Приложение 1. Порядок проведения конкурса по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение 1

Порядок
проведения конкурса по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям
(утв. постановлением администрации от 14 ноября 2016 г. N 2833)

1. Общие положения

1.1 Настоящий порядок определяет проведение конкурса по предоставлению муниципального гранта социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов.

1.2 Организатором конкурса по предоставлению муниципального гранта является администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация).

1.3. По итогам конкурса Администрация в течение 10 рабочих дней заключает с победителем договор на предоставление муниципального гранта (Приложение).

2. Основные понятия

2.1. Муниципальный грант - средства бюджета муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, предоставляемые в форме субсидий на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной и договорной основах социально ориентированным некоммерческим организациям для целевого финансирования социально значимых для Всеволожского района проектов в целях поддержки гражданских инициатив населения, способствующих социально-экономическому развитию.

2.2. Заявитель - социально ориентированная некоммерческая организация подавшая заявку на участие в конкурсе.

2.3. Участник - социально ориентированная некоммерческая организация, участвующая в конкурсном отборе.

2.4. Грантодатель - администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, обеспечивающая организацию и проведение конкурса на получение муниципального гранта и предоставляющая в соответствии с заключенными договорами муниципальный грант в форме субсидии для финансирования социально значимых проектов.

2.5. Грантополучатель - социально ориентированная некоммерческая организация (за исключением государственных и муниципальных учреждений), имеющая статус юридического лица (далее - некоммерческая организация), признанная победителем по итогам конкурса на предоставление муниципального гранта и заключившая договор о предоставлении муниципального гранта в форме субсидии.

2.6. Социально значимый проект - комплекс мероприятий, направленных на решение социальных проблем и достижение конкретных результатов, реализуемых (предлагаемых для реализации) на территории МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области социально ориентированными некоммерческими организациями в сферах деятельности, указанных в части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - N 7-ФЗ).

3. Цели и задачи конкурса

3.1. Цели конкурса:

- решение приоритетных социальных проблем;

- развитие гражданского общества, благотворительной деятельности и добровольчества во Всеволожском районе Ленинградской области;

- повышение доступности для населения социальных услуг;

- поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) на территории Всеволожского муниципального района для решения социальных проблем Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

3.2. Задача конкурса - привлечение СОНКО к решению задач социально-экономического, культурного развития Всеволожского муниципального района.

3.3. Предоставление муниципальных грантов осуществляется на конкурсной основе.

3.4. Участниками конкурса на получение муниципального гранта (субсидии) могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридических лиц в установленном законом порядке, и осуществляющие деятельность в соответствии с N 7-ФЗ.

3.5. Социально значимый проект не должен предусматривать использование муниципального гранта (субсидии) на финансирование текущей деятельности некоммерческой организации, не связанной с реализацией социально значимого проекта, в том числе на приобретение офисной мебели, ремонт помещений, текущую оплату аренды помещений и коммунальных услуг.

3.6. На участие в конкурсе на получение муниципального гранта (субсидии) не могут претендовать коммерческие проекты.

3.7. Доля муниципального гранта (субсидии) не может превышать 80% от общей суммы средств, необходимой для реализации социально значимого проекта. Размер субсидии определяется конкурсной комиссией на основании социальной значимости проекта.

4. Организация и проведение конкурса

4.1. Конкурс на предоставление муниципального гранта проводится администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области ежегодно при наличии в бюджете МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО на текущий финансовый год соответствующих бюджетных ассигнований.

4.2. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - комиссия) из 7 человек, состав которой утверждается постановлением администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (Приложение 3 к Постановлению).

4.3. Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области:

4.3.1. обеспечивает работу конкурсной комиссии;

4.3.2. объявляет конкурс;

4.3.3. организует распространение информации о проведении конкурса;

4.3.4. устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

4.3.5 организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

4.3.6. принимает, регистрирует заявки на участие в конкурсе;

4.3.7. рассматривает заявки на участие в конкурсе с привлечением экспертов;

4.3.8. обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

4.3.9. на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

4.3.10. обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении муниципальных грантов;

4.3.11. осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

4.4. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет" (www.vsevreg.ru) за 20 календарных дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

- извлечения из настоящего Порядка;

- сроки приема заявок на участие в конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

4.5. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати календарных дней.

4.6. Для участия в конкурсе в Администрацию необходимо представить следующие документы:

- социальный проект, направленный на реализацию социально значимых мероприятий;

- заявку установленной формы (приложение 1 к Порядку);

- заявление установленной формы (Приложение 2 к Порядку);

- заверенную на общественном собрании или правлении копию устава организации;

- заверенную на общественном собрании или правлении копию свидетельства о внесении организации в Единый Государственный реестр юридических лиц;

- заверенную на общественном собрании или правлении копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

- справку (оригинал) территориального налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам, пеням и штрафам в бюджетную систему;

- справку (оригинал) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату, подтверждающую отсутствие задолженности по обязательным платежам;

- справку (оригинал) территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на последнюю отчетную дату, подтверждающую отсутствие задолженности по обязательным платежам;

- справку (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах);

- справку (оригинал) из обслуживающего банка о банковских реквизитах и реквизитах банка (кредитной организации);

- план проводимых мероприятий в рамках реализации социального проекта (приложение 4 к Порядку).

