Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МО "Выборгский район"
Ленинградской области
от 30 декабря 2016 г. N 5831

Муниципальная программа
муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области "Современное образование в Выборгском районе Ленинградской области"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области "Современное образование в Выборгском районе Ленинградской области" (далее Программа)

Ответственные исполнители Программы	Комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области;
Соисполнители Программы	Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; Комитет спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; Управление опеки и попечительства администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; Комитет по капитальному строительству, дорожному хозяйству, транспорту и природным ресурсам администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники Программы	Комитет спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; Управление опеки и попечительства администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области; Комитет по капитальному строительству, дорожному хозяйству, транспорту и природным ресурсам администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; Муниципальные учреждения, оказывающие услуги (выполняющие работы) в сфере образования, молодежной политики и оздоровления детей.
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного образования детей в Выборгском районе Ленинградской области"; Подпрограмма 2. "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Выборгском районе Ленинградской области"; Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования детей в сфере образования в Выборгском районе Ленинградской области"; Подпрограмма 4. "Развитие дополнительного образования в сфере искусства, физической культуры и спорта в Выборгском районе Ленинградской области" Подпрограмма 5. "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Выборгском районе Ленинградской области"; Подпрограмма 6. "Молодёжь Выборгского района Ленинградской области" Подпрограмма 7. "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Подпрограмма 8. "Методическое, диагностическое и материально-техническое обеспечение деятельности системы образования в Выборгском районе Ленинградской области"
Программно-целевые инструменты Программы	Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Ленинградской области от 04 ноября 2013 года N 398 "О государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"; План мероприятий ( "дорожной карты") "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ленинградской области" (распоряжение Правительства Ленинградской области от 24.04.2013 N 179-р); План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области" (утвержден главой администрации 25.07.2013); Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденная Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"".
Цель Программы	Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района, современным требованиям общества.
Задачи Программы	1. Создание в системе дошкольного образования равных возможностей для получения качественного образования в Выборгском районе Ленинградской области. 2. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Выборгского района Ленинградской области, современным потребностями общества и каждого гражданина. 3. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности, для эффективного оздоровления и полноценного отдыха детей и подростков, эффективной организации их занятости в свободное от учебы время. 4. Формирование устойчивой кадровой политики в сфере образования, способствующей инновационному развитию муниципальной системы образования. 5. Создание условий для самореализации молодёжи, стимулирование молодёжи к ведению здорового образа жизни, формирование устойчивой гражданской позиции у молодёжи. 6. Выполнение обязательств государства по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности приемных семей, профилактика социального сиротства через предоставление социальных услуг.
Основные направления социально-экономического развития	Повышение доступности и качества дошкольного образования. Повышение доступности и качества общего образования. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций. Повышение доступности и качества дополнительного образования. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые показатели Программы	1. Доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих на территории муниципального района). 2. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, проживающих на территории муниципального района). 3. Доля педагогов в системе общего образования в возрасте до 30 лет (от общей численности учителей общеобразовательных организаций Ленинградской области). 4. Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Ленинградской области. 5. Доля численности детей от 6 до 17 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков (в общей численности детей 6-17 лет, зарегистрированных на территории Выборгского района Ленинградской области). 6. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. 7. Доля обучающихся третьей ступени обучения, обучающихся по программам профильного обучения (от общего числа обучающихся третьей ступени обучения). 8. Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики. 9. Уровень удовлетворенности семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат. 10. Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов). 11. Доля детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь от количества обратившихся за консультативной и диагностической помощью. 12. Доля муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2015 - 2019 годах.
Объем бюджетных ассигнований Программы	Общий объем ресурсного обеспечения реализации Программы составляет 16654621,9 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета -11258576,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета - 4251,1 тыс. рублей - средства местного бюджета - 5391794,8 тыс. рублей в том числе на реализацию: Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного образования детей в Выборгском районе Ленинградской области" - 6490577,5 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета -5041652,8 тыс. рублей - средства местного бюджета - 1448924,7 тыс. рублей Подпрограмма 2. "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Выборгском районе Ленинградской области" - 7430535,5 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета -2 821,5 тыс. рублей - средства областного бюджета -5803179,1 тыс. рублей - средства местного бюджета - 1624534,9 тыс. рублей Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования детей в сфере образования в Выборгском районе Ленинградской области" - 378508,2 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета -373834,7 тыс. рублей - средства областного бюджета -4673,5 тыс. рублей Подпрограмма 4. "Развитие дополнительного образования детей в сфере искусства, физической культуры и спорта в Выборгском районе Ленинградской области" - 839766,9 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета -822045,8 тыс. рублей - средства областного бюджета -17721,1 тыс. рублей Подпрограмма 5. "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Выборгском районе Ленинградской области" - 265050,4 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета -227629,0 тыс. рублей - средства областного бюджета -37421,4 тыс. рублей Подпрограмма 6. "Молодёжь Выборгского района Ленинградской области" - 53042,9 тыс. рублей, из них: - средства местного бюджета -46799,0 тыс. рублей - средства областного бюджета -6243,9 тыс. рублей Подпрограмма 7. "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 349113,8 тыс. рублей, из них: - средства федерального бюджета -1429,6 тыс. рублей - средства областного бюджета -347684,2 тыс. рублей Подпрограмма 8. "Методическое, финансовое, диагностическое и материально-техническое обеспечение деятельности системы образования в Выборгском районе Ленинградской области" - 848026,7 тыс. рублей -средства местного бюджета. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам составит: в 2015 году -3 517 096,1 тыс. рублей; в 2016 году -3808624,1 тыс. рублей; в 2017 году -2937863,2 тыс. рублей; в 2018 году -3112055,8 тыс. рублей в 2019 году -3278982,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях детей в возрасте от 3 до 7 лет -100%. 2. Увеличение охвата детей дошкольного возраста в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих на территории муниципального района) - до 87,7%. 3. Не менее 75% детей 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования. 4. Численность педагогов в системе общего образования в возрасте до 35 лет - не менее чем 25%. 5. Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций достигнет уровня средней заработной платы в Ленинградской области. 6. Доля численности детей от 6 до 17 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков (в общей численности детей 6-17 лет, зарегистрированных на территории Выборгского района Ленинградской области) -92%. 7. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, составит 99,9%. 8. Расширение профильного обучения на третьей ступени - до 90%. 9. Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики на 5% ежегодно относительно данных 2016 года. 10. Уровень удовлетворенности семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат составит 90%. 11. Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов) -до 76%. 12. Доля детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь от количества обратившихся за консультативной и диагностической помощью -до 100%. 13. Доля муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений -100%.

I. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области "Современное образование в Выборгском районе Ленинградской области" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) - является организационной основой реализации государственной политики в сфере образования в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области.

Программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 04 ноября 2013 года N 398 "О государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" и

Государственной программой Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"".

1.1. Характеристика текущего состояния сферы образования Выборгского района Ленинградской области, основные проблемы

Главной целью стратегии социального и экономического развития Выборгского района Ленинградской области является формирование такой территориальной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и высокое качество жизни населения на основе формирования и развития высоко конкурентной экономики.

Для реализации стратегических целей развития экономики потребуется человеческий потенциал высокого качества, с мотивацией на достижение результатов.

Существует необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.

В системе образования Выборгского района Ленинградской области функционирует 89 негосударственных и муниципальных образовательных организаций различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 28 тысяч человек.

В системе дошкольного образования

Развитие системы образования Выборгского района Ленинградской области осуществляется в условиях возрастающей потребности граждан в услугах дошкольного образования.

Данный фактор становится наиболее существенным при определении приоритетов в развитии системы дошкольного образования, поскольку государство в полной мере должно обеспечить потребность населения в услугах дошкольного образования.

Сеть муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования включает 54 учреждения: городская местность -31, сельская местность -23. В том числе: 39 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений и 15 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений с дошкольными отделениями. Численность воспитанников в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, Выборгского района на 1 октября 2016 года составила 8664 чел. (за девять месяцев 2016 года численность воспитанников увеличилась на 350 чел.). Численность воспитанников образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, всех видов, включая частные и государственное ДОО на 1 октября 2016 года составила 8865 чел.

В целом по Выборгскому району Ленинградской области услуги по дошкольному образованию охват детей дошкольного возраста в возрасте от 1,5 до 7 лет составляет 86,4,%.

С целью обеспечения условий для повышения доступности дошкольного образования в Выборгском районе Ленинградской области ежегодно создаются новые места: в 2011 году -448 мест, в 2012 году -60 мест, в 2013 году -139 мест, в 2014 году-175 мест, в 2015 году - 530 мест, в 2016 году- 75 мест.

С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций с 2012 года введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций с использованием автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".

Вместе с тем, остаются нерешенными следующие проблемы:

В условиях роста численности детского населения в Ленинградской области потребность населения в дошкольном образовании в настоящее время в полной мере не обеспечена:

Численность детей, стоящих на "актуальной очереди" для получения места в учреждениях дошкольного образования на 01.10.2016 г. составляет 136 чел. (в т.ч. старше 3-х лет - 0 чел).

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 об обеспечение до 2016 года детей от 3-х до 7-ми лет местами в детских садах выполнен в Выборгском районе с 2013 года.

Работа по сокращению очереди и обеспечению доступности дошкольного образования продолжится в 2017 - 2020 г.г.:

- создание 50 дополнительных мест в 2017 году;

- создание 50 дополнительных мест в 2018 году;

- создание 50 дополнительных мест в 2019 году;

- увеличение численности воспитанников действующих дошкольных образовательных учреждений за счет внутреннего резерва.

Недостаточно развит сектор сопровождения раннего развития детей.

Не во всех образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, качество образовательных результатов отвечает современным требованиям.

Не в полной мере организованы условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.

В системе дошкольного образования отмечаются недостаточные темпы обновления состава педагогических кадров, медленно формируются компетенции педагогов в соответствие с Федеральными государственными требованиями, наблюдается удовлетворенность качеством образовательных услуг дошкольного образования у 85% населения.

Решение вышеуказанных проблем возможно за счет достижения основной цели в сфере дошкольного образования, которой является создание в системе дошкольного образования равных возможностей для получения качественного образования в Выборгском районе Ленинградской области через реализацию основных мероприятий настоящей Программы.

В системе общего образования

Основной задачей в системе общего образования является обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Выборгского района Ленинградской области, современным потребностями общества и каждого гражданина.

В системе образования МО "Выборгский район" Ленинградской области функционирует 37 дневных муниципальных общеобразовательных организаций. В том числе:

основные общеобразовательные организации - 5;

средние общеобразовательные организации - 32, в том числе: 2 с углубленным изучением отдельных предметов, 2 гимназии, а также 2 образовательных центра.

Число обучающихся в общеобразовательных организациях МО "Выборгский район" на начало 2016/2017 учебного года по статистическому отчету ОО-1 составило 15 841 человек.

В 2016/2017 году в Выборгском районе 0,37% от общей численности обучающихся (58 чел.) обучаются во вторую смену. Кроме того, отмечается ежегодный рост численности обучающихся, в связи с чем, возникает угроза увеличения численности школьников, обучающихся во вторую смену, в городе Выборге и поселке Рощино. В связи с этим требуется строительство новых школ в городской местности (г. Выборг и пгт Рощино).

Основная задача в системе общего образования заключается в обеспечении высокого уровня качества образования, создании безопасности и комфортности условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества жизни населения Выборгского района.

В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных территориях района, создана достаточная сеть школьных маршрутов. Парк школьных автобусов в общеобразовательных организациях Выборгского района насчитывает 30 транспортных средств. Парк школьных автобусов ежегодно обновляется.

В 2016/2017 учебном году 100% общеобразовательных организаций реализуют ФГОС в начальной и основной школе. Кроме того, МБОУ "Гимназия N 11" и МБОУ "СОШ г. Светогорска" реализуют новые стандарты на старшей ступени обучения.

Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.

Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования Выборгского района, дистанционное обучение школьников реализуется в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ. Развитие данного направления позволило достичь высокого уровня оснащенности школ компьютерным и интерактивным оборудованием.

Доступ к сети Интернет обеспечен для 100% общеобразовательных организаций, на скорости не менее 2 Мбит/сек - 100%, что позволяет применять новые технологии в управлении.

В 2015/2016 учебном году учащиеся Выборгского района Ленинградской области из 25 (68%) общеобразовательной организации обучались с использованием дистанционных образовательных технологий.

В современных условиях актуальным становится расширение состава обучающихся, использующих для освоения образовательных программ новые информационные технологии.

Использование современных технологий является неотъемлемым условием успешной социализации детей-инвалидов, обучающихся на дому. С 2009 года в Выборгском районе Ленинградской области в рамках реализации мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов Государственной программы "Современное образование Ленинградской области" создаются условия для организации дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому.

В настоящее время 23 рабочих мест детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым не противопоказана работа на компьютере, оснащено современной компьютерной и специализированной техникой, подключенной к сети "Интернет".

Одним из основных показателей работы общеобразовательной организации является качество образования, в том числе результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 (12) классов в форме ОГЭ и ЕГЭ.

Результаты ЕГЭ в 2016 году позволяют констатировать следующее:

уровень освоения федерального государственного образовательного стандарта выпускниками Ленинградской области составил 100% (2013 г. - 100%);

удельный вес численности выпускников 11 (12) классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании - 100%;

доля выпускников, сдавших ЕГЭ по русскому языку - 100%, по математике - 100%.

Тем не менее, результаты государственной итоговой аттестации и муниципальной оценки качества образования позволяют сделать вывод, что существует сегмент школ (как сельских, так и городских), демонстрирующих низкие учебные результаты по отдельным предметам.

Качество образования и социализация школьников, обучающихся в ряде сельских школ, остаются недостаточно высокими. В связи с чем, необходима дальнейшая оптимизация сети образовательных организаций и планомерная работа по повышению качества образования.

Профильное обучение старшеклассников осуществляют 92,9% общеобразовательных организаций, при этом спектр профилей, реализуемых в школах недостаточно широк. Таким образом, увеличивается потребность в сетевом взаимодействии различных образовательных организаций, объединении их ресурсов и образовательного потенциала, при этом наиболее перспективным направлением реализации сетевого взаимодействия является использование дистанционных образовательных технологий.

В общеобразовательных организациях Выборгского района в 2016/2017 учебном году обучается 691 ребенок с ограниченными возможностями здоровья, 152 обучающихся имеют статус "ребенок-инвалид". Организация обучения таких детей требует дополнительных мер по обеспечению доступности объектов и услуг, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.

Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей определяет необходимость создания в каждой школе среды, обеспечивающей дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом.

В системе отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Организация работы по развитию системы оздоровления и отдыха детей и подростков, в целях обеспечения качества и доступности предоставляемых в данной сфере услуг, носит многоаспектный характер и требует участия администрации муниципального образования "Выборгского район", профильных комитетов и отделов.

Сеть детских загородных стационарных оздоровительных лагерей Выборгского района Ленинградской области в 2016 году включает в себя 5 муниципальных лагерей.

Ежегодно открываются лагеря:

- с дневным пребыванием на базе образовательных организаций;

- на базе МБОУ ДОД "ДЮСШ "Фаворит";

- на базе учреждений социальной защиты населения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- муниципальные загородные оздоровительные лагеря в летний период.

В 2016 году организованным отдыхом в оздоровительных организациях было охвачено 34% от общего количества детей школьного возраста и составляет 5102 человека, из них:

- 2290 человек в пяти муниципальных загородных оздоровительных лагерях;

- 2812 человек в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, из них 1469 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Кроме того, разными видами отдыха и оздоровления охвачено 9500 детей и подростков (загородные лагеря иной ведомственной принадлежности, на побережье Чёрного и Азовского морей, за пределами РФ, в трудовых бригадах и пр.)

Дополнительно охвачено экскурсиями, однодневными походами, культурно-массовыми мероприятиями 5 230 человек. Таким образом, итоговый охват составит 19 832 человека, что составляет 92% от общего числа детей и подростков в возрасте 6,5 до 17 лет включительно.

В системе дополнительного образования

В системе образования МО "Выборгский район" функционируют три образовательные организации дополнительного образования детей, а также четыре структурных подразделения в двух образовательных центрах и двух школах, на базе которых обучаются более 12 тысяч учащихся по программам дополнительного образования, что составляет 75% от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях МО "Выборгский район".

Сеть организаций дополнительного образования детей нуждается в серьезном обновлении - капитальный ремонт, модернизация материально-технического оснащения.

В МО "Выборгский район" работает одна опорная образовательная организация по выявлению и сопровождению одаренных детей:

- МБОУ ДО "Дворец творчества" - осуществляет деятельность по повышению качества дополнительного образования детей, воспитания в системе образования района, проведению районных (муниципальных этапов) массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся, а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков.

Анализ востребованности направленностей дополнительного образования детей показывает, что наибольший процент по-прежнему составляют объединения художественного творчества- 41%. В объединениях социально-педагогической направленности занимаются 18%, естественнонаучной - 21%, физкультурно-спортивной направленности- 11%. Охват детей техническим творчеством составляет 5%, туристско-краеведческой 4%.

Существуют проблемы с обеспечением системы дополнительного образования детей квалифицированными педагогическими кадрами.

В развитии кадрового потенциала

Система дошкольного, общего и дополнительного образования детей Выборгского района насчитывает 2102 (в организациях дошкольного образования - 868 педагогов, в общеобразовательных организациях - 1124 педагога) педагогических работников, из них 1036 учителей; организациях дополнительного образования детей: 74 педагога.

