Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Санкт-Петербурга
от 10 февраля 2017 г. N 10-рп

Программа
развития территориально-промышленного кластера "Санкт-Петербургский кластер чистых технологий для городской среды"

1. Паспорт программы развития территориально-промышленного кластера "Санкт-Петербургский кластер чистых технологий для городской среды" (далее - Программа)

1	Наименование Программы	Программа развития территориально-промышленного кластера "Санкт-Петербургский кластер чистых технологий для городской среды" (далее - Кластер)
2	Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика"; постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы"
3	Цели Программы	Развитие механизмов поддержки совместных кластерных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности предприятий Кластера и содействие повышению эффективности их взаимодействия, повышение инвестиционной привлекательности Кластера; создание и развитие рынка чистых технологий в Санкт-Петербурге, формирование уникальных компетенций в области чистых технологий; внедрение инноваций в городском хозяйстве, развитие импортозамещения и поддержка экспорта в Санкт-Петербурге; инновационное развитие в сферах промышленности, жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) и городской среды Санкт-Петербурга за счет технологического преобразования существующих инфраструктурных технологических платформ на основе новых технологических решений с использованием чистых технологий
4	Задачи Программы	Содействие развитию рынка чистых технологий в Санкт-Петербурге; продвижение информации о чистых технологиях и услугах участников Кластера на санкт-петербургском, российском и зарубежных рынках; организация и укрепление кооперационных связей между участниками Кластера, представителями производства, бизнеса в сфере чистых технологий, органов государственной власти; внедрение технологических инноваций на предприятиях Кластера за счет обеспечения эффективного взаимодействия участников; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), направленных на решение актуальных и перспективных проблем, стоящих перед Кластером; обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов в сфере чистых технологий; участие в глобальных, региональных и общероссийских бизнес-ориентированных открытых инновационных платформах в области чистых технологий, использующих кластерный подход; формирование и развитие транснациональных и межрегиональных кластерных цепочек в области повышения эффективности использования энергии и водных ресурсов на основе чистых технологий
5	Сроки реализации Программы	2017 - 2020 гг.
6	Основные направления реализации Программы	Развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере в области чистых технологий для городской среды; развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров; развитие производственного потенциала и производственной кооперации; развитие инфраструктуры Кластера; совершенствование государственной поддержки и формирование благоприятных условий деятельности Кластера; развитие рыночного потенциала в области чистых технологий для городской среды
7	Исполнители Программы	Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга; некоммерческое партнерство "Городское объединение домовладельцев"; акционерное общество "Технопарк Санкт-Петербурга"
8	Ожидаемые результаты реализации Программы	Рост объема отгруженной продукции к предыдущему году - 150%; рост объема отгруженной инновационной продукции по Санкт-Петербургу к 2020 году по сравнению с 2014 годом - 1,9 раза; рост совокупной выручки участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке к предыдущему году - 200%; расширение номенклатуры выпускаемой продукции (оказываемых услуг) - 100 единиц; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, - до 35%; развитие изобретательской деятельности, повышение коэффициента изобретательской активности в 2020 году (количество патентов на 10 тыс. человек), - до 9 единиц

2. Характеристика состояния развития Кластера

2.1. Информация о рынке чистых технологий в Российской Федерации

Рынок чистых технологий для городской среды объединяет пять групп технологий:

альтернативная энергетика и возобновляемые источники энергии: ветроэнергетика, фотовольтаика, гелиотермальная энергетика, биотопливо, биомасса, биогаз, малые гидроэлектростанции, приливная и волновая энергетика, водородная энергетика;

системы управления электроэнергией (умные энергосистемы, улучшенные батареи, энергосбережение и энергоэффективность);

экологичный транспорт: электромобили и гибриды, альтернативное топливо (управление отходами, выбросами, воздушными и водными ресурсами: сбор, транспортировка, рециклинг и утилизация отходов);

управление водными и воздушными ресурсами, восстановление окружающей среды;

инновационные технологии и материалы: нанотехнологии, биотехнологии, экологически чистые материалы.

