Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 г. N 1246 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система"

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2016 N 928 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676" Правительство Санкт Петербурга

Постановляет:

1. Утвердить Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система" (далее - Положение).

2. Установить, что:

2.1. Оператором государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система" (далее - ТОРИС) является Комитет по информатизации и связи.

2.2. Операторами автоматизированных систем, входящих в состав ТОРИС, являются исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы), эксплуатирующие автоматизированные системы, входящие в состав ТОРИС.

2.3. Развитие и сопровождение ТОРИС осуществляет Комитет по информатизации и связи.

3. Комитету по информатизации и связи:

3.1. В 30-дневный срок разработать проект типового соглашения об информационном обмене с обладателями информации, подлежащей включению в ТОРИС (далее - соглашение об информационном обмене).

3.2. В 60-дневный срок направить проект соглашения об информационном обмене исполнительным органам, указанным в приложении N 1 к Положению.

4. Исполнительным органам в 30-дневный срок после выполнения пункта 3.2 постановления подписать соглашения об информационном обмене и направить их в Комитет по информатизации и связи.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А. Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г. С. Полтавченко

Положение
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система"
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 28 декабря 2016 г. N 1246)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели и состав государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система" (далее ТОРИС), зарегистрированной в Реестре государственных информационных систем Санкт-Петербурга 08.07.2015 N 149, а также порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в ТОРИС, порядок доступа к информации, содержащейся в ТОРИС.

1.2. ТОРИС предназначена для автоматизации межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) при предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций).

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

оператор ТОРИС - Комитет по информатизации и связи;

оператор автоматизированной системы, входящей в состав ТОРИС, - исполнительный орган, эксплуатирующий автоматизированную систему, входящую в состав ТОРИС;

пользователи ТОРИС - исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, а также подведомственные им учреждения (предприятия), обладающие информацией и (или) создающие, использующие информацию, содержащуюся в ТОРИС.

1.4. Целями создания ТОРИС являются:

информационно-аналитическое обеспечение организации межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов при предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций);

повышение эффективности предоставления (исполнения) государственных услуг (функций);

создание единого информационного пространства исполнительных органов, участвующих в процессах предоставления (исполнения) государственных услуг (функций);

обеспечение принятия обоснованных управленческих решений.

1.5. Оператор ТОРИС осуществляет следующие полномочия:

устанавливает порядок сбора, хранения информации в ТОРИС и в автоматизированных системах, входящих в состав ТОРИС;

обеспечивает контроль предоставления информации обладателями информации в ТОРИС в соответствии с соглашениями об информационном обмене с обладателями информации, подлежащей включению в ТОРИС;

обеспечивает доступ к информации, содержащейся в ТОРИС и в автоматизированных системах, входящих в состав ТОРИС, и ее предоставление заинтересованным лицам по согласованию с обладателями информации;

обеспечивает мониторинг, бесперебойное функционирование и развитие ТОРИС;

обеспечивает защиту информации, содержащейся в ТОРИС и в автоматизированных системах, входящих в состав ТОРИС, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, представления, распространения и иных неправомерных действий.

1.6. Оператор автоматизированной системы, входящей в состав ТОРИС, обеспечивает сбор, хранение и обработку информации, содержащейся в автоматизированной системе, входящей в состав ТОРИС.

2. Состав ТОРИС

2.1 В состав ТОРИС входят следующие автоматизированные системы (подсистемы):

автоматизированная система "Жилищный надзор Санкт-Петербурга";

автоматизированная система "Учет жилых помещений, сдаваемых в поднаем";

автоматизированная система "Учет аварийных квартир";

автоматизированная система "Реестр земельных участков и нежилых помещений, используемых для хранения транспортных средств";

автоматизированная система "Реестр спортивных сооружений";

автоматизированная система "Учет рекламных конструкций и объектов для размещения информации";

автоматизированная система "Реестр особо ценного движимого имущества";

автоматизированная система "Оценка результатов инвентаризации государственного имущества Санкт-Петербурга";

автоматизированная система "Учет неблагополучных семей и детей";

автоматизированная система "Учет публичных и массовых мероприятий";

автоматизированная система "Учет административных правонарушений";

автоматизированная система "Адресные программы";

автоматизированная система "Награждения жителей Санкт-Петербурга";

автоматизированная система "Субъекты малого и среднего предпринимательства";

автоматизированная система "Коллегиальные органы";

автоматизированная система "Монитор оперативной ситуации";

автоматизированная система "Геоинформационная система";

автоматизированная система "Портал ТОРИС";

автоматизированная система "Городское интеграционное хранилище данных";

автоматизированная система "Обработка запросов от внешних систем";

автоматизированная система "Технологическое ядро ТОРИС";

подсистема "Система защиты информации".

2.2. Назначение автоматизированных систем (подсистем).

2.2.1. Автоматизированная система "Жилищный надзор Санкт-Петербурга" предназначена:

для осуществления регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля;

для осуществления лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами;

для ведения делопроизводства и документооборота Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по делам об административных правонарушениях.

2.2.2. Автоматизированная система "Учет жилых помещений, сдаваемых в поднаем" предназначена для учета жилых помещений, отнесенных к имуществу Санкт-Петербурга, в которых зафиксированы нарушения правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

2.2.3. Автоматизированная система "Учет аварийных квартир" предназначена:

для ведения учета объектов жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных непригодными для проживания;

для ведения учета лиц, зарегистрированных в объектах жилищного фонда, признанных непригодными для проживания.

2.2.4. Автоматизированная система "Реестр земельных участков и нежилых помещений, используемых для хранения транспортных средств" предназначена:

для ведения учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в выделении мест для хранения транспортных средств, земельных участков и нежилых помещений, отнесенных к имуществу Санкт-Петербурга, используемых для хранения транспортных средств;

для учета результатов контроля эксплуатации и содержания нежилых помещений, используемых для хранения транспортных средств, отнесенных к имуществу Санкт-Петербурга.

2.2.5. Автоматизированная система "Реестр спортивных сооружений" предназначена для ведения реестра спортивных сооружений и осуществления контроля за их использованием на территории Санкт-Петербурга независимо от ведомственной принадлежности.

2.2.6. Автоматизированная система "Учет рекламных конструкций и объектов для размещения информации" предназначена:

для учета рекламных конструкций и объектов для размещения информации, расположенных на территории Санкт-Петербурга;

для контроля правомочности размещения рекламных конструкций и объектов для размещения информации;

для учета предписаний о демонтаже рекламных конструкций в Санкт-Петербурге.

2.2.7. Автоматизированная система "Реестр особо ценного движимого имущества" предназначена для учета объектов особо ценного движимого имущества Санкт-Петербурга.

2.2.8. Автоматизированная система "Оценка результатов инвентаризации государственного имущества Санкт-Петербурга" предназначена для хранения данных, предоставляемых информационно-технологической системой Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, и формирования аналитических сведений но ним.

2.2.9. Автоматизированная система "Учет неблагополучных семей и детей" предназначена:

для учета несовершеннолетних правонарушителей, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

для межведомственного электронного взаимодействия субъектов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

для организации учета и контроля мероприятий реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями.

2.2.10. Автоматизированная система "Учет публичных и массовых мероприятий" предназначена:

для учета публичных и массовых мероприятий, проводимых на территории Санкт-Петербурга;

для организации работы с документами в ходе согласования мероприятий.

2.2.11. Автоматизированная система "Учет административных правонарушений" предназначена для учета административных правонарушений, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

2.2.12. Автоматизированная система "Адресные программы" предназначена:

для формирования и ведения проектов адресных программ произвольных типов и структуры;

для организации и контроля за реализацией адресных программ;

для учета ответов исполнительных органов на обращения с портала "Наш Санкт-Петербург" при включении объектов в проекты адресных программ.

2.2.13. Автоматизированная система "Награждения жителей Санкт-Петербурга" предназначена:

для учета мероприятий но представлению жителей района Санкт-Петербурга, работников предприятий, организаций, расположенных на территории района Санкт-Петербурга, к государственным наградам Российской Федерации, премиям, стипендиям и наградам в Санкт-Петербурге,

для учета представлений о награждении граждан государственными наградами Российской Федерации, наградами Санкт-Петербурга, направляемых Губернатору Санкт-Петербурга, ходатайств о награждении премиями, стипендиями, наградами, учрежденными органами государственной власти Санкт-Петербурга, граждан, которым присвоено звание "Ветеран труда".

2.2.14. Автоматизированная система "Субъекты малого и среднего предпринимательства" предназначена для учета субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге - получателей государственной поддержки и ведения реестра программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2.15. Автоматизированная система "Коллегиальные органы" предназначена для согласования решений коллегиального органа и ведения его делопроизводства.

2.2.16. Автоматизированная система "Монитор оперативной ситуации" предназначена для отображения информации об оперативной обстановке в Санкт-Петербурге, поступающей из аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

2.2.17. Автоматизированная система "Геоинформационная система" предназначена для формирования, ведения, актуализации и представления пользователям ТОРИС пространственных данных и их анализа.

2.2.18. Автоматизированная система "Портал ТОРИС" предназначена:

для формирования личных кабинетов пользователей ТОРИС;

для размещения форм заявок и иных документов, необходимых для получения доступа к государственным информационным ресурсам ТОРИС;

для приема в электронном виде заявок и иных документов, необходимых для получения доступа к ресурсам ТОРИС.

2.2.19. Автоматизированная система "Городское интеграционное хранилище данных" предназначена:

для хранения государственных информационных ресурсов ТОРИС и информации, подлежащей предоставлению в ТОРИС, в соответствии с соглашениями об информационном обмене с исполнительными органами, указанными в приложении N 1 к настоящему Положению;

для предоставления информации автоматизированным системам, входящим в состав ТОРИС, а также государственным информационным системам посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга".

2.2.20. Автоматизированная система "Обработка запросов от внешних систем" предназначена для получения, обработки межведомственных запросов государственных информационных систем в электронном виде и направления ответов на них.

2.2.21. Автоматизированная система "Технологическое ядро ТОРИС" предназначена:

для санкционированного доступа пользователей к государственным информационным ресурсам ТОРИС и других государственных информационных систем;

для настройки параметров ТОРИС;

для автоматизированного сбора статистических данных о работе пользователей ТОРИС.

2.2.22. Подсистема "Система защиты информации" предназначена для защиты информации, содержащейся в ТОРИС, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

3. Порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в ТОРИС, порядок доступа к информации, содержащейся в ТОРИС

3.1. Предоставление информации, содержащейся в ТОРИС, осуществляется на основании соглашений об автоматизированном обмене с исполнительными органами, указанными в приложении N 1 к настоящему Положению.

3.2. Распространение информации, содержащейся в ТОРИС, не осуществляется.

3.3. Доступ пользователей ТОРИС к информации, содержащейся в ТОРИС, обеспечивает оператор ТОРИС.

3.4. Авторизация пользователей ТОРИС осуществляется с использованием логина и пароля.

3.5. Состав сведений, содержащихся в ТОРИС, порядок доступа к ТОРИС порядок предоставления информации, содержащейся в ТОРИС, основания обработки информации, содержащейся в информационной системе, особенности эксплуатации информационной системы, порядок и сроки согласования рабочей документации и актов, в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливаются оператором ТОРИС.

Приложение N 1
к Положению о государственной
информационной системе
Санкт-Петербурга "Территориальная
отраслевая региональная
информационная система"

Перечень
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - обладателей информации, подлежащей включению в ТОРИС

N п/п	Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга - обладатели информации, подлежащей включению в ТОРИС
1	2
1	Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
2	Жилищный комитет
3	Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
4	Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
5	Комитет по культуре Санкт-Петербурга
6	Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
7	Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
8	Комитет по физической культуре и спорту
9	Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
10	Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
11	Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
12	Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
13	Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
14	Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
15	Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
16	Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
17	Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
18	Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
19	Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
20	Администрация Московского района Санкт-Петербурга
21	Администрация Невского района Санкт-Петербурга
22	Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
23	Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
24	Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
25	Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
26	Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
27	Администрация Центрального района Санкт-Петербурга

Принятое сокращение.

ТОРИС - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система".

Приложение N 2
к Положению о государственной
информационной системе
Санкт-Петербурга "Территориальная
отраслевая региональная
информационная система"

Перечень
операторов автоматизированных систем, входящих в состав ТОРИС

N п/п	Оператор автоматизированной системы, входящей в состав ТОРИС	Наименование автоматизированной системы (подсистемы)
1	2	3
1	Комитет по информатизации и связи	Автоматизированная система "Оценка результатов инвентаризации государственного имущества Санкт-Петербурга"
		Автоматизированная система "Адресные программы"
		Автоматизированная система "Коллегиальные органы"
		Автоматизированная система "Монитор оперативной ситуации"
		Автоматизированная система "Геоинформационная система"
		Автоматизированная система "Портал ТОРИС"
		Автоматизированная система "Городское интеграционное хранилище данных"
		Автоматизированная система "Обработка запросов от внешних систем"
		Автоматизированная система "Технологическое ядро ТОРИС"
		Подсистема "Система защиты информации"
2	Комитет но вопросам законности, правопорядка и безопасности	Автоматизированная система "Учет неблагополучных семей и детей"
		Автоматизированная система "Учет административных правонарушений"
3	Комитет по культуре Санкт-Петербурга	Автоматизированная система "Реестр особо цепного движимого имущества"
4	Комитет но печати и взаимодействию со средствами массовой информации	Автоматизированная система "Учет рекламных конструкций и объектов для размещения информации"
5	Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга	Автоматизированная система "Субъекты малого и среднего предпринимательства"
6	Комитет по физической культуре и спорту	Автоматизированная система "Реестр спортивных сооружений"
7	Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга	Автоматизированная система "Жилищный надзор Санкт-Петербурга"
8	Администрации районов Санкт-Петербурга	Автоматизированная система "Учет жилых помещений, сдаваемых в поднаем"
		Автоматизированная система "Учет аварийных квартир"
		Автоматизированная система "Реестр земельных участков и нежилых помещений, используемых для хранения транспортных средств"
		Автоматизированная система "Учет публичных и массовых мероприятий"
		Автоматизированная система "Награждения жителей Санкт-Петербурга"

Принятое сокращение.

ТОРИС - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Территориальная отраслевая региональная информационная система".