Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МО "Выборгский район"
Ленинградской области
от 27 декабря 2016 г. N 5767

Муниципальная программа муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области"

Паспорт
муниципальной программы МО "Выборгский район" Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области

Полное наименование	Муниципальная программа муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по капитальному строительству, дорожному хозяйству, транспорту и природным ресурсам администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Соисполнители муниципальной программы	- Администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области
Участники муниципальной программы	- Подрядные организации
Подпрограммы муниципальной программы	Муниципальная программа состоит из трех подпрограмм: Подпрограмма N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" (далее - Подпрограмма N 1); Подпрограмма N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" (далее - Подпрограмма N 2); Подпрограмма N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством" (далее - Подпрограмма N 3)
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Программно-целевые инструменты не применяются
Цели муниципальной программы	Обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижение транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышение инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области.
Задачи муниципальной программы	- Сохранение существующей сети Выборгского района Ленинградской области, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния за счет проведения полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог. - Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог для реализации потенциала социально-экономического развития муниципальных образований, освоения новых территорий, обеспечение автодорожных подходов к зонам приоритетного развития. * Ликвидация разрывов на дорожной сети. * Обеспечение связи сельских населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по автомобильным дорогам с твердым покрытием, для обеспечения их транспортной доступности и улучшения условий жизни сельского населения. - Совершенствование управления дорожным хозяйством Выборгского района Ленинградской области.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции (км) - Доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (%). - Объемы завершенных диагностических, научно-исследовательских и предпроектных работ, а так же проектных работ, прошедших государственную экспертизу (шт); - Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (%) - Разработка стратегических программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области, предпроектной и проектной документации (шт.). - Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности (км).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в один этап. Сроки реализации Муниципальной программы - 2015 - 2019 годы.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы в ценах соответствующих лет составляет: Всего: 129 799,5 тыс. руб. 2015 - 17 017,988 тыс. руб.; 2016 - 80 466,8 тыс. руб.; 2017 - 31 145,7 тыс. руб.; 2018 - 579,000 тыс. руб.; 2019 - 590,000 тыс. руб. В том числе: - из федерального бюджета - 21 223,340 т. р., в том числе: 2015 - 2 970,640 тыс. руб. 2016 - 18 252,700 тыс. руб. - из бюджета Ленинградской области - 74 162,317 т. р., в том числе: 2015 - 13500,000 тыс. руб. 2016 - 60 662,317 тыс. руб. - из бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области - 34 413,8 т. р., в том числе: 2015 - 547,348 тыс. руб.; 2016 - 1 551,8 тыс. руб.; 2017 - 31 145,700 тыс. руб.; 2018 - 579,000 тыс. руб.; 2019 - 590,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе, к концу 2019 г.: - Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции 2,483 км. - Доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием 73,4%. - Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям 23,1%; - Разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области 3 шт.; - Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности 5,178 км.

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Автомобильные дороги имеют важное значение для социально-экономического развития Выборгского района Ленинградской области. Они связывают обширную территорию района с зарубежными странами, соседним субъектом Российской Федерации г. Санкт-Петербургом и соседними муниципальными образованиями Ленинградской области "Всеволожским район" и "Приозерский район", обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, в которых проживает около 200 тыс. чел., определяют возможности развития муниципальных образований, по ним осуществляются массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает доступ к ресурсам, снижая транспортные издержки для многих отраслей и расширяя производственные возможности экономики района в целом.

Благодаря уникальному географическому положению на побережье Балтийского моря в непосредственной близости к странам Европейского Союза и крупнейшим портам Европы, Выборгский район Ленинградской области стал воротами в Россию, через которые проходит существенная доля международных грузов страны, включающих экспорт продукции российских предприятий и поставки в Россию импортных товаров, машин и оборудования.

На территории Выборгского района Ленинградской области расположены наиболее загруженные сухопутные пограничные переходы через государственную границу Российской Федерации, обслуживающие международные автомобильные перевозки.

В общем объеме транспортной работы в Выборгском районе Ленинградской области удельный вес автомобильных перевозок постоянно увеличивается, что свидетельствует о повышении конкурентоспособности автомобильного транспорта и переориентации ряда отраслей экономики на автотранспортные перевозки. В условиях роста конкуренции предприятия для сокращения издержек минимизируют складские запасы, поэтому возникает потребность в транспортировке грузов небольшими партиями, но в более жесткие сроки, обеспечить которые может только автотранспорт.

В настоящее время большинство предприятий всех отраслей экономики Выборгского района Ленинградской области, а также значительная часть населенных пунктов не имеют других подъездных путей, кроме автомобильных дорог, что предопределяет безальтернативное использование автомобильного транспорта.

За последние годы значение автомобильных дорог существенно возросло. Это связано как со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг, так и с изменением образа жизни людей, для которых автомобиль стал необходимым средством передвижения.

В Выборгском районе Ленинградской области активно развиваются как традиционные отрасли промышленности, лесопереработки, агропромышленного комплекса, строительства, туризма и торговли, так и высокотехнологичные производства, такие как судостроение, приборостроение и целлюлозно-бумажная промышленность, которые во многом ориентированы на обслуживание автотранспортом.

В современных условиях от состояния автомобильных дорог зависит себестоимость товаров и услуг, производительность труда, конкурентоспособность и эффективность работы многих отраслей экономики Выборгского района Ленинградской области. В свою очередь, развитие дорожной сети определяет скорость и интенсивность обмена товарами и услугами, возможности освоения новых территорий и ресурсов, способствует повышению инвестиционного потенциала региона и росту качества жизни населения.

Выборгский район Ленинградской области имеет достаточно развитую сеть автомобильных дорог общего пользования, которая в основном соответствует сложившейся системе расселения и размещению производительных сил. По состоянию на 01.01.2015 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и муниципального значения в Выборгском районе Ленинградской области составила 3 481,950 км, из которых протяженность дорог федерального значения - 189,530 км (5,5%), регионального и межмуниципального значения - 1 359,070 км (39,4%), муниципального значения - 1 133,350 км (31,9%) (из них 1,078 км в собственности района), прочие (бесхозяйные и ведомственные) - 800 км (23,2%).

100% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области является грунтовыми - 1,078 км; эксплуатируется 1 мост.

В настоящее время одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений является несоответствие уровня развития автомобильных дорог темпам социально-экономического развития Выборгского района Ленинградской области. Высокие темпы роста спроса на автомобильные перевозки, численности автотранспортных средств и уровня автомобилизации не сопровождаются соответствующими темпами развития дорожной сети.

Уровень развития автомобильных дорог общего пользования муниципального значения не в полной мере отвечает потребностям населения и экономики Выборгского района Ленинградской области. Это связано со следующими причинами:

1) низкий технический уровень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (IV, V и безкатегорийные), 67,2% от общей протяженности этих дорог имеют покрытия переходного типа и грунтовые покрытия;

2) исчерпание пропускной способности ряда автомобильных дорог на подъездах к населенным пунктам и крупным садоводческим массивам;

3) доля автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 22,8%, остальные дороги нуждаются в неотложном проведении работ по реконструкции или ремонту;

4) низкий уровень инженерного оборудования и обустройства автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (пешеходными переходами, тротуарами пешеходными дорожками, техническими средствами организации движения, элементами системы освещения и т.д.);

5) на автомобильных дорогах общего пользования муниципального значения более 50% мостов нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте;

6) 50 сельских населенных пункта Выборгского района Ленинградской области (29% от их общего количества) не обеспечены постоянной круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием, из них 5 населенных пунктов имеют население более 100 человек. Из-за отсутствия дорог с твердым покрытием около 2 тыс. жителей Выборгского района Ленинградской области в весенний и осенний периоды не имеют доступа к социальным объектам и услугам;

Несоответствие автомобильных дорог потребностям населения и отраслей экономики является сдерживающим фактором для социально-экономического развития Выборгского района Ленинградской области.

Низкие показатели транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети накладывают серьезные ограничения на развитие всех отраслей экономики Выборгского района Ленинградской области, поскольку на транспортные издержки приходится от 10% до 30% в себестоимости многих видов товаров и услуг (в промышленности доля автотранспортных издержек составляет около 10-15%, в строительстве - до 20%, в сельском хозяйстве и торговле - до 30%).

