к установлению, изменению маршрута с действующим маршрутом.

2.9. Мотивированный отказ в согласовании Предложения должен содержать предложения по изменению маршрута или выбор другого конечного пункта, изменение перечня остановочных пунктов или маршрута, предложение об изменении маршрута вместо его отмены или установления нового.

Мотивированный отказ в согласовании Предложения может быть обжалован в судебном порядке.

2.10. В случае положительного решения на Предложение уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен начальный остановочный пункт по данному маршруту:

в течение семи дней принимает решение об установлении, изменении или отмене маршрута;

в течение трех дней со дня принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятом решении.

2.11. Стороны в одностороннем порядке временно изменяют маршруты в связи с возникновением следующих обстоятельств:

проведение общегородских, культурно-массовых мероприятий;

проведение строительных или ремонтных работ на улично-дорожной сети или объектах транспортной инфраструктуры.

Временное изменение маршрутов проводится Сторонами до устранения обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок по ранее установленному маршруту.

В случае временного изменения маршрутов Стороны не позднее двух рабочих дней до начала перевозок по измененному маршруту направляют друг другу письменные уведомления с указанием планируемого срока устранения обстоятельств, в связи с которыми маршруты были временно изменены.

2.12. Организация регулярных перевозок по вновь установленному маршруту осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен начальный остановочный пункт по данному маршруту в соответствии с федеральным законодательством,

2.13. Перевозка по измененному маршруту регулярных перевозок осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества, ранее осуществлявшими перевозку по маршруту до его изменения,

2.14. В случае принятия решения об отмене маршрута уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен начальный остановочный пункт по маршруту, в порядке, установленном законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации:

организует работу по внесению при необходимости изменений в документ планирования регулярных перевозок соответствующего субъекта Российской Федерации;

не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу уведомляет об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршруту.

2.15. Изменение вида регулярных перевозок осуществляется в порядке, установленном настоящим Соглашением для изменения маршрута. Письменное Предложение об изменении вида регулярных перевозок по маршруту направляется Стороной-инициатором другой Стороне не позднее чем за 220 дней до предлагаемой даты изменения.

3. Порядок ведения Реестра смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок Санкт-Петербурга и Ленинградской области

3.1. Стороны договорились, что ведение Реестра смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок Санкт-Петербурга и Ленинградской области установленном Федеральным законом, с учетом положений настоящего Соглашения.

3.2. Реестр состоит из двух разделов: маршруты, начальные остановочные пункты которых расположены на территории Санкт-Петербурга, и маршруты, начальные остановочные пункты которых расположены на территории Ленинградской области.

3.3. Уполномоченный орган Ленинградской области в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Соглашения, направляет в адрес уполномоченного органа Санкт-Петербурга перечень маршрутов, начальные остановочные пункты которых расположены на территории Ленинградской области, и информацию о маршрутах, предусмотренную в статье 26 Федерального закона, для включения их в Реестр.

3.4. Уполномоченный орган Санкт-Петербурга включает в Реестр информацию об установлении, изменении, отмене маршрута в течение десяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Уполномоченный орган Ленинградской области направляет в уполномоченный орган Санкт-Петербурга копию решения об установлении, изменении, отмене маршрута в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.

4. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по маршрутам

4.1. В случае принятия решения о том, что перевозка по вновь установленному или измененному маршруту будет осуществляться по регулируемому тарифу:

если начальный остановочный пункт маршрута расположен на территории Санкт-Петербурга, то тариф устанавливается Правительством Санкт-Петербурга по согласованию с Правительством Ленинградской области;

если начальный остановочный пункт маршрута расположен на территории Ленинградской области, то тариф устанавливается Правительством Ленинградской области по согласованию с Правительством Санкт-Петербурга.

4.2. Изменение тарифа осуществляется в порядке, установленном в абзацах втором и третьем пункта 4.1 настоящего Соглашения.

5. Порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок в части перевозок по маршрутам

5.1. Подготовка документов планирования регулярных перевозок в Санкт-Петербурге и Ленинградской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

5.2. В целях снижения загрузки улиц и автомобильных дорог документом планирования регулярных перевозок допускается установление остановочных пунктов, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по маршрутам, в зависимости от направления перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам. Эти остановочные пункты должны располагаться таким образом, чтобы обеспечить возможность пересадки пассажиров, следующих по данным маршрутам, на другие маршруты регулярных перевозок, осуществляемых различными видами транспорта.

5.3. В случае принятия решения, предусмотренного в пункте 5.2 настоящего Соглашения, принявшая такое решение Сторона письменно уведомляет о нем другую Сторону не позднее чем за 60 дней до его принятия путем направления решения ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении либо курьером.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами.

6.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

6.3. Настоящее Соглашение считается заключенным на неопределенный срок.

6.4. Споры, возникающие при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.

В случае, если споры не урегулированы Сторонами с помощью переговоров, они подлежат рассмотрению в судебном порядке.

6.5. В случае изменения законодательства Российской Федерации Стороны обязуются внести изменения в настоящее Соглашение в целях приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Губернатор Санкт-Петербурга			Губернатор Ленинградской области
	Г.С. Полтавченко			А.Ю. Дрозденко