На текущий момент в сфере развития кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей, в том числе в организациях отдыха и оздоровления детей, Выборгского района сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых педагогов в возрасте до 35 лет на 2016 год составляет 22%; Кроме того, молодые специалисты, поступающие на работу в школу, плохо закрепляются в системе. Возрастной дисбаланс ограничивает возможности обновления технологий образования;

достаточно выражен гендерный дисбаланс в общем образовании: доля педагогов-мужчин - чуть более 7, 6 процентов.

Обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса требуют большей мобильности и гибкости системы повышения квалификации, основанной на единых рамках профессиональных умений, но адресно отвечающей на персональные запросы педагогов и школ;

Практика применения новых условий оплаты труда показала, что в полной мере решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда удалось не для всех организаций. Во многих случаях показатели и критерии эффективности деятельности работников организаций недостаточно проработаны, а их применение носит формальный характер. В ряде организаций стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, которая не увязана с результатами труда.

В Выборгском районе буду продолжены мероприятия, направленные на совершенствование кадрового потенциала системы образования в целом, повышение престижа педагогической профессии, обновление и закрепление педагогических кадров.

Система аттестации и оплаты труда педагогов должна быть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, должна создавать пространство для их карьерного роста.

Молодым специалистам, поступившим на работу в образовательные организации, будет продолжена выплата в виде разового пособия в размере 15000 рублей, постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2007 года N 339 "О социальной поддержке молодых специалистов в Ленинградской области" молодым специалистам установлена социальная выплата в размере 56500 рублей.

За счет средств областного бюджета будет продолжено решение проблемы обеспечения жильем педагогических работников: в улучшении жилищных условий нуждается более 100 работников системы образования.

1.2. Прогноз развития системы образования Выборгского района Ленинградской области до 2019 года

Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей дошкольного и школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития всем жителям Выборгского района Ленинградской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.

В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

В системе дошкольного образования.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях;

обеспечение 100% детей в возрасте от 3-х до 7-и лет местами в образовательных организациях, организациях, осуществляющих услуги по дошкольному образованию и (или) присмотру и уходу за детьми;

увеличение охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 0 до 7 лет;

повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;

улучшение кадрового обеспечения системы дошкольного образования и повышение профессионального уровня работников дошкольного образования;

повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития детей дошкольного возраста;

повышение открытости дошкольных образовательных организаций;

повышение эффективности использования бюджетных средств в дошкольном образовании;

улучшение условий содержания и образования детей, повышение эффективности использования материально-технической базы дошкольных образовательных организаций.

В системе общего образования

Главным результатом системных изменений в сфере общего образования Выборгского района Ленинградской области будет формирование новых жизненных установок, компетентностей, мобильности социального поведения выпускников общеобразовательных организаций за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей:

повысится удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг;

повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность общеобразовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования;

в общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет;

сеть школ в сельской местности будет вариативна и включать базовые школы и филиалы с организацией дистанционного образования;

старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;

будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами;

будут созданы ресурсы и программы для талантливой молодежи и одаренных детей;

получат поддержку и распространение лучшие педагогические практики, модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество дошкольного, общего, дополнительного образования.

В системе дополнительного образования.

Увеличится количество несовершеннолетних, занимающихся по программам дополнительного образования;

повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования;

Увеличится число обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в общественно-полезную, социально-значимую деятельность.

В развитии кадрового потенциала

Повышение конкурентоспособности квалифицированного учителя приведет к притоку в систему образования новых квалифицированных и профессиональных работников.

Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей и профессионального сообщества приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров.

Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать аттестация педагогических работников образовательных организаций.

Будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.

Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием образования Выборгского района Ленинградской области позволят повысить уровень доступности, качества образования, эффективности деятельности системы.

В развитии системы отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков

Увеличится численность детей и подростков, имеющих после отдыха и оздоровления выраженный оздоровительный эффект.

Будет увеличиваться количество детей и подростков, охваченных организованными формами оздоровления и отдыха, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В молодежной политике

Будет создана более эффективная система работы с молодёжью.

Увеличится число молодых людей, участвующих в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики, имеющих активную жизненную позицию.

Будут развиваться молодёжные творческие, спортивные и гражданско-патриотические объединения.

II. Приоритетные направления в сфере образования, описание основных целей и задач муниципальной программы

2.1. Приоритетные направления в сфере образования

Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации";

Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2012 N 817 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 N 1950-р "Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации";

Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.03.2013 N 114-р "О проекте областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года";

Областной закон Ленинградской области от 18.05.2006 N 22-оз "О стратегическом планировании социально-экономического развития Ленинградской области";

Постановление Правительства Ленинградской области от 07.03.2013 N 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области";

Постановление Правительства Ленинградской области от 08.04.2013 N 95 "Об утверждении перечня государственных программ Ленинградской области"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";

Приказ Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 13.06.2013 N 15 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Ленинградской области";

Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.03.2013 N 114-р "Об одобрении проекта областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года" (далее - Концепция социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года).

Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Ленинградской области от 04 ноября 2013 года N 398 "О государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области".

Основными приоритетами государственной политики области в сфере образовании на среднесрочную перспективу являются:

обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию и обновлению его содержания и технологий;

ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

увеличение охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 0 до 7 лет;

увеличение мест негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования;

создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;

повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;

сохранение и укрепление здоровья детей, развитие системы физического воспитания;

организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития;

формирование муниципальной сети общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования;

создание информационной системы в сфере общего образования для обеспечения гражданам доступности государственных и муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых общеобразовательными организациями, развитие информационной образовательной среды на основе требований ФГОС;

обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования Выборгского района Ленинградской области;

внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций;

формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организацию их психолого-педагогического сопровождения; внедрение современных моделей и технологий охраны и укрепления здоровья обучающихся, формирование культуры здоровья;

выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников;

развитие системы дистанционного образования;

обеспечение вариативности по предоставлению услуг дополнительного образования;

сохранение приоритета нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения.

поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;

формирование эффективных механизмов создания и продвижения инновационных разработок, обеспечивающих опережающее развитие сферы образования;

формирование кадрового резерва для замещения должностей руководителей образовательных организаций Выборгского района Ленинградской области, разработка механизма его регулярного обновления;

обновление кадрового состава образовательных организаций Выборгского района Ленинградской области и его продуктивности: омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;

поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей.

обеспечение готовности педагогических работников и управленческих кадров к реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования;

развитие системы профессиональных конкурсов и последующего сопровождения профессионального развития их участников;

сохранение и развитие системы оздоровления и отдыха детей, подростков и молодёжи Выборгского района Ленинградской области с целью оказания эффективной государственной помощи в отношении семьи и детей, направленной на укрепление здоровья подрастающего поколения, развития сети загородных стационарных лагерей;

использование передового опыта работы системы дополнительного образования и лучших оздоровительных организаций Выборгского района Ленинградской области для развития творческого потенциала детей в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленности; для развития сферы молодёжного отдыха; для дальнейшего развития массовых видов спорта и туризма, поддержки деятельности детских и молодёжных общественных объединений;

выполнение социального заказа для организации оздоровления и летнего отдыха детей работающих граждан, детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей вынужденных переселенцев, подростков, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел;

активизация совместной работы по предупреждению правонарушений среди детей, подростков и молодёжи;

обеспечение условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, обеспечивающих у детей, подростков и молодёжи охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, текущее медицинское обслуживание, закаливание организма, режим питания, формирование навыков здорового образа жизни;

организация полноценного сбалансированного питания за счёт использования продуктов питания, обогащённых микронутриентами и витаминами; закупка продуктов питания в соответствии с федеральным законодательством при наличии у поставщиков документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания;

создание безбарьерной среды и условий для отдыха и оздоровления детей и подростков всех групп здоровья в организациях отдыха и оздоровления;

приведение материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления в соответствие с современными разработками и технологиями;

обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных организаций;

развитие системы оценки качества образования на уровне образовательных организаций;

развитие системы общественно-государственного управления образованием.

2.2. Основные цели и задачи муниципальной программы.

Целью муниципальной программы является: повышение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Выборгского района Ленинградской области.

Задачи муниципальной программы:

Первая задача: создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в Выборгском районе Ленинградской области.

Вторая задача: обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Выборгского района Ленинградской области, современным потребностями общества и каждого гражданина.

Третья задача: создание условий для устойчивого развития системы воспитания дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности, для эффективного оздоровления и полноценного отдыха детей и подростков, эффективной организации их занятости в свободное от учебы время.

Четвертая задача: формирование устойчивой кадровой политики в сфере образования, способствующей инновационному развитию муниципальной системы образования. Она предусматривает стимулирование качественного труда педагогических работников, улучшение и обновление состава и компетенций педагогических кадров и его продуктивности.

Пятая задача: создание условий для самореализации молодёжи, стимулирование молодёжи к ведению здорового образа жизни, формирование устойчивой гражданской позиции у молодёжи.

Шестая задача: выполнение обязательств государства по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности приемных семей, профилактика социального сиротства через предоставление социальных услуг.

Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 04 ноября 2013 года N 398 "О государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" и Государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области".

III. Перечень целевых показателей муниципальной программы

В качестве показателей, характеризующих реализацию Программы, определены следующие показатели:

Показатель 1. Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей 3-7 лет (показатель скорректирован на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях) - 100%.

Показатель характеризует доступность дошкольного образования для детей данной возрастной категории, а также уровень охвата детей предшкольным образованием. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, к общей численности детей дошкольного возраста согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.

Показатель 2. Доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих на территории муниципального района) - не менее 87,7%.

Показатель характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей, развитие различных форм организации дошкольного образования. Показатель рассчитывается как отношение численности детей, охваченных программами дошкольного образования в образовательных организациях и в различных формах к общей численности детей соответствующего возраста, проживающих на территории муниципального района (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.

Показатель 3. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, проживающих на территории муниципального района)- до 75%.

Показатель характеризует тенденции развития системы дополнительного образования детей. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования в образовательных организациях различной ведомственной принадлежности к общей численности детей соответствующего возраста, проживающих на территории муниципального района (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.

Показатель 4. Доля педагогов в системе общего образования в возрасте до 35 лет (от общей численности учителей общеобразовательных организаций Выборгского района Ленинградской области) - не менее 25%.

Показатель характеризует тенденцию, направленную на омоложение педагогических кадров и повышение конкурентоспособности педагогической профессии. Показатель рассчитывается как отношение численности учителей в возрасте до 35 лет к общей численности учителей общеобразовательных организаций Выборгского района Ленинградской области.

Показатель 5. Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Ленинградской области - не менее 100%.

Показатель характеризует уровень социального обеспечения педагогических работников общеобразовательных организаций и повышение конкурентоспособности педагогической профессии. Показатель рассчитывается как отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Ленинградской области.

Показатель 6. Доля численности детей от 6 до 17 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков (в общей численности детей 6-17 лет, зарегистрированных на территории Выборгского района Ленинградской области) - 92%.

Показатель характеризует развитие системы организаций оздоровления и отдыха детей. Показатель рассчитывается как отношение численности детей от 6 до 17 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха к общей численности детей данной возрастной категории, зарегистрированных на территории Выборгского района Ленинградской области.

Показатель 7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций- 99,9%.

Показатель характеризует качество содержания образования.

Показатель рассчитывается как отношение количества выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен к общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций.

Показатель 8. Доля обучающихся на третей ступени общеобразовательных организаций, охваченных профильным обучением на третьей ступени - до 90%.

Показатель характеризует качество содержания образования.

Показатель рассчитывается как отношение количества обучающихся на третей ступени муниципальных общеобразовательных организаций, охваченных профильным обучением к общей численности обучающихся на третей ступени муниципальных общеобразовательных организаций.

Показатель 9. Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики на 5% ежегодно относительно данных 2016 года.

Показатель характеризует повышение социальной активности молодежи.

Показатель рассчитывается как отношение количества молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики за календарный год к численности молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики за предыдущий календарный год.

Показатель 10. Уровень удовлетворенности семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат составит 90%.

Показатель характеризует качество мер социальной поддержки семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Показатель рассчитывается как отношение числа семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат к общей численности таких семей в муниципальном районе.

Показатель 11. Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов) - до 76%.

Показатель характеризует качество содержания образования.

Показатель рассчитывается как отношение количества обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников, к общей численности обучающихся 5-11 классов муниципальных общеобразовательных организаций.

Показатель 12. Доля детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь от количества обратившихся за консультативной и диагностической помощью - до 100%.

Показатель характеризует качество оказания консультативной и диагностической помощи детям до 18 лет.

Показатель рассчитывается как отношение детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь, к количеству обратившихся за консультативной и диагностической помощью.

Показатель 13. Доля муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений - 100%.

IV. Сроки реализации муниципальной программы

Программа разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед образованием Выборгского района Ленинградской области.

Период реализации программы 2015 - 2019 годы.

V. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Основными мероприятиями программы являются:

1. Содействие развитию дошкольного образования детей в Выборгском районе Ленинградской области;

2. Содействие развитию начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Выборгском районе Ленинградской области;

3. Содействие развитию дополнительного образования детей в сфере образования в Выборгском районе Ленинградской области;

4. Содействие развитию дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта в Выборгском районе Ленинградской области;

5. Содействие развитию системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Выборгском районе Ленинградской области;

6. Содействие развитию молодежной политики в Выборгском районе Ленинградской области;

7. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

8. Содействие методическому, финансовому, диагностическому и материально-техническому обеспечению деятельности системы образования в Выборгском районе Ленинградской области.

VI. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Реализация Программы обеспечит всем жителям Выборгского района Ленинградской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития муниципального района, области и Российской Федерации.

Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым показателям, позволяющим оценить ход реализации Программы.

Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются, в том числе, следующими значениями:

1. Обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100%;

2. Увеличение охвата детей дошкольного возраста в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих на территории муниципального района)- до 87,7%;

3. Не менее 75% детей 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования

4. Численность педагогов в системе общего образования в возрасте до 35 лет - не менее чем 25%.

5. Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций достигнет уровня средней заработной платы в Ленинградской области.

6. Доля численности детей от 6 до 17 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков (в общей численности детей 6-17 лет, зарегистрированных на территории Выборгского района Ленинградской области) - 92%.

7. Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, составит 99,9%.

8. Расширение профильного обучения на третьей ступени - до 90%.

9. Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики на 5% ежегодно относительно данных 2016 года.

10. Уровень удовлетворенности семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат составит 90%.

11. Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов) - до 76%.

12. Доля детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь от количества обратившихся за консультативной и диагностической помощью - до 100%.

13. Доля муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений - 100%.

VII. Характеристика основных мер правового регулирования муниципальной программы

Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности качественного образования.

В Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" систематизирована поддержка педагогических работников, обучающихся, родителей и законных представителей обучающихся, предусмотрена синхронизация вводимых изменений с изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации, а также в законы о защите прав ребенка, нормативные правовые документы, регулирующие пенсионное обеспечение и социальную защиту населения.

Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов Выборгского района Ленинградской области, в том числе постановлений администрации муниципального образования "Выборгский район", приказов комитета образования администрации муниципального образования "Выборгский район", приказов комитета спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район", носящих нормативный правовой характер.

При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в настоящей Программе. Будут учитываться требования к формированию муниципального задания образовательным организациям, организациям молодежной политики и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательных организаций и организаций молодежной политики.

Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса с учетом новой структуры системы образования и с учетом качественных изменений образовательного процесса и новых образовательных технологий.

Меры правового регулирования включают разработку и принятие нормативно-правовых актов Выборгского района Ленинградской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации задач кадровой политики.

VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Организационные и управленческие риски: ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, недостаточному качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые риски. В связи с этим наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер регулирования: финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Программы субъектов: комитетов, структур, организаций.

В целях минимизации рисков в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности в соответствии с планом реализации муниципальной программы.

Управление реализацией Программы осуществляет комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в соответствии с требованиями, установленными "Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области", Комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" в пределах своих полномочий:

организует реализацию Программы;

принимает решение о внесении изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы выступают следующие:

мониторинг;

открытость и подотчетность;

методическое и аналитическое сопровождение;

информационное сопровождение.

Мониторинг

В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Элементами мониторинга являются: а) социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги, учащиеся); б) исследования качества образования детей;

Открытость и подотчетность

Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте комитета образования администрации муниципального образования "Выборгский район" будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы. Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации Программы в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление образовательными организациями и организациями молодежной политики.

Методическое и аналитическое сопровождение

Будет реализован комплекс работ по методическому и аналитическому сопровождению Программы (наблюдения, мониторинг), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ системы образования в Выборгском районе Ленинградской области, анализ кадрового состава системы образования, исследования образовательных и трудовых траекторий выпускников общеобразовательных организаций, анализ образовательных организаций-лидеров и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью

В ходе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Программы.

В данной работе будет использован спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.

Выполнение Программы зависит от эффективного управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.

Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Программы будет осуществляться посредством:

перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

планирования и прогнозирования. Участники Программы разрабатывают планы обеспечения формирования условий доступности качественного образования и обеспечивают контроль их исполнения;

применения правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней), способствующих решению задач Программы на всех уровнях исполнительной власти;

определение организационной структуры управления реализацией Программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).

IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);

фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

TN1

- нормативное значение показателя, утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

- эффективность реализации Программы (процентов);

- фактические значения показателей, достигнутые в ходе реализации Программы;

- нормативные значения показателей, утвержденные Программой;

- количество показателей Программы.

X. Обоснование состава и значения соответствующих целевых показателей муниципальной программы

Состав целевых показателей муниципальной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и основными мероприятиями.

Набор целевых показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

охват наиболее значимых результатов программы;

оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Значения целевых показателей реализации программы установлены на основании результатов статистического наблюдения в системе образования Выборгского района Ленинградской области, а также на базе документов административной отчетности образовательных организаций и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий программы.

Алгоритм формирования целевых показателей представляет собой методику количественного (формульного) исчисления и необходимые пояснения к ней.

Перечень целевых показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений целевых показателей, относятся:

законодательные факторы: изменения в законодательстве Российской Федерации и Ленинградской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, а также устанавливающие иные по сравнению с действующими требованиями к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;

политические факторы: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;

социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных Программой мероприятий.

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования детей в Выборгском районе Ленинградской области"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники Подпрограммы	Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; Муниципальные учреждения, оказывающие услуги (выполняющие работы) в сфере образования.
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Ленинградской области от 04 ноября 2013 года N 398 "О государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"; План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области" от 25.07.2013.
Цель Подпрограммы	Обеспечение государственных гарантий прав каждого ребенка, проживающего на территории Выборгского района Ленинградской области, на качественное и доступное дошкольное образование.
Задачи Подпрограммы	Повышение доступности и качества дошкольного образования; обновление содержания дошкольного образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования и потребностями заказчика образовательных услуг; обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического положения семьи; создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях Выборгского района Ленинградской области с целью обеспечения доступности дошкольного образования для детей от 1,5 до 7 лет; оптимизация образовательного пространства образовательных учреждений в системе дошкольного образования; обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровье сберегающей и развивающей среды дошкольных образовательных учреждений; развитие альтернативных форм дошкольного образования; укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений; совершенствование системы психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста; создание условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей; обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования; стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования.
Целевые показатели Подпрограммы	1. Доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района); 2. Доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района); 3. Доля численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующих требованиям государственного стандарта дошкольного образования (от общего числе дошкольников, обучающихся по программам дошкольного образования).
Сроки реализации Программы	Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2015 по 2019 годы.
Объем бюджетных ассигнований	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Современное дошкольное образование в Выборгском районе Ленинградской области" составит 6490577,50 тыс. рублей, из них: - 5041652,80 тыс. рублей - областной бюджет; - 1448924,70 тыс. рублей - местный бюджет. В том числе: На 2015 год -1390732,10 тыс. рублей, в том числе: - 919458,70 тыс. рублей - областной бюджет; - 471273,40 тыс. рублей - местный бюджет. На 2016 год- 1464277,50 тыс. рублей, в том числе: - 1068938,80 тыс. рублей - областной бюджет; - 395338,70 тыс. рублей - местный бюджет. На 2017 год- 1132222,00 тыс. рублей, в том числе: - 941318,60 тыс. рублей - областной бюджет; - 190903,40 тыс. рублей - местный бюджет. На 2018 год- 1204479,90 тыс. рублей, в том числе: - 1011667,50 тыс. рублей - областной бюджет; - 192812,40 тыс. рублей - местный бюджет. На 2019 год- 1298866,00 тыс. рублей, в том числе: - 1100269,20 тыс. рублей - областной бюджет; - 198596,80 тыс. рублей - местный бюджет.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1. Обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях детей в возрасте от 3 до 7 лет -100%; 2. Увеличение охвата детей дошкольного возраста в возрасте от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием до 87,7%; 3. Увеличение численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующих требованиям федерального государственного стандарта дошкольного образования 100%.

I. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы

1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы: состояние и основные проблемы дошкольного образования.

Система дошкольного образования Выборгского района Ленинградской области должна соответствовать современному уровню социально-экономического развития Выборгского района и потребностям населения.

Сохраняется дефицит мест в учреждениях дошкольного образования (в основном в г. Выборге, но периодически возникает незначительный дефицит мест и в других населенных пунктах (например, п. Глебычево, г.п. Советский), что не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения района в доступных и качественных услугах дошкольного образования и обеспечить государственные гарантии доступности дошкольного образования для всех слоев населения района.

Основными задачами дошкольной образовательной организации являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для полноценного развития ребенка.

Пунктом 2 статьи 23 Закона Российской Федерации от 29.12.2013 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольная образовательная организация определена как образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. В том числе на нее распространяются общие требования к содержанию образования, организации образовательного процесса, приему граждан в образовательные организации.

Дошкольное образование п. 4, ст. 10 Закона Российской Федерации от 29.12.2013 N 273-ФЗ установлено первым уровнем общего образования, предопределяет возможности и способности обучающегося к освоению программ на последующих уровнях образования, образовательные программы дошкольного образования и начального общего образования выступают преемственными по отношению друг к другу.

Из этого следует, что образовательная программа дошкольного образования, разработанная в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, должна быть направлена на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, что требует улучшения кадрового обеспечения системы дошкольного образования и повышения профессионального уровня работников дошкольного образования.

Возраст воспитанников дошкольных образовательных организаций предопределяет особую роль вопросов, связанных с сохранением и укреплением здоровья детей. Представляется наименее затратным выявление и минимизация проблем, связанных со здоровьем воспитанников, способных затруднить для них освоение образовательных программ следующих ступеней образования, именно на стадии дошкольного образования.

Система дошкольного образования играет важную роль в социально-экономической жизни прежде всего в силу того, что право на беспрепятственное устройство детей в детские сады выступает необходимым условием обеспечения возможности участия в трудовой деятельности родителей воспитанников, которые, как правило, находятся в наиболее продуктивном для такого рода деятельности возрасте. Возможность свободного устройства ребенка в дошкольную образовательную организацию выступает важным фактором при планировании рождения детей женщинами репродуктивного возраста.

В Выборгском районе Ленинградской области в основном созданы условия для организации общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Сеть муниципальных образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, включает 54 учреждения: городская местность -31, сельская местность -23. В том числе: 39 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений и 15 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений с дошкольными отделениями. Численность воспитанников в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, Выборгского района на 1 октября 2016 года составила 8664 чел. (за девять месяцев 2016 года численность воспитанников увеличилась на 350 чел.). Численность воспитанников образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, всех видов, включая частные и государственное ДОО на 1 октября 2016 года составила 8865 чел.

В целом по Выборгскому району Ленинградской области услуги по дошкольному образованию охват детей дошкольного возраста в возрасте от 1,5 до 7 лет на 1 сентября 2016 года составляет 86,4,%.

Обеспечены различные потребности семей в услугах дошкольного образования:

В дошкольных образовательных организация функционируют: группы общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 1 года до 3-х лет, группы общеразвивающей направленности для детей дошкольного возраста старше 3- лет, группы компенсирующей направленности для детей с различными ограничениями возможностей здоровья (тяжелые нарушения речи, задержка психического развития, нарушения опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения и др.). Кроме групп полного дня с 10,5 часовым и 12 часовым пребыванием детей работают и группы с круглосуточным пребыванием детей.

Введены разнообразные (альтернативные) формы работы с детьми дошкольного возраста на базе детских садов, школ, организаций дополнительного образования: группы "предшкольной подготовки" для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные организации в режиме полного дня, адаптационные группы для детей раннего возраста (от 0 до 3 лет), группы выходного дня. Созданы в 5 муниципальных дошкольных образовательных организациях консультационные пункты для оказания методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), обеспечивающим получение дошкольного образования в форме семейного образования детям дошкольного возраста.

С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций с 2012 года введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с использованием автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".

Расширяется спектр инструментов информирования и обратной связи с населением, используемых в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также создаются условия для вовлечения родителей (законных представителей) в образовательный процесс, систему управления и оценки качества образования в дошкольных образовательных организациях.

С целью обеспечения условий для повышения доступности дошкольного образования в Выборгском районе Ленинградской области ежегодно создаются новые места: в 2011 году -448 мест, в 2012 году -60 мест, в 2013 году -139 мест. в 2014 году-175 мест, в 2015 году-530 мест, в 2016 году- 75 мест. Вместе с тем, остаются нерешенными следующие проблемы:

В условиях роста численности детского населения потребность в дошкольном образовании в настоящее время в полной мере не обеспечена.

Численность детей, стоящих на "актуальной очереди" для получения места в учреждениях дошкольного образования на 01.10.2016 г. составляет 136 чел. (в т.ч. старше 3-х лет - 0 чел).

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 об обеспечение до 2016 года детей от 3-х до 7-ми лет местами в детских садах выполнен в Выборгском районе с 2013 года.

Работа по сокращению очереди и обеспечению доступности дошкольного образования продолжится в 2017 - 2020 г.г.:

- создание 50 дополнительных мест в 2017 году;

- создание 50 дополнительных мест в 2018 году;

- создание 50 дополнительных мест в 2019 году;

- увеличение численности воспитанников действующих дошкольных образовательных учреждений за счет внутреннего резерва.

Очевидно, что достижение обозначенных целей и решение задач, стоящих перед системой дошкольного образования района, требуют использования программно-целевого метода, поскольку:

их решение позволяет обеспечить государственные гарантии прав каждого ребенка на качественное и доступное дошкольное образование;

не могут быть решены в пределах одного финансового года;

носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества на территории района.

При реализации Программы должны быть достигнуты следующие результаты:

увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях;

обеспечение 100% детей в возрасте от 3-х до 7-и лет местами в образовательных организациях, организациях, осуществляющих услуги по дошкольному образованию и (или) присмотру и уходу за детьми;

увеличение охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 0 до 7 лет;

повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;

улучшение кадрового обеспечения системы дошкольного образования и повышение профессионального уровня работников дошкольного образования;

повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития детей дошкольного возраста;

повышение открытости дошкольных образовательных организаций;

повышение эффективности использования бюджетных средств в дошкольном образовании;

улучшение условий содержания и образования детей, повышение эффективности использования материально-технической базы дошкольных образовательных организаций.

1.2. Прогноз развития в сфере реализации Подпрограммы до 2019 года.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

создание дополнительных мест за счет: создания дополнительных мест в действующих детских садах за счет рационального использования помещений, развития групп кратковременного пребывания;

создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;

повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;

сохранение и укрепление здоровья детей, развитие физической культуры;

поддержка инноваций и инициатив педагогов;

организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития детей.

II. Приоритетные направления в сфере реализации подпрограммы на период до 2019 года

В дошкольном образовании важнейшими приоритетами являются:

обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию и обновлению его содержания и технологий;

ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

увеличение мест негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования;

создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;

повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;

сохранение и укрепление здоровья детей, развитие системы физического воспитания;

организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития.

III. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

3.1. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы -обеспечение государственных гарантий прав каждого ребенка, проживающего на территории Выборгского района Ленинградской области, на качественное и доступное дошкольное образование.

Задачи подпрограммы:

- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях Выборгского района Ленинградской области с целью обеспечения доступности дошкольного образования для детей от 1,5 до 7 лет;

- оптимизация образовательного пространства образовательных учреждений в системе дошкольного образования;

- обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровьесберегающей и развивающей среды дошкольных образовательных учреждений;

- развитие альтернативных форм дошкольного образования;

- укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;

- совершенствование системы психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста;

- создание условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей;

- обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования;

- стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования.

3.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы.

Показатель 1. "Доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района и состоящих на учете для зачисления в дошкольную образовательную организацию)";

Показатель характеризует доступность дошкольного образования для детей данной возрастной категории. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района и состоящих на учете для зачисления в дошкольную образовательную организацию согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.

Показатель 2. "Доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района)";

Показатель характеризует доступность дошкольного образования для детей данной возрастной категории. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района и состоящих на учете для зачисления в дошкольную образовательную организацию согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.

Показатель 3. "Доля численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующих требованиям федерального государственного стандарта дошкольного образования (от общего числе дошкольников, обучающихся по программам дошкольного образования)".

Показатель характеризует темпы обновления содержания дошкольного образования в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта дошкольного образования. Показатель (в %) рассчитывается как отношение количества детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, разработанным в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования к общему количеству детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации.

3.3. Сроки реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2015 по 2019 годы.

3.4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

3.4.1. Будет проведена модернизация муниципальной системы дошкольного образования:

обеспечена доступность дошкольного образования за счет строительства и выкупа зданий дошкольных организаций, открытия дошкольных групп в школах, организациях дополнительного образования детей;

развиты вариативные формы дошкольного образования в структуре муниципальных образовательных организаций (группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, и др.);

стимулировано развитие негосударственного сектора дошкольного образования и социализации детей;

3.4.2. Будет обеспечено обновление содержания и повышение качества дошкольного образования:

внедрен федеральный государственный стандарт дошкольного образования;

создано единое образовательное пространство "дошкольное -начальное общее образование";

повышен уровень созданных в соответствии с действующими федеральными государственными стандартами условий для реализации основных образовательных программ в дошкольных организациях;

обеспечены условия для здоровье сбережения и физического развития дошкольников в образовательных организациях;

продолжено развитие механизмов диагностики и сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и особенностей (адаптивные модели образования дошкольников с ограниченными возможностями здоровья, инклюзивное образование, развитие творческих способностей.

IV. Сведения о показателях и их значениях муниципальной подпрограммы

"Развитие дошкольного образования детей в Выборгском районе Ленинградской области"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение целевого индикатора
			в том числе по годам
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района);	%	100	100	100	100	100
2	Доля детей дошкольного возраста, получающих образование по программам дошкольного образования с использованием различных форм организации образования (в общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района);	%	84,8	86,4	86,8	87,0	87,7
3	3. Доля численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующих требованиям федерального государственного стандарта дошкольного образования (от общего числе дошкольников, обучающихся по программам дошкольного образования).	%	30	80	100	100	100

Подпрограмма 2 "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Выборгском районе Ленинградской области"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы Программы	Комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники Подпрограммы	Муниципальные учреждения, оказывающие услуги (выполняющие работы) в сфере образования.
Программно-целевые инструменты	Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Ленинградской области от 04 ноября 2013 года N 398 "О государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"; План мероприятий ( "дорожной карты") "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ленинградской области" (распоряжение Правительства Ленинградской области от 24.04.2013 N 179-р) План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в МО "Выборгский район" Ленинградской области (утверждена главой администрации 25.07.2013)
Цель подпрограммы Программы	Повышение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям общества. Создание эффективной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия
Задачи подпрограммы Программы	Расширение доступности качественного общего образования детей, соответствующего современным требованиям; Обновление содержания общего образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и потребностями заказчика образовательных услуг; Создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса; Создание условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей; Создание муниципальной системы мониторинга и оценки качества образования; Включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления.
Целевые показатели подпрограммы Программы	1. Доля обучающихся третьей ступени обучения, обучающихся по программам профильного обучения (от общего числа обучающихся третьей ступени обучения); 2. Доля учащихся в общеобразовательных организациях, обучающихся во вторую смену (от общего количества обучающихся); 3. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций
Сроки реализации подпрограммы Программы	Подпрограмма реализуется в 2015 - 2019 годах
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Программы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Выборгском районе Ленинградской области" составит 7430535,50 тыс. рублей, из них: - 2821,5 тыс. рублей - федеральный бюджет; - 5803179,1 тыс. рублей - областной бюджет; - 1624534,9 тыс. рублей - местный бюджет. В том числе: На 2015 год -1340712,0 тыс. рублей, в том числе: - 1740,8 тыс. рублей - федеральный бюджет; - 1086067,7 тыс. рублей - областной бюджет; - 252903,5 тыс. рублей - местный бюджет. На 2016 год -1656738,4 тыс. рублей, в том числе: - 1080,7 тыс. рублей- федеральный бюджет; - 1292006,1 тыс. рублей - областной бюджет; - 363651,6 тыс. рублей - местный бюджет. На 2017 год -1399635,4 тыс. рублей, в том числе: - 1045166,3 тыс. рублей -областной бюджет; - 354469,1 тыс. рублей - местный бюджет. На 2018 год -1488166,9 тыс. рублей, в том числе: - 1140330,6 тыс. рублей -областной бюджет; - 347836,3 тыс. рублей - местный бюджет. На 2019 год -1545282,8 тыс. рублей, в том числе: - 1239608,4 тыс. рублей -областной бюджет; - 305674,4 тыс. рублей - местный бюджет.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	1. Расширение профильного обучения на третьей ступени - до 90%; 2. Ликвидация в общеобразовательных организациях второй смены; 3. Снижение численности выпускников общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике.

I. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы: состояние и основные проблемы в системе начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Развитие системы общего образования на территории МО "Выборгский район" осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", мероприятий приоритетного национального проекта "Образование".

В системе образования МО "Выборгский район" функционирует 37 дневных муниципальных общеобразовательных организаций. В том числе:

основные общеобразовательные организации -5;

средние общеобразовательные организации -32, в том числе: 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 2 гимназии, а также 2 образовательных центра.

Число обучающихся в общеобразовательных организациях МО "Выборгский район" на начало 2016/2017 учебного года по статистическому отчету ОО-1 составило 15 841 человек.

Ежегодно на территории Выборгского района происходит рост численности обучающихся (2015 год -15 380 чел., 2016 год -15 841 чел.). В связи с чем, возникает угроза возникновения второй смены в городе Выборге и п. Рощино, а значит потребуется строительство новых школ в городской местности (г. Выборг и пгт Рощино).

