Приложение. Инструкция по организации единого порядка использования территориального фрагмента Регистра избирателей Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

Приложение
к постановлению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 21 июня 2016 г. N 150-14

Инструкция
по организации единого порядка использования территориального фрагмента Регистра избирателей Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция по организации единого порядка использования территориального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - выборы депутатов муниципальных советов) определяет:

процесс формирования и передачи сведений об избирателях для составления списков избирателей;

процесс передачи изменений в сведениях об избирателях в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга;

порядок использования специального программного обеспечения подсистемы Регистр избирателей, участников референдума ГАС "Выборы" (далее - СПО ПРИУР ГАС "Выборы") для составления и изготовления списков избирателей на комплексе средств автоматизации соответствующей территориальной избирательной комиссии (далее - КСА ТИК) на основе актуальных сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей;

порядок формирования на КСА ТИК с использованием СПО ПРИУР ГАС "Выборы" уведомлений для уточнения списков избирателей участковыми избирательными комиссиями на основе текущих изменений в сведениях об избирателях, введенных в базу данных Регистра избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга.

1.2. Применяемые в настоящей Инструкции термины и понятия означают:

Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации - комплекс мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума;

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства территориальными подразделениями Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт).

база данных - сегмент базы данных ГАС "Выборы", содержащий совокупность сведений о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах, зарегистрированных по месту жительства в пределах Санкт-Петербурга;

регистр избирателей, участников референдума - часть базы данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума (далее - Регистр избирателей);

территориальный фрагмент Регистра избирателей - часть Регистра избирателей, которая формируется и ведется на КСА ТИК ГАС "Выборы";

регистрация избирателей, участников референдума - формирование сведений об избирателях, участниках референдума в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации;

сведения об избирателях, участниках референдума - необходимые для целей регистрации (учета) избирателей, участников референдума их персональные данные, а также сведения о виде регистрации, даты начала и окончания регистрации по месту пребывания (для вынужденных переселенцев), адреса мест прибытия и убытия, даты и причины прибытия и убытия, сведения о событиях, зарегистрированных в органах записи актов гражданского состояния, о причинах ограничения избирательных прав и права на участие в референдуме и иные подобные сведения;

учет избирателей, участников референдума - включение граждан в число избирателей, участников референдума на соответствующей территории, исключение их из этого числа, внесение изменений в сведения об избирателях, участниках референдума по основаниям, установленным Федеральным законом и иными законами;

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами и иными законами.

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и иных федеральных законах.

2. Использование территориального фрагмента Регистра избирателей

2.1. Нормативно-правовой основой использования территориального фрагмента Регистра избирателей для составления списков избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов муниципальных советов являются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Закон Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, Порядок регистрации (учета) избирателей, участников референдума с использованием комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Санкт-Петербурга.

2.2. В целях реализации прав избирателей соответствующей избирательной комиссией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - избирательная комиссия муниципального образования) составляются списки избирателей на основе сведений, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

2.3. Сведения об избирателях, содержащиеся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, используются при подготовке списков избирателей в соответствии с законодательством на всех выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации.

2.4. Представляемые в избирательную комиссию муниципального образования сведения об избирателях, зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования, формирует и уточняет глава администрации района Санкт-Петербурга.

2.5. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обеспечивает функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, иными органами государственной власти.

2.6. Избирательная комиссия муниципального образования после назначения дня голосования принимает решение (Приложение N 1 к настоящей Инструкции):

об использовании при проведении выборов депутатов муниципального совета территориального фрагмента Регистра избирателей для составления, изготовления и уточнения списков избирателей с использованием СПО ПРИУР на КСА ТИК ГАС "Выборы";

об утверждении Регламента обмена информацией при выполнении работ, связанных с составлением, изготовлением и уточнением списков избирателей при проведении выборов депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга с использованием территориального фрагмента Регистра избирателей ГАС "Выборы" (далее - Регламент) (Приложение N 4 к настоящей Инструкции).

Данный Регламент определяет порядок и сроки обмена информационными ресурсами, необходимыми при использовании территориального фрагмента Регистра избирателей для составления, изготовления и уточнения списков избирателей.

