Приложение 1. Положение о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области

(приложение 1)

Положение
о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 6 марта 2017 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - Комитет) является:

отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим на территории Ленинградской области в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования;

уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области по организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

региональным оператором государственного банка данных о детях (далее - региональный оператор);

органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своей компетенции.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, в том числе правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Ленинградской области, включая органы государственной власти Ленинградской области и Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области, государственными органами других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с общественными организациями, а также с гражданами, если иное не установлено действующим законодательством.

1.4. При осуществлении взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и с гражданами Комитет действует от своего имени в пределах своей компетенции.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий, имеет лицевые счета, печать, штампы, бланки установленного образца, а также вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.6. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляются в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.7. Комитет находится по адресу: 191028, Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 14.

2. Полномочия и функции Комитета

К полномочиям и функциям Комитета относятся:

2.1. В сфере образования:

2.1.1. Создание на территории Ленинградской области в пределах своей компетенции соответствующих социально-экономических условий для получения образования, расширения возможностей получения гражданами образования различного уровня и направленности в течение всей жизни.

2.1.2. Осуществление в пределах своей компетенции правового регулирования отношений в сфере образования.

2.1.3. В целях реализации права каждого человека на образование в пределах своей компетенции:

создание на территории Ленинградской области необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

оказание содействия лицам, проявившим выдающиеся способности, к которым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании") относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

осуществление финансового обеспечения (полностью или частично) содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в период получения ими образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Осуществление взаимодействия с международными организациями, иностранными государственными органами, а также с иностранными неправительственными организациями в сфере образования в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Разработка и реализация государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ленинградской области.

2.1.6. Организация предоставления на территории Ленинградской области среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

2.1.7. Организация предоставления на территории Ленинградской области общего образования, дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ленинградской области.

2.1.8. Обеспечение в Ленинградской области государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными областным законом.

2.1.9. Организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Ленинградской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

2.1.10. Обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Ленинградской области.

2.1.11. Обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Ленинградской области.

2.1.12. Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования Ленинградской области.

2.1.13. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ленинградской области.

2.1.14. Реализация государственного полномочия Ленинградской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за исключением случаев наделения указанным государственным полномочием органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области на основании областного закона.

2.1.15. Организация и проведение олимпиады и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) и творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

2.1.16. Создание учебно-методических объединений в системе образования Ленинградской области и утверждение положений о них.

2.1.17. Обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а также содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Ленинградской области.

2.1.18. Участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2.1.19. Участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Ленинградской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

2.1.20. Формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ленинградской области, а также педагогических работников муниципальных и частных организаций.

2.1.21. Обеспечение проведения на территории Ленинградской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

2.1.22. Создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации на территории Ленинградской области по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, а также обеспечение ее проведения.

2.1.23. Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей, имеющих право присутствовать при проведении на территории Ленинградской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования.

2.1.24. Установление формы и порядка проведения для обучающихся на территории Ленинградской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации.

2.1.25. Обеспечение получения в Ленинградской области профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, не имеющими основного общего или среднего общего образования.

2.1.26. Заключение договоров о целевом обучении с гражданами, а также с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.

2.1.27. Осуществление следующих переданных полномочий Российской Федерации:

1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании"), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, осуществляющих управление в сфере образования;

2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании");

3) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании");

4) подтверждение документов об образовании и (или) квалификации.

2.1.28. При государственной аккредитации образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, организует проведение государственной аккредитации образовательной деятельности, осуществляемой в таких филиалах, во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.29. Представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, следующих сведений:

о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

2.1.30. Организация работы:

по реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения;

по обучению с использованием дистанционных образовательных технологий обучающихся, включая детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

2.1.31. Создание, формирование и ведение региональных информационных систем, предусмотренных статьей 98 Федерального закона "Об образовании".

2.1.32. Внесение сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области, в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".

2.1.33. Внесение в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования в Ленинградской области.

2.1.34. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности, расположенных на территории Ленинградской области организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.1.35. Формирование с участием общественных организаций общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Ленинградской области, и утверждение положения о нем.