Недостаток автомобильных дорог в сельской местности сдерживает рост сельскохозяйственного производства, снижает доступность для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, не позволяет ликвидировать отставание сельских поселений от городских по уровню и условиям жизнедеятельности.

Отсутствие или низкое качество дорожной сети приводит к сворачиванию сельскохозяйственного производства, оттоку населения из сельской местности. Затраты на перевозки по грунтовым дорогам увеличиваются в 3 - 4 раза по сравнению с перевозками по дорогам с усовершенствованным покрытием.

Строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального значения будет сопровождаться существенным изменением структуры грузоперевозок, связанным с развитием логистических принципов организации производства и распределения, с расширением дистрибутивных сетей, оптимизацией сетевых систем регулярной доставки товаров небольшими партиями, что приведет к повышению спроса на автомобильные перевозки грузов.

Повышение доходов населения будет способствовать росту уровня автомобилизации. Прогнозируется, что численность легковых автомобилей на 1 тыс. чел. населения Ленинградской области возрастет с 275 авт. в 2012 г. до 600 авт. в 2030 г., то есть в 2,2 раза.

На протяжении последних лет наблюдается тенденция роста пассажиропотоков между Россией и Финляндией. Активизируются экономические и культурные связи, граждане Финляндии чаще посещают старые хутора, захоронения, исторические места. Учитывая предстоящую отмену визового режима между Россией и Европейским Союзом, на перспективу к 2030 г. прогнозируется увеличение пассажиропотоков в 2,5 - 2,7 раза через международные автомобильные пункты пропуска, расположенные на территории Выборгского района Ленинградской области.

Для удовлетворения растущего спроса на автомобильные перевозки необходимо обеспечить развитие дорожной сети, направленное на повышение пропускной способности и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, снижение аварийности и сокращение удельных расходов автотранспорта.

В связи с этим возникла необходимость разработки муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области".

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, установленные в концепции социально-экономического развития Выборгского района Ленинградской области

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, включают в себя следующие задачи и направления действий по вопросам развития транспортной инфраструктуры (табл. N 2.1).

Таблица N 2.1.

Приоритетные задачи
и направления действий в сфере развития транспортной инфраструктуры

Приоритетные задачи	Направления действий
Устранение дисбалансов в развитии транспортной инфраструктуры	- строительство новых дорог на территории Выборгского района Ленинградской области (дорога подъезд к пос. Яшино с реконструкцией мостового перехода через р. Бусловка; подъезд к пос. Сопки; подъезд к пос. Кравцово); - реконструкция автомобильных дорог общего пользования (подъезд к пос. Клеверное); - привлечение инвестиций в ремонт и развитие дорожной сети инициаторов крупных инвестиционных (в т.ч. инфраструктурных) строек, в том числе восстановление дорог после завершения строительства.
Создание инфраструктуры обеспечения безопасности на транспорте	- обеспечение сохранности всех элементов автомобильных дорог включающее в себя мероприятия по содержанию подведомственной сети автомобильных дорог, проведение диагностических обследований искусственных сооружений, проведение планово-предупредительных ремонтов. - создание системы маршрутного ориентирования.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы включают в себя следующие задачи и направления действий по вопросам развития дорожного хозяйства и обеспечения транспортной доступности населенных пунктов (табл. N 2.2).

Таблица N 2.2.

Приоритетные задачи
и направления действий в сфере развития дорожного хозяйства и обеспечения транспортной доступности населенных пунктов

Приоритетные задачи	Направления действий
Повышение качества строительства и ремонта автомобильных дорог	- ограничение участия в конкурсах на строительство автомобильных дорог для компаний-подрядчиков, не соответствующих квалификационным требованиям; - усиление контроля за соблюдением технологических процессов на всех этапах строительства;
Строительство новых дорог с целью увеличения скорости потока транспорта, ликвидации проблемы перегрузки дорог	- совершенствование покрытия существующих внутрирайонных дорог; - обеспечение круглогодичной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области автодорожными связями с сетью региональных автомобильных дорог; - разработка плана принятия в казну района, строительства и восстановления муниципальных дорог (дорог местного значения) Выборгского района Ленинградской области
Совершенствование инфраструктуры дорог	- строительство и реконструкция существующих мостов под увеличившуюся нагрузку; - строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог.

3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цель муниципальной программы - обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области.

Задачи муниципальной программы предусматривают:

1) сохранение существующей дорожной сети Выборгского района Ленинградской области, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния за счет проведения полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

2) совершенствование и развитие сети автомобильных дорог для реализации потенциала социально-экономического развития муниципальных образований, освоения новых территорий, обеспечения автодорожных подходов к зонам приоритетного развития путем принятия на баланс бесхозяйных автомобильных дорог;

3) ликвидация разрывов и "узких мест" (понятия разрыв и "узкое место" впервые применены в Транспортной стратегии РФ до 2030 года, утвержденной распоряжением правительства РФ от 22.11.2008 г. N 1734-р, под термином "узкое место" следует понимать участок автомобильной дороги или искусственное сооружение на ней, имеющие меньшую пропускную способность относительно остальных участков этой же дороги) на дорожной сети, в том числе за счет строительства и реконструкции мостовых переходов, путепроводов, устранения мест повышенной концентрации дорожно-транспортных происшествий;

4) обеспечение связи сельских населенных пунктов по автомобильным дорогам с твердым покрытием, для обеспечения их транспортной доступности и улучшения условий жизни сельского населения;

5) совершенствование управления дорожным хозяйством Выборгского района Ленинградской области.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы включают следующие:

1) ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции;

2) доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

3) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

4) разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области;

5) протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности.

Значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы приведены в табл. N 2 Приложения N 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в табл. N 3 Приложения N 1.

Муниципальная программа реализуется в один этап.

Сроки реализации муниципальной программы - 2015 - 2019 годы.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе, к концу 2019 года позволит достичь следующие конечные результаты:

1) ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции - 2,483 км;

2) доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием - 73,4% (базовый показатель 2014 года 71%);

3) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям - 23% (базовый показатель 2014 года - 22,8%);

4) разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области - 3 шт.;

5) протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности - 5,178 км.

Всего за период 2015 - 2019 годы в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе:

будет введено в эксплуатацию после строительства и реконструкции 2,483 км автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, являющихся подъездами с твердым покрытием к сельским населенным пунктам Выборгского района Ленинградской области;

будет разработана 1 стратегия, 1 порядок по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения; 1 муниципальная программа;

будут отведены 5 земельных участков под подъезды к сельским населенным пунктам.

4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Плановые значения показателей (индикаторов) по годам реализации муниципальной программы приведены в табл. N 2 Приложения N 1.

Муниципальная программа состоит из трех подпрограмм:

Подпрограмма N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" (далее - Подпрограмма N 1):

Подпрограмма N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" (далее - Подпрограмма N 2);

Подпрограмма N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством" (далее - Подпрограмма N 3).

1. К показателям (индикаторам) муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области" относятся следующие:

- Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции (на данный показатель влияет количество введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения после строительства и реконструкции);

- Доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (на данный показатель влияет количество введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения после строительства и реконструкции);

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (на данный показатель влияет объем финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения);

- Разработка стратегических программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области (на данный показатель влияет количество разработанных стратегических программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области);

- Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности (на значение данного показателя влияют объемы финансирования работ по оформлению земельных участков под строительство и реконструкцию автомобильных дорог, регистрации права собственности и проведение мероприятий по принятию на баланс муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области автомобильных дорог общего пользования муниципального значения).

2. К показателям (индикаторам) подпрограммы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" относятся следующие:

- Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции (на данный показатель влияет количество введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения после строительства и реконструкции);

- Доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (на данный показатель влияет количество введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения после строительства и реконструкции).

3. К показателям (индикаторам) подпрограммы "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" относятся следующие:

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (на данный показатель влияет объем финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения).

4. К показателям (индикаторам) подпрограммы "Содержание и управление дорожным хозяйством" относятся следующие:

- Разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области (на данный показатель влияет количество разработанных стратегических программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области);

- Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности (на значение данного показателя влияют объемы финансирования работ по оформлению земельных участков под строительство и реконструкцию автомобильных дорог, регистрации права собственности и проведение мероприятий по принятию на баланс муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области автомобильных дорог общего пользования муниципального значения).

5. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Основные мероприятия муниципальной программы в разрезе подпрограмм приведены в табл. N 1 Приложения N 1.

В состав Подпрограммы N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения" вошли следующие мероприятия:

- мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (подъездов к сельским населенным пунктам) (распределение средств на мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципального значения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области "О государственной программе Ленинградской области "Развитие автомобильных дорог Ленинградской области" - Приложение N 2);

Предусматривается строительство и реконструкция следующих автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и дорожных объектов:

за счет средств Федерального бюджета, бюджета Ленинградской области и бюджета МО "Выборгский район":

- строительство автомобильных дорог "Подъезд к пос. Кравцово" (2017 г.), "Подъезд к пос. Сопки" (2016 г.) и "Подъезд к пос. Яшино" в Выборгском районе (2016 г.);

- реконструкцию автомобильной дороги "Подъезд к пос. Клеверное" в Выборгском районе (2016 г.);

Для финансирования мероприятий Подпрограммы 1 за период 2015 - 2019 годы

потребуется 96 403,2 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 21 223,3 тыс. рублей;

- за счет средств дорожного фонда Ленинградской области - 74 162,3 тыс. рублей;

- за счет средств муниципального бюджета - 1 017,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" связаны со строительством и реконструкцией участков автомобильных дорог (подходов с твердым покрытием к сельским населенным пунктам), мостового перехода через реку Бусловка Выборгского района Ленинградской области. Реализация перечисленных мероприятий позволит обеспечить экономический рост, снижение транспортных издержек, социальное развитие и укрепление связей между населенными пунктами Выборгского района Ленинградской области, вовлечение в хозяйственный оборот новых территорий за счет развития дорожной сети, рост предпринимательской активности и улучшение качества жизни населения.

В состав Подпрограммы N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" вошли следующие мероприятия:

- мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения.

Приоритетная задача реализации Подпрограммы N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" - сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения. Для решения этой задачи предусматривается:

- выполнение работ по содержанию в объемах, необходимых для замедления деградации технического состояния автомобильных дорог общего пользования муниципального значения. Следует отметить, что планирование работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог осуществлялось с учетом финансовых ограничений и не отражает действительную потребность в объемах работ, необходимых для поддержания сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения даже в существующем состоянии.

Распределение бюджетных средств на мероприятия по содержанию автомобильных дорог следует осуществлять в соответствии с правилами расчета размера ассигнований из бюджета муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области. Мероприятия по содержанию выполняются на всей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения с учетом технического состояния дорожной сети и фактических погодных условий.

Расчет потребности бюджетных средств на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, ввиду отсутствия муниципального нормативного документа, следует осуществлять в соответствии с правилами расчета денежных затрат, в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.12.2013 N 467 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения Ленинградской области и Правил расчета размера ассигнований из бюджета Ленинградской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения Ленинградской области".

Для финансирования мероприятий Подпрограммы N 2 за период 2015 - 2019 годы предусмотрено - 33 115,5 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, за счет бюджетных ассигнований Выборгского района Ленинградской области - 33 115,5 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" связаны с обеспечением нормативного уровня содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений, планированием проведения капитального ремонта и ремонта участков дорожной сети и мероприятиями по ее содержанию.

В состав Подпрограммы N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством" вошли следующие мероприятия:

- разработка стратегии и муниципальной программы развития автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области на период до 2025 года;

- разработка и утверждение Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области,

- мероприятия в области дорожного хозяйства в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства;

- разработка Муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области" на период 2019 - 2021 годы.

Необходимо зарегистрировать право собственности на земельные участки под строительство и реконструкцию местных автомобильных дорог; провести значительную работу по выявлению значимых для жизнедеятельности Выборгского района Ленинградской области автомобильных дорог, с неопределенным балансодержателем и находящиеся в собственности городских поселений и относящихся к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимо провести работы по регистрации права собственности Выборгского района Ленинградской области на автомобильные дороги общего пользования муниципального значения и оформить правоустанавливающую документацию на дорожные объекты.

Для финансирования Подпрограммы N 3 за период 2015 - 2019 годы предусмотрено 280,700 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, за счет бюджетных ассигнований Выборгского района Ленинградской области.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством" связаны с повышением качества управления в дорожной отрасли.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы предусматривают:

- по подпрограмме N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством":

разработка и утверждение Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области. Срок разработки документа - 2016 год;

Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в табл. N 4 Приложения N 1.

7. Обоснование выделения подпрограмм в составе муниципальной программы

Выделение подпрограмм в составе муниципальной программы объясняется необходимостью объединения в их составе различных видов дорожных работ, связанных по типу и технологии их выполнения и направленных на решение схожих задач. В связи с этим в состав муниципальной программы вошли три подпрограммы:

Подпрограмма N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования", в которой объединены мероприятия по проектированию, обустройству, строительству и реконструкции дорожной сети;

Подпрограмма N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения", в которой объединены мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог;

Подпрограмма N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством", в которой объединены мероприятия по совершенствованию управления дорожным хозяйством.

Такая структура муниципальной программы позволяет комплексно решать вопросы повышения эффективности и улучшения качества работ по ведению дорожной деятельности.

8. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств федерального, областного, местного бюджетов в разрезе подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы

Объемы финансирования муниципальной программы в разрезе подпрограмм по годам, источникам финансирования и видам расходов представлены в табл. N 5 Приложения N 1.

Общий объем финансирования муниципальной программы за период 2015 - 2019 годов составит в ценах соответствующих лет - 129 799,5 тыс. рублей (в том числе за счет федерального бюджета - 21 223,340 тыс. рублей, бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 74 162,317 тыс. рублей, муниципального бюджета Выборгского района Ленинградской области - 34 413,8 тыс. рублей),

в том числе по годам реализации:

2015 год - 17 017,988 тыс. руб. (в том числе за счет федерального бюджета - 2 970,640 тыс. рублей, бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 13 500,000 тыс. рублей, муниципального бюджета Выборгского района Ленинградской области - 547,348 тыс. рублей);

2016 год - 80 466,8 тыс. руб. (в том числе за счет федерального бюджета - 18 252,700 тыс. рублей, бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 60 662,317 тыс. рублей, муниципального бюджета Выборгского района Ленинградской области - 1 551,8 тыс. рублей);

2017 год - 31 145,700 тыс. руб. из муниципального бюджета Выборгского района Ленинградской области.

2018 год - 579,000 тыс. руб. из муниципального бюджета Выборгского района Ленинградской области.

2019 год - 590,000 тыс. руб. из муниципального бюджета Выборгского района Ленинградской области.

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению поставленных целей и задач. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры в условиях финансового кризиса, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита и т.д. Критическим фактором для развития российской экономики является уровень цен на энергоносители. Ухудшение мировой конъюнктуры может привести к снижению доходов населения и бизнеса, уменьшению налоговых поступлений в бюджетную систему страны и сокращению объемов финансирования дорожного хозяйства;

2) риски, связанные с законодательством, включают:

риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки новых правовых актов и внесения изменений в действующие нормативно-правовые документы, что не позволит своевременно реализовать мероприятия муниципальной программы;

риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки и утверждения отраслевых нормативно-правовых и методических документов (нормативов денежных затрат на капитальные ремонты и ремонты дорожной сети, требований к транспортно-эксплуатационным показателям автомобильных дорог и т.д.), что не позволит повысить эффективность выполнения дорожных работ;

Залогом успешной реализации проектов развития автомобильных дорог является такое распределение рисков между их участниками, при котором каждый риск возлагается на ту сторону, которая способна наилучшим образом оценить его величину и принять меры по смягчению последствий от его возникновения.

Риски, связанные с вопросами общего ведения (разработка и согласование проектов, финансирование строительства, социальные риски, форс-мажор и др.), могут регулироваться участниками, пропорционально уровню их ответственности.