Основная задача в системе общего образования заключается в обеспечении высокого уровня качества образования, безопасности и комфортности условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества жизни населения Выборгского района.

В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных территориях района, создана достаточная сеть школьных маршрутов. Парк школьных автобусов в общеобразовательных организациях Выборгского района насчитывает 31 транспортное средство.

В 2016/2017 учебном году во всех общеобразовательных организациях реализуются ФГОС начального общего и среднего общего образования. Кроме того, МБОУ "Гимназия N 11" и МБОУ "СОШ N 7" перешли на обучение по ФГОС на старшей ступени. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.

Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования Выборгского района, дистанционное обучение школьников реализуется в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ. Развитие данного направления позволило достичь высокого уровня оснащенности школ компьютерным и интерактивным оборудованием.

Доступ к сети Интернет обеспечен для 100% общеобразовательных организаций, на скорости не менее 2 Мбит/сек -100%, что позволяет применять новые технологии в управлении.

В 2015/2016 учебном году учащиеся Выборгского района Ленинградской области из 25 (68%) общеобразовательной организации обучались с использованием дистанционных образовательных технологий.

В современных условиях актуальным становится расширение состава обучающихся, использующих для освоения образовательных программ новые информационные технологии.

Использование современных технологий является неотъемлемым условием успешной социализации детей-инвалидов, обучающихся на дому. С 2009 года в Выборгском районе Ленинградской области в рамках реализации мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов Государственной программы "Современное образование Ленинградской области" создаются условия для организации дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому.

В настоящее время 23 рабочих мест детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым не противопоказана работа на компьютере, оснащено современной компьютерной и специализированной техникой, подключенной к сети "Интернет".

Одним из основных показателей работы общеобразовательной организации является качество образования, в том числе результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 (12) классов в форме ОГЭ и ЕГЭ.

Результаты ЕГЭ в 2016 году позволяют сделать следующие выводы:

уровень освоения федерального государственного образовательного стандарта выпускниками Выборгского района составил 100% (2015 год -99,8%);

удельный вес численности выпускников 11 (12) классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании - 100% (2015 год -99,8%);

доля выпускников, сдавших ЕГЭ по русскому языку -100% (2015 год -100%), по математике - 100% (2015 год -99,8%)

Тем не менее, результаты государственной итоговой аттестации и муниципальной оценки качества образования позволяют сделать вывод, что существует сегмент школ (как сельских, так и городских), демонстрирующих низкие учебные результаты.

Качество образования и социализация школьников, обучающихся в ряде сельских школ, остаются недостаточно высокими. В связи с чем, необходима дальнейшая оптимизация сети образовательных организаций и планомерная работа по повышению качества образования.

Профильное обучение старшеклассников осуществляют 92,5% от общего количества общеобразовательных организаций, имеющих обучающихся 10-11 классов. С целью удовлетворения всех потребностей старшеклассников в профильном обучении, расширении направлений профильного обучения необходимо дальнейшее развитие сетевого взаимодействия различных образовательных организаций, объединении их ресурсов и образовательного потенциала, при этом наиболее перспективным направлением реализации сетевого взаимодействия является использование дистанционных образовательных технологий.

Дальнейшее расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях сдерживаются следующими факторами:

архитектурная недоступность школ (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы, оборудованные туалетные помещения и др.);

отсутствие необходимых учебных материалов и оборудования.

В связи с чем потребуется проведение дополнительных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.

Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей определяет необходимость создания в каждой школе среды, обеспечивающей дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом.

II. Приоритетные направления в сфере реализации подпрограммы на период до 2019 года

Важнейшими приоритетами системы образования МО "Выборгский район" в сфере общего образования являются:

сохранение и укрепление здоровья детей, развитие системы физического воспитания;

организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития;

формирование муниципальной сети общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования;

развитие информационной образовательной среды на основе требований ФГОС;

обеспечение высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования;

внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций;

формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организацию их психолого-педагогического сопровождения;

внедрение современных моделей и технологий охраны и укрепления здоровья обучающихся, формирование культуры здоровья;

развитие системы дистанционного образования;

развитие муниципальной системы оценки качества образования, развитие системы оценки качества образования на уровне образовательных организаций;

создание системы мониторинга и оценки качества образования, позволяющей оперативно получать достоверную информацию обо всех образовательных организациях;

создание системы независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций

обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных организаций.

III. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

3.1. Цели и задачи подпрограммы.

Цель подпрограммы -повышение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям общества, создание эффективной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.

Задачи подпрограммы:

Расширение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования детей, соответствующего современным требованиям;

Обновление содержания начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и потребностями заказчика образовательных услуг;

Создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса;

Создание условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей.

3.2. Показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы.

Показатель 1. "Доля обучающихся третьей ступени обучения, обучающихся по программам профильного обучения (от общего числа обучающихся третьей ступени обучения)".

Показатель характеризует эффективность реализации обучающимися права на выбор образовательного маршрута в соответствии с личным профессиональным самоопределением.

Рассчитывается (в %) как отношение количества обучающихся по образовательным программам профильного обучения к общему количеству обучающихся третьей ступени.

Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года.

Показатель 2. "Доля учащихся в общеобразовательных организациях, обучающихся во вторую смену (от общего количества обучающихся)".

Показатель характеризует эффективность принимаемых мер по повышению качества общего образования.

Рассчитывается (в %) как отношение количества обучающихся во вторую смену к общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года.

Показатель 3. "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций".

Показатель характеризует качество содержания образования.

Показатель рассчитывается как отношение количества выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен к общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций.

3.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в следующие сроки 2015 -2019 годы.

3.4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы:

3.4.1. Реализация мер, направленных на решение проблемы доступности качественного общего образования, совершенствование его содержания, посредством:

реализации мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций, демонстрирующих низкие образовательные результаты, обучающих наиболее сложные категории школьников, в том числе детей из социально незащищённых семей;

продолжения перехода от принципа организации социально-культурного обслуживания детей и подростков в радиусе пешеходной доступности к принципам его организации в пределах транспортной доступности, начиная со второй ступени школьного образования в сельских школах, т.е. использование сетевых форм организации учебного процесса;

развития дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, проживающих в отдаленных территориях, доля детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение доступности объектов и образовательных услуг для инвалидов;

создания необходимых условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов на всех ступенях общего образования;

обеспечения межведомственного сетевого взаимодействия с целью создания современных условий для организации внеурочной деятельности школьников в рамках действующих федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

развития системы подготовки старшеклассников в общеобразовательных организациях за счет использования инновационных подходов к определению содержания профильного обучения в 10-11 классах;

формирования системы профессиональной ориентации обучающихся 5-11 классов с учетом социально-экономических особенностей региона, направлений его перспективного развития;

3.4.2. Будет обеспечена готовность образовательных организаций к деятельности в современных условиях:

обновляется содержание образовательных программ по учебным предметам с целью повышения уровня функциональной грамотности школьников;

осуществляется поэтапный переход на электронный документооборот (показатель: увеличение доли общеобразовательных организаций, перешедших на электронный документооборот до 100%);

реализуется подключение образовательных организаций к широкополосному Интернету;

получает развитие электронное обучение и обучение с использованием дистанционных образовательных технологий.

Вышеперечисленные меры должны обеспечить достижение следующих показателей:

IV. Сведения о показателях и их значениях муниципальной подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Выборгском районе Ленинградской области"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение целевого индикатора
			в том числе по годам
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Доля обучающихся третьей ступени обучения, обучающихся по программам профильного обучения (от общего числа обучающихся третьей ступени обучения)	%	65,4	87	88	89	90
2	Доля учащихся в общеобразовательных организациях, обучающихся во вторую смену (от общего количества обучающихся)".	%	0,5	0,4	0,2	0	0
3	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций.	%	99,9	99,9	99,9	99,9	99,9

Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей в сфере образования в Выборгском районе Ленинградской области"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы Программы	Комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Участники подпрограммы Программы	Комитет спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области. Муниципальные учреждения, оказывающие услуги (выполняющие работы) в сфере образования, молодежной политики и оздоровления детей.
Программно-целевые инструменты	Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области на 2014 - 2020 годы" План мероприятий ( "дорожной карты") "Изменение в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту. и науки в Ленинградской области" (распоряжение Правительства Ленинградской области от 24.04.2013 N 179-р)
Цель подпрограммы Программы	Развитие дополнительного образования детей, направленного на успешную социальную и творческую социализацию детей, проявление детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения и выбора профессии.
Задачи подпрограммы Программы	1. Обеспечение институциональных изменений в системе дополнительного образования в соответствии с требованиями формирования муниципального уровня управления системой дополнительного образования и увеличения инвестиционной привлекательности дополнительного образования: разработка и введение вариантов муниципальной модели для сети организаций дополнительного образования: дополнительное образование как совокупность организаций, дополнительное образование как совокупность услуг, дополнительное образование как система программ; интеграция системы дополнительного образования с организациями вне образовательного ведомства: культуры, спорта, молодежной политики; интеграция дополнительного образования с другими формами образования: с общим, профессиональным образованием; развитие сферы "неформальной" педагогики: детских общественных объединений, творческих сообществ, волонтерских, миссионерских и просветительских проектов; разработка подходов и принципов повышения качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики; создание муниципальной системы занятости детей в их свободное время в соответствии с запросами родителей (законных представителей). 2. Повышение общественного статуса дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания, обеспечение доступности услуг дополнительного образования детей для граждан, независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья; 3. Модернизация программно-методического обеспечения содержания деятельности дополнительного образования детей, создание условий для увеличения масштаба, качества и разнообразия ресурсов системы дополнительного образования детей, их эффективного использования в интересах детей, семей, общества, государства; 4. Координация действий субъектов дополнительного образования детей в процессе сетевого взаимодействия на внутриведомственном и межведомственном уровнях.
Целевые показатели подпрограммы Программы	1. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, проживающих на территории муниципального района)
Сроки реализации подпрограммы Программы	Подпрограмма реализуется в 2015 - 2019 годах.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Программы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в Выборгском районе Ленинградской области" по годам составит 378508,2 тыс. рублей, в т.ч. 373834,7 тыс. руб. -средства местного бюджета, 4673,5 тыс. руб. - средства областного бюджета, из них: на 2015 год -79039,4 тыс. рублей, в т.ч. 76938,7 тыс. руб. - местный бюджет, 2100,7 тыс. руб. -областной бюджет; на 2016 год - 82266,3 тыс. рублей, в т.ч. 79693,5 - местный бюджет, 2572,8 тыс. руб. -областной бюджет; на 2017 год: 71206,9 тыс. рублей - местный бюджет. на 2018 год: 71919,0 тыс. рублей - местный бюджет на 2019 год: 74076,6 тыс. рублей - местный бюджет
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Программы	Увеличение численности образовательных организаций, реализующих инновационные программы дополнительного образования детей. Расширение спектра услуг дополнительного образования детей. Увеличение охвата детей и молодежи в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием до 75% (в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, проживающих на территории муниципального района).

I. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы

1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы: состояние и основные проблемы в указанной сфере.

В системе образования муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области функционируют на 01.10.2016 год три образовательные организации дополнительного образования детей, а также четыре структурных подразделения в двух центрах образования и двух школах, на базе которых обучается более 12 тысяч учащихся по программам дополнительного образования, что составляет 75% от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях МО "Выборгский район".

Сеть организаций дополнительного образования детей нуждается в серьезном обновлении -капитальный ремонт, модернизация материально-технического оснащения.

В МО "Выборгский район" работает одна опорная образовательная организация по выявлению и сопровождению одаренных детей:

- МБОУ ДО "Дворец творчества" - осуществляет деятельность по повышению качества дополнительного образования детей, воспитания в системе образования района, проведению районных (муниципальных этапов) массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся, а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков.

Анализ востребованности направленностей дополнительного образования детей показывает, что наибольший процент по-прежнему составляют объединения художественного творчества- 41%. В объединениях социально-педагогической направленности занимаются 18%, естественнонаучной -21%, физкультурно-спортивной направленности- 11%. Охват детей техническим творчеством составляет 5%, туристско-краеведческой 4%.

Существуют проблемы с обеспечением системы дополнительного образования детей квалифицированными педагогическими кадрами.

1.2. Прогноз развития в сфере реализации подпрограммы до 2019 года.

Развитие сферы дополнительного образования будет проходить в следующих направлениях:

- расширение возможности получения дополнительного образования детьми с ограниченными возможностями развития, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, оказавшимися в сложных жизненных ситуациях;

- совершенствование системы работы по выявлению и сопровождению одаренных детей.

- расширение спектра услуг дополнительного образования детей.

- создание условий для реализации и распространения передовых практик дополнительных образовательных программ и методик.

II. Приоритетные направления в сфере реализации подпрограммы на период до 2019 года

Приоритетными задачами развития сферы дополнительного образования детей являются:

повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения;

обеспечение вариативности по предоставлению услуг дополнительного образования;

сохранение приоритета нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения.

III. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

3.1. Цели и задачи подпрограммы.

Цель подпрограммы -развитие дополнительного образования детей, направленного на успешную социальную и творческую социализацию детей, проявление детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения и выбора профессии.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение институциональных изменений в системе дополнительного образования в соответствии с требованиями формирования муниципального уровня управления системой дополнительного образования и увеличения инвестиционной привлекательности дополнительного образования:

разработка и введение вариантов муниципальной модели для сети организаций дополнительного образования: дополнительное образование как совокупность организаций, дополнительное образование как совокупность услуг, дополнительное образование как система программ;

интеграция системы дополнительного образования с организациями вне образовательного ведомства: культуры, спорта, молодежной политики;

интеграция дополнительного образования с другими формами образования: с общим, профессиональным образованием;

развитие сферы "неформальной" педагогики: молодежных и детских общественных объединений, творческих сообществ, волонтерских, миссионерских и просветительских проектов;

разработка подходов и принципов повышения качества, доступности и эффективности дополнительного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики;

создание муниципальной системы занятости детей в их свободное время в соответствии с запросами родителей (законных представителей).

2. Повышение общественного статуса дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания, обеспечение доступности услуг дополнительного образования для граждан, независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья;

3. Модернизация программно-методического обеспечения содержания деятельности дополнительного образования детей, создание условий для увеличения масштаба, качества и разнообразия ресурсов системы дополнительного образования, их эффективного использования в интересах детей, семей, общества, государства;

4. Координация действий субъектов дополнительного образования детей в процессе сетевого взаимодействия на внутриведомственном и межведомственном уровнях.

3.2. Показатели достижения целей и решения задач.

Показатель 1. "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, проживающих на территории муниципального района)".

Показатель характеризует тенденции развития системы дополнительного образования детей. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования в образовательных организациях различной ведомственной принадлежности к общей численности детей соответствующего возраста, проживающих на территории муниципального района (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.

3.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2019 г.г.

3.4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы будет расширен потенциал системы дополнительного образования детей за счет:

совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности для детей и подростков услуг дополнительного образования;

создания условия для предоставления образовательных услуг в системе дополнительного образования детей с использованием ресурсов негосударственного сектора;

развития муниципальной системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей посредством обеспечения их логистического сопровождения на разных этапах получения образования;

актуализации содержания дополнительных образовательных программ (в большей части интерактивных по содержанию, комплексных по видам деятельности), создания условий для обеспечения свободы выбора обучающимися и родителями направленностей данных программ, возможности построения индивидуального образовательного маршрута, ориентированного на личностные результаты, профессиональное самоопределение и социализацию;

обеспечения реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся в организациях дополнительного образования детей;

организации досуговой деятельности школьников через включение их в социально-значимые проектные практики, что таким образом обеспечивает гражданское право участия детей в жизни общества;

развития систем воспитания детей и подростков, в основе которых -формирование базовых национальных ценностей, духовности и нравственности, регионального патриотизма;

реализации мер по развитию творческих способностей всех школьников и дошкольников, исходя из индивидуальных возможностей каждого;

популяризации деятельности организаций дополнительного образования детей, нацеленных на создание зон эффективной и полезной занятости;

развития системы здоровьесбережения обучающихся посредством вовлечения их в занятия массовым и профессиональным спортом, формирования "моды" на здоровый образ жизни;

создания условий для освоения дополнительных образовательных программ детьми с ограниченными возможностями здоровья.