Чистые технологии работают в следующих предметных областях городской среды: сбережение энергоресурсов, умный город (умные сети), зеленое строительство (экологическое строительство), обращение с отходами, городской транспорт, информационные технологии для чистых технологий, чистые производственные процессы в городской среде, использование биотоплива, солнечной и ветровой энергии.

В 2014 году ряд ведущих компаний в области чистых технологий Санкт-Петербурга, Российской Федерации и Северных стран, проанализировав перспективы развития рынка чистых технологий для городской среды, приняли решение о создании Кластера.

Стратегической целью Кластера является преобразование Санкт-Петербурга в экологически чистый и безопасный для проживания город, объединение чистых технологий для городской среды во всех секторах экономики Санкт-Петербурга и производственно-сбытовых цепочках деятельности Кластера.

Кластер объединяет 36 предприятий, организаций и образовательных организаций высшего образования, в которых занято около 44000 человек. Общий объем выпуска промышленной продукции организациями Кластера в 2016 году составил 4 млрд. руб.

2.2. Основные виды продукции, производимой организациями Кластера

Участниками Кластера производятся следующие виды продукции:

средства автоматизации для систем тепло- и холодоснабжения, специализированные приводы и продукция, предлагающая решения для промышленных и коммерческих холодильных установок, а также для кондиционирования воздуха;

теплосчетчики, тепловычислители, электромагнитные расходомеры, периферийные коммуникационные устройства и преобразователи измерительные;

приборы и системы обогрева помещений;

энергосберегающие и светодиодные светильники для ЖКХ;

источники питания (драйверы) для светодиодов и светодиодные модули;

услуги энергосервисного контракта, включая энергоаудит, тепловизионное обследование, метрологические и электрические измерения, поставка, монтаж и сервисное обслуживание энергосберегающего оборудования;

зарядные станции для электротранспорта;

материалы и технологии для инженерного обеспечения зданий и сооружений;

установки для доочистки водопроводной воды в зданиях;

информационные технологии для городской среды и управления недвижимостью;

защитные водоотталкивающие покрытия нового поколения;

ресурсосберегающие смазочные материалы;

мобильные туалетные кабины, туалетные модули-павильоны, септики (системы автономной канализации), портативные биотуалеты, санитарные жидкости и безопасная бытовая химия;

гибридная технология термического обезвреживания отходов и оборудование для технологических линий переработки и уничтожения отходов;

технологии по ликвидации всех видов углеводородных загрязнений, обезжириванию металлов перед нанесением на них любых покрытий, нейтрализации жидких промышленных отходов до уровня технической воды;

отраслевые решения в области дистанционного зондирования Земли.

2.3. Ключевые рынки и потребители продукции Кластера

Ключевые рынки:

чистые технологии для городской среды;

ресурсо- и энергосберегающее оборудование и технологии повышения энергоэффективности в городской среде;

обращение с отходами, оборудование и технологии ликвидации всех видов загрязнений.

Основные потребители: городское хозяйство, ЖКХ, промышленность, строительство и городской транспорт.

2.4. Перспективы развития Кластера

Основной целью развития Кластера является защита окружающей среды с опорой на создание условий для реализации ускоренной инновационной модели для развития организаций Кластера, что должно привести к увеличению выпуска инновационной и наукоемкой продукции в области чистых технологий для городской среды, которые смогут успешно конкурировать на российском и международном рынках.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:

повышение экологичности и безопасности городской среды;

применение чистых технологий для городской среды во всех секторах экономики Санкт-Петербурга и производственно-сбытовых цепочках деятельности Кластера;

увеличение выпуска высокотехнологичной продукции в общем объеме валового регионального продукта;

увеличение экспорта продукции в области чистых технологий в общем объеме российского экспорта.

3. Анализ сильных и слабых сторон Кластера, а также его возможностей и угроз Кластера

3.1. Сильные стороны Кластера

Сильными сторонами Кластера являются:

выгодное географическое расположение Кластера, что подтверждается членством в Кластере представителей регионов Российской Федерации и Северных стран;

доступ к объектам научной и образовательной инфраструктуры в Санкт-Петербурге, что дает возможность совместного использования научного и образовательного потенциала членами Кластера из регионов Российской Федерации и Северных стран;

наличие кластерных проектов, направленных на ресурсо- и энергосбережение в городской среде, транснациональных кластерных цепочек для решения задач повышения энергоэффективности в городской среде, основанных на тесных кооперационных связях и механизмах эффективной горизонтальной и вертикальной интеграции научных, образовательных и производственных организаций и учреждений Кластера;

наличие российских и международных патентов у членов Кластера;

опыт международного сотрудничества.

Кластер является членом таких кластерных объединений, как:

Глобальная ассоциация кластеров чистых технологий (Global Cleantech Cluster Association), объединяющая более 50 национальных кластеров чистых технологий, которые представляют более 10000 компаний в области чистых технологий по всему миру;

Балтийский альянс кластеров чистых технологий (Baltic Cleantech Alliance), созданный с использованием кластерного подхода, основанного на сотрудничестве между уже существующими кластерами региона Балтийского моря: Финляндии, Латвии и Российской Федерации;

"Зеленые кластеры России" - всероссийское кластерное объединение, созданное для реализации эффективных и взаимовыгодных совместных программ, кластерных инициатив и межкластерных проектов в области чистых технологий;

установившиеся партнерские отношения Кластера с государственными институтами развития, другими кластерными объединениями Санкт-Петербурга и субъектов Российской Федерации;

высокий профессиональный уровень руководителей организаций Кластера, которые являются членами профильных союзов и ассоциаций, участвуют в работе экспертных комиссий и советов в Санкт-Петербурге, регионах Российской Федерации и Северных странах как на региональном, так и национальном уровне.

3.2. Слабые стороны Кластера

Слабыми сторонами Кластера являются:

низкий спрос на чистые технологии и развитие кластерных цепочек, предлагающих комплексные решения для конечного потребителя в области чистых технологий для городской среды;

высокий уровень производственных затрат при создании продукции в области чистых технологий;

слабая организация маркетинговой информационной системы на предприятиях;

недостаток квалифицированных кадров;

отсутствие единых требований к продукции;

отсутствие специализированного производственного оборудования;

отсутствие схемы софинансирования научно-исследовательских разработок в области чистых технологий;

небольшой срок опыта кластерного взаимодействия при формировании и реализации кластерных проектов.

3.3. Возможности для Кластера

Возможностями для Кластера являются:

потенциально большие объемы рынка чистых технологий;

создание кластерной совместной исследовательской площадки в области чистых технологий;

создание кластерной системы подготовки кадров в области чистых технологий;

государственный курс на импортозамещение и поддержку экспорта в области чистых технологий.

3.4. Угрозы для Кластера

Угрозами для Кластера являются:

отсутствие регламентирующей нормативно-правовой базы в области чистых технологий;

отсутствие необходимого оборудования для производства продукции в области чистых технологий;

нехватка финансовых ресурсов для реализации кластерных проектов в области чистых технологий;

нехватка квалифицированных специалистов в области чистых технологий.

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации программы - 2017 - 2020 годы.

Этапы реализации Программы не предусмотрены.

5. Индикаторы реализации Программы

Индикаторы реализации Программы представлены в таблице 1

Таблица 1

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора по годам
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства - участников Кластера	в % к предыдущему году	167%	150%	133%	137%
2	Количество реализованных совместных кластерных проектов	единиц	1	1	-	7
3	Количество созданных рабочих мест участниками Кластера	в % к предыдущему году	110%	112%	114%	115%
4	Рост средней заработной платы на предприятиях, входящих в Кластер	в % к предыдущему году	115%	120%	125%	130%
5	Объем реализованных товаров (работ, услуг) участниками Кластера	млн. руб. в год	5000	6500	8000	10000
6	Прирост объема реализованных товаров (работ, услуг) участниками Кластера	единиц	30	40	50	100

6. Перечень мероприятий, осуществляемых в 2017 году и плановом периоде 2018 - 2020 годов

Мероприятия, осуществляемые в 2017 году и плановом периоде 2018 - 2020 годов в целях развития Кластера, предусмотрены в подразделе 3.5 раздела 3 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы".