Приложение. Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений, кандидатов по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Приложение
к постановлению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 21 июня 2016 г. N 150-5

Разъяснения
порядка регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений, кандидатов по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Настоящие Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений, кандидатов по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - Разъяснения) разработаны в соответствии со статьями 24, 25, 26, 35, 45 и пунктом 6 статьи 60 Закона Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года N 81-6 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга).

1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов (далее - избирательное объединение), обязано назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

2. Уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои функции на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица. В доверенности, выданной уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, приводится также оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

3. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам подлежат регистрации Санкт-Петербургской избирательной комиссией. В случае возложения полномочий окружной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию в Санкт-Петербурге по выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата подлежит регистрации территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - окружная избирательная комиссия).

4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится в течение 3 дней на основании доверенности, предусмотренной пунктом 12 статьи 45 Закона Санкт-Петербурга и пунктом 2 настоящих Разъяснений (уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании решения, предусмотренного пунктом 9 статьи 45 Закона Санкт-Петербурга), и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5. Уполномоченные представители избирательных объединений по финансовым вопросам, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в окружную избирательную комиссию.

При прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам копия соответствующего решения направляется также избирательным объединением, кандидатом в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал ПАО Сбербанк), в котором избирательное объединение, кандидат открыли специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда.

Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 3, 4 настоящих Разъяснений.

7. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам (вместе - уполномоченные представители по финансовым вопросам) действуют в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В перечень полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам могут входить:

а) открытие специального избирательного счета;

б) внесение на специальный избирательный счет собственных средств кандидата (для уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам);

в) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;

г) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в филиале ПАО Сбербанк, в котором избирательным объединением, кандидатом открыт специальный избирательный счет, выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;

д) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход бюджета Санкт-Петербурга) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;

е) представление в соответствующую избирательную комиссию финансового отчета и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;

ж) закрытие специального избирательного счета;

з) заключение и расторжение договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;

и) подписание первичных финансовых (учетных, расчетных) документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций;

к) использование печати для заверения финансовых (учетных) документов (для уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам);

л) представление интересов избирательного объединения, кандидата в соответствующих избирательных комиссиях и других государственных и муниципальных органах и организациях.

В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности избирательного объединения, кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются не предоставленными (приложение N 1).

Срок действия доверенности не должен превышать срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

8. Санкт-Петербургская избирательная комиссия осуществляет регистрацию уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам. При представлении документов для регистрации уполномоченными представителями избирательного объединения по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Санкт-Петербургская избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы, осуществляет проверку данных об уполномоченных представителях на предмет их соответствия данным в списке уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам являются:

отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, возраст к моменту регистрации менее 18 лет;

наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, содержание в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.

9. Окружные избирательные комиссии осуществляют регистрацию уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам.

При представлении документов для регистрации уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим решением.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам являются:

отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, возраст к моменту регистрации менее 18 лет;

наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, содержание в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.

10. В Санкт-Петербургской избирательной комиссии в присутствии уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам изготавливаются копии представленной нотариально удостоверенной доверенности каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и заверяются подписью лица, принявшего документы.

В окружной избирательной комиссии в присутствии уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам изготавливаются копии представленной нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и заверяются подписью лица, принявшего документы.

11. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения начинается со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а если в связи с нарушением требований, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга, ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.

12. За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченные представители по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам -граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. Санкт-Петербургская избирательная комиссия на основании постановления о регистрации соответственно уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам выдают удостоверения установленной формы (приложение N 2).

В удостоверении, выдаваемом Санкт-Петербургской избирательной комиссией, указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, наименование избирательного объединения, дата регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии, а также ставится его подпись, которая скрепляется круглой печатью Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

14. Окружная избирательная комиссия на основании постановления (решения) о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложение N 3).

В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, инициалы, фамилия кандидата, назначившего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, дата регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря соответствующей окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, а также ставится его подпись, которая скрепляется круглой печатью окружной избирательной комиссии установленного образца.

15. Удостоверения, указанные в пунктах 13, 14 настоящих Разъяснений, изготавливаются размером 80 х 120 мм на бумаге белого цвета с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам его удостоверение возвращается по месту выдачи.