4.7. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Администрация организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4.8. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые документы представляются в Администрацию непосредственно или направляются по почте.

При приеме заявки на участие в конкурсе работник Администрации регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе и выдает заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в Администрацию заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе.

Расписка в получении заявки выдается по запросу организации.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая в Администрацию после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

4.9. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Администрацию соответствующего обращения социально ориентированной некоммерческой организацией. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу конкурсной комиссии.

4.10. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются Администрацией на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

4.11. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:

- не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;

- представленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

- подготовленная заявителем заявка поступила в Администрацию после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

4.12. Список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), передается Администрацией для утверждения в конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе, или вносит в него изменения. Решения комиссии о допуске к конкурсу либо об отклонении оформляется протоколом.

4.13. Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией.

В случае выявления несоответствия участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, конкурсная комиссия не вправе определять такого участника победителем конкурса.

4.14. Конкурсная комиссия оценивает социальные проекты участников конкурса в соответствии с критериями оценивания заявок на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления гранта (приложение N 3 к Порядку).

4.15. Списки победителей конкурса и размеры предоставляемых субсидий утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

4.16. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на сайте администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет" в срок не более пяти календарных дней со дня их утверждения.

4.17. Уведомления заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, и участникам конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок Администрацией не направляются.

4.18. Расходы заявителей конкурса, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе, возмещению не подлежат.

4.19. Администрация в любой момент до утверждения итогов конкурса вправе прекратить проведение конкурса без возмещения участникам конкурса каких-либо расходов и убытков.

Уведомление о прекращении проведения конкурса незамедлительно размещается на сайте муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет".

4.20. В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному в пункте 4.6. настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.

4.21. Конкурс проводится в течение двух месяцев с момента утверждения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю бюджетных средств на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на соответствующий финансовый год и (или) в течение месяца после внесения изменений в объем бюджетных ассигнований в течение финансового года.

5. Порядок определения объема субсидий

5.1. Размер субсидии определяется решением конкурсной комиссии исходя из заявок участников в пределах объема ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на данные цели.

В случае если общий объем бюджетных ассигнований, заявленных социально ориентированными некоммерческими организациями, меньше либо равен объему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели, объем гранта каждого получателя субсидии устанавливается в размере заявленной суммы.

В случае, если общий объем бюджетных ассигнований, заявленных социально ориентированными некоммерческими организациями, превышает объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели, объем гранта каждого получателя гранта устанавливается в следующем размере:

сумма заявки уменьшается пропорционально отношению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, к общему объему бюджетных ассигнований, заявленных социально ориентированными некоммерческими организациями.

6. Порядок предоставления и использования средств муниципального гранта (субсидии)

6.1. Грантодатель в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса предлагает победителю конкурса (далее - грантополучатель) заключить договор о предоставлении муниципального гранта (субсидии) (далее - договор).

6.2. Грантополучатель получает сумму муниципального гранта (субсидии) в соответствии с определенной Грантодателем сметой расходов на реализацию проекта и календарным планом-графиком реализации проекта, являющимися приложениями к договору.

6.3. Договор должен содержать размер, сроки, цели и периодичность предоставления гранта, порядок и сроки предоставления отчета о реализации проекта с использованием средств гранта, условия и порядок возврата средств гранта, порядок контроля за целевым использованием гранта и иные условия.

6.4. Грантополучатель может использовать средства муниципального гранта (субсидии) исключительно на цели, связанные с реализацией проекта, в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта.

6.5. Грантополучатель не вправе произвольно менять назначение статей сметы расходов на реализацию проекта.

7. Контроль за использованием муниципального гранта (субсидии)

7.1. Контроль за целевым использованием муниципального гранта (субсидии) осуществляет администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

7.2. Грантополучатель обязан предоставить Грантодателю отчет о реализации проекта в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта, календарным планом-графиком в сроки, установленные договором.

7.3. Суммы финансовых средств, затраченные на реализацию проекта и отраженные в отчете, должны быть подтверждены Грантополучателем соответствующими финансовыми документами.

7.4. В случае использования средств гранта не в полном объеме, возврат остатка неиспользованных средств осуществляется в порядке, установленном договором.

7.5. В случае использования грантов не по целевому назначению и (или) неиспользования их в сроки, предусмотренные договором о предоставлении гранта, а также в случае установления фактов нарушения условий договора либо непредставления отчетов о реализации социальных проектов и об использовании грантов гранты подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.