IV. Сведения о показателях и их значениях муниципальной подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в сфере образования в Выборгском районе Ленинградской области"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение целевого индикатора
			в том числе по годам
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, проживающих на территории муниципального района).	%	67	69	71	73	75

Подпрограмма 4 "Развитие дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта в Выборгском районе Ленинградской области"

Паспорт

Полное наименование	Подпрограмма "Развитие дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта в Выборгском районе Ленинградской области"
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Комитет спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Соисполнители муниципальной подпрограммы	отсутствуют
Участники муниципальной подпрограммы	Комитет спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области. Учреждения, подведомственные комитету спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Программно - целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Не предусмотрены
Цели муниципальной подпрограммы	- Создание условий для развития дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта; - выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков в области искусств, физической культуры и спорта; - создание условий для реализации стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности, ресурса роста человеческого потенциала региона, фактора обеспечения социальной стабильности и консолидации общества; - обеспечение доступа граждан к участию в культурной и спортивной жизни населения района; - формирование культуры здорового образа жизни, укрепление здоровья; - укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта, детско-юношеских спортивных школ, обеспечение безопасного и эффективного функционирования спортивных объектов; - подготовка и переподготовка кадров в области искусств, физической культуры и спорта.
Задачи муниципальной подпрограммы	Обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Выборгского района; Повышение доступности и качества образования в области искусств, физической культуры и спорта за счет использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов; Повышение общественного статуса дополнительного образования детей в области искусств, физической культуры и спорта как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания; Совершенствование образовательного процесса через внедрение и использование новых информационных технологий, а также усовершенствования традиционных методик; Обеспечение качественного роста квалификации преподавательских кадров в части овладения ими новыми информационными технологиями, а также углубленного изучения и развития традиционных методик; Совершенствование управления эффективным использованием ресурсов.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	- Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в области искусства, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 6,5 -18 лет; - Количество преподавателей в области искусств; - Количество квалифицированных тренеров-преподавателей в области физической культуры и спорта; - Количество детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования в области физической культуры и спорта.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Один этап, 2015 - 2019 годы
Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы составит 839766,9 тыс. рублей, в т.ч. 822045,8 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, 17721,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, из них: на 2015 год -158 592,9 тыс. рублей в т.ч.: 147 885,0 тыс. рублей - местный бюджет; 10 707,9 тыс. рублей - областной бюджет; на 2016 год -175420,5 тыс. рублей: 168407,3 тыс. рублей - местный бюджет; 7013,2 тыс. рублей - областной бюджет; на 2017 год- 166366,5 тыс. рублей - местный бюджет; на 2018 год -168030,0 тыс. рублей - местный бюджет; на 2019 год -171357,0 тыс. рублей - местный бюджет.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Рост контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области искусств, физической культуры и спорта на 2% к 2019 году (по отношению к 2014 году); Рост процента выпускников учреждений дополнительного образования детей в области искусств, сдающих выпускные экзамены на "4" и "5" до 50% к 2019 году (по отношению к 2014 году); Доля детей, участвующих в районных, областных, региональных и международных конкурсах и фестивалях, от общей численности, обучающихся в учреждениях дополнительного образования в области искусств до 50% к 2019 году (по отношению к 2014 году); увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями в области искусств на 2,1% к 2019 году (по отношению к 2014 году); - Доля преподавателей в области искусств, прошедших курсы повышения квалификации до 15% ежегодно.

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной подпрограммы

Современное общество переживает такой этап, когда назрела необходимость пересмотра одной из важнейших социальных сфер -образования. Подтверждением тому являются приоритеты государственной политики на современном этапе, социально-экономические преобразования в стране за последние годы, частые изменения законодательных актов в области образования, обострившиеся демографические и духовно-нравственные проблемы общества.

Качество образования в детских школах искусств является одним из наиболее важных показателей системы образования в области искусств. На протяжении ряда лет специфика деятельности детских школ искусств не была отражена в Законе Российской Федерации "Об образовании" и подзаконных нормативных правовых актах. В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" Федеральным законом от 17 июня 2011 года N 145-ФЗ, детские школы искусств получили правовой статус, в большей степени соответствующий их профессиональному предназначению.

Федеральный закон N 145-ФЗ был разработан и принят в целях сохранения и развития образования в области искусств, обеспечения права граждан на обучение и эстетическое воспитание, а также во исполнение пункта 3 Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-годы, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р. Данный Федеральный закон учитывает основные положения и задачи Концепции, в которой отмечено, что высочайшие достижения российской культуры были осуществлены благодаря сложившейся в ХХ веке уникальной системе непрерывного образования в области искусств, основой которой являются детские школы искусств.

В системе образования в области искусств МО "Выборгский район" функционирует 6 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, на базе которых реализуются дополнительные предпрофессиональные программы и дополнительные общеразвивающие программы.

В системе образования в области физической культуры и спорта МО "Выборгский район" функционирует 1 муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей, на базе которого реализуются дополнительные общеразвивающие программы.

Сегодня в учреждениях дополнительного образования в области искусств обучается 1 860 учащийся, в том числе:

По дополнительным предпрофессиональным и общеразвивающим программам 1 440 учащийся;

По дополнительным общеразвивающим программам на платной основе -420 человек.

В сфере физической культуры и спорта обучается - 2430 человек.

Остается актуальной проблема технического состояния здания школ. Помещения учреждений дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта во многом не соответствуют современным требованиям.

Сеть учреждений дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта нуждается в серьезном обновлении -капитальный ремонт, модернизация материально-технического оснащения, обновления парка музыкальных инструментов, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием.

Существуют серьезные проблемы с обеспечением системы дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта квалифицированными педагогическими и тренерско-педагогическими кадрами. Для обеспечения качества образования необходимо совершенствовать систему повышения уровня квалификации преподавателей, тренеров-преподавателей и руководящих работников школ искусств, детско-юношеской спортивной школы.

В связи с реализацией дополнительных предпрофессиональных программ необходимо выполнение требований к условиям реализации этих программ, которые представляют собой систему требований к учебно-методическим, кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям реализации программ. С целью обеспечения высокого качества образования, его доступности, открытости, привлекательности для обучающихся, их родителей (законных представителей), духовно-нравственного развития, эстетического воспитания и художественного становления личности, пропаганды здорового образа жизни, привлечения к активным занятиям физической культурой и спортом - школы искусств, детско-юношеская спортивная школа должны создать комфортную развивающую образовательную среду, обеспечивающую возможность выявления и развития одаренных детей в области искусств, физической культуры и спорта.

Прогноз развития в области искусств, физической культуры и спорта Выборгского района

Общие усилия участников процесса развития в области искусств, физической культуры и спорта должны быть направлены на улучшение качества жизни населения, создание условий способствующих всестороннему духовному развитию личности, повышению качества человеческого капитала, являющегося основным ресурсом социально-экономического развития Выборгского района в долгосрочной перспективе.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли, включая дополнительное образование в области искусств, физической культуры и спорта, пропаганду и продвижение культурного потенциала, пропаганду здорового образа жизни и активных занятий физической культурой и спортом в Выборгском районе и за ее пределами.

Реализация такого подхода предполагает:

- качественное изменение оказания услуг и выполнения работ в области искусств, физической культуры и спорта, развитие инфраструктуры, укрепление кадрового потенциала отраслей;

- внедрение программно-целевых механизмов на местном уровне управления в области искусств, физической культуры и спорта;

- преодоление значительного отставания учреждений дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, физической культуры и спорта, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры;

- реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых на развитие в области искусств, физической культуры и спорта;

- повышение эффективности управления отраслью;

Реализация подпрограммы к 2019 году позволит:

- повысить эффективность деятельности учреждений дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта, оптимизировать и модернизировать деятельность школ искусств, детско-юношеской спортивной школы;

- обеспечить равный доступ населения к культурным ценностям и участию в культурной, спортивной жизни, реализации творческого потенциала населения Выборгского района;

- повысить качество дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта;

- повысить квалификацию педагогических, тренерско-педагогических и руководящих работников школы искусств, детско-юношеской спортивной школы;

- обеспечить поддержку талантливых и одаренных детей -учащихся школ искусств, детско-юношеской спортивной школы Выборгского района.

2. Приоритетные направления в области реализации муниципальной подпрограммы

Развитие сферы культуры, физической культуры и спорта законодательно закреплено в составе приоритетных направлений долгосрочного социально-экономического развития Ленинградской области (Областной закон от 28 июня 2013 года N 45-ОЗ "О концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года").

В соответствии с вышеуказанным законом, основной целью социально-экономического развития на долгосрочную перспективу является достижение показателей роста экономики и развития социальной сферы темпами выше среднероссийских, достижение нового качества социально-экономического роста, обеспечивающего устойчивость и сбалансированность развития Ленинградской области и в том числе Выборгского района.

Приоритетными задачами развития дополнительного образования являются:

- повышение доступности услуг в области искусств, физической культуры и спорта, обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения;

- обеспечение вариативности по предоставлению услуг дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта;

- сохранение приоритета нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения;

- укрепление единого культурного пространства Выборгского района на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций района;

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- совершенствование организационных и правовых механизмов учреждений.

3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Главной целью настоящей подпрограммы является создание условий для развития дополнительного образования в области искусств, физической культуры и спорта.

Достижение данной цели предполагается посредством решения задач, отражающих установленные полномочия органов местного самоуправления в области искусств, физической культуры и спорта.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области искусств, физической культуры и спорта, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение поставленных задач будет обеспечено посредством осуществления двух основных мероприятий:

1. "Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям дополнительного образования в области искусств";

2. "Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта";

Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются:

признание стратегической роли культуры, физической культуры и спорта в развитии современного общества;

нормативно - правовое совершенствование в области искусств, физической культуры и спорта;

качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на муниципальном уровне управления в области искусств, физической культуры и спорта;

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

реализация комплекса мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых для развития в области искусств;

повышение эффективности бюджетных расходов;

Подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации настоящей муниципальной подпрограммы -2015 - 2019 годы.

Пятилетний период реализации подпрограммы установлен исходя из трех основных определяющих факторов:

1. Муниципальная подпрограмма как форма бюджетного планирования применяется в практике управления данным направлением отрасли впервые. Поэтому в течение последующих пяти лет будут выявлены и учтены недостатки данной подпрограммы, апробированы механизмы реализации, уточнена система показателей, доработаны методики сбора и обработки статистической информации, порядки взаимодействия участников, способы ведения учета и отчетности и т.д., которые будут устранены при разработке муниципальной подпрограммы следующего периода;

2. Культура и искусство -динамично меняющаяся сфера общественных отношений. Ее развитие связано с совершенствованием технологий, появлением новых форм художественного творчества, расширением состава используемых в творческом процессе выразительных средств, изменением эстетических предпочтений аудитории, политических и других социальных факторов, которые обуславливают необходимость регулярной корректировки программных мероприятий, актуализации целей и задач, принятия прочих мер управленческого характера.

3. Физическая культура и спорт органически связаны с фундаментальными основами общественного устройства и развития общества. Решение важнейших общенациональных задач -улучшение состояния здоровья российской нации, осознание молодым поколением необходимости в здоровом образе жизни, в занятиях физической культурой и спортом, увеличение продолжительности жизни людей и преодоление демографического спада, зависит от развития физической культуры и спорта, от эффективного использования возможностей физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии района и страны в целом. Поэтому возникает необходимость регулярной корректировки программных мероприятий, актуализации целей и задач, принятия прочих мер управленческого характера.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение целевого индикатора
			в том числе по годам
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 -18 лет	%	9	10	11	12	13
2.	Количество преподавателей в сфере культуры и искусства	Чел.	284	284	284	284	284
3.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	%	10	11	12	13	14
4.	Количество тренеров-преподавателей в системе дополнительного образования сфере физической культуры и спорта	Чел.	74	75	76	76	76

4. Характеристика основных мероприятий муниципальной подпрограммы

В рамках подпрограммы предполагается реализация двух основных мероприятий:

1. "Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям дополнительного образования в области искусств";

2. "Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта";

Предусмотренные в рамках подпрограммы цели, задачи и мероприятия полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития в области искусств, физической культуры и спорта в Выборгском районе и в оптимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей подпрограммы.

5. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

В течение всего срока реализации подпрограммы меры правового регулирования в области искусств, физической культуры и спорта определяются действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, нормативно - правовыми актами МО "Выборгский район". В течение срока действия подпрограммы ведется мониторинг хода ее реализации, на основании которого может уточняться состав мер правового регулирования, необходимых для эффективной реализации подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы в пределах своих полномочий направляет соответствующие предложения в уполномоченные органы муниципальной и государственной власти, либо самостоятельно разрабатывает и утверждает ведомственный нормативный акт.

6. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования

Ежегодный объем выделяемых средств определяется организационно-финансовым планом, утверждаемым комитетом спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации МО "Выборгский район" по итогам рассмотрения заявок, направляемых от подведомственных учреждений, а также решением совета депутатов МО "Выборгский район" о бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансового обеспечения подпрограммных мероприятий за счет средств бюджета МО "Выборгский район" определяются на основе анализа реализации подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей в сфере искусства, физической культуры и спорта МО "Выборгский район" Ленинградской области" муниципальной программы муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области "Современное образование в Выборгском районе" на 2015 -1019 годы, плана культурно-массовых и информационно-просветительских мероприятий в сфере культуры, анализа количества и средней стоимости мероприятий, проводимых в Выборгском районе, а также полученных заявок на участие в подпрограмме.

В случае участия в мероприятиях государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" объемы софинансирования этих мероприятий за счет средств местного бюджета составляет не менее 10% от их общей стоимости. А мероприятия по капитальному ремонту учреждений - не менее 50% от их стоимости.

Муниципальное образование "Выборгский район" Ленинградской области участвует в реализации государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2014 -2018 годы" в части, касающейся обеспечения детско-юношеской спортивной школы спортивным инвентарем и оборудованием, согласно утвержденного порядка расчета и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение спортивного инвентаря оборудования для детско-юношеских спортивных школ в рамках реализации подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва". Количество спортивного инвентаря (оборудования) определяется комитетом по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области в зависимости от наличия в муниципальном образовании спортсменов, входящих в составы спортивных сборных команд Ленинградской области и наличия спортивной материально-технической базы в муниципальном районе.

Детальный план график финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета МО "Выборгский район" на очередной финансовый год ежегодно утверждается комитетом спорта, культуры, молодежной политики и туризма.

7. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер по оптимизации их негативного влияния

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере, образования, культуры, физической культуры и спорта и смежных областях.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем финансового обеспечения, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, физической культуры и спорта.

В целях ограничения финансовых рисков будут предприняты следующие меры:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.

Для сокращения возможных негативных последствий риска в рамках подпрограммы предусмотрены меры, позволяющие осуществить перераспределение средств бюджета МО "Выборгский район" на те же цели другим потенциальным участникам подпрограммы.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости в области искусств, физической культуры и спорта, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, не достижение ее цели и задач, невыполнение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в области искусств, физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений дополнительного образования в области искусств и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством реализации мероприятий по повышению квалификации и переподготовке кадров в рамках подпрограммы.

Подпрограмма 5 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Выборгском районе Ленинградской области"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы Программы	Комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники подпрограммы Программы	Комитет спорта, культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Управление опеки и попечительства администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Муниципальные учреждения, оказывающие услуги (выполняющие работы) в сфере образования, молодежной политики и оздоровления детей.
Программно-целевые инструменты	Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Ленинградской области от 04 ноября 2013 года N 398 "О государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"; План мероприятий ( "дорожной карты") "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ленинградской области" (распоряжение Правительства Ленинградской области от 24.04.2013 N 179-р); План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области" от 25.07.2013.
Цель подпрограммы Программы	Создание условий для развития системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Задачи подпрограммы Программы	Развитие системы оздоровления и отдыха детей и подростков Выборгского района, направленной на укрепление здоровья подрастающего поколения; качественное улучшение инфраструктуры загородных оздоровительных лагерей; использование возможностей детских учреждений для сочетания оздоровительной работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитации детей и подростков; совершенствование механизма межведомственного взаимодействия и сотрудничества по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
Целевые показатели подпрограммы Программы	1. Доля детей и подростков, имеющих после отдыха и оздоровления выраженный оздоровительный эффект -95,5%. 2. Доля численности детей от 6 до 18 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков (от общего количества детей данной категории) -92%. 3. Доля, оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению) -65%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы Программы	Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2015 по 2019 годы.
Объем бюджетных ассигнований	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Выборгском районе Ленинградской области" составит 265050,4 тыс. рублей, из них: 227629,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, 37421,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; в том числе: на 2015 год - 75 511,7 тыс. рублей, в т.ч. 58 927,8 тыс. рублей - местный бюджет; 16 583,9 тыс. рублей - областной бюджет; на 2016 год- 59414,3 тыс. рублей, в т.ч. 38576,8 тыс. рублей - местный бюджет; 20 837,5 тыс. рублей - областной бюджет; на 2017 год- 45004,2 тыс. рублей, местный бюджет; на 2018 год- 42225,2 тыс. рублей, местный бюджет; на 2019 год- 42895,0 тыс. рублей, местный бюджет.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	1. Увеличение доли детей и подростков, имеющих после отдыха и оздоровления выраженный оздоровительный эффект до 95,5%. 2. Увеличение доли численности детей от 6 до 18 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков (от общего количества детей данной категории) до 92%. 3. Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению) 65%.

I. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы: состояние и основные проблемы в указанной сфере.

Организация работы по развитию системы оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи, в целях обеспечения качества и доступности, предоставляемых в данной сфере услуг, носит многоаспектный характер и требует участия всех субъектов, занимающихся организацией летнего отдыха и досуговой занятости детей, подростков и молодежи.

Данная проблема нашла свое отражение в комплексе мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, разработанном в соответствии с пунктом 1 "а" Перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 15 июня 2010 года NПР-1726 по итогам совещания от организации летнего отдыха детей и подростков 8 июня 2010 года, пунктом 1 поручения Заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N АЖ-П12-4126 и в соответствии с пунктом 4. Перечня поручений Президента Российской федерации В.В. Путина по итогам совещания по вопросу об организации оздоровительного отдыха детей в 2012 году, состоявшегося 7 августа 2012 года от 20.08.2012 NПР-2215.

Сеть детских загородных стационарных оздоровительных лагерей Выборгского района Ленинградской области включает в себя 5 муниципальных лагерей.

