Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы физической культуры и спорта и совершенствованию оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта Ленинградской области

(приложение)

План мероприятий
("дорожная карта") по повышению эффективности сферы физической культуры и спорта и совершенствованию оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта Ленинградской области
(утв. распоряжением Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2016 г. N 833-р)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы физической культуры и спорта и совершенствованию оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта Ленинградской области (далее - "дорожная карта") являются:

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных услуг (работ);

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений физической культуры и спорта Ленинградской области;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере физической культуры и спорта;

сохранение физкультурных и спортивных традиций Ленинградской области, обеспечение доступа граждан к объектам физической культуры и спорта, приобщение к систематическим занятиям физической культурой, привлечение к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ленинградской области;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни населения Ленинградской области, в том числе трудовых ресурсов региона.

II. Проведение структурных реформ в сфере физической культуры и спорта

В рамках структурных реформ предусматриваются:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере физической культуры и спорта;

обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта путем информатизации отрасли (размещение информации об услугах (работах) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), размещение информации о физкультурных и спортивных мероприятиях, проходящих на территории Ленинградской области, создание электронной базы данных по спортивным объектам Ленинградской области, размещение информации об учреждениях и организациях физкультурно-спортивной направленности и другие мероприятия);

реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО) на территории Ленинградской области путем создания региональных и муниципальных центров тестирования ГТО;

формирование конкурентной среды в отрасли физической культуры и спорта путем расширения государственной поддержки спортсменов и тренеров, достигших высоких спортивных результатов;

участие сферы физической культуры и спорта в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов путем строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта на территории муниципальных образований Ленинградской области;

популяризация Ленинградской области во внутреннем и внешнем физкультурно-спортивном пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы физической культуры и спорта и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 36,5 проц. в 2018 году, в том числе: 2016 год - 32,5 проц., 2017 год - 34,5 проц., 2018 год - 36,5 проц.;

увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов (из расчета численности занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 6 до 29 лет и численности населения в возрасте от 6 до 29 лет) до 78,3 проц. в 2018 году, в том числе: 2016 год - 75,5 проц., 2017 год -77,0 проц., 2018 год - 78,3 проц.;

увеличение доли граждан, выполнивших нормативы ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов ГТО, до 30 проц. в 2018 году, из них учащихся и студентов: 2016 год - 30,0 проц., 2017 год - 40,0 проц., 2018 год - 50,0 проц.;

увеличение доли спортсменов, которым присвоены спортивные звания и спортивные разряды, в общей численности занимающихся видами спорта до 10,5 проц. в 2018 году, в том числе: 2016 год - 8,5 проц., 2017 год - 9,5 проц., 2018 год - 10,5 проц.;

увеличение доли спортсменов, членов спортивных сборных команд Российской Федерации в общей численности спортсменов, членов спортивных сборных команд Ленинградской области до 3,9 проц. в 2018 году, в том числе: 2016 год- 3,4 проц., 2017 год - 3,8 проц., 2018 год- 3,9 проц.;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 12,3 проц. в 2018 году, в том числе: 2016 год - 10,5 проц., 2017 год - 11,4 проц., 2018 год - 12,3 проц.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта должны осуществляться с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Осуществить в 2017 году переход к планированию фонда оплаты труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Ленинградской области по единым правилам, предусматривающим планирование размера фонда оплаты труда государственных учреждений физической культуры и спорта с учетом специфики деятельности учреждений, исходя из единого подхода к формированию объема стимулирующих выплат по отношению к сумме должностных окладов по учреждению, с учетом персональных надбавок тренерскому составу, в том числе по итогам выступлений на спортивных мероприятиях.

3. Обеспечить начиная с 2017 года внедрение в государственных учреждениях физической культуры и спорта единообразного подхода к перечню и порядку назначения стимулирующих выплат, в том числе с учетом перехода на эффективный контракт.

При этом объем стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы и выслугу лет должен составлять не более 5 проц. суммы должностных окладов по государственному учреждению.

4. Обеспечить доведение среднего размера начисленной заработной платы тренерского состава государственных учреждений физической культуры и спорта Ленинградской области до уровня:

87,5 проц. среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) на 2016 год - в четвертом квартале 2016 года;

93,5 проц. среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Ленинградской области на 2017 год - в 2017 году;

100 проц. среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Ленинградской области на 2018 год - в 2018 году.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта

N п/п	Мероприятие	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1	Уточнение целевых показателей (индикаторов) развития сферы физической культуры и спорта	Постановление Правительства Ленинградской области о внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области"	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области	До 1 января 2017 года, далее - ежегодно
2	Уточнение показателей эффективности деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта (далее - учреждения), их руководителей и работников	Правовые акты комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области	Ежегодно
3	Оценка эффективности деятельности учреждений физической культуры и спорта	Доклад комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области	Ежегодно
4	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по привлечению на повышение заработной платы средств от приносящей доход деятельности, включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, расширение перечня платных услуг, повышение доступности информации об услугах учреждений физической культуры и спорта	Внесение изменений в положение об оплате труда и стимулировании труда работников учреждений физической культуры и спорта, утвержденное приказом по учреждению	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, руководители учреждений физической культуры и спорта	Ежегодно
5	Расчет потребности и учет при формировании бюджета на очередной финансовый год расходов на повышение заработной платы работников учреждений физической культуры и спорта	Бюджетная заявка на очередной финансовый год	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области	Ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений физической культуры и спорта
6	Организация и проведение мероприятий по представлению руководителем учреждения физической культуры и спорта сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, включая: размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сети "Интернет"; соблюдение установленного соотношения заработной платы руководителей учреждений физической культуры и спорта и средней заработной платы работников учреждений физической культуры и спорта	Трудовые договоры с руководителями учреждений физической культуры и спорта, оценка деятельности руководителя учреждения физической культуры и спорта, размещение в сети "Интернет" полных сведений	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, заинтересованные организации	Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений физической культуры и спорта
7	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений физической культуры и спорта в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников учреждений физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, руководители учреждений физической культуры и спорта	Ежегодно на очередной финансовый год начиная с 2017 года
8	Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений физической культуры и спорта	Правовые акты комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, руководители учреждений физической культуры и спорта	2016 - 2017 годы
9	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях физической культуры и спорта с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Правовые акты комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, руководители учреждений физической культуры и спорта	2016 - 2017 годы
10	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений физической культуры и спорта на основе методических рекомендаций Министерства спорта Российской Федерации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных услуг	Правовые акты комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, руководители учреждений физической культуры и спорта	2016 - 2018 годы
11	Проведение аттестации работников учреждений физической культуры и спорта	Локальный акт учреждения физической культуры и спорта	Руководители учреждений физической культуры и спорта	2016 - 2017 годы
12	Внедрение профессиональных стандартов в сфере физической культуры и спорта	Формирование штатных расписаний учреждений физической культуры и спорта, должностных инструкций работников учреждений физической культуры и спорта, совершенствование системы оплаты труда	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, руководители учреждений физической культуры и спорта	2016 - 2018 годы
Система оценки качества государственных услуг
13	Обеспечение функционирования оценки качества работы учреждений физической культуры и спорта	Правовые акты комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области	2016 - 2018 годы
14	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений физической культуры и спорта	Функционирование официальных сайтов учреждений физической культуры и спорта	Государственные учреждения	2016 - 2018 годы
15	Проведение мониторинга работы учреждений физической культуры и спорта, формирование системы оценки качества работы учреждений физической культуры и спорта, составление рейтингов их деятельности	Публикация рейтингов деятельности учреждений физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области	2016 - 2018 годы
16	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет", о функционировании системы оценки качества учреждений физической культуры и спорта	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении оценки качества учреждений физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области	Постоянно
Сопровождение "дорожной карты"
17	Разработка и утверждение учреждениями физической культуры и спорта планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, с ежегодной корректировкой	Локальный акт учреждения физической культуры и спорта	Руководители учреждений физической культуры и спорта	2016 - 2018 годы
18	Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления "дорожных карт" в сфере физической культуры и спорта	Совещание с представителями органов местного самоуправления Ленинградской области	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области	2016 - 2018 годы
19	Информационное сопровождение "дорожной карты"	Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий	Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, руководители учреждений физической культуры и спорта	2016 год