Приложение N 1. Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО субсидий на ведение уставной деятельности и развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Приложение N 1

Порядок
определения объема и условий предоставления из бюджета МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО субсидий на ведение уставной деятельности и развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области
(утв. постановлением администрации от 28 марта 2017 г. N 737)

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет объем и условия предоставления из бюджета МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО субсидий на ведение уставной деятельности и развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

муниципальные организации поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области - некоммерческие организации, созданные с участием органов исполнительной и (или) представительной власти муниципальных образований Всеволожского муниципального района Ленинградской области, состоящие на налоговом учете в ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, информационных и других услуг субъектам малого и(или) среднего предпринимательства;

организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Организации) - муниципальные организации поддержки предпринимательства (в том числе бизнес-инкубаторы) и (или) некоммерческие организации, созданные без участия органов исполнительной и(или) представительной власти, состоящие на налоговом учете в ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, информационных и других услуг субъектам малого и (или) среднего предпринимательства;

развитие Организации - мероприятия, направленные на достижение как минимум одного из следующих возможных результатов:

- расширение спектра (перечня) услуг, предоставляемых организацией субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области,

- увеличение количества услуг, предоставляемых организацией субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области,

- повышение качества оказываемых услуг (приобретение и обновление программного обеспечения, необходимого для выполнения организацией своих уставных целей),

- улучшение технического состояния помещений (здания) для размещения организаций;

договор - соглашение об условиях и порядке предоставления субсидии, заключенное в текущем финансовом году между Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО (далее - Администрация) и Организацией;

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

1.3. Главным распорядителем средств субсидии является Администрация.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели на соответствующий финансовый год.

2. Цель предоставления субсидии

Целью предоставления субсидии является стимулирование организаций к развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 21 сентября 2017 г. N 2565

См. предыдущую редакцию

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется на основании отбора, проводимого Администрацией.

3.2. Участниками отбора могут быть Организации, соответствующие следующим условиям:

- организация состоит на налоговом учете в ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области;

- для достижения уставных целей Организация осуществляет деятельность по оказанию консультационных, информационных и других услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, районных конкурсов.

- не находится в стадии ликвидации или банкротства на день подачи заявки;

- не имеет просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на день подачи заявки;

- не имеет задолженности по выплате заработной платы перед работниками на день подачи заявки;

3.3. Субсидии предоставляются на возмещение следующих видов документально подтвержденных затрат на:

- оплату труда сотрудников с начислениями на выплаты;

- оплату аренды помещений;

- оплату услуг связи;

- приобретение канцелярских принадлежностей;

- приобретение хозяйственного инвентаря

- изготовление печатной продукции;

- оплату услуг по разработке интернет-сайта и его сопровождение;

- рекламу (в том числе рекламу проводимых мероприятий);

- приобретение мебели;

- приобретение, обновление и обслуживание программного обеспечения, необходимого для выполнения организацией уставных целей (бухгалтерские программы, юридические справочно-информационные системы, антивирусные программы, операционные системы);

- приобретение, ремонт, техническое обслуживание офисной техники, компьютерного и иного оборудования;

- разработку, приобретение и последующее обновление и обслуживание учебных материалов, учебных программ;

- разработку, обслуживание, продвижение в поисковых системах сайта организации;

- оплату обучения сотрудников Организации с целью дальнейшего обучения и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оплату командировочных расходов, связанных с участием сотрудников Организации в мероприятиях (конкурсах, семинарах, форумах и др.), посвященных развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства и (или) организацией образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами Всеволожского муниципального района;

- организацию и проведение выставок, ярмарок, районных конкурсов, включая оплату услуг по предоставлению, содержанию и обслуживанию биотуалетных кабинок, оплату услуг по охране, уборке территории и вывозу мусора, оплату услуг по звуковому сопровождению, затраты на приобретение и (или) аренду оборудования и технических средств для ярмарочной торговли, оплату услуг по транспортировке, сборке-разборке оборудования для ярмарочной торговли, оплату электроэнергии.

3.4. Субсидия предоставляется без учета налога на добавленную стоимость в соответствии со сметой затрат, указанных в 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Субсидия не предоставляется по ранее принятым в администрации, и (или) в других органах исполнительной власти Ленинградской области, и (или) в бюджетных учреждениях платежным документам, подтверждающим произведенные затраты.

4. Порядок проведения отбора

4.1. Постановлением Администрации утверждается состав конкурсной комиссии для проведения конкурсного отбора организаций в целях предоставления субсидии.

4.2. Конкурсный отбор может проводиться два раза в год, первый - до 01 июля текущего года, второй - до 01 декабря текущего года в пределах 1/2 части бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели на соответствующий финансовый год.

4.3. Объявления о проведении конкурсного отбора публикуются в газете "Всеволожские вести" и на официальном сайте МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО - www.vsevreg.ru, и включают:

- сроки приема заявок;

- время и место приема заявок;

- номер телефона и контактное лицо для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- время и место проведения заседания конкурсной комиссии.

4.4. Минимальный срок приема заявок - три рабочих дня с даты опубликования Объявления.

4.5. Для участия в конкурсном отборе Организации представляют в комиссию заявку, которая включает следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- банковские реквизиты организации для перечисления субсидии;

- пояснительную записку к заявлению о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- смету предполагаемых затрат, связанных с ведением уставной деятельности и развитием организации, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- копию устава организации, заверенную печатью и подписью руководителя организации;

- свидетельство о государственной регистрации организации (копия и оригинал для сверки);

- свидетельство о постановке на налоговый учет (копия и оригинал для сверки);

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (при отсутствии задолженности по налогам);

- заверенную печатью организации и подписью руководителя справку о том, что организация не находится в процессе ликвидации или в отношении организации не применены процедуры банкротства;

- заверенную печатью организации и подписью руководителя справку об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате на дату подачи заявки;

- заверенную печатью организации и подписью руководителя справку:

1) о количестве обученных групп по курсу "введение в предпринимательство" за предыдущий год работы;

2) о количестве человек, прошедших обучение за предыдущий год работы;

3) о количестве консультаций (в часах) за предыдущий год работы;

4.6. Администрацией в рамках межведомственного взаимодействия запрашивается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с законодательством Российской Федерации организации вправе в добровольном порядке представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, датированную текущим месяцем.

4.7. Секретарь конкурсной комиссии, начиная с рабочего дня, следующего за днем размещения в газете "Всеволожские вести" объявления о проведении отбора, осуществляет прием заявок.

4.8. При получении заявок секретарь комиссии проверяет их на соответствие требованиям пункта 4.5 настоящего Порядка. Заявки, соответствующие установленным в пункте 4.5 требованиям, регистрируются секретарем комиссии в соответствующем журнале.

4.9. Заседание конкурсной комиссии проводится для рассмотрения заявок, представленных одной или более организациями.

4.10. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины состава комиссии.

4.11. Основанием для отклонения конкурсной заявки является:

- несоответствие участника пункту 3.2 настоящего Порядка;

- представление документов не в полном объеме и(или) не соответствующих установленным настоящим Порядком требованиям.

4.12. В случае необходимости (по решению комиссии) Организации дают пояснения по своим заявкам на заседании комиссии.

4.13. Заявка, поступившая в Администрацию после окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

4.14. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Администрацию соответствующего заявления. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

4.15. Внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу Администрации.

4.16. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который размещается на сайте муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет" в срок не более пяти рабочих дней.

4.17. Оценка конкурсных заявок осуществляется членами конкурсной комиссии в соответствии со следующими критериями:

- количество обученных за предыдущий год групп по курсу "введение в предпринимательство" за предыдущий год работы - 1 балл за каждую группу;

- количество человек, прошедших обучение за предыдущий год работы - 1 балл за каждого человека, прошедшего обучение;

- количество консультаций (в часах) за предыдущий год работы - 1 балл за каждый час;

- оценка обоснованности необходимости развития организации (учитывается информация, представленная в конкурсную комиссию по отбору организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области, и пояснения Организации на заседании конкурсной комиссии) - от 0 до 10 баллов.

Секретарем конкурсной комиссии определяется средний балл по каждой конкурсной заявке (баллы, набранные каждой конкурсной заявкой по всем критериям, суммируются, сумма делится на количество присутствующих членов конкурсной комиссии), данные заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии и объявляются членам конкурсной комиссии.

4.18. Конкурсная комиссия:

- устанавливает минимальное значение среднего балла конкурсной заявки, при котором организации признаются победителями;

- принимает решение о победителях конкурсного отбора;

- определяет размеры субсидий, начиная с конкурсных заявок, набравших максимальное количество баллов (в зависимости от количества победителей конкурсного отбора, размера запрашиваемых сумм и объема предусмотренных на реализацию мероприятия средств).

4.19. В случае если несколько победителей конкурсного отбора набирают равное количество баллов, при этом объем запрашиваемых ими субсидий превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, средства распределяются между организациями пропорционально объему запрашиваемых средств.

4.20. В случае если общий объем запрашиваемых средств меньше, либо равен объему средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на предоставление указанных субсидий в текущем году, объем субсидии каждого получателя устанавливается в размере заявленной суммы.

4.21. При отсутствии конкурирующих заявок комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному участнику.

4.22. В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок требованиям настоящего Порядка, отбор признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол комиссии.

4.23. В случае отказа участника конкурсного отбора на заседании комиссии от получения субсидии конкурсная комиссия перераспределяет субсидии между другими участниками конкурсного отбора в порядке, определенном пунктом 4.18 настоящего Порядка.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Основанием для перечисления субсидии на расчетный счет Организации являются:

- протокол комиссии;

- подписанный сторонами договор о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

- отчет по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку о произведенных затратах, подлежащих компенсации, с приложением соответствующих финансовых документов.

5.2. Договором о предоставлении субсидии предусматриваются:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

- размеры субсидий;

- цели использования субсидий;

- порядок и сроки предоставления отчетности;

- порядок возврата субсидии в случае выявления нарушений настоящего Порядка.

5.3. Для перечисления субсидий Организации ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО отчет о произведенных затратах, подлежащих компенсации (приложение 3 к Порядку), с приложением соответствующих финансовых документов.

5.4. Администрация проводит проверки соблюдения получателями субсидий условий договоров, а также условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.5. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий договора и настоящего Порядка, выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, возврат субсидии осуществляется получателем в добровольном порядке в месячный срок с даты уведомления с требованием о возврате денежных средств (датой уведомления считается дата отправки уведомления почтой либо дата вручения уведомления лично). Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

5.6. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов, сроки и надлежащее качество исполнения условий договора.