Ежегодно совершенствуется материально-техническая база стационарных детских лагерей.

В период летней кампании открываются лагеря:

- с дневным пребыванием на базе образовательных организаций общего и дополнительного образования;

- на базе МБОУ ДОД "ДЮСШ "Фаворит";

- на базе учреждений социальной защиты населения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- муниципальные загородные оздоровительные лагеря в летний период.

В 2016 году организованным отдыхом в оздоровительных организациях было охвачено 34% от общего количества детей школьного возраста и составляет 5102 человека, из них:

- 2290 человек в пяти муниципальных загородных оздоровительных лагерях;

- 2812 человек в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, из них 1469 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Кроме того, разными видами отдыха и оздоровления охвачено 9500 детей и подростков (загородные лагеря иной ведомственной принадлежности, на побережье Чёрного и Азовского морей, за пределами РФ, в трудовых бригадах и пр.).

Дополнительно охвачено экскурсиями, однодневными походами, культурно-массовыми мероприятиями 5 230 человек.

Таким образом, итоговый охват составил 19 832 человека, что составляет 92% от общего числа детей и подростков в возрасте 6,5 до 17 лет включительно.

Основанием для разработки данного раздела является:

1. Закон Российской Федерации "Об образовании" (с последующими изменениями).

2. Федеральный Закон "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ.

3. Федеральный Закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения".

4. Федеральный Закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

5. Федеральный Закон от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

6. Федеральный Закон от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

7. Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

8. Федеральный Закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

9. Поручение Президента Российской Федерации от 24.11. 2010 года N Пр-3418.

10. Поручение Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2010 года N АЖ-П12-8012.

11. Методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей, рекомендованные письмом Минобрнауки России от 14 апреля 2011 года NМД-463/06.

12. Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, рекомендованный Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков от 15 июня 2010 года NПР-1726 и пунктом 1 поручения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N АЖ-Ш2-412.

13. Национальная Стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 год, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761.

14. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу организации оздоровительного отдыха детей в 2012 году, состоявшегося 7 августа 2012 года от 20 августа 2012 года N ПР-2215.

II. Приоритетные направления в сфере реализации подпрограммы на период до 2019 года

2.1. Приоритетными задачами в области организации отдыха и оздоровления детей и подростков являются:

- сохранение и развитие системы оздоровления и отдыха детей и подростков Выборгского района с целью оказания эффективной государственной помощи в отношении семьи и детей, направленной на укрепление здоровья подрастающего поколения;

- использование передового опыта работы системы дополнительного образования и лучших оздоровительных организаций Ленинградской области для развития творческого потенциала детей в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленности; для развития сферы молодёжного отдыха; для дальнейшего развития массовых видов спорта и туризма, поддержки деятельности детских и молодёжных общественных объединений;

- выполнение социального заказа для организации оздоровления и летнего отдыха детей работающих граждан, детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей вынужденных переселенцев, подростков, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел;

- обеспечение условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей и подростков, профилактику заболеваний, текущее медицинское обслуживание, закаливание организма, режим питания, формирование навыков здорового образа жизни;

- организация полноценного сбалансированного питания за счёт использования продуктов питания, обогащённых микронутриентами и витаминами; закупка продуктов питания в соответствии с федеральным законодательством при наличии у поставщиков документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания;

- создание безбарьерной среды и условий для отдыха и оздоровления детей и подростков всех групп здоровья в организациях отдыха и оздоровления;

- приведение материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления в соответствие с современными требованиями.

III. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

3.1. Цели и задачи подпрограммы.

Цель подпрограммы: создание условий для развития системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

Задача подпрограммы:

обеспечение отдыхом, укрепление здоровья детей и подростков Выборгского района Ленинградской области, их воспитание и развитие в каникулярный период на основе современных подходов к организации оздоровления и отдыха;

обеспечение доступности отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей.

3.2. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2015 по 2019 годы.

3.3. Показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы.

Показатель 1. Доля детей и подростков, имеющих после отдыха и оздоровления выраженный оздоровительный эффект -95,5%.

Показатель 2. Доля численности детей от 6 до 17 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков (в общей численности детей 6-17 лет, зарегистрированных на территории Выборгского района Ленинградской области) -92%.

Показатель 3. Доля, оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению) -65%.

3.4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Сохранение и развитие системы оздоровления и отдыха детей и подростков Выборгского района Ленинградской области, направленной на укрепление здоровья подрастающего поколения.

Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Обеспечение доступности отдыха и оздоровления детей-инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей, в том числе за счет создания безбарьерной среды и условий для отдыха и оздоровления детей и подростков всех групп здоровья в организациях отдыха и оздоровления.

Организация администрациями городских и сельских поселений культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками и молодёжью свободного времени, их духовно-нравственное развитие.

Создание организаций отдыха и оздоровления различной профильной направленности;

Активизация работы по привлечению детей и подростков группы риска к организованным формам отдыха.

Обеспечение условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей и подростков, профилактику заболеваний.

Приведение материально-технической базы организаций отдыха и оздоровления, в соответствии с современными требованиями.

IV. Сведения о показателях и их значениях муниципальной подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Выборгском районе Ленинградской области"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение целевого индикатора
			в том числе по годам
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Доля детей и подростков, имеющих после отдыха и оздоровления выраженный оздоровительный эффект	%	91	92,5	92,7	93,5	95,5
2	Доля численности детей от 6 до 17 лет (включительно), охваченных организованными формами оздоровления и отдыха детей и подростков (в общей численности детей 6-17 лет, зарегистрированных на территории Выборгского района Ленинградской области)	%	89	90	90	91	92
3	Доля, оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению)	%	57	60	62	63	65

Подпрограмма 6 "Молодёжь Выборгского района Ленинградской области"

Настоящая подпрограмма "Молодёжь Выборгского района Ленинградской области" (далее Подпрограмма) определяет основные направления развития муниципальной молодёжной политики на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в период с 2015 по 2019 годы. В Подпрограмме устанавливаются основные цели и задачи, перечень мероприятий и проектов, развитие инфраструктуры молодёжной политики, определены показатели эффективности реализации муниципальной молодежной политики на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

Паспорт Подпрограммы "Молодежь Выборгского района Ленинградской области"

Полное наименование	Подпрограмма "Молодежь Выборгского района Ленинградской области" муниципальной программы муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области "Современное образование в Выборгском районе Ленинградской области" на 2015 - 2019 годы.
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Комитет спорта, культуры, молодёжной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Муниципальное автономное учреждение "Дом молодёжи" Выборгского района; Комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; Администрации городских и сельских поселений муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Участники муниципальной подпрограммы	Дети и молодёжь муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 14 до 30 лет и молодые семьи до 35 лет, а также молодёжные формальные и неформальные объединения и сообщества.
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Не предусмотрены
Цели муниципальной подпрограммы	Увеличение человеческого капитала молодёжи муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Задачи муниципальной подпрограммы	- Стимулирование молодёжи к ведению здорового образа жизни; - Формирование устойчивой гражданской позиции у молодёжи; - Создание условий для самореализации молодёжи; - Развитие инфраструктуры в сфере молодёжной политики.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	- Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики на 5% ежегодно относительно данных 2014 года; - Увеличение числа источников информации о молодёжной политике на 1 источник ежегодно; - Увеличение числа молодёжи систематически занимающейся в подростковых молодёжных клубах на 5% ежегодно относительно данных 2014 года; - Увеличение числа молодёжи, участвующей в программе по профориентации 2015 год -20 чел., 2016 год -25 чел., 2017 год -28 чел., 2018 год -30 чел., 2019 год -30 чел.; - Увеличение числа встреч молодёжных объединений с главами администраций (главами МО) на 1 встречу ежегодно; - Увеличение числа команд КВН на 1 команду ежегодно; - Увеличение числа молодёжи, участвующей в выборах на 5% ежегодно относительно данных 2014 года; - Увеличение числа гражданско-патриотических молодёжных объединений на 1 объединение ежегодно.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Всего по Подпрограмме: 53042,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год -11 917,00 тыс. рублей; 2016 год -13982,2 тыс. рублей; 2017 год -8 928,7 тыс. рублей; 2018 год -9018,0 тыс. рублей; 2019 год -9197,0 тыс. рублей. В т.ч. местный бюджет: 46799,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год -10 817,0 тыс. рублей; 2016 год -8838,3 тыс. рублей; 2017 год -8928,7 тыс. рублей; 2018 год -9018,0 тыс. рублей; 2019 год -9197,0 тыс. рублей. В т.ч. областной бюджет: 6 243,90 тыс. рублей, в том числе: 2015 год -1 100,00 тыс. рублей; 2016 год -5 143,90 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	- Рост числа поддержанных инициатив от молодёжных объединений на 5 инициатив ежегодно; - Увеличение количества реализованных социальных молодёжных проектов: 2015 год -1 проект; 2016 год -2 проекта; 2017 год -3 проекта, 2018 год -4 проекта, 2019 год -4 проекта. - Рост числа молодёжных объединений на 5 объединений ежегодно; - Уменьшение количества правонарушений и в молодёжной среде на 3% ежегодно относительно данных 2014 года. - Уменьшение числа молодёжи, состоящей в межрайонном наркологическом диспансере на 3%; - Увеличение числа добровольцев (волонтеров) на 5%; - Создание объектов молодёжной политики 1 объект ежегодно; - Увеличение посещаемости интернет-ресурсов молодёжной политики;

1. Характеристика текущего состояния молодёжной среды в муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области

В настоящее время на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области проживает 52 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (27 процентов численности населения района), в т.ч. - сельской местности 19 тыс. человек.

Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области. Она реализуется Комитетом спорта, культуры и молодежной политики администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области совместно с молодежью городских и сельских поселений муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц.

В 2006-2014 годах молодежная политика на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области осуществлялась на основе целевых программ и годового плана мероприятий. Финансирование отрасли "Молодежная политика" осуществлялась в основном за счет средств местного бюджета, а также с привлечением средств областного бюджета и привлеченных источников.

За последние 5 лет на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области созданы условия для успешного развития молодёжной политики:

- Создан молодёжный Совет при главе администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области;

- Создано муниципальное автономное учреждение "Дом молодёжи" Выборгского района;

- Созданы молодёжные Советы в муниципальных образованиях Выборгского района;

- Проводятся молодёжные мероприятия межпоселенческого характера;

- Поддерживаются молодёжные инициативы.

Для стабильного развития молодёжной политики в городских и сельских поселениях муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области необходимо, чтобы органы молодёжного самоуправления активно работали в каждом поселении и реализовывали все приоритетные направления молодёжной политики муниципальных образованиях Выборгского района.

2. Приоритеты и цели муниципальной молодёжной политики в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области

Приоритетом муниципальной Подпрограммы является максимальное вовлечение молодёжи Выборгского района к ведению здорового образа жизни, идеям гражданско-патриотического воспитания и к развитию творческих и профессиональных навыков. Для этого важно в самые короткие сроки создать эффективную систему работы с молодёжью в каждом муниципальном образовании Выборгского района. Результаты реализации программы "Молодёжь муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на 2011-2013" показали, что необходимо продолжать программный подход в работе с молодёжью, который будет направлен на систему приоритетных целей. В рамках муниципальной Подпрограммы необходимо:

1. Стимулировать молодёжь к ведению здорового образа жизни.

Высокая физическая активность должна стать общепринятым и массовым явлением, а употребление алкоголя, табака и наркотиков в молодёжной среде должно встречать резкую отрицательную реакцию. Данная задача достигается через:

- Организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения молодёжи, пропаганду здорового образа жизни;

- Организацию работы с молодёжью по месту жительства;

- Поддержку молодёжных инициатив в области пропаганды здорового образа жизни;

- Поддержку развития новых для нашей территории мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения молодёжи;

- Проведение мероприятий и реализация проектов, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ;

- Профилактику "онлайновой" зависимости молодёжи;

- Пропаганду основ красоты и стиля;

- Повышение культуры безопасности.

2. Формировать устойчивую гражданскую позицию у молодёжи.

Молодёжь Выборгского района должна стать достойным носителем культуры и истории. Особенно важно территориально ориентировать молодёжь, направлять на развитие своей малой родины для того, чтобы населённые пункты Выборгского района реализовывали приоритетные направления молодёжной политики. Данная задача достигается через:

- Проведение мероприятий по гражданскому, военно-патриотическому и военно-спортивному воспитанию молодёжи;

- Проведение мероприятий по историко-краеведческому воспитанию молодёжи и мероприятий, посвящённых памятным датам;

- Стимулирование общественно-политической активности молодёжи;

- Развитие добровольчества (волонтёрства);

- Поддержку деятельности гражданско-патриотических объединений молодёжи;

- Проведение мероприятий по поисковой работе;

- Налаживание связей молодёжи с органами местного самоуправления;

- Участие молодёжи в работе Советов домов и формировании ТСЖ;

- Проведение общественно-политических мероприятий;

- Профилактику терроризма и экстремизма в молодёжной среде.

3. Создавать условия для самореализации молодёжи.

Важно с раннего возраста готовить молодёжь к тому, что успеха в жизни каждому необходимо добиваться самостоятельно и активно пользоваться теми инструментами, которые созданы обществом для саморазвития. Необходимо находить возможности для реализации таланта на территории своего поселения и района. Все имеющиеся возможности на территории муниципального образования должны быть доступны для местной молодёжи. Молодёжь должна научиться с позитивной стороны смотреть на вызовы, вне зависимости от той ситуации, которая их окружает, и идти к решению тех задач, которые ставит жизнь. Данная задача достигается через:

- Информирование молодёжи о возможностях саморазвития;

- Стимулирование молодёжи к ведению научной и исследовательской работы;

- Профориентацию молодёжи;

- Популяризацию новых экономических и организационных технологий, и подходов (в том числе интернет-услуг);

- Самореализацию молодёжи с ограниченными возможностями;

- Взаимодействие с работающей молодёжью;

- Поддержка существующих и развитие новых молодёжных (уличных) видов творчества;

- Развитие КВНовского движения;

- Информирование молодых семей о мерах поддержки и способах её получения;

- Поддержку проектов, направленных на развитие института молодой семьи.

- Формирование кадрового резерва;

- Стимулирование участия молодёжи Выборгского района в районных, региональных проектах и мероприятиях;

- Поддержку местных молодёжных инициатив;

- Организацию и проведение межпоселенческих мероприятий с детьми и молодёжью;

- Участие молодёжи, достигшей наибольших творческих успехов, в мероприятиях районного, областного, федерального и международного уровней в сфере молодёжной политики;

4. Развивать инфраструктуру в сфере молодёжной политике.

Для реализации поставленных задач важно развивать имеющуюся систему работы с молодёжью. Данная задача достигается через:

- Стимулирование работы молодёжных Советов поселений;

- Стимулирование создания объектов молодёжной политики в муниципальных образованиях Выборгского района;

- Стимулирование поселений к принятию муниципальных программ по молодёжной политике;

- Методическую помощь по организации работы в поселениях;

- Информирование о развитии молодёжной политики;

- Внедрение системы рейтинга поселений по молодёжной политике;

- Поддержку мероприятий молодёжных общественных объединений;

- Проведение работы с детьми и молодежью по месту жительства;

- Предоставление субсидий муниципальным автономным учреждениям.

3. Прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы

- Рост числа поддержанных инициатив от молодёжных объединений на 5 инициатив ежегодно;

- Увеличение количества реализованных социальных молодёжных проектов: 2015 год - 1 проект; 2016 год - 2 проекта; 2017 год - 3 проекта; 2018 год - 4 проекта, 2019 год - 4 проекта.

- Рост числа молодёжных объединений на 5 объединений ежегодно;

- Уменьшение количества правонарушений в молодёжной среде на 3% ежегодно относительно данных 2014 года.

- Уменьшение числа молодёжи, состоящей в межрайонном наркологическом диспансере на 3%;

- Увеличение числа добровольцев (волонтеров) на 5%;

- Создание объектов молодёжной политики 1 объект ежегодно;

- Увеличение посещаемости интернет-ресурсов молодёжной политики.

4. Сроки реализации муниципальной подпрограммы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Срок реализации муниципальной Подпрограммы: Подпрограмма "Молодёжь Выборгского района Ленинградской области" реализуется в период с 2015 по 2019 годы.

Контрольные этапы:

- 2015 год - введение в действие системы рейтинга муниципальных образований по молодёжной политике;

- 2015 год - создание Программы молодёжного Совета при главе администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области по профориентации молодёжи;

- 2016 год - оформление молодёжного Совета при главе администрации в качестве юридического лица;

- 2016 год - создание Коллегии по делам молодёжи Выборгского района;

- декабрь 2016 года - увеличение общего показателя Выборгского района по системе рейтинга на 30%, относительно показателя 2014 года;

- 2017 год - создание сообщества молодых предпринимателей Выборгского района;

- 2018 год - создание объекта инфраструктуры молодёжной политики;

- декабрь 2019 года - увеличение общего показателя Выборгского района по системе рейтинга на 60%, относительно показателя 2014 года.

5. Перечень основных мероприятий

Муниципальная подпрограмма будет реализована по двум направлениям:

5.1. Организация и проведение молодежных мероприятий в сфере "Молодежная политика"

N п/п	Наименование мероприятий
1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения молодёжи, пропаганду здорового образа жизни;
2.	Ведение информационной политики, популяризирующую физическую активность;
3.	Поддержка молодёжных инициатив в области пропаганды здорового образа жизни;
4.	Поддержка развития новых для нашей территории мероприятий, направленных на профилактику асоциального поведения молодёжи;
5.	Проведение мероприятий и реализация проектов, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ;
6.	Профилактика "онлайновой" зависимости молодёжи;
7.	Пропаганда основ красоты и стиля;
8.	Повышение культуры безопасности.
9.	Проведение мероприятий по гражданскому, военно-патриотическому и военно-спортивному воспитанию молодёжи;
10.	Проведение мероприятий по историко-краеведческому воспитанию молодёжи и мероприятий, посвящённых памятным датам;
11.	Стимулирование общественно-политической активности молодёжи;
12.	Развитие добровольчества (волонтёрства);
13.	Проведение мероприятий по поисковой работе;
14.	Налаживание связей молодёжи с органами местного самоуправления;
15.	Участие молодёжи в работе Советов домов и формировании ТСЖ;
16.	Проведение общественно-политических мероприятий;
17.	Профилактика терроризма и экстремизма в молодёжной среде;
18.	Информирование молодёжи о возможностях саморазвития;
19.	Стимулирование молодёжи к ведению научной и исследовательской работы;
20.	Профориентация молодёжи;
21.	Популяризацию новых экономических и организационных технологий, и подходов (в том числе интернет-услуг);
22.	Самореализация молодёжи с ограниченными возможностями;
23.	Взаимодействие с работающей молодёжью;
24.	Поддержка существующих и развитие новых молодёжных (уличных) видов творчества;
25.	Развитие КВНовского движения;
26.	Информирование молодых семей о мерах поддержки и способах её получения;
27.	Формирование кадрового резерва;
28.	Стимулирование участия молодёжи Выборгского района в районных, региональных проектах и мероприятиях;
29.	Поддержка местных молодёжных инициатив;
30.	Организация и проведение межпоселенческих мероприятий с детьми и молодёжью;
31.	Участие молодёжи, достигшей наибольших творческих успехов, в мероприятиях районного, областного, федерального и международного уровней;
32.	Стимулирование работы молодёжных Советов поселений;
33.	Стимулирование создания объектов молодёжной политики в муниципальных образованиях Выборгского района;
34.	Стимулирование поселений к принятию муниципальных программ по молодёжной политике;
35.	Методическая помощь по организации работы в поселениях;
36.	Информирование о развитии молодёжной политики;
37.	Внедрение системы рейтинга поселений по молодёжной политике;
38.	Оказание методической помощи молодёжным общественным объединениям;
39.	Проведение работы с детьми и молодежью по месту жительства.

6. Основные меры правового регулирования

Муниципальная подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральный закон от 28 июня 1995 года N98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Постановление Верховного совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года N5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- Закон Ленинградской области от 23 ноября 2011 года N105-оз "О государственной молодежной политике в Ленинградской области";

- Устав муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

7. Перечень и краткое описание муниципальных программ и подпрограмм

Муниципальная подпрограмма "Молодёжь Выборгского района Ленинградской области" реализуется в рамках муниципальной программы "Современное образование в Выборгском районе Ленинградской области".

Муниципальная подпрограмма "Молодёжь Выборгского района Ленинградской области" взаимодействует со следующими программами:

- Подпрограммы "Молодежь Ленинградской области на 2014 - 2016 годы"

- Программа муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области "Молодёжь Города Выборга" на 2015 - 2019 годы;

- Муниципальные программы по молодёжной политике городских и сельских поселений Выборгского района;

- Государственная программа Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".

8. Перечень целевых индикаторов

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед.изм.	Значения показателей (индикаторов) по годам
			2015	2016	2017	2018	2019
1	Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики	%	5	5	5	5	5
2	Увеличение числа источников информации о молодёжной политике	шт.	1	1	1	1	1
3	Увеличение числа молодёжи систематически занимающейся в подростковых и молодёжных центрах, и клубах	%	5	5	5	5	5
4	Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по профориентации	%	20	25	28	30	30
5	Увеличение числа встреч молодёжных объединений с главами администраций (главами МО)	шт.	1	1	1	1	1
6	Увеличение числа команд КВН	шт.	1	1	1	1	1
7	Увеличения числа участников мероприятий районного и областного уровней	%	5	5	5	5	5
8	Увеличение числа молодёжи, участвующей в выборах	%	5	5	5	5	5
9	Увеличение числа гражданско-патриотических молодёжных объединений	шт.	1	1	1	1	1

9. Обоснование состава и значений

- Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по основным направлениям молодёжной политики. Данный показатель позволяет определить активность по каждому из направлений развития молодёжной политики;

- Увеличение числа источников информации о молодёжной политике. Данный показатель позволяет определить степень информированности молодёжи о возможностях саморазвития, а также о качестве ведения информационной работы молодёжными объединениями, входящими в структуру муниципальной молодёжной политики;

- Увеличение числа молодёжи систематически занимающейся в молодёжных и подростковых клубах. Данный показатель позволяет оценить работу и уровень развития молодёжных подростковых клубов;

- Увеличение числа молодёжи, участвующей в мероприятиях по профориентации. Данный показатель позволяет выявить число молодёжи потенциально определившихся со своей будущей профессией либо определивших профессию, по которой участники не будут работать;

- Число встреч молодёжных объединений с главами администраций (главами МО). Данный показатель позволяет определить степень участия органов МСУ первого уровня в формировании муниципальной молодёжной политики;

- Увеличение числа команд КВН. Данный показатель позволяет определить степень развития КВНовского движения в Выборгском районе;

- Увеличения числа участников мероприятий районного, областного, федерального и международного уровней. Данный показатель позволяет определить степень информирования молодёжи об областных, федеральных и международных мероприятиях, открытых для участия. Участие молодёжи поселений в данных мероприятиях позволит привлечь на территорию поселений новые проекты, организации, социальные и бизнес идеи;

- Увеличение числа молодёжи, участвующей в выборах. Данный показатель позволяет определить уровень развития молодёжной общественно-политической активности;

- Увеличение числа гражданско-патриотических молодёжных объединений. Данный показатель позволяет определить развитость гражданско-патриотических объединений и степень интереса молодёжи к данным объединениям.

10. Описание мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы будет работать целая система, которая в итоге будет замыкаться на главу администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области:

- Молодёжный Совет при главе администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области участвует в формировании и реализации молодёжной политики на территории Выборгского района. Информирует главу администрации о ситуации в молодёжной среде, об основных вызовах и запросах молодёжи для принятия совместных решений на уровне Выборгского района.

- Коллегия по делам молодёжи образуется с целью объединения усилий, выработки согласованных решений и действий государственных и муниципальных структур, социальных служб и общественных организаций по вопросам реализации молодежной политики на территории Выборгского района.

- Комитет спорта, культуры, молодёжной политики и туризма администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области программы отвечает за организацию и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области, исполнение и корректировку Подпрограммы, координирует и сопровождает решения принятые молодёжным Советом при главе администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и Коллегией по делам молодёжи.

- Муниципальное автономное учреждение "Дом молодёжи" Выборгского района отвечает за вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития, а также за организацию досуга и отдыха молодежи Выборгского района.

Программа реализуется посредством поддержки молодёжных инициатив, развития молодёжной инфраструктуры, проведения молодёжных мероприятий и реализации социальных проектов.

11. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

В ходе реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных проектов и мероприятий, а также риски в связи с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации подпрограммы. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

Оценка данных рисков - риски средние.

Управление рисками предполагает проведение мероприятий по мониторингу, своевременному обнаружению и оценке влияния рисков.

12. Методика оценки эффективности

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий муниципальной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и каждой подпрограммы осуществляется путем сравнения фактических значений индикаторов с их плановыми значениями. При этом оценивается достижение уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка степени достижения целей муниципальной программы в целом и каждой подпрограммы выполняется по формуле:

где

- степень достижения целей (решения задач),

- фактическое значение индикатора муниципальной программы (подпрограммы),

- плановое значение индикатора.

Если для какого-либо индикатора значение Эи отличается от 100 процентов (достигнутый результат хуже запланированного), то проводится анализ причин отклонения индикатора от планового значения и разрабатываются предложения по достижению плановых значений целевых индикаторов в последующих периодах реализации муниципальной программы (подпрограммы) с возможной корректировкой реализации муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МО "Выборгский район" осуществляется путем сравнения фактических и плановых объемов финансирования мероприятий муниципальной программы (подпрограммы). Оценка выполняется для каждого мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

где

- уровень финансирования мероприятий муниципальной программы (подпрограммы),

- фактический объем финансирования за счет средств бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области, направленный на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы),

- плановый объем финансирования за счет средств бюджета МО "Выборгский район" на соответствующий отчетный период.

Если для какого-либо мероприятия значение Эф меньше 100 процентов, то проводится анализ причин отклонения объемов финансирования от планового значения и разрабатываются предложения по достижению плановых значений объемов финансирования в последующих периодах реализации муниципальной программы (подпрограммы) с возможной корректировкой муниципальной программы (подпрограммы).

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственным исполнителем для каждого индикатора муниципальной программы (подпрограммы) определяются интервалы значений, при которых реализация муниципальной программы (подпрограммы) характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы (подпрограммы) к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы (подпрограммы) к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Муниципальная программа (подпрограмма) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 90% и более индикаторов муниципальной программы (подпрограммы) соответствуют интервалам значений, установленным для высокого уровня эффективности;

- не менее 90% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа (подпрограмма) считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 75% и более индикаторов муниципальной программы (подпрограммы) соответствуют интервалам значений, установленным для высокого уровня эффективности;

- не менее 75% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация муниципальной программы (подпрограммы) не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма 7 "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы Программы	Управление опеки и попечительства администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники подпрограммы Программы	Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты не применяются
Цель подпрограммы Программы	выполнение обязательств государства по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание благоприятных условий для жизнедеятельности приемных семей; профилактика социального сиротства через предоставление социальных услуг
Задачи подпрограммы Программы	создание благоприятных условий для жизнедеятельности приемных семей; профилактика социального сиротства через предоставление социальных услуг
Целевые показатели подпрограммы Программы	уровень удовлетворенности семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат
Сроки и этапы реализации подпрограммы Программы	Подпрограмма реализуется в 2015 - 2019 годах: I этап -2015 год II этап -2016 год III этап -2017 год IV этап -2018 год V этап- 2019 год
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Государственной программы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 7 "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" составит 349113,8 тыс. рублей - средства областного и федерального бюджетов, в том числе по годам: в 2015 году -54 279,1 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 53 566,3 тыс. рублей; федеральный бюджет -712,8 тыс. рублей. в 2016 году -61219,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 60502,6 тыс. рублей; федеральный бюджет -716,8 тыс. рублей. в 2017 году -66384,5 тыс. рублей - областной бюджет; в 2018 году - 79633,7 тыс. рублей - областной бюджет в 2019 году - 87597,1 тыс. рублей - областной бюджет.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Государственной программы	Преобладание к 2019 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; Расширение участия профессиональных образовательных организаций Ленинградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в социальной адаптации

I. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

1.1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной подпрограммы.

Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также семьям, принявшим на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из функций государства, направленной на поддержание и(или) повышение уровня денежных доходов приемных семей, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенные федеральным законодательством и областным законодательством, включают:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, единовременные пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, ежемесячные денежные вознаграждения приемным родителям, денежные компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, компенсации за льготный (бесплатный) проезд на автомобильном пассажирском транспорте, осуществление подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, аренда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период до обеспечения их жилыми помещениями, обеспечение текущего ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или предоставленных им по договору социального найма жилого помещения.

Система мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ленинградской области носит заявительный характер, муниципальная подпрограмма разработана в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-фз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Стратегией действий в интересах детей в Ленинградской области на 2012 -2017 годы, областным законом N 47-оз от 17.06.2011 года "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству Ленинградской области, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области", постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2013 года N 95 "Об утверждении Перечня государственных программ Ленинградской области".

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Развитие форм профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот остается одним из приоритетных направлений в системе мер социальной поддержки населения.

По состоянию на 1 января 2016 года в Выборгском районе Ленинградской области количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 438 детей, в том числе: 45 круглые сироты, из них 356 находятся в семьях, в том числе 107 в приемных семьях, 40 -в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 12 детей - в школе-интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В организациях начального и среднего профессионального образования обучаются 42 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы на период до 2019 года

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, принявших на воспитание в свою семью детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей является важным направлением социальной политики Ленинградской области.

Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми на территории Ленинградской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

В рамках Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета предоставляется:

единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2016 году составил 15512.65 руб.

В целях стимулирования семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено ежемесячное вознаграждение приемным родителям в размере 12 000 рублей за одного ребенка и 3000 рублей за каждого последующего, которое предоставляется независимо от среднедушевого дохода семьи.

На ребенка-инвалида, ребенка с отклонением в развитии, ребенка до трех лет приемным родителям осуществляется доплата за воспитание в приемных семьях в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Постановлением Правительства Ленинградской области на каждый квартал, в 2016 году это составило 9407.0 рубля.

При рождении (усыновлении и(или) удочерении в возрасте до трех месяцев) одновременно троих и более детей предусмотрено дополнительное единовременное пособие в размере 118 529 рублей на семью.

Величина ежемесячного пособия на содержание ребенка в приемной семье ежегодно индексируется. Размеры ежемесячных пособий установлены в зависимости от возраста ребенка: на ребенка от 0 до 6 лет включительно -7489.0 рублей от 6 до 18 лет -9742.0 рублей.

В целях повышения престижа многодетных семей и их роли в улучшении демографической ситуации в Ленинградской области принят областной закон от 17 ноября 2006 года N 134-оз "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области", на основании которого многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 587 руб. на каждого члена многодетной семьи;

ежегодная денежная компенсация на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий, а также школьно-письменных принадлежностей, выплата которой производится со второго квартала года, в размере: 2933 руб. - на детей из многодетных семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области, 1760 руб. - на детей из остальных семей;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных учреждений по единым социальным проездным билетам на период обучения в общеобразовательных учреждениях с 1 сентября по 30 июня;

бесплатное обеспечение лекарствами, предоставляемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет;

льготное питание детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, в соответствии с областным законодательством;

прием в первоочередном порядке детей в дошкольные образовательные учреждения;

при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей местами в детских учреждениях санаторного типа;

первоочередное оказание услуг детям и родителям в учреждениях социального обслуживания населения;

материнский капитал в размере 117360 рублей при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) третьего и последующего ребенка (детей), рожденных (усыновленных) с 1 июля 2011 года.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий, включая приобретение земельных участков, газификацию жилого помещения (домовладения);

получение образования (образовательных услуг) ребенком (детьми);

получение медицинских услуг ребенком (детьми), оказываемых сверх услуг, предусмотренных Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в том числе приобретение дорогостоящих лекарственных средств;

лечение и реабилитация ребенка-инвалида;

приобретение транспортного средства семьей, имеющей ребенка-инвалида либо пять и более детей.

Реализация права на распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала наступает по истечении полутора лет со дня рождения третьего и последующего ребенка.

В соответствии с областным законом от 1 декабря 2004 года N 105-оз "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области" семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной на душу населения в Ленинградской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты.

На детей из малоимущих многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов и семей, потерявших кормильца, государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты предоставляется в размере 2234 руб. на каждого ребенка.

Предоставление социальных выплат в Ленинградской области осуществляется на принципах заявительности, адресности, нуждаемости, дифференцированного и индивидуального подхода к каждой семье.

Совершенствование областного законодательства в части усиления социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и установление дополнительных мер социальной поддержки способствует социальной защите этой категории граждан.

III. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

3.1. Цели и задачи подпрограммы.

Цель подпрограммы:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности приемных семей;

профилактика социального сиротства через предоставление социальных услуг.

3.2. Показатели достижения целей и решения задач.

уровень удовлетворенности семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качеством предоставления государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат

Перечень целевых показателей с характеристикой по годам представлен в таблице 3 приложения к Подпрограмме.

3.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Муниципальная программа реализуется в 2015 - 2019 годах.

Основная часть мероприятий муниципальной программы связана с последовательной реализацией социальных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам, принявшим на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с чем выделение этапов реализации не предусмотрено.

В ходе реализации муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития Ленинградской области.

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2020 годы. Достижение главной цели и реализация задач подпрограммы будет осуществляться с учётом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов социально-экономического развития Ленинградской области, Российской Федерации.

3.4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы Программы.

В рамках реализации подпрограммы:

Будут производиться социальные выплаты на осуществление социальных гарантий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе ежемесячные денежные выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, единовременные пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, ежемесячные денежные вознаграждения приемным родителям, денежные компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, компенсации за льготный (бесплатный) проезд на автомобильном пассажирском транспорте, осуществление подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, аренда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период до обеспечения их жилыми помещениями, обеспечение

текущего ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или предоставленных им по договору социального найма жилого помещения.

Представленный пакет первоочередных мер в среднесрочной перспективе должен обеспечить следующие показатели в соответствии с приложением.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.1. Выполнение обязательств государства по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству (субвенции).

1.3. Компенсационные выплаты в рамках реализации областного закона от 28.06.2005 N 65-оз "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области".

1.4. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по аренде жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период до обеспечения их жилыми помещениями.

1.5. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по принятию решения об освобождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях профессионального образования, на военной службе по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях, а также на период пребывания у опекунов (попечителей), в приемных семьях, в случае, если в жилом помещении не проживают другие члены семьи, от платы за пользованием жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги, от оплаты за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность.

1.6. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по обеспечению текущего ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или предоставленных им по договору социального найма жилого помещения, и признанных в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, нуждающимися в ремонте, при заселении в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях Ленинградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или нахождения на воспитании в семье.

1.7. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

1.8. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности -на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

1.9. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы

Основными рисками реализации Подпрограммы являются финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Минимизация рисков предусматривается за счет совершенствования предоставления мер социальной поддержки, а также научно-методического и информационного обеспечения Подпрограммы.

Оценка эффективности Подпрограммы проводится ежегодно на основании целевых показателей (индикаторов).

При оценке эффективности Подпрограммы сравниваются текущие значения целевых показателей (индикаторов), определяемые на основании анализа данных государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, и значения, установленные муниципальной программой на соответствующий отчетный год.

Подпрограмма 8 "Методическое, диагностическое и материально-техническое обеспечение деятельности системы образования в Выборгском районе Ленинградской области"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы Программы	Комитет образования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники Подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Служба заказчика"; Муниципальное бюджетное учреждение "Центр диагностики и консультирования"; Муниципальное бюджетное учреждение "Выборгский районный информационно-методический центр"
Программно-целевые инструменты	Не предусмотрены
Цель подпрограммы Программы	Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района, современным требованиям общества, повышение уровня руководства и управления в образовательных организациях, разработка и осуществление планов и программ в области образования, управление ими. Создание условий для эффективной деятельности образовательных организаций.
Задачи подпрограммы Программы	Повышение качества методического сопровождения образовательных учреждений в осуществлении государственной политики в области образования и воспитания; Повышение качества выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах; Повышение качества оказания коррекционно-образовательных услуг и психолого-педагогической и медико-социальной помощи, оказываемой детям и подросткам от 0 до 18 лет.
Целевые показатели подпрограммы Программы	Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов). Доля детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь от количества обратившихся за консультативной и диагностической помощью. Доля муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений.
Сроки реализации подпрограммы Программы	Подпрограмма реализуется в 2015 - 2019 годах
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Программы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Методическое, финансовое, диагностическое и материально-техническое обеспечение деятельности системы образования в Выборгском районе Ленинградской области" - 848026,7 тыс. рублей -за счет средств местного бюджета. В том числе: на 2015 год- 406 311,90 тыс. рублей - местный бюджет; на 2016 год- 295305,5 тыс. рублей - местный бюджет; на 2017 год- 48115,0 тыс. рублей - местный бюджет; на 2018 год- 48583,1 тыс. рублей - местный бюджет; на 2019 год- 49711,2 тыс. рублей - местный бюджет.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов)- до 76%. Доля детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь от количества обратившихся за консультативной и диагностической помощью- 100%. Доля муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений- 100%.

I. Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы: состояние и основные проблемы в системе образования детей в муниципальном образовании "Выборгский район" Ленинградской области.

В системе образования Выборгского района Ленинградской области функционирует 89 негосударственных и муниципальных образовательных организаций различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 28 тысяч человек.

В современных условиях актуальным становится повышение качества методического сопровождения, оказания коррекционно-образовательных услуг, психолого-педагогической и медико-социальной помощи специалистами высокой квалификации по различным направлениям.

II. Приоритетные направления в сфере реализации подпрограммы на период до 2019 года

Важнейшими приоритетами системы образования муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в сфере методического, диагностического и материально-технического обеспечения деятельности являются:

оказание методической помощи по вопросам повышения качества образования, изучение и распространение передового педагогического опыта;

организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития;

приведение в соответствие с современными требованиями материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.

III. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

3.1. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы -повышение качества образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района, современным требованиям общества, повышение уровня руководства и управления в образовательных организациях. Создание условий для эффективной деятельности образовательных организаций.

Задачи подпрограммы:

Повышение качества методического сопровождения образовательных учреждений в осуществлении государственной политики в области образования и воспитания;

Повышение качества выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сферах образования.

Повышение качества оказания коррекционно-образовательных услуг и психолого-педагогической и медико-социальной помощи, оказываемой детям и подросткам от 0 до 18 лет.

Сохранение и развитие материально-технической базы образовательных организаций.

Программно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение образовательных организаций.

Осуществление контроля за соответствием выполняемых ремонтных работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ.

Повышение компетенции работников учреждений образования об особенностях психического и физического состояния и возможностях развития детей с ограниченными возможностями здоровья, необходимости оказания им адекватной помощи в образовательных учреждениях разных типов.

Оказание комплексной помощи участникам образовательного процесса, направленной на преодоление психолого-педагогических проблем, возникающих у участников образовательного процесса в различных социальных ситуациях, в выборе образовательного маршрута; профориентация, планирование и реализация профессиональной карьеры с учётом личностных, интеллектуальных особенностей, возможностей и склонностей.

3.2. Показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Показатель 1. Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов).

Показатель рассчитывается как соотношение численности обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников к общей численности обучающихся 5-11 классов (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 сентября текущего года.

Показатель 2. Доля детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь от количества обратившихся за консультативной и диагностической помощью.

Показатель рассчитывается как соотношение численности детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь к общей численности, обратившихся за консультативной и диагностической помощью (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Показатель 3. Доля муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений.

Показатель рассчитывается как соотношение численности муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений (в %).

Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

3.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 -2019 годах.

3.4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:

Повышение качества дошкольного, общего и дополнительного образования.

Повышение результативности участия школьников Выборгского района в олимпиадном движении.

Обеспечение уровня материально-технической базы образовательных организаций современным требованиям.

Повышение уровня прогнозирования, планирования и организации повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.

Обеспечение информированности педагогических и руководящих работников учреждений о различных формах методической работы учреждений района с целью предоставления каждому педагогу права выбора и определения своего участия в системе методической работы.

Повышение уровня организации работ по контролю за содержанием имущества образовательных организаций муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

Удовлетворение потребностей системы образования муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в коррекционно-образовательных услугах и в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, оказываемой детям и подросткам от 0 до 18 лет.

IV. Сведения о показателях и их значениях муниципальной подпрограммы
"Методическое, диагностическое и материально-техническое обеспечение деятельности системы образования в Выборгском районе Ленинградской области"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение целевого индикатора
			в том числе по годам
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов)	%	50	60	65	70	76
2	Доля детей, которым оказана высокопрофессиональная консультативная и диагностическая помощь от количества обратившихся за консультативной и диагностической помощью	%	100	100	100	100	100
3	Доля муниципальных организаций и учреждений, в которых осуществлен контроль за соответствием выполняемых работ строительным нормам, техническим условиям, проектно-сметной документации при проведении ремонтных работ и строительстве от количества обратившихся организаций, учреждений.	%	100	100	100	100	100

Приложение
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области "Современное образование в Выборгском районе Ленинградской области"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Источник финансирования	Срок реализации		Объем финансового обеспечения (тыс. руб.)
		Начало реализации	Конец реализации	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019	итого
Муниципальная программа "Современное образование в Выборгском районе Ленинградской области"	Всего	01.01.2015	31.12.2019	3 517 096,10	3 808 624,10	2 937 863,20	3 112 055,80	3 278 982,70	16 654 621,90
	Федеральный бюджет			2 453,60	1 797,50	-	-	-	4 251,10
	Областной бюджет			2 089 585,20	2 457 014,90	2 052 869,40	2 231 631,80	2 427 474,70	11 258 576,00
	Местный бюджет			1 425 057,30	1 349 811,70	884 993,80	880 424,00	851 508,00	5 391 794,80
Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного образования детей в Выборгском районе Ленинградской области"	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	919 458,70	1 068 938,80	941 318,60	1 011 667,50	1 100 269,20	5 041 652,80
	Местный бюджет			471 273,40	395 338,70	190 903,40	192 812,40	198 596,80	1 448 924,70
Основное мероприятие 1.Содействие развитию дошкольного образования детей в Выборгском районе Ленинградской области	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	919 458,70	1 068 938,80	941 318,60	1 011 667,50	1 100 269,20	5 041 652,80
	Местный бюджет			471 273,40	395 338,70	190 903,40	192 812,40	198 596,80	1 448 924,70
1.1. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным дошкольным образовательным организациям	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	42 155,10	45 984,50	-	-	-	88 139,60
	Местный бюджет			346 892,60	253 790,40	190 903,40	192 812,40	198 596,80	1 182 995,60
1.2. Реализация программ дошкольного образования	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	537 600,60	990 909,30	908 422,20	963 722,50	1 047 529,70	4 448 184,30
1.3. Обеспечение социальной поддержки семей с детьми, посещающими образовательные организации, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования (компенсация родительской платы)	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	29 920,00	32 045,00	32 896,40	47 945,00	52 739,50	195 545,90
1.4. Строительство и выкуп объектов для организации дошкольного образования:	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2016	124 380,80	141 548,30	-	-	-	265 929,10
	Областной бюджет		31.12.2015	309 783,00	-	-	-	-	309 783,00
1.4.1. Выкуп здания детского сада на 155 мест с бассейном Выборгский район пгт Рощино в районе улицы Анны Ахматовой	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2016	69 780,80	68 629,40				138 410,20
	Областной бюджет			160 135,00					160 135,00
1.4.2. Выкуп здания детского сада на 155 мест Выборгский район пгт Первомайское в районе улицы Советская	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2016		60 706,50				60 706,50
	Областной бюджет			141 648,00
1.4.3. Строительство детского сада по адресу: г. Выборг, ул. Аристарха Макарова с учетом расходов на осуществление авторского надзора	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2016	54 600,00	12 212,40				66 812,40
	Областной бюджет			8 000,00					8 000,00
Подпрограмма 2. "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Выборгском районе Ленинградской области"	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	1 086 067,70	1 292 006,10	1 045 166,30	1 140 330,60	1 239 608,40	5 803 179,10
	Федеральный бюджет	01.01.2015	31.12.2016	1 740,80	1 080,70				2 821,50
	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2019	252 903,50	363 651,60	354 469,10	347 836,30	305 674,40	1 624 534,90
Основное мероприятие 1. Содействие развитию начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Выборгском районе Ленинградской области	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	1 086 067,70	1 292 006,10	1 045 166,30	1 140 330,60	1 239 608,40	5 803 179,10
	Федеральный бюджет	01.01.2015	31.12.2016	1 740,80	1 080,70				2 821,50
	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2019	252 903,50	363 651,60	354 469,10	347 836,30	305 674,40	1 624 534,90
1.1. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным общеобразовательным организациям	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2019	252 665,90	347 501,30	299 181,70	302 836,30	305 674,40	1 507 859,60
	Федеральный бюджет	01.01.2015	31.12.2015	1 174,70	1 080,70				2 255,40
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	54 599,50	58 448,20	-	-	-	113 047,70
1.2. Реализация программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	936 236,90	1 002 022,70	963 319,20	1 041 548,40	1 130 948,00	5 074 075,20
1.3. Создание безбарьерной среды для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2015	237,60					237,60
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	400,00	400,00				800,00
	Федеральный бюджет	01.01.2015	31.12.2015	566,10					566,10
1.4. Обеспечение бесплатным питанием обучающихся в общеобразовательных организациях	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2019	77 591,90	85 515,00	81 847,10	98782,2	108660,4	452 396,60
1.5. Капитальный ремонт спортивных объектов	Местный бюджет				290,40	4 760,00
	Областной бюджет			11 000,00	49 826,10
1.6. Реновация общеобразовательных учреждений	Местный бюджет				5 881,80	40 527,40	45000
	Областной бюджет			6 239,40	57 143,10
1.7. Строительство спортивных объектов общеобразовательных учреждений	Местный бюджет				9 978,10	10 000,00			19 978,10
	Областной бюджет				38 651,00
Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования детей в сфере образования в Выборгском районе Ленинградской области"	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2019	76 938,70	79 693,50	71 206,90	71 919,00	74 076,60	373 834,70
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	2 100,70	2 572,80	-	-	-	4 673,50
Основное мероприятие 1. Содействие развитию дополнительного образования детей в сфере образования в Выборгском районе Ленинградской области	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	76 938,70	79 693,50	71 206,90	71 919,00	74 076,60	373 834,70
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	2 100,70	2 572,80				4 673,50
1.1. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным организациям дополнительного образования	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	76 938,70	79 693,50	71 206,90	71 919,00	74 076,60	373 834,70
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	2 100,70	2 572,80				4 673,50
Подпрограмма 4. "Развитие дополнительного образования детей в сфере искусства, физической культуры и спорта в Выборгском районе Ленинградской области"	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	147 885,00	168 407,30	166 366,50	168 030,00	171 357,00	822 045,80
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	10 707,90	7 013,20				17 721,10
Основное мероприятие 1. Содействие развитию дополнительного образования детей в сфере искусства, физической культуры и спорта в Выборгском районе Ленинградской области	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	147 885,00	168 407,30	166 366,50	168 030,00	171 357,00	822 045,80
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	10 707,90	7 013,20				17 721,10
1.1. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям дополнительного образования детей в сфере искусства	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	97 463,70	114 499,70	121 786,50	123 004,20	125 439,70	582 193,80
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	10 707,90	7 013,20	-	-	-	17 721,10
1.2. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	50 421,30	53 907,60	44 580,00	45 025,80	45 917,30	239 852,00
Подпрограмма 5. "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Выборгском районе Ленинградской области"	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	58 927,80	38 576,80	45 004,20	42 225,20	42 895,00	227 629,00
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	16 583,90	20 837,50				37 421,40
Основное мероприятие 1. Содействие развитию системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Выборгском районе Ленинградской области"	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	58 927,80	38 576,80	45 004,20	42 225,20	42 895,00	227 629,00
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	16 583,90	20 837,50				37 421,40
1.1. Организация отдыха детей в каникулярное время	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	20 962,40	15 769,10	19 900,00	19 900,00	19 900,00	96 431,50
1.2. Предоставление субсидии муниципальному автономному учреждению "Детские оздоровительные лагеря"	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	37 965,40	22 807,70	25 104,20	22 325,20	22 995,00	131 197,50
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2015	16 583,90	20 837,50				37 421,40
Подпрограмма 6. "Молодёжь Выборгского района Ленинградской области"	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	10 817,00	8 838,30	8 928,70	9 018,00	9 197,00	46 799,00
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	1 100,00	5 143,90	-	-	-	6 243,90
Основное мероприятие 1. Содействие развитию молодежной политики в Выборгском районе Ленинградской области	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	10 817,00	8 838,30	8 928,70	9 018,00	9 197,00	46 799,00
	Областной бюджет			1 100,00	5 143,90
1.1. Организация и проведение молодежных мероприятий в сфере молодежной политики	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	2 200,00	2 016,00	2 200,00	2 200,00	2 200,00	10 816,00
1.2. Предоставление субсидии автономному учреждению	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	8 617,00	6 822,30	6 728,70	6 818,00	6 997,00	35 983,00
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	1 100,00	5 143,90				6 243,90
Подпрограмма 7. "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Федеральный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	712,80	716,80	-	-		1 429,60
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	53 566,30	60 502,60	66 384,50	79 633,70	87 597,10	347 684,20
Основное мероприятие 1. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Федеральный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	712,80	716,80	-	-		1 429,60
	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	53 566,30	60 502,60	66 384,50	79 633,70	87 597,10	347 684,20
1.1. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по организации выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	19 285,70	20 095,20	21 088,50	23 197,40	25 517,10	109 183,90
1.2. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по назначению и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	30 901,90	36 175,70	40 438,80	50 813,60	55 895,00	214 225,00
1.3. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	874,20	1 323,20	1 420,00	1 841,80	2 026,00	7 485,20
1.4. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности -на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	1 117,60	1 156,80	1 183,20	1 301,50	1 431,70	6 190,80
1.5. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по аренде жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период до обеспечения их жилыми помещениями	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	-	-	360,00	396,00	435,60	1 191,60
1.6. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по принятию решения об освобождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях профессионального образования, на военной службе по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях, а также на период пребывания у опекунов (попечителей), в приемных семьях, в случае, если в жилом помещении не проживают другие члены семьи, от платы за пользованием жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги, от оплаты за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	1 236,90	1 501,70	1 644,00	1 808,40	1 989,20	8 180,20
1.7. Осуществление передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Федеральный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	712,80	716,80				1 429,60
1.8. Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по обеспечению текущего ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или предоставленных им по договору социального найма жилого помещения, и признанных в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, нуждающимися в ремонте, при заселении в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях Ленинградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или нахождения на воспитании в семье	Областной бюджет	01.01.2015	31.12.2018	150,00	250,00	250,00	275,00	302,50	1 227,50
1.9. Обеспечение постинтернатного сопровождения детей-сирот	Областной бюджет	01.01.2016	31.12.2018						-
Подпрограмма 8. "Методическое, финансовое, диагностическое и материально-техническое обеспечение деятельности системы образования в Выборгском районе Ленинградской области"	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	406 311,90	295 305,50	48 115,00	48 583,10	49 711,20	848 026,70
Основное мероприятие 1. Содействие методическому, финансовому, диагностическому и материально-техническому обеспечению деятельности системы образования в Выборгском районе Ленинградской области"	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	406 311,90	295 305,50	48 115,00	48 583,10	49 711,20	848 026,70
1.1. Расходы на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	18 532,60					18 532,60
1.2. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям	Местный бюджет	01.01.2015	31.12.2018	387 779,30	295 305,50	48 115,00	48 583,10	49 711,20	829 494,10