Меры по минимизации негативного влияния рисков предусматривают:

- юридические меры: юридически грамотное оформление контрактных условий взаимодействия и согласование целей и задач муниципальной программы со всеми заинтересованными сторонами (включая разработку и утверждение необходимых нормативно-правовых актов) позволит избежать многих рисков, связанных с нарушением законодательных актов и договорных отношений с подрядчиками;

- предупредительные меры: заблаговременное проведение всех необходимых работ (изысканий, согласований, резервирования земель, переноса коммуникаций и т.д.), введение штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;

- организационные меры: специальные проверки, надзор, аудит разрабатываемой проектной и другой документации, разработка и исполнение соответствующих инструкций и мероприятий, повышение квалификации персонала, создание безопасных условий труда, соблюдение стандартов и регламентов.

10. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в таблице N 1, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

,

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом (бюджеты различных уровней, внебюджетные источники), по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы ( ) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм муниципальной программы составил не менее 90%;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы ( ) составил не менее 70%;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

11. Подпрограмма N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования"

Паспорт подпрограммы N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования"

Полное наименование	Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по капитальному строительству, дорожному хозяйству, транспорту и природным ресурсам администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники подпрограммы	- Подрядные организации
Цели подпрограммы	Обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог для реализации потенциала социально-экономического развития муниципальных образований, освоения новых территорий, обеспечения автодорожных подходов к зонам приоритетного развития; ликвидация разрывов и "узких мест" на дорожной сети, в том числе за счет строительства и реконструкции мостовых переходов; обеспечение связи населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по автомобильным дорогам с твердым покрытием, для обеспечения их транспортной доступности и улучшения условий жизни сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции (км) - Доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (%).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации - 2015 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 1 за период 2015 - 2019 годов составит в ценах соответствующих лет - 96 403,2 тыс. рублей, в том числе: 1. за счет федерального бюджета - 21 223,340 тыс. рублей; 2. бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 74 162,317 тыс. рублей; 3. за счет бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области - 1 017,6 тыс. рублей в том числе по годам реализации: - 2015 год - 16 470,640 тыс. рублей, в том числе: - за счет федерального бюджета - 2 970,640 тыс. рублей; - бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 13 500,000 тыс. рублей; - 2016 год - 79 932,6 тыс. рублей, в том числе: - за счет федерального бюджета - 18 252,70 тыс. рублей; - бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 60 662,317 тыс. рублей; - за счет бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области - 1 017,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Всего за период 2015 - 2019 годы в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме: будет обеспечен ввод в эксплуатацию 2,483 км автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и 20,75 пог. м искусственных сооружений на них.

11.1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы N 1

Автомобильные дороги имеют важное значение для социально-экономического развития Выборгского района Ленинградской области. Они связывают территорию района, обеспечивают выход в зарубежные страны и соседние регионы, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования в Выборгском районе Ленинградской области составляет 3 481,950 км, из которых 332,187 км или 9,5% приходится на автодороги общего пользования муниципального значения, находящиеся в ведомстве муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области. Муниципальные автомобильные дороги обеспечивают жизнедеятельность предприятий и населенных пунктов, осуществляя доставку к ним пассажиров и грузов. Поэтому от состояния автомобильных дорог зависит качество жизни населения Выборгского района Ленинградской области.

В настоящее время уровень развития муниципальных автомобильных дорог не в полной мере отвечает потребностям населения и экономики Выборгского района Ленинградской области. Это связано со следующими причинами:

1) низкий технический уровень дорожной сети - муниципальные дороги имеют низкие технические категории, а доля дорог с покрытиями переходного типа и грунтовыми покрытиями составляет почти 70%;

2) доля муниципальных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составляет 22,8%, остальные дороги и около 50% мостов нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте;

3) 50 сельских населенных пункта Выборгского района Ленинградской области (29% от их общего количества) не обеспечены автодорожными подходами с твердым покрытием, из-за этого около 2 тыс. жителей Выборгского района Ленинградской области в весенний и осенний периоды не имеют доступа к социальным объектам и услугам;

Перечисленные проблемы накладывают серьезные ограничения на развитие всех отраслей экономики Выборгского района Ленинградской области.

В соответствии с прогнозом, представленным в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, спрос на пользование автомобильными дорогами будет расти за счет:

1) повышения реальных доходов населения, и, как следствие, увеличения уровня автомобилизации более, чем в 2 раза - до 600 легковых автомобилей на 1000 жителей;

2) развития отраслей экономики, роста объемов строительства и торговли, выпуска продукции сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса, а также других отраслей, ориентированных на обслуживание автомобильным транспортом;

С прогнозируемым ростом численности автотранспорта возрастет нагрузка на сеть автомобильных дорог и в Выборгском районе Ленинградской области.

Для удовлетворения растущего спроса на автомобильные перевозки необходимо обеспечить развитие дорожной сети и улучшение ее транспортно-эксплуатационного состояния.

11.2. Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы N 1

Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы 1 включают в себя следующие задачи и направления действий по вопросам развития транспортной инфраструктуры (табл. N 2.1)

Таблица N 2.1.

Приоритетные задачи и направления действий в сфере развития транспортной инфраструктуры

Приоритетные задачи	Направления действий
Устранение дисбалансов в развитии транспортной инфраструктуры	- строительство новых дорог на территории Выборгского района Ленинградской области (дорога подъезд к пос. Яшино с реконструкцией мостового перехода через р. Бусловка; подъезд к пос. Сопки; подъезд к пос. Кравцово); - реконструкция автомобильных дорог общего пользования (подъезд к пос. Клеверное); - привлечение инвестиций в ремонт и развитие дорожной сети инициаторов крупных инвестиционных (в т.ч. инфраструктурных) строек, в том числе восстановление дорог после завершения строительства; - передача на баланс МО "Выборгский район" ЛО автомобильных дорог, находящихся в казне городских и сельских поселений и относящихся к вопросам местного значения муниципального района (п. Свободное- п. Дымово; п. Холмово-Маслов хутор; п. Дымово-Маслов хутор; Дорога на пос. Ключевое; Дорога на пос. Каменка; Дорога на п. Правдино; от трассы до дер. Александровка; пос. Балтийское-пос.Ермилово; пос. Ермилово-Малышево; пос. Заречье - Рябово; Пос. Красная Долина - п. Мысовое; Пос. Красная Долина - дер Александровка; Пос. Красная Долина - п. Рябово; пос. Краснофлотское - б/о Вулкан; пос. Малышево-п. Рябово; пос. Зимино, проезд от Приморского шоссе; пос. Раппатила, проезд от Сайменского шоссе); - Принятие в казну МО "Выборгский район" Ленинградской области бесхозяйных автомобильных дорог, относящихся к вопросам местного значения муниципального района.
Создание инфраструктуры обеспечения безопасности на транспорте	- обеспечение сохранности всех элементов автомобильных дорог включающее в себя мероприятия по содержанию подведомственной сети автомобильных дорог, проведение диагностических обследований искусственных сооружений, проведение планово-предупредительных ремонтов. - создание системы маршрутного ориентирования.

Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы N 1, включают в себя следующие задачи и направления действий по вопросам развития дорожного хозяйства и обеспечения транспортной доступности населенных пунктов (табл. N 2.2).

Таблица N 2.2.

Приоритетные задачи
и направления действий в сфере развития дорожного хозяйства и обеспечения транспортной доступности населенных пунктов

Приоритетные задачи	Направления действий
Повышение качества строительства и ремонта автомобильных дорог	- ограничение участия в конкурсах на строительство автомобильных дорог для компаний-подрядчиков, не соответствующих квалификационным требованиям; - усиление контроля за соблюдением технологических процессов на всех этапах строительства;
Строительство новых дорог с целью увеличения скорости потока транспорта, ликвидации проблемы перегрузки дорог	- повышение качества дорожных путей внутри отдельных поселений; - совершенствование покрытия существующих внутрирайонных дорог; - обеспечение круглогодичной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области автодорожными связями с сетью региональных автомобильных дорог; - разработка плана принятия в казну района, строительства и восстановления муниципальных дорог (дорог местного значения) Выборгского района Ленинградской области;
Совершенствование инфраструктуры дорог	- строительство и реконструкция существующих мостов под увеличившуюся нагрузку; - строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог;

11.3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы N 1

Цель Подпрограммы N 1 соответствует цели муниципальной программы - обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области.

Задачи Подпрограммы N 1 предусматривают:

- совершенствование и развитие сети автомобильных дорог для реализации потенциала социально-экономического развития муниципальных образований, освоения новых территорий, обеспечения автодорожных подходов к зонам приоритетного развития;

- ликвидация разрывов и "узких мест" на дорожной сети, в том числе за счет строительства и реконструкции мостовых переходов;

- обеспечение связи населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по автомобильным дорогам с твердым покрытием, для обеспечения их транспортной доступности и улучшения условий жизни сельского населения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы включают следующие:

- Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции (км)

- Доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (%).

Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы N 1 приведены в табл. N 2 Приложения N 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) Подпрограммы N 1 приведены в табл. N 3 Приложения N 1.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации - 2015 - 2019 годы.

Всего за период 2015 - 2019 годы в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе:

будет введено в эксплуатацию после строительства и реконструкции 2,483 км автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, являющихся подъездами с твердым покрытием к сельским населенным пунктам Выборгского района Ленинградской области.

11.4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы N 1 по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Плановые значения показателей (индикаторов) по годам реализации Подпрограммы N 1 приведены в табл. N 2 Приложения N 1.

К показателям (индикаторам) Подпрограммы N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" относятся следующие:

1. ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции (на значение данного показателя влияют объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог);

2. доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области обеспеченных постоянной круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования (на значение данного показателя влияют объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог).

11.5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы N 1 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

В состав Подпрограммы N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения" вошли следующие мероприятия:

- мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, подъездов к сельским населенным пунктам Выборгского района Ленинградской области (распределение средств на мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципального значения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области "О государственной программе Ленинградской области "Развитие автомобильных дорог Ленинградской области" - Приложение N 2);

Предусматривается строительство и реконструкция следующих автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и дорожных объектов:

за счет средств федерального бюджета, бюджета Ленинградской области и бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области:

- Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Яшино" в Выборгском районе (2016 г.);

- Строительство автомобильных дорог "Подъезд к пос. Кравцово" (2017 г.) и "Подъезд к пос. Сопки" в Выборгском районе (2016 г.);

Реконструкцию автомобильной дороги "Подъезд к пос. Клеверное" в Выборгском районе (2016 г.);

Для финансирования мероприятий Подпрограммы 1 за период 2015 - 2019 годов потребуется 96 403,2 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

- за счет федерального бюджета - 21 223,340 тыс. рублей;

- бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 74 162,317 тыс. рублей;

- за счет бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области - 1 017,6 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" связаны со строительством и реконструкцией автомобильных дорог, мостового перехода через реку Бусловка, являющихся автодорожными подходами с твердым покрытием к сельским населенным пунктам. Реализация перечисленных мероприятий позволит обеспечить экономический рост, снижение транспортных издержек, социальное развитие и укрепление связей между населенными пунктами Выборгского района Ленинградской области, вовлечение в хозяйственный оборот новых территорий за счет развития дорожной сети, рост предпринимательской активности и улучшение качества жизни населения.

11.6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы N 1 с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Подпрограммой не предусмотрено мер в области правового регулирования.

11.7. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы N 1 за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования в разрезе долгосрочных целевых программ, подпрограмм, а также по годам реализации

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2015 - 2019 годов составит в ценах соответствующих лет - 96 403,2 тыс. рублей, в том числе:

- за счет федерального бюджета - 21 223,34 тыс. рублей;

- бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 74 162,3 тыс. рублей;

- за счет бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области - 1 016,6 тыс. рублей

в том числе по годам реализации:

- 2015 год - 16 470,640 тыс. рублей, в том числе:

- за счет федерального бюджета - 2 970,640 тыс. рублей;

- бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 13 500,000 тыс. рублей

- 2016 год - 79 932,6 тыс. рублей, в том числе:

- за счет федерального бюджета - 18 252,700 тыс. рублей;

- бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области - 60 662,317 тыс. рублей;

- бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области - 1 017,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы по годам, источникам финансирования и видам расходов представлены в табл. N 5 Приложения N 1.

11.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы N 1 и описание мер по минимизации их негативного влияния

Реализация подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению поставленных целей и задач. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры в условиях финансового кризиса, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита и т.д. Критическим фактором для развития российской экономики является уровень цен на энергоносители. Ухудшение мировой конъюнктуры может привести к снижению доходов населения и бизнеса, уменьшению налоговых поступлений в бюджетную систему страны и сокращению объемов финансирования дорожного хозяйства;

Залогом успешной реализации проектов развития автомобильных дорог является такое распределение рисков между их участниками, при котором каждый риск возлагается на ту сторону, которая способна наилучшим образом оценить его величину и принять меры по смягчению последствий от его возникновения.

Меры по минимизации негативного влияния рисков предусматривают:

- юридические меры: юридически грамотное оформление контрактных условий взаимодействия и согласование целей и задач подпрограммы со всеми заинтересованными сторонами (включая разработку и утверждение необходимых нормативно-правовых актов) позволит избежать многих рисков, связанных с нарушением законодательных актов и договорных отношений с подрядчиками;

- меры по страхованию: страхование работ, сделок, имущества и персонала, получение долгосрочных гарантий от подрядчиков и создание резервов позволит снизить величину воздействия рисков;

- предупредительные меры: заблаговременное проведение всех необходимых работ (изысканий, согласований органов государственной власти, резервирования земель, переноса коммуникаций и т.д.), введение штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;

- организационные меры: специальные проверки, надзор, аудит разрабатываемой проектной и другой документации, разработка и исполнение соответствующих инструкций и мероприятий, повышение квалификации персонала, создание безопасных условий труда, соблюдение стандартов и регламентов.

12. Подпрограмма N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования"

Паспорт подпрограммы N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования"

Полное наименование	Подпрограмма "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по капитальному строительству, дорожному хозяйству, транспорту и природным ресурсам администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники подпрограммы	- Подрядные организации
Цели подпрограммы	Обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Сохранение существующей дорожной сети Выборгского района Ленинградской области, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния за счет проведения полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог; ликвидация разрывов и "узких мест" на дорожной сети.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (%);
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации - 2015 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за период 2015 - 2019 годов составит в ценах соответствующих лет - 33 115,5 тыс. рублей, из них из бюджета МО "Выборгский район за счет бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области - 33 115,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации; 2015 год - 449,848 тыс. рублей; 2016 год - 496,66 тыс. рублей; 2017 год - 31 000,000 тыс. рублей; 2018 год - 579,000 тыс. руб.; 2019 год - 590,000 тыс. руб. год - 865,724 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Всего за период 2015 - 2019 годов в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме: прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 23,1%

12.1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы N 2

В настоящее время к одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений относится низкое транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования. Только 22,8% протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения соответствуют нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, остальные дороги нуждаются в неотложном проведении работ по реконструкции или капитальному ремонту. Это накладывает серьезные ограничения на развитие всех отраслей экономики, поскольку на транспортные издержки приходится от 10% до 30% в себестоимости многих видов товаров и услуг (в промышленности доля автотранспортных издержек составляет около 10-15%, в строительстве - до 20%, в сельском хозяйстве и торговле - до 30%).

К основным причинам высокой доли муниципальных дорог Выборгского района Ленинградской области, не отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, относятся следующие:

- недостаточные объемы финансирования работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципального значения.

- высокая доля автомобильных дорог, которые имеют покрытия переходного типа и грунтовые - 68,3% от общей протяженности;

- несовершенная система управления содержанием дорожной сети, включая формирование требований по проведению дорожных работ и по транспортно- эксплуатационному состоянию автодорог, оценку уровня содержания, приемку выполненных работ и контроля за исполнением подрядчиками принятых обязательств и др.

Из-за недофинансирования автомобильных дорог общего пользования муниципального значения не выполняется полный комплекс работ, предусмотренный нормативными документами по содержанию дорожной сети. В результате перечисленных причин уменьшается протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Сохранение перечисленных тенденций в условиях роста интенсивности движения, доли тяжелых и сверхтяжелых грузовых автомобилей в структуре транспортных потоков приведет к дальнейшему ухудшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, увеличению расходов пользователей автомобильных дорог из-за ухудшения дорожных условий, росту непроизводительных затрат времени на перевозки и повышению числа и тяжести дорожно-транспортных происшествий.

12.2. Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы N 2

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы включают:

создание современной системы планирования, выполнения, учета и приемки работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, с приемкой выполненных работ на основе оценки фактического транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а не натуральных показателей выполненных работ;

привлечение инвестиций в ремонт и развитие дорожной сети инициаторов крупных инвестиционных проектов, в том числе восстановление дорог после завершения строительства.

Перечисленные приоритеты нашли отражение в целях, задачах и мероприятиях данной подпрограммы.

12.3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы N 2

Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области.

Задачи подпрограммы предусматривают:

сохранение существующей дорожной сети Выборгского района Ленинградской области, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния за счет проведения полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- ликвидация разрывов и "узких мест" на дорожной сети.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы включают следующее:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы N 2 приведены в табл. N 2 Приложения N 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в табл. N 3 Приложения N 1.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации - 2015 - 2019 годы.

Всего за период 2015 - 2019 годы в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме ожидается прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям до показателя 23,1% от общей протяженности.

12.4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы N 2 по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Плановые значения показателей (индикаторов) по годам реализации подпрограммы приведены в табл. N 2 Приложения N 1.

К показателям (индикаторам) подпрограммы "Содержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения" относится следующее:

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (на данный показатель влияет объем финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения).

12.5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы N 2 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

В состав Подпрограммы N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" вошли следующие мероприятия:

- мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;

Приоритетная задача реализации Подпрограммы N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" - сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения - выполнение работ по содержанию в объемах, необходимых для замедления деградации технического состояния автомобильных дорог общего пользования муниципального значения. Следует отметить, что планирование работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог осуществлялось с учетом финансовых ограничений и не отражает действительную потребность в объемах работ, необходимых для поддержания сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в существующем состоянии.

Распределение бюджетных средств на мероприятия по содержанию автомобильных дорог следует осуществлять в соответствии с правилами расчета размера ассигнований из бюджета муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области. Мероприятия по содержанию выполняются на всей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения с учетом технического состояния дорожной сети и фактических погодных условий.

Для финансирования мероприятий Подпрограммы N 2 за период 2015 - 2019 годы потребуется 33 115,477 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, из бюджета МО "Выборгский район за счет бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области - 33 115,477 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 2 "Содержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения" связаны с обеспечением нормативного уровня содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений.

12.6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы N 2 с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

В качестве основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы N 2 предусмотрена:

разработка и утверждение Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области. Срок разработки документа - 2016 год;

Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы N 2 приведены в табл. N 4 Приложения N 1.

12.7. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы N 2 по годам реализации

Объемы финансирования подпрограммы по годам, источникам финансирования и видам расходов представлены в табл. N 5 Приложения N 1.

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2015 - 2019 годов составит в ценах соответствующих лет - 33 115,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации;

2015 год - 449,848 тыс. рублей;

2016 год - 496,66 тыс. рублей;

2017 год - 31 000,000 тыс. рублей;

2018 год - 579,000 тыс. рублей;

2019 год - 590,000 тыс. руб.

12.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы N 2 и описание мер по минимизации их негативного влияния

Реализация Подпрограммы N 2 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению поставленных целей и задач. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры в условиях финансового кризиса, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита и т.д. Критическим фактором для развития российской экономики является уровень цен на энергоносители. Ухудшение мировой конъюнктуры может привести к снижению доходов населения и бизнеса, уменьшению налоговых поступлений в бюджетную систему страны и сокращению объемов финансирования дорожного хозяйства;

2) риски, связанные с законодательством, включают:

- риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки новых правовых актов и внесения изменений в действующие нормативно-правовые документы, что не позволит своевременно реализовать мероприятия подпрограммы;

риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки и утверждения отраслевых нормативно-правовых и методических документов, что не позволит повысить эффективность выполнения дорожных работ;

Залогом успешной реализации проектов развития автомобильных дорог является такое распределение рисков между их участниками, при котором каждый риск возлагается на ту сторону, которая способна наилучшим образом оценить его величину и принять меры по смягчению последствий от его возникновения.

Меры по минимизации негативного влияния рисков предусматривают:

- юридические меры: юридически грамотное оформление контрактных условий взаимодействия и согласование целей и задач подпрограммы со всеми заинтересованными сторонами (включая разработку и утверждение необходимых нормативно-правовых актов) позволит избежать многих рисков, связанных с нарушением законодательных актов и договорных отношений с подрядчиками;

- предупредительные меры: заблаговременное проведение всех необходимых работ (изысканий, согласований органов государственной власти, резервирования земель, переноса коммуникаций и т.д.), введение штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;

- организационные меры: специальные проверки, надзор, аудит разрабатываемой проектной и другой документации, разработка и исполнение соответствующих инструкций и мероприятий, повышение квалификации персонала, создание безопасных условий труда, соблюдение стандартов и регламентов.

13. Подпрограмма N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством"

Паспорт
подпрограммы "Содержание и управление дорожным хозяйством"

Полное наименование	Подпрограмма "Содержание и управление дорожным хозяйством"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по капитальному строительству, дорожному хозяйству, транспорту и природным ресурсам администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области
Участники подпрограммы	- Подрядные организации
Цели подпрограммы	Обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Ленинградской области
Задачи подпрограммы	совершенствование управления дорожным хозяйством Ленинградской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области (шт.); - Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности (км).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации - 2015 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за период 2015 - 2019 годов составит в ценах соответствующих лет - 280,700 тыс. рублей за счет бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области, в том числе по годам реализации: 2015 год - 97,500 тыс. рублей; 2016 год- 37,500 тыс. рублей; 2017 год - 145,700 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2019 года протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности, достигнет 5,178 км; К концу 2019 года будет разработано 3 стратегических и программных документа.

13.1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы N 3

Система и методы управления, которые применяются в дорожном хозяйстве Выборгского района Ленинградской области, оказывают определяющее влияние на состояние и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Существующий уровень организации и выполнения дорожных работ определяется комплексом следующих факторов;

1. порядком размещения заказов на содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию автомобильных дорог;

2. уровнем финансового обеспечения дорожных работ (степенью достаточности выделяемых средств для выполнения всего необходимого комплекса работ);

3. установленными в договорах с подрядчиками требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию дорожных объектов, качеству строительных и ремонтных работ;

4. существующей системой контроля и оценки выполняемых дорожных работ. Существующая система управления дорожным хозяйством не позволяет решить целый ряд проблем, связанных с отставанием в развитии дорожной сети от потребностей населения и отраслей экономики. Во многом это вызвано следующими причинами:

- фактический уровень финансирования работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области составляет 4% от потребности, в результате доля муниципальных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составляет 22,8%, остальные дороги нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте;

- в настоящее время, в Выборгском районе Ленинградской области, нет автомобильных дорог общего пользования муниципального значения имеющих оформленные документы по регистрации права собственности, что не позволяет получать дополнительные доходы в бюджет за счет платы за подключение к дорожной сети;

Перечисленные проблемы свидетельствуют о необходимости создания современной системы планирования, выполнения, учета и приемки работ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области, с приемкой выполненных работ на основе оценки фактического уровня содержания дорог, а не натуральных показателей выполненных работ.

13.2. Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы N 3

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы предусматривают:

- создание системы планирования, ориентированной на достижение целевых показателей транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети муниципальных автомобильных дорог;

- совершенствование управленческих технологий;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- совершенствование системы мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, внедрение системы контроля достигаемых результатов и мониторинга оценки эффективности управленческих решений.

В отличие от существующей системы управления, основанной на краткосрочном планировании, финансировании дорожного хозяйства на базе индексации прошлых расходов и контроле затрат, внедрение новых механизмов и технологий управления дорожным хозяйством позволит перейти к принципиально новой системе управления, направленной на достижение конечных результатов, за счет:

- определения основных целевых показателей совершенствования и развития дорожной сети исходя из приоритетов социально-экономического развития Выборгского района Ленинградской области и интересов пользователей;

- планирования объемов дорожных работ, необходимых для достижения целевых показателей, на основе использования комплексного подхода, учитывающего государственные, общественные и частные интересы и обеспечивающего на этой основе возможности объединения усилий и ресурсов для достижения конечных результатов;

- финансирования дорожных работ в соответствии с обязательствами по достижению целевых показателей, концентрации их на приоритетных проектах развития дорожной сети;

- внедрения механизмов контроля и эффективности результатов деятельности дорожных организаций.

13.3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы N 3

Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области.

Основная задача подпрограммы - совершенствование управления дорожным хозяйством Выборгского района Ленинградской области.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы включают следующие:

- Разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области (шт.);

- Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности (км).

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в табл. N 2 Приложения N 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в табл. N 3 Приложения N 1.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации - 2015 - 2019 годы.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2019 года позволит достичь следующие конечные результаты:

- разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области - 3 шт.;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности - 5,178 км.

Всего за период 2015 - 2019 годы в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе:

будет разработана 1 стратегия, 1 порядок по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области; 1 муниципальная программа;

будут отведены 5 земельных участков под подъезды к сельским населенным пунктам.

13.4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы N 3 по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Плановые значения показателей (индикаторов) по годам реализации подпрограммы приведены в табл. N 2 Приложения N 1.

К показателям (индикаторам) подпрограммы "Содержание и управление дорожным хозяйством" относятся следующие:

- Разработка стратегических программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области (шт.);

- Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности (км).

13.5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы N 3 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

В состав Подпрограммы N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством" вошли следующие мероприятия:

- разработка стратегии и муниципальной программы развития автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области на период до 2025 года;

- разработка и утверждение Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области;

- мероприятия в области дорожного хозяйства в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства

Необходимо зарегистрировать право собственности на земельные участки под строительство и реконструкцию местных автомобильных дорог; провести значительную работу по выявлению значимых для жизнедеятельности Выборгского района Ленинградской области автомобильных дорог, с неопределенным балансодержателем и находящиеся в собственности городских поселений и относящихся к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимо провести работы по регистрации права собственности Выборгского района Ленинградской области на автомобильные дороги общего пользования муниципального значения и оформить правоустанавливающую документацию на дорожные объекты.

Для финансирования Подпрограммы N 3 за период 2015 - 2019 годы предусмотрено 388,900 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, за счет бюджетных ассигнований Выборгского района Ленинградской области.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством" связаны с повышением качества управления в дорожной отрасли.

13.6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы N 3 с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Подпрограммой не предусмотрено мер в области правового регулирования.

13.7. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы N 3 за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования в разрезе долгосрочных целевых программ, подпрограмм, а также по годам реализации

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2015 - 2019 годов составит в ценах соответствующих лет - 280,700 тыс. рублей за счет бюджета МО "Выборгский район" Ленинградской области,

в том числе по годам реализации:

2015 год - 97,500 тыс. рублей;

2016 год - 37,500 тыс. рублей;

2017 год - 145,700 тыс. рублей;

Объемы финансирования подпрограммы по годам, источникам финансирования и видам расходов представлены в табл. N 5 Приложения N 1.

13.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы N 3 и описание мер по минимизации их негативного влияния

Реализация подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению поставленных целей и задач. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры в условиях финансового кризиса, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита и т.д. Критическим фактором для развития российской экономики является уровень цен на энергоносители. Ухудшение мировой конъюнктуры может привести к снижению доходов населения и бизнеса, уменьшению налоговых поступлений в бюджетную систему страны и сокращению объемов финансирования дорожного хозяйства;

2) риски, связанные с законодательством, включают:

- риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки новых правовых актов и внесения изменений в действующие нормативно-правовые документы, что не позволит своевременно реализовать мероприятия подпрограммы;

- риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки и утверждения отраслевых нормативно-правовых и методических документов, что не позволит повысить эффективность выполнения дорожных работ;

Залогом успешной реализации проектов развития автомобильных дорог является такое распределение рисков между их участниками, при котором каждый риск возлагается на ту сторону, которая способна наилучшим образом оценить его величину и принять меры по смягчению последствий от его возникновения.

Меры по минимизации негативного влияния рисков предусматривают:

- юридические меры: юридически грамотное оформление контрактных условий взаимодействия и согласование целей и задач подпрограммы со всеми заинтересованными сторонами (включая разработку и утверждение необходимых нормативно-правовых актов) позволит избежать многих рисков, связанных с нарушением законодательных актов и договорных отношений с подрядчиками;

- предупредительные меры: заблаговременное проведение всех необходимых работ (изысканий, согласований органов государственной власти, резервирования земель, переноса коммуникаций и т.д.), введение штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;

- организационные меры: специальные проверки, надзор, аудит разрабатываемой проектной и другой документации, разработка и исполнение соответствующих инструкций и мероприятий, повышение квалификации персонала, создание безопасных условий труда, соблюдение стандартов и регламентов.

Приложение N 1
к муниципальной программе

Перечень
подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области"

Таблица N 1

N п/п	Наименование подпрограммы и основных мероприятий	Ответственный за реализацию	год		Последствия нереализации основного мероприятия	Показатели муниципальной целевой программы (подпрограммы)
			Начала реализации	Окончания реализации
Муниципальная программа "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области"
Подпрограмма N 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования"
1	Развитие сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения	Комитет по капитальному строительству, дорожному хозяйству, транспорту и природным ресурсам администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее Комитет)	2015	2017	Рост транспортной составляющей в конечной цене товаров и услуг из-за увеличения себестоимости перевозок, затрат времени в пути и уровня аварийности, уменьшения производительности работы автотранспорта и ухудшения условий движения транспортных потоков.	- Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции (на значение данного показателя влияют объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог); - Доля населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области обеспеченных круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования
Подпрограмма N 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования"
1	Содержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения	Комитет	2015	2019	Снижение общей протяженности автомобильных дорог соответствующих требованиям нормативов	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
Подпрограмма N 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством"
1	Мероприятия в области дорожного хозяйства	Комитет	2015	2019	Сокращение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, муниципального значения, невозможность получения субсидий из бюджетов федерального и субъекта РФ, отказ в получении разрешений на строительство и реконструкцию, по имеющимся проектам	Доля протяженности автомобильных дорог, имеющих оформленные документы на право собственности.

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области"

Таблица N 2

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измер.	Значения показателей (индикаторов)
			2014 (базовый период)	2015	2016	2017	2018	2019
1.	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции	км	-	0	1,745	2,231 (+0,486)	2,231	2,230
2.	Доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием	%	71	71	73,4	73,4	73,4	73,4
3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	22,8	22,8	22,9	23	23,1	23,2
4.	Разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области	шт.	-	1	1	-	-	1
5.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы на право собственности	км	-	-	-	4,642	4,642	4,642

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области"

Таблица N 3

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измер.	Определение показателя (индикатора)	Временные характеристики	Алгоритм формирования показателя и методические пояснения	Базовые показатели	Метод сбора и индекс формы отчетности	Объект наблюдения	Охват совокупности
1.	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции	км	Показывает ежегодный объем ввода автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и искусственных сооружений на них после реализации мероприятий по строительству и реконструкции с выделением из общего числа мероприятий, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ	ежегодно	где: суммарная протяженность участков автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, вводимых в эксплуатацию после строительства в течении рассматриваемого года; 1 суммарная протяженность участков автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции в течении рассматриваемого года.		Периодическая отчетность	Сеть автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, находящихся в ведомстве МО "Выборгский район" ЛО	Сплошное наблюдение
2.	Доля сельских населенных пунктов Выборгского района Ленинградской области обеспеченных постоянной, круглогодичной связью с автомобильными дорогами общего пользования	%	Показывает долю сельских населенных пунктов имеющих связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования от общего количества сельских населенных пунктов	ежегодно	где: общее количество сельских населенных пунктов обеспеченных круглогодичной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием на конец отчетного года; общее количество сельских населенных пунктов		Периодическая отчетность	Сеть автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, находящихся в ведомстве МО "Выборгский район" ЛО	Сплошное наблюдение
3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	Показывает долю протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям от общей протяженности сети муниципальных автомобильных дорог, подведомственных МО "Выборгский район" ЛО	ежегодно	где: общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования муниципального значения соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения на конец отчетного года.		Периодическая отчетность	Сеть автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, находящихся в ведомстве МО "Выборгский район" ЛО	Сплошное наблюдение
4.	Разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Выборгского района Ленинградской области	шт.	Показывает общее количество разработанных за год стратегических, программных документов и расчетов норматива затрат по видам работ	ежегодно	где: количество стратегических, программных документов; количество расчетов, выполненных в течении года		Периодическая отчетность	Сеть автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, находящихся в ведомстве МО "Выборгский район" ЛО	Сплошное наблюдение
5.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, имеющих оформленные документы на право собственности	км	Показывает протяженность автомобильных дорог, имеющих оформленные документы на право собственности	ежегодно	где: протяженность автомобильных дорог, имеющих оформленные документы на право собственности; год n протяженность автомобильных дорог, на которые оформлены документы на право собственности в течении года.		Периодическая отчетность	Сеть автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, находящихся в ведомстве МО "Выборгский район" ЛО	Сплошное наблюдение

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Таблица N 4

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемые сроки принятия
1.	Разработка и утверждение Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области.	Документом предусматривается утверждение Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области.	Комитет	2017

План
реализации муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области"

Таблица N 5

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, (соисполнитель)	срок реализации		годы реализации	оценка расходов в ценах соответствующих лет
			начало реализации	конец реализации		всего	Федеральный бюджет	бюджет Ленинградской области	бюджет МО "Выборгский район" ЛО	прочие источники финансирования
	муниципальная программа "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области"				2015-2019	129 799,5	21 223,340	74 162,3	34 413,8	0,000
					2015	17 017,988	2 970,640	13 500,000	547,348	0,000
					2016	80 466,8	18 252,700	60 662,3	1 551,8	0,000
					2017	31 145,700	0,000	0,000	31 145,700	0,000
					2018	579,000	0,000	0,000	579,000	0,000
					2019	590,000	0,000	0,000	590,000	0,000
	Подпрограмма N 1				2015-2019	96 403,2	21 223,3	74 162,3	1 017,6	0,000
					2015	16 470,640	2 970,640	13 500,000	0,000	0,000
					2016	79 932,6	18 252,700	60 662,3	1 017,6	0,000
					2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
					2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
					2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1	Основное мероприятие "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования"				2015-2019	96 403,2	21 223,3	74 162,3	1 017,6	0,000
					2015	16 470,6	2 970,6	13 500,000	0,000	0,000
					2016	79 932,6	18 252,700	60 662,3	1 017,6	0,000
					2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
					2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
					2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.1	Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Яшино" в Выборгском районе Ленинградской области (п. 1, прил.1, табл.1)	Комитет по коммунальной инфраструктуре, дорожному хозяйству и природным ресурсам (далее Комитет)	2015	2017	2015-2017	32 941,7	5 941,280	27 000,000	0,46	0,000
			2015		2015	16 470,6	2 970,6	13 500,000	0,000	0,000
			2016		2016	16 471,1	2 970,640	13 500,000	0,46	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.1.1	строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Яшино" по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Селезневское сельское поселение		2015		2015	16 470,640	2 970,640	13 500,000	0,000	0,000
			2016		2016	16 470,6	2 970,640	13 500,000	0,000	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.1.2	строительный контроль на объекте "Строительство автомобильной дороги местного значения "Подъезд к пос. Яшино" в Выборгском районе Ленинградской области		2016		2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.1.3	авторский надзор за строительством объекта "Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Яшино" по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Селезневское сельское поселение"		2016		2016	0,46	0,000	0,000	0,46	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2	Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Сопки" в Выборгском районе Ленинградской области (п. 1, прил.1, табл.1)	Комитет	2016	2017	2016-2017	15 538,794	4 173,540	10 348,794	1 016,46	0,000
			2016		2016	15 538,8	4 173,540	10 348,794	1 016,460	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.1	разработка рабочей документации по объекту "Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Сопки" в Выборгском районе Ленинградской области"		2016		2016	659,2	0,000	0,000	659,155	0,000
1.2.2	Разработка раздела ОВОС проектных работ по объекту "Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Сопки" в Выборгском районе Ленинградской области"		2016		2016	180,000	0,000	0,000	180,000	0,000
1.2.3	Проведение экологической экспертизы раздела ОВОС проектных работ по объекту "Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Сопки" в Выборгском районе Ленинградской области"		2016		2016	177,3	0,000	0,000	177,305	0,000
1.2.4	Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Сопки" в Выборгском районе Ленинградской области		2016		2016	14 522,33	4 173,540	10 348,794	0,000	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.5	строительный контроль на объекте "Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Сопки" в Выборгском районе Ленинградской области"		2016		2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.6	авторский надзор за строительством объекта "Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Сопки" в Выборгском районе Ленинградской области"		2016		2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.3	Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к пос. Клеверное" в Выборгском районе Ленинградской области (п. 1, прил. 1, табл. 1)	Комитет	2016	2017	2016-2017	47 922,7	11 108,5	36 813,5	0,720	0,000
			2016		2016	47 922,7	11 108,5	36 813,5	0,720	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.3.1	Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к пос. Клеверное" в Выборгском районе Ленинградской области		2016		2016	47 922,0	11 108,5	36 813,5	0,000	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.3.2	строительный контроль на объекте "Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к пос. Клеверное" в Выборгском районе Ленинградской области"		2016		2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.3.3	авторский надзор за строительством объекта "Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к пос. Клеверное" в Выборгском районе Ленинградской области"		2016		2016	0,720	0,000	0,000	0,720	0,000
			2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.4	Строительство автомобильной дороги "Подъезд к пос. Кравцово" в Выборгском районе Ленинградской области (п. 1, прил.1, табл.1)	Комитет	2017		2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Подпрограмма N 2				2015-2019	33 115,5	0,000	0,000	33 115,5	0,000
					2015	449,848	0,000	0,000	449,848	0,000
					2016	496,66	0,000	0,000	496,66	0,000
					2017	31 000,000	0,000	0,000	31 000,000	0,000
					2018	579,000	0,000	0,000	579,000	0,000
					2019	590,000	0,000	0,000	590,000	0,000
1	Основное мероприятие "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования"				2015-2019	33 115,5	0,000	0,000	33 115,5	0,000
					2015	449,848	0,000	0,000	449,848	0,000
					2016	496,66	0,000	0,000	496,66	0,000
					2017	31 000,000	0,000	0,000	31 000,000	0,000
					2018	579,000	0,000	0,000	579,000	0,000
					2019	590,000	0,000	0,000	590,000	0,000
1.1	Мероприятия по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения (п. 3, прил.1, табл.1)	Комитет	2015	2019	2015	449,848	0,000	0,000	449,848	0,000
					2016	496,66	0,000	0,000	496,66	0,000
					2017	1 000,000	0,000	0,000	1 000,000	0,000
					2018	579,000	0,000	0,000	579,000	0,000
					2019	590,000	0,000	0,000	590,000	0,000
1.2	Ремонт автомобильной дороги подъезд к бос. Тарасово		2017	2017	2017	30 000,000	0,000	0,000	30 000,000	0,000
	Подпрограмма N 3				2015-2019	280,700	0,000	0,000	280,700	0,000
					2015	97,500	0,000	0,000	97,500	0,000
					2016	37,500	0,000	0,000	37,500	0,000
					2017	145,700	0,000	0,000	145,700	0,000
					2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
					2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1	Основное мероприятие "Мероприятия в области дорожного хозяйства"				2015-2018	280,700	0,000	0,000	280,700	0,000
					2015	97,500	0,000	0,000	97,500	0,000
					2016	37,500	0,000	0,000	37,500	0,000
					2017	145,700	0,000	0,000	145,700	0,000
					2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
					2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.1	Мероприятия в области дорожного хозяйства в целях государственной регистрации прав на автомобильные дороги муниципального значения (п. 5, прил.1, табл.1)	Комитет	2015	2018	2015	97,500	0,000	0,000	97,500	0,000
					2016	37,500	0,000	0,000	37,500	0,000
					2017	145,700	0,000	0,000	145,700	0,000
					2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2	Разработка Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Выборгского района Ленинградской области (п. 4, прил.1, табл.1)	Комитет	2016	2016	2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.3	Разработка Муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог Выборгского района Ленинградской области" на период 2018 - 2020 годы.(п. 4, прил.1, табл.1)	Комитет	2019	2019	2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000