Приложение N 3-1. Примерное положение об эксперте по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий

Приложение N 3-1
к Порядку и условиям
создания экспертных групп по оценке
уровня квалификации работников
государственных учреждений социального
обслуживания населения, находящихся
в ведении исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга,
на основе критериев квалификационных
категорий работников учреждений

Примерное положение
об эксперте по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об эксперте по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий (далее - Примерное положение об эксперте) предназначено для членов аттестационных комиссий по аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов власти Санкт-Петербурга (далее - учреждения), на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - аттестационная комиссия), а также лиц, привлекаемых аттестационными комиссиями в качестве экспертов (далее - эксперты).

На основе настоящего Примерного положения об эксперте соответствующими аттестационными комиссиями разрабатываются Положения об эксперте по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий (далее - Положение об эксперте).

1.2. Положение об эксперте применяется в отношении лиц, привлекаемых аттестационными комиссиями в качестве экспертов в состав экспертных групп, а также лиц, не являющихся членами экспертной группы, привлекаемых указанными комиссиями для проведения к оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - учреждения) на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений (далее - экспертная оценка).

1.3. Положение об эксперте устанавливает требования, которым должны соответствовать лица, привлекаемые в качестве экспертов аттестационными комиссиями, а также определяет функции, права и обязанности экспертов при проведении и производстве аттестационных экспертиз.

1.4. Лицами, привлекаемыми аттестационными комиссиями в качестве экспертов, могут быть:

а) руководители и работники учреждений (далее - работники учреждений);

б) работники научных организаций, высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы (далее - научные и научно-педагогические работники);

в) представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся государственные учреждения социального обслуживания населения.

1.5. Основной задачей деятельности эксперта при проведении аттестации работников учреждений является оценка уровня квалификации работников учреждения на основе критериев уровня квалификации, предусмотренных Правилами присвоения (подтверждения, повышения) квалификационных категорий работникам учреждений (далее - Правила), установленными Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.6. Классификатор направлений экспертной деятельности при проведении аттестации работников учреждений, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - Классификатор) представлен в Приложении N 2 к Порядку и условиям создания экспертных групп по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений (далее - Порядок).

1.7. Эксперт в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга, нормативными и методическими документами Комитета, Регламентом работы эксперта по оценке уровня квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на основе критериев квалификационных категорий (далее - Регламент работы эксперта), разработанным и утвержденным соответствующей аттестационной комиссией, а также Положением об эксперте, разработанным и утвержденным соответствующей аттестационной комиссией.

2. Требования к эксперту

2.1. Требования к деловым и личностным качествам эксперта.

2.1.1. Общие требования к деловым и личностным качествам эксперта.

Эксперт, независимо от направления его экспертной деятельности должен знать:

законы и иные нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, регламентирующие проведение аттестации работников учреждений, предусмотренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.10.2009 N 1168 "Об аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1168);

методические документы по вопросам проведения аттестационной экспертизы работников учреждений, утвержденные Комитетом;

организацию и порядок действий эксперта при проведении аттестационной экспертизы;

методы обработки и анализа результатов проведения экспертизы;

порядок оформления экспертных заключений при проведении аттестационной экспертизы работников учреждений.

2.1.2. Специальные требования к эксперту (в зависимости от направления экспертной деятельности).

В зависимости от направления экспертной деятельности, эксперт должен знать:

государственные стандарты в сфере социального обслуживания населения;

квалификационные характеристики работников учреждений по должностям, подлежащим аттестации, предусмотренные нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

2.2. Требования к образованию, стажу и квалификации эксперта

2.2.1. Для практических работников, выступающих в качестве экспертов, предъявляются следующие требования.

Требования к образованию: высшее профессиональное образование, соответствующее направлению экспертной деятельности (по направлению профессиональной подготовки или специальности "Социальная работа", "Педагогика", "Психология" и др.).

Требования к стажу: наличие стажа работы в сфере социального обслуживания населения не менее 5 лет.

Требования к квалификации:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на высшую квалификационную категорию: наличие у эксперта высшей квалификационной категории или ученой степени;

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на первую или вторую квалификационную категорию: наличие у эксперта высшей или первой квалификационной категории либо ученой степени.

2.2.2. Для научных и научно-педагогических работников, выступающих в качестве экспертов, предъявляются следующие требования.

Требования к образованию: высшее профессиональное образование, соответствующее направлению экспертной деятельности (по направлению профессиональной подготовки или специальности "Социальная работа", "Педагогика", "Психология" и др.).

Требования к стажу: наличие стажа практической или научной, или преподавательской работы по направлению экспертной деятельности не менее 3 лет.

Требования к квалификации:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на высшую квалификационную категорию: наличие у эксперта высшей квалификационной категории или ученой степени;

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на первую или вторую квалификационную категорию: наличие у эксперта высшей или первой квалификационной категории либо ученой степени.

2.2.3. Для представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся учреждения, выступающих в качестве экспертов, предъявляются следующие требования.

Требования к образованию эксперта:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения, занимающего должность специалиста (направления 1-4, указанные в Классификаторе): высшее профессиональное образование, соответствующее направлению экспертной деятельности (по направлению профессиональной подготовки или специальности "Социальная работа", "Педагогика", "Психология" и др.);

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения, занимающего должность руководителя (направление 5, указанное в Классификаторе): высшее профессиональное образование, предусмотренное законодательством о государственной службе.

