Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
Положение
о порядке предоставления из бюджета МО "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, для организации предпринимательской деятельности
(утв. постановлением администрации
от 21 февраля 2017 г. N 349)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности (далее - субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на 2017 - 2020 годы" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности Всеволожского района Ленинградской области", утвержденной постановлением администрации от 08.02.2017 N 235, критерии отбора субъектов малого предпринимательства, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
1.2. Главным распорядителем средств субсидий является администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.
1.3. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО, в том числе при привлечении средств субсидий из областного бюджета Ленинградской области, полученных в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования для выполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий муниципальной программы по поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели на соответствующий финансовый год.
1.5. Субсидии предоставляются по итогам проведения конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.6. Организатор конкурса - администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.
1.7. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
субсидия - средства, предоставляемые субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, для организации предпринимательской деятельности в соответствии с подпрограммой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на 2017 - 2020 годы"муниципальной программы "Стимулирование экономической активности Всеволожского района Ленинградской области на 2017 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации от 08.02.2017 N 235.
соискатели - граждане, планирующие организовать на территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области предпринимательскую деятельность, а также субъекты малого предпринимательства, организовавшие предпринимательскую деятельность не ранее чем за год до момента принятия решения о предоставлении субсидии, зарегистрированные гражданами на территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области и состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Всеволожского муниципального района Ленинградской области, планирующие принять участие в конкурсе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области;
участники конкурса - соискатели, допущенные к участию в конкурсе;
приоритетные виды деятельности - производство, пассажирские и(или) грузовые перевозки, образование, здравоохранение, общественное питание, бытовые услуги (за исключением парикмахерских, косметических и шиномонтажных услуг).
депрессивные муниципальные образования - городские и (или) сельские поселения Ленинградской области, отнесенные в текущем году в соответствии с правовым актом Правительства Ленинградской области к категории депрессивных муниципальных образований Ленинградской области в целях реализации подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394;
конкурсная комиссия - комиссия, формируемая администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области для проведения конкурса в целях предоставления субсидии.
договор - соглашение об условиях и порядке предоставления субсидии, заключенное в пределах текущего финансового года между субъектом малого предпринимательства и администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.
организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства - муниципальные организации поддержки предпринимательства, созданные с участием органов исполнительной власти муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области и (или) некоммерческие организации, созданные без участия органов исполнительной власти муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в том числе по месту нахождения их филиалов, представительств и других обособленных подразделений, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
фургон - автомобиль с закрытым кузовом, предназначенный для перевозки грузов, и(или) людей, и(или) иного оборудования;
автолавка - передвижное средство развозной торговли, обеспечивающее условия для хранения и реализации товаров, с мобильным оборудованием, применяемым в комплекте с транспортным средством.
2. Цели предоставления субсидий
2.1. Стимулирование к созданию новых субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных для Всеволожского муниципального района Ленинградской области сферах, путем оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность менее одного года, для организации предпринимательской деятельности.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, проводимого Администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.
3.2. К участию в конкурсе допускаются соискатели, соответствующие следующим условиям:
а) представление документов, подтверждающих принадлежность гражданина на момент подачи заявки на участие в конкурсе или на момент государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица - субъекта малого предпринимательства к одной из следующих категорий:
- безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости населения Ленинградской области;
- члены молодых семей, имеющие несовершеннолетних детей, в том числе члены неполных молодых семей, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- члены неполных семей, имеющие иждивенцев;
- члены многодетных семей (родители, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет);
- члены семьи, воспитывающей детей-инвалидов;
- инвалиды;
- граждане, переехавшие или изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, а также выпускники образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, переехавшие для работы в сельскую местность. В случае если граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе на получение субсидий, только планируют переезд на постоянное место жительства в сельскую местность, то в конкурсную комиссию представляется пояснительная записка о планируемой дате переезда в сельскую местность и справка формы 9;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации (при сроке службы не менее 10 календарных лет);
- субъекты молодежного предпринимательства - граждане в возрасте от 18 до 30 лет (включительно);
б) гражданин зарегистрирован по месту жительства во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области;
в) гражданин ранее не осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя коммерческой организации;
г) гражданин прошел краткосрочные курсы обучения основам предпринимательства в одной из организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области и (или) в организациях, определенных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, и (или) в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для соискателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
3.3. Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность, перечисленную в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.4. Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляются из расчета не более 80 процентов произведенных затрат, размер субсидии не может превышать 500 тысяч рублей.