Копия решения и утвержденный Регламент в двух экземплярах в течение двух дней после принятия решения передаются в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

2.7. Санкт-Петербургская избирательная комиссия:

принимает постановление об использовании соответствующей избирательной комиссией муниципального образования территориального фрагмента Регистра избирателей для составления, изготовления и уточнения списков избирателей;

утверждает Регламент, поступивший от соответствующей избирательной комиссии муниципального образования;

возлагает обязанности по выполнению работ, связанных с составлением, изготовлением и уточнением списков избирателей с использованием СПО ПРИУР на КСА ТИК ГАС "Выборы", на сотрудника

Управления - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - системный администратор) в период подготовки и проведения выборов депутатов муниципальных советов.

3. Порядок выполнения работ, связанных с составлением и изготовлением списков избирателей с использованием СПО ПРИУР на КСА ТИК ГАС "Выборы"

3.1. Контроль за выполнением работ, связанных с составлением, изготовлением и уточнением списков избирателей, осуществляет группа контроля, сформированная решением соответствующей избирательной комиссии муниципального образования для контроля за использованием ГАС "Выборы" на КСА ТИК при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального совета.

3.2. Избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с системным администратором предоставляет необходимое количество расходных материалов для обеспечения работы КСА ТИК ГАС "Выборы" при изготовлении и уточнении списков избирателей.

3.3. Подготовка и настройка СПО ПРИУР ГАС "Выборы" на КСА ТИК производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.4. Системный администратор поддерживает в актуальном состоянии территориальный фрагмент Регистра избирателей на основании сведений об избирателях, передаваемых ежемесячно (а за 10 и менее дней до дня голосования - каждые 3 дня) администрацией района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию для ведения территориального фрагмента Регистра избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга.

3.5. Избирательная комиссия муниципального образования своим решением утверждает форму списка избирателей для проведения выборов депутатов муниципального совета, состоящего из титульного листа списка избирателей (дополнительно титульных листов книг, в случае разделения списка избирателей на книги, вкладных листов списка избирателей и листа с итоговыми данными по списку избирателей (листов с итоговыми данными по книгам, в случае разделения списка избирателей на книги). Рекомендуемая форма списка избирателей дана в Приложении N 3 к настоящей Инструкции. Заверенная копия решения об утверждении формы списка избирателей передается системному администратору.

3.6. Системный администратор не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основе актуальных сведений об избирателях, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, на КСА ТИК с использованием СПО ПРИУР ГАС "Выборы" составляет и изготавливает списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку в соответствии с утвержденной избирательной комиссией муниципального образования формой списка избирателей.

Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются по адресам (улица, дом, квартира).

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде. Первый экземпляр изготовленных списков системный администратор передает в избирательную комиссию муниципального образования по акту, форма которого дана в Приложении N 2 к настоящей Инструкции.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.

4. Порядок использования территориального фрагмента Регистра избирателей для уточнения списков избирателей участковыми избирательными комиссиями до дня голосования

4.1. Системный администратор поддерживает в актуальном состоянии территориальный фрагмент Регистра избирателей на основании изменений в сведениях об избирателях, передаваемых ежемесячно (а за 10 и менее дней до дня голосования - каждые 3 дня) администрацией соответствующего района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию для ведения территориального фрагмента Регистра избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга.

4.2. Системный администратор на основе текущих изменений в сведениях об избирателях, введенных в базу данных Регистра избирателей, формирует на КСА ТИК с использованием СПО ПРИУР ГАС "Выборы" уведомления отдельно по каждому избирательному участку для уточнения списков избирателей участковыми избирательными комиссиями.

4.3. Сформированные уведомления системный администратор передает в избирательную комиссия муниципального образования для дальнейшей передачи в участковую избирательную комиссию с целью уточнения ею списков избирателей.

5. Особенности использования территориального фрагмента Регистра избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов муниципальных советов

5.1. Порядок работы с персональными данными, предоставляемыми для ввода в территориальный фрагмент Регистра избирателей, хранения и доступа к ним определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", и организации доступа к этим сведениям, Порядком работы в Санкт-Петербургской избирательной комиссии с документами, содержащими сведения об избирателях, участниках референдума, обращающимися в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, Инструкцией о порядке работы, хранения, уничтожения и учета документов и машиночитаемых носителей, содержащих персональные данные и иную конфиденциальную информацию в Управлении - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии.