Приложение 1. Порядок ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области

Приложение 1
к приказу
управления Ленинградской области
по организации и контролю
деятельности по обращению с отходами
от 29 марта 2017 г. N 2

Порядок
ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области (далее - Порядок) определяет требования к предоставлению информации об образованных, транспортированных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, об объектах размещения, обезвреживания, утилизации, обработки и используемых технологиях по утилизации и обезвреживанию отходов.

2. Цель настоящего Порядка - сбор, систематизация и обработка информации в области обращения с отходами в Ленинградской области, оценка