Требования к квалификации:

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на высшую квалификационную категорию: занимаемая должность не ниже главного специалиста или наличие ученой степени;

в случае проведения аттестационной экспертизы при аттестации работника учреждения на первую или вторую квалификационную категорию: занимаемая должность не ниже ведущего специалиста или наличие ученой степени.

2.3. Требование независимости эксперта при производстве аттестационной экспертизы.

2.3.1. Эксперт, которому поручено производство аттестационной экспертизы, не может:

находиться в родственных или свойственных связях с аттестуемым работником учреждения;

находиться в служебной зависимости от аттестуемого работника учреждения;

являться руководителем аттестуемого работника учреждения (работник учреждения не должен находиться в служебной зависимости от эксперта);

проводить аттестационную экспертизу работника учреждения, который занимает должность в том же учреждении, что и эксперт, за исключением аттестации работников учреждения на вторую квалификационную категорию.

3. Функции, права и обязанности эксперта

3.1. Эксперт выполняет следующие функции:

осуществляет непосредственное производство аттестационных экспертиз по соответствующему направлению экспертной деятельности самостоятельно или в составе комиссии экспертов по поручению председателя аттестационной комиссии;

готовит и оформляет экспертное заключение в установленном порядке;

взаимодействует с председателем и секретарем аттестационной комиссии по вопросам, связанным с экспертной деятельностью.

3.2. Эксперт вправе:

принимать участие в обсуждении экспертного заключения в рамках комиссионной аттестационной экспертизы, в производстве которой он принимал непосредственное участие;

изложить особое мнение при подписании экспертного заключения, составленное комиссией экспертов.

3.3. Эксперт не вправе:

самостоятельно собирать дополнительные материалы для производства аттестационной экспертизы;

сообщать о результатах аттестационной экспертизы иным лицам кроме секретаря аттестационной комиссии.

3.4. Эксперт обязан:

выполнять возложенные на него функции в соответствии с Положением об эксперте;

руководствоваться установленными Комитетом Правилами и Регламентом работы эксперта;

принимать под роспись аттестационные дела работников учреждения от секретаря аттестационной комиссии с целью производства аттестационной экспертизы в случае, если эксперт не является членом экспертной группы;

участвовать в совещаниях экспертов, проводимых при производстве комиссионных аттестационных экспертиз;

присутствовать на заседании аттестационной комиссии, задавать дополнительные вопросы аттестуемому работнику учреждения на заседании аттестационной комиссии с целью уточнения оценки уровня его квалификации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами и методическими документами Комитета;

своевременно направлять экспертные заключения и аттестационные дела работников учреждения в соответствующую аттестационную комиссию:

обеспечить сохранность представленных ему аттестационных документов и материалов для производства аттестационной экспертизы.

3.5. Ответственность эксперта.

3.5.1 Эксперт несет персональную ответственность за неисполнение или некачественное и несвоевременное производство экспертизы аттестационных дел, а также несвоевременное предоставление экспертного заключения в аттестационную комиссию.

3.5.2. Эксперт несет персональную ответственность за сохранность переданных ему аттестационных дел.

3.5.3. Эксперт несет персональную ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, ставших известными ему в процессе производства экспертизы аттестационного дела.

4. Вопросы взаимодействия эксперта с аттестационной комиссией

4.1. Эксперт взаимодействует с председателем аттестационной комиссии.

4.1.1. Председатель аттестационной комиссии дает поручение эксперту на производство аттестационной экспертизы в соответствии с Примерной формой поручения на производство аттестационной экспертизы, представленной в Приложении N 4-2 к Порядку;

4.1.2. Председатель аттестационной комиссии контролирует своевременность производства аттестационных экспертиз, визирует завершенные аттестационные экспертизы.

4.1.3. Председатель аттестационной комиссии вправе отстранять эксперта от производства порученной ему аттестационной экспертизы в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей экспертом.

4.1.4. Председатель аттестационной комиссии не вправе поручать эксперту производство аттестационной экспертизы, которая не соответствует его направлению экспертной деятельности, а также давать эксперту указания, предрешающие выводы экспертного заключения.

4.2. Эксперт взаимодействует с председателем аттестационной комиссии.

4.2.1. Секретарь аттестационной комиссии согласовывает сроки проведения и производства экспертиз с членами экспертной группы (экспертами) в соответствии с графиком прохождения аттестации работников учреждения, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - График), форма которого представлена в Приложении N 6 к Методическим рекомендациям по вопросу аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории, установленным Комитетом.

4.2.2. Секретарь аттестационной комиссии передает аттестационное дело работника учреждения эксперту, согласно поручению председателя экспертной группы.

4.2.3. Секретарь аттестационной комиссии принимает экспертные заключения и аттестационные дела работников учреждений от эксперта.

4.2.4 Секретарь аттестационной комиссии ведет журнал учета аттестационных экспертиз, примерная форма которого представлена в Приложении N 13 к Методическим рекомендациям по вопросу аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.

4.2.5. Секретарь аттестационной комиссии заполняет и хранит карту эксперта, содержащую сведения о профессионально-квалификационных характеристиках эксперта в соответствии с установленными требованиями к эксперту и результаты его участия в экспертной деятельности - примерная форма карты эксперта представлена в Приложении N 3-3 к Порядку.