3.5. Субсидии субъектам малого предпринимательства не предназначены для возмещения средств, затраченных на приобретение недвижимости, мебели, бытовой электроники, не используемой в производственном процессе или в процессе оказания услуг, аренду помещений, приобретение легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек, фургонов, автолавок), выплату заработной платы, возведение капитальных строений и их проектирование, капитальный и косметический ремонт помещений, проведение опытно-конструкторских работ, техническое проектирование производственного оборудования, приобретение лицензий, оплату взносов для вступления в саморегулируемые организации, оплату вкладов, в качестве уставного капитала, изготовление и (или) приобретение рекламной продукции (визитки, брошюры, буклеты, афиши, вывески и другие аналогичные товары).
3.6. Повторное предоставление субсидии на организацию предпринимательской деятельности не допускается.
3.7. Основанием для перечисления субсидии является договор, заключенный между субъектом малого предпринимательства и администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО.
4. Условия и порядок проведения конкурса
4.1. Для проведения конкурса постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО образуется конкурсная комиссия.
4.2. Извещение о проведении конкурса размещается в газете "Всеволожские вести", на сайте муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет" (www.vsevreg.ru), и включает:
- сведения об организаторе конкурса (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное лицо);
- дата и время проведения конкурса;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса и перечень документов, которые должны быть ими представлены;
- критерии отбора;
4.3. Заседания конкурсной комиссии проводятся не ранее чем через три дня после даты опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса и не позднее 15 декабря текущего года.
4.4. Для участия в конкурсном отборе соискатели представляют в конкурсную комиссию конкурсную заявку, в состав которой входят следующие документы:
- заявление в конкурсную комиссию о предоставлении субсидии с указанием объема средств, которые соискатель инвестировал (планирует инвестировать) в предпринимательскую деятельность, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- копия документа, удостоверяющего личность соискателя;
- документы, в соответствии с действующим законодательством подтверждающие принадлежность соискателя на момент подачи заявления (на момент государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности) к категориям, указанным в подпункте "а" пункта 3.2 настоящего положения;
- резюме соискателя на получение субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (заполняется гражданами, планирующими организовать предпринимательскую деятельность или организовавшими предпринимательскую деятельность);
- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
- документ о прохождении соискателем краткосрочного курса обучения основам предпринимательства в одной из организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства Всеволожского муниципального района Ленинградской области и (или) в организациях, определенных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, и (или) в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии, либо копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
- бизнес-план предпринимательской деятельности, содержащий описание продукции или услуг, анализ рынка сбыта, в том числе потребителей и конкурентов, финансово-экономические расчеты, сроки реализации проекта, расчет эффективности вложений, выручку, штатное расписание сотрудников с указанием их заработной платы и другие разделы. В бизнес-плане указывается целевое использование субсидии, собственных средств соискателя. В случае если соискателем будут привлекаться заемные средства, указывается целевое использование заемных средств.
- заключение Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства о качестве подготовки бизнес-плана.
Соискатели, которые на момент подачи конкурсной заявки являются субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными гражданами, дополнительно представляют:
- сведения о зарегистрированном бизнесе по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
Администрация в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
Соискатель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
4.5. Секретарь конкурсной комиссии на следующий рабочий день после даты размещения в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсного отбора среди соискателей начинает прием конкурсных заявок.
Конкурсные заявки принимаются не позднее 15 декабря текущего года.
Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией по мере их поступления (согласно дате регистрации в соответствующем журнале конкурсных заявок).Документы, полученные после установленной в объявлении даты окончания приема конкурсных заявок, конкурсной комиссией не рассматриваются.
При получении конкурсной заявки секретарь конкурсной комиссии проверяет соответствие соискателя условиям предоставления субсидии, соответствие представленных соискателем документов требованиям настоящего Положения, регистрирует конкурсную заявку в соответствующем журнале и формирует реестр конкурсных заявок соискателей, участвующих в конкурсном отборе.
4.6. В случае выявления неполноты или несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, несоответствия соискателя условиям предоставления субсидии, соискатель извещается (почтовым отправлением, по факсу, по электронной почте либо по телефону) об отказе в рассмотрении конкурсной заявки на заседании конкурсной комиссии, о чем в журнале производится соответствующая отметка, а представленные документы по требованию соискателя возвращаются. Отказ не препятствует повторной подаче конкурсной заявки после устранения причин отказа в пределах установленного срока подачи заявок. В случае необходимости у соискателя запрашивается дополнительная информация, либо разъяснения к материалам, содержащимся в конкурсной заявке.
4.7 Участник конкурса может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменного уведомления конкурсной комиссии с изложением обоснованных причин до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.
Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
4.8. Конкурсная заявка участника конкурса рассматривается на заседании конкурсной комиссии в присутствии соискателя либо лица, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством представлять интересы соискателя на заседании конкурсной комиссии.
4.9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов конкурсной комиссии.
4.10. Соискатель несет ответственность за подлинность представленных в конкурсную комиссию документов. В случае выявления факта представления недостоверных документов, входящих в состав конкурсной заявки, соискатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.11. Решение о победителях конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией по системе балльных оценок.
4.12. В первую очередь оценивается способность к ведению предпринимательской деятельности (опыт работы в выбранной сфере деятельности, профессиональное образование, результаты собеседования, проведенного на заседании конкурсной комиссии) - от 0 до 100 баллов. Каждый член конкурсной комиссии оценивает соискателя, после чего баллы суммируются и их сумма делится на количество присутствующих членов конкурсной комиссии. Если соискатель набирает менее 50 баллов, конкурсной комиссией принимается решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в протоколе заседания комиссии. Отказ не препятствует повторной подаче конкурсной заявки после устранения причин отказа.
4.13. Соискатели, набравшие не менее 50 баллов, признаются победителями конкурсного отбора.
4.14. Для определения размера субсидий победителям конкурсного отбора конкурсная комиссия проставляет баллы по следующей системе балльных оценок:
ведение бизнеса на территориях муниципальных образований, отнесенных к категории депрессивных, - 100 баллов;
ведение бизнеса на территориях других муниципальных образований - 0 баллов;
соответствие основного вида деятельности соискателя приоритетным сферам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области - 100 баллов;
основной вид деятельности соискателя, не относящийся к приоритетным сферам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, - 0 баллов;
качество подготовки бизнес-плана (в соответствии с заключением Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства) - от 0 до 100 баллов;
привлечение соискателями, уже осуществляющими предпринимательскую деятельность, наемных работников - 10 баллов за каждого работника.
4.15. Секретарь конкурсной комиссии суммирует баллы, набранные каждым соискателем, заносит данные в протокол и объявляет членам конкурсной комиссии.
4.16. Конкурсная комиссия определяет размеры субсидий пропорционально количеству набранных баллов каждого победителя конкурсного отбора в общем количестве баллов, набранных всеми победителями конкурсного отбора.
4.16.1. Если совокупный размер средств, запрашиваемый победителями конкурсного отбора, меньше или равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на данное мероприятие на текущий финансовый год, субсидии предоставляются в размерах, заявленных в конкурсных заявках, с учетом ограничений, установленных п. 3.4 настоящего Положения. Для распределения остатка бюджетных ассигнований объявляется дополнительный конкурсный отбор в пределах срока, указанного в пункте 4.5 настоящего Положения.
4.16.2. Если совокупный размер средств, запрашиваемый победителями конкурсного отбора, превышает объем субсидий, предусмотренных на данное мероприятие на текущий финансовый год, конкурсная комиссия определяет размеры субсидий по следующей формуле:
где:
-размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора;
- количество баллов, набранное победителем конкурсного отбора.
- общее количество баллов, набранное всеми победителями конкурсного отбора;
- общий объем субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятия на текущий финансовый год;
В случае, если объем субсидии, определенный по вышеуказанной формуле превышает запрашиваемую сумму, указанную в заявке победителя конкурсного отбора, субсидия предоставляется в размере запрашиваемой суммы, а оставшаяся сумма распределяется между иными победителями конкурса пропорционально набранным ими баллам.
4.17. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом.
4.18. Протокол конкурсной комиссии по результатам конкурса (итоги конкурса) размещается на сайте муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети Интернет (www.vsevreg.ru) в срок не более пяти рабочих дней со дня проведения конкурса.
Список победителей конкурсного отбора для предоставления субсидии на организацию предпринимательской деятельности утверждается муниципальным правовым актом администрации, который подлежит опубликованию в газете "Всеволожские вести" и размещению на официальном сайте МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО в сети Интернет.
4.19. Секретарь конкурсной комиссии составляет реестр победителей конкурса для перечисления субсидий по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.
4.20. В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному настоящим Положением, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.
4.21. В случае подачи одной заявки, допущенной к участию в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному участнику.
5. Порядок предоставления субсидий победителям конкурсного отбора
5.1. Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО извещает победителей конкурсного отбора о необходимости заключения с Администрацией договора о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 5 к Положению.
5.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии победитель конкурса в течение не более 60 дней после признания участника конкурса победителем и не позднее 20 декабря (для соискателей, прошедших конкурсный отбор после 22 октября) текущего финансового года обязан представить в отдел развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО следующие документы:
а) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о государственной регистрации юридического лица - субъекта малого предпринимательства в инспекции Федеральной налоговой службы Всеволожского района (подлинник для обозрения и надлежащим образом заверенную копию);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (подлинник для обозрения и надлежащим образом заверенную копию);
в) свидетельство о постановке на налоговый учет (подлинник для обозрения и надлежащим образом заверенную копию);
г) сведения из информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации об учете организации (индивидуального предпринимателя) в ЕГРПО (подлинник для обозрения и надлежащим образом заверенную копию);
д) отчет и платежные документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на предпринимательскую деятельность (подлинник для обозрения и надлежащим образом заверенные копии в двух экземплярах);
е) банковские реквизиты с указанием расчетного счета получателя для перечисления субсидии.
Договором о предоставлении субсидии предусматриваются:
- достижение получателем субсидии целевых показателей результативности использования субсидии;
- обязательство по представлению в администрацию плана мероприятий ("дорожной карты") достижения целевых показателей результативности использования субсидии;
- обязательство получателя субсидии по организации учета и представлению отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии;
- согласие получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- обязательство по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок фактов нарушения условий, определенных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидии.
- обязательство по осуществлению предпринимательской деятельности не менее трех лет;
- обязательство по представлению в Администрацию самостоятельно или через организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства в течение трех лет:
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений о хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства - получателя муниципальной поддержки в рамках муниципальной программы;
ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным, анкеты получателя субсидии.
5.3. В случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения договора о предоставлении субсидии либо неисполнения срока представления документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, средства, предназначенные победителю конкурса, по решению конкурсной комиссии могут быть перераспределены. Такие решения конкурсной комиссии оформляются соответствующим протоколом.
5.4. Администрация вправе проводить проверки соблюдения получателями субсидий целей, порядка предоставления субсидий и условий договора.
5.5. В случае нарушения получателем субсидии условий настоящего договора возврат субсидии производится получателем в добровольном порядке в месячный срок с даты уведомления с требованием о возврате денежных средств (датой уведомления считается дата отправки уведомления почтой либо дата вручения уведомления лично). Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
<< Назад |
Приложение >> N 1. Заявление о предоставлении субсидии |
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.