2.1.36. Определение по результатам заключения государственного контракта оператора, ответственного за проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области, а также предоставление оператору общедоступной информации о деятельности указанных организаций.

2.1.37. Размещение информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области, на официальном сайте Комитета для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.1.38. Обеспечение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" технической возможности выражения мнений гражданами о качестве образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области.

2.1.39. Создание условий для реализации в Ленинградской области инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.

2.1.40. Представление сведений о детях, проявивших выдающиеся способности, для присуждения им премии Губернатора Ленинградской области.

2.1.41. Осуществление функций и полномочий учредителя государственных образовательных организаций Ленинградской области в сфере образования в объеме, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

2.1.42. Согласование создания на территории Ленинградской области филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении других субъектов Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований других субъектов Российской Федерации.

2.1.43. Внесение в установленном порядке по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам, курирующим систему образования, на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области проектов нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам образования.

2.1.44. Организация обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья бесплатно специальными учебниками и учебными пособиями, иной учебной литературой, а также услугами сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета).

2.1.45. Обеспечение создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в государственные образовательные организации Ленинградской области.

2.1.46. Осуществление приема информации о нарушениях, выявленных при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ленинградской области, от граждан, аккредитованных в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, в качестве общественных наблюдателей и присутствующих при проведении государственной итоговой аттестации,

2.1.47. Осуществление приема и рассмотрения информации о нарушениях, выявленных при проведении школьного, муниципального и регионального этапов всероссийской олимпиады школьников, а также олимпиад школьников, перечень и уровни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, от граждан, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей в установленном порядке, присутствующих при проведении указанных олимпиад.

2.1.48. Участие в проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).

2.1.49. Осуществление приема обращений родителей (законных представителей) ребенка в случае отсутствия мест в государственной образовательной организации Ленинградской области для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию.

2.1.50. Осуществление контроля за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области в порядке, установленном Правительством Ленинградской области в части осуществления контроля за автономными, бюджетными и казенными учреждениями Ленинградской области.

2.1.51. Организация совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области работы по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

2.1.52. Осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации и профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах компетенции Комитета.

2.1.53. Осуществление функций уполномоченного органа по реализации областного закона от 21 декабря 2010 года N 80-оз "О звании "Почетный учитель Ленинградской области".

2.1.54. Реализация мероприятий в части:

выдвижения граждан Российской Федерации на присуждение премии Губернатора Ленинградской области для поддержки талантливой молодежи;

организации и проведения в Ленинградской области регионального этапа всероссийской олимпиады школьников;

организации и проведения в Ленинградской области регионального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры";

организации и проведения оценки эффективности деятельности классного руководителя;

выплаты вознаграждения за классное руководство работникам общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ленинградской области;

осуществления координационно-организационной функции по конкурсному отбору лучших учителей образовательных организаций;

рассмотрения документов кандидатов на получение стипендии Губернатора Ленинградской области, а также документов, подтверждающих факт нахождения кандидата на получение стипендии Губернатора Ленинградской области в трудной жизненной ситуации.

2.1.55. Организация подготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области.

2.1.56. Координация деятельности консультационных центров при предоставлении методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

2.1.57. Организация на территории Ленинградской области:

работы по реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий для различных категорий обучающихся;

открытости и доступности информации о системе образования Ленинградской области, включая работу по открытости и доступности информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области;

защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

защиты сведений в сфере образования, составляющих государственную тайну, а также защиты информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

2.1.58. Организация мониторинга системы образования Ленинградской области, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в рамках обеспечения открытости и доступности информации о системе образования.

2.1.59. Организация сбора, обработки и анализа соответствующей информации в целях проведения мониторинга в системе образования Ленинградской области, обеспечение государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения Ленинградской области соответствующей информацией в пределах своей компетенции, а также ежегодное проведение анализа состояния и перспектив развития системы образования Ленинградской области, формирование и подготовка итогового отчета для ежегодного его опубликования и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета.

2.1.60. Участие в заключении договоров (соглашений) Ленинградской области с Российской Федерацией, иными субъектами Российской Федерации и некоммерческими организациями, а также международных договоров по вопросам образования и их реализации.

2.1.61. Осуществление сбора, обработки, систематизации и хранения информации, получаемой от органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных Комитету государственных образовательных организаций в пределах предоставленных полномочий, а также осуществление сбора и обработки форм федерального государственного статистического наблюдения, утвержденных Росстатом. Формирование сводных отчетов для направления в соответствующие органы.

2.1.62. Организация составления итоговых (годовых) отчетов о состоянии и перспективах развития системы образования Ленинградской области, муниципальных образовательных организаций Ленинградской области и подведомственных Комитету государственных организаций, а также выработка предложений Правительству Ленинградской области по повышению эффективности использования системы образования Ленинградской области.

2.1.63. Подготовка предложений:

по установлению нормативов финансового обеспечения расходов, отнесенных к компетенции Комитета, в том числе нормативов финансирования расходов на обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатности высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые;

по установлению нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных организаций Ленинградской области;

по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации на территории Ленинградской области питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставлению государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

2.2. В сфере опеки и попечительства несовершеннолетних, а также социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

2.2.1. Формирование в Ленинградской области регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также российских и иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, а также в пределах своих полномочий исполняет иные обязанности регионального оператора, установленные Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".

2.2.2. Осуществление полномочий уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в части постинтернатного сопровождения в соответствии с областным законом от 16 июня 2015 года N 59-оз "О постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области".

2.2.3. Осуществление в отношении несовершеннолетних полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которого отнесены вопросы опеки и попечительства в соответствии с областным законом от 31 марта 1997 года N 7-оз "Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области", а также вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда государственные полномочия в указанной сфере (отдельные государственные полномочия) переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области на основании областного закона.

2.2.4. Формирование списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2.5. В рамках реализации областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области", а также установленных указанным областным законом порядков:

осуществление функций исполнительной власти Ленинградской области по организации уполномоченного органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних при установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в соответствии с порядком, установленным Правительством Ленинградской области;

осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области по организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Ленинградской области, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в соответствии с порядком, установленным Правительством Ленинградской области;

обеспечение в пределах своих полномочий предоставления дополнительных гарантий прав на образование детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2.3. В сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

2.3.1. Регулирование общественных отношений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ленинградской области, в том числе в пределах своей компетенции:

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области в области образования несовершеннолетних;

осуществление мер по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением;

участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

2.3.2. Осуществление приема от комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ленинградской области в порядке, предусмотренном законодательством Ленинградской области.

2.4. В отношении соотечественников за рубежом, а также вынужденных переселенцев и иностранных граждан:

2.4.1. Осуществление деятельности по проведению в Ленинградской области государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" в пределах своей компетенции.

2.4.2. В пределах своих полномочий:

оказание содействия в устройстве детей вынужденных переселенцев в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также в переводе их в первоочередном порядке в соответствующие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования;

оказание содействия в реализации прав вынужденных переселенцев на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с действующим законодательством;

осуществление предоставления вынужденным переселенцам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мест в организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4.3. Ведение учета о завершении или прекращении обучения иностранных граждан, о предоставлении иностранным гражданам академического отпуска обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Ленинградской области.

2.5. В сфере гарантий прав ребенка:

2.5.1. Реализация на территории Ленинградской области в пределах своей компетенции государственной политики в интересах детей.

2.5.2. Содействие в реализации и защите прав ребенка и его законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка путем принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка в соответствии со своей компетенцией.

2.5.3. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ленинградской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ленинградской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки заключений.

2.5.4. Организация предоставления и обеспечения дополнительных гарантий по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с действующим законодательством.

2.5.5. Осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время) в Ленинградской области, в том числе осуществление мероприятий по организации и обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию государственных учреждений Ленинградской области, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей, в пределах своих полномочий.

2.6. В сфере военно-патриотического воспитания:

2.6.1. Проведение совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций систематической работы по военно-патриотическому воспитанию граждан в пределах компетенции Комитета.

2.6.2. Направление представителя Комитета для включения в состав призывной комиссии Ленинградской области.

2.6.3. Организация на территории Ленинградской области совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена военная служба, военно-патриотического воспитания граждан, обеспечение работы по военно-патриотическому воспитанию в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования, в учебных пунктах, военно-патриотических молодежных и детских объединениях, в пределах своей компетенции.

2.7. В сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности:

2.7.1. Осуществление мероприятий по противодействию терроризму, а также осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в пределах своей компетенции.

2.8. В сфере общей компетенции:

2.8.1. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.8.2. Осуществление хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов Комитета.

2.8.3. Комитет выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения исполнения своих полномочий.

2.8.4. Осуществление в установленном порядке бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств и главного администратора доходов областного бюджета Ленинградской области.

2.8.5. Осуществление от имени Ленинградской области правомочий обладателя информации, обеспечение доступа к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.8.6. Издание нормативных правовых актов в форме приказов, а также правовых актов, имеющих ненормативный характер, в форме распоряжений.

2.8.7. Комитет представляет Ленинградскую область в отношениях, регулируемых действующим законодательством, в том числе выступает в суде по делам, подведомственным арбитражному суду, а также суду общей юрисдикции, включая мировых судей, в пределах своей компетенции.

2.8.8. Осуществление мониторинга правоприменения приказов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которых являлся Комитет, в соответствии с областным законом от 21 декабря 2010 года N 81-оз "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Ленинградской области".

2.8.9. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.8.10. Осуществление полномочий по взаимодействию с органами защиты государственной тайны, расположенными на территории Ленинградской области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

2.8.11. Создание информационных систем Ленинградской области в соответствии с компетенцией Комитета и обеспечение доступа к ним на русском языке.

2.8.12. Осуществление в пределах своей компетенции полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

2.8.13. Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов приказов Комитета при проведении их правовой экспертизы и приказов Комитета при мониторинге их применения.

2.8.14. Обеспечение проведения в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

2.8.15. Ежегодное опубликование в виде итоговых (годовых) отчетов анализа состояния и перспектив развития образования в Ленинградской области и размещение указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета.

2.8.16. Представление в установленные сроки Губернатору Ленинградской области для направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам переданных полномочий;

информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Комитетом переданных полномочий.

2.8.17. Награждение почетной грамотой Комитета и объявление благодарности Комитета в целях поощрения работников и коллективов образовательных организаций за вклад в развитие образования Ленинградской области.

2.8.18. Осуществление правового информирования населения Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области в рамках полномочий Комитета по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.

2.8.19. Предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.8.20. Организация и проведение в пределах своей компетенции совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам образования.

2.8.21. Образование при Комитете рабочих групп, экспертных советов и других консультативно-совещательных органов по вопросам компетенции Комитета.

2.8.22. Осуществление предоставления государственных услуг в случаях, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 дополнен подпунктом 2.8.23 с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Ленинградской области от 31 января 2018 г. N 15

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

2.8.23. Осуществление функции поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, установленные Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", о предоставлении в рамках своей компетенции мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, социальных гарантий и выплат.

2.9. Осуществление иных полномочий и функций в соответствии с действующим законодательством.

3. Управление Комитетом

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Губернатором Ленинградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

3.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области и заместителю Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам, курирующему Комитет (далее - курирующий заместитель Председателя Правительства Ленинградской области).

3.3. Председатель Комитета:

обеспечивает осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, поручений и указаний (в том числе резолюций) Губернатора Ленинградской области, а также курирующего заместителя Председателя Правительства Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности в пределах своей компетенции представляет Комитет по всем вопросам его деятельности;

подписывает правовые акты Комитета, а также письма, запросы и иные документы от имени Комитета;

ведет в установленном порядке прием граждан;

представляет Губернатору Ленинградской области по согласованию с курирующим заместителем Председателя Правительства Ленинградской области предложения по вопросам структуры и штатного расписания Комитета;

определяет порядок работы структурных подразделений Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, планы их работы;

утверждает должностные регламенты работников Комитета, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - должность гражданской службы), и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы;

вносит представителю нанимателя предложения: об освобождении работников Комитета от замещаемой должности, об отстранении работников Комитета от замещаемой должности, о назначении служебной проверки в отношении работников Комитета, замещающих должности гражданской службы,

о переводе работников Комитета, замещающих должности гражданской службы, на иные должности гражданской службы, их перемещении или временном замещении иной должности гражданской службы;

ходатайствует перед представителем нанимателя:

о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии с них дисциплинарных взысканий,

о поощрении и награждении работников Комитета,

о присвоении классных чинов работникам Комитета, замещающим должности гражданской службы;

выдает доверенности на право представления интересов Комитета, в том числе на право исполнения отдельных полномочий председателя Комитета;

в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Комитета, в том числе их направление в государственное казенное учреждение Ленинградской области "Государственный экспертный институт регионального законодательства" для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), а также направление в Законодательное собрание Ленинградской области;

в установленном порядке согласовывает поступившие в Комитет проекты правовых актов Ленинградской области;

обеспечивает в Комитете защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

ходатайствует о награждении работников системы образования Ленинградской области, а также иных лиц, принимающих активное участие в развитии и совершенствовании на территории Ленинградской области системы образования и науки, в том числе за заслуги в сфере образования и науки, государственными и ведомственными наградами Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, а также наградами Ленинградской области;

совершает иные действия по вопросам компетенции Комитета, а также в связи с руководством Комитетом.

3.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность:

за невыполнение или некачественное выполнение Комитетом полномочий и функций;

за нарушение сроков исполнения поручений и указаний Губернатора Ленинградской области, курирующего заместителя Председателя Правительства Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;

за несоблюдение в Комитете требований законодательства о противодействии коррупции;

за несоблюдение в Комитете требований к защите сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

3.5. Председатель Комитета несет иную ответственность, предусмотренную федеральными законами.

3.6. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета - начальник отдела содержания и развития материальной технической базы, а в случае отсутствия указанного заместителя обязанности председателя Комитета исполняет другой заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

4. Управление государственными организациями Ленинградской области, подведомственными Комитету

4.1. Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных организаций Ленинградской области (далее - подведомственные организации), указанных в приложении к настоящему Положению, в соответствии с Порядком осуществления органами исполнительной власти Ленинградской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля 2011 года N 211.

4.2. Помимо функций и полномочий, определенных постановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля 2011 года N 211 "О порядке осуществления органами исполнительной власти Ленинградской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Ленинградской области", Комитет осуществляет следующие функции и полномочия учредителя подведомственных организаций:

4.2.1. В отношении подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, ежегодно устанавливает в указанных организациях квоты целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета Ленинградской области по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки.

4.2.2. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей подведомственных образовательных организаций.

4.2.3. Устанавливает в подведомственных образовательных организациях высшего образования минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе целевой прием.

4.2.4. Устанавливает плату и ее размер за присмотр и уход за ребенком, взимаемую с родителей (законных представителей) в подведомственных образовательных организациях, а также определяет порядок и случаи снижения размера указанной платы или не взимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей).

4.2.5. Организует обеспечение обучающихся в подведомственных образовательных организациях, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, питанием, а также проездом на тренировочные, физкультурные и спортивные мероприятия.

4.2.6. Обеспечивает в порядке и на условиях, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, перевод обучающихся подведомственных образовательных организаций (совершеннолетних с их согласия и несовершеннолетних с согласия их родителей (законных представителей):

в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, - в случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;

в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, - в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации образовательной организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

4.2.7. Инициирует перед Правительством Ленинградской области вопрос о создании филиалов подведомственных Комитету государственных образовательных организаций на территории другого субъекта Российской Федерации. Обеспечивает согласование указанной возможности с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по месту нахождения создаваемого филиала.

4.2.8. Формирует, утверждает и ведет ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) подведомственными организациями, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

4.2.9. Заключает с некоммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных учреждений, соглашения о взаимодействии при осуществлении деятельности подведомственных бюджетных и казенных учреждений, осуществляет в отношении таких учреждений согласование проектов договоров (соглашений), заключаемых с некоммерческими организациями, обеспечивает согласование проектов указанных соглашений в случаях и порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

4.2.10. Размещает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями подведомственных организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета и предоставляет эти сведения общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

4.2.11. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных организаций, установленные действующим законодательством.

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

Комитет реорганизуется и ликвидируется Правительством Ленинградской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области, определенной Губернатором Ленинградской области, с учетом требований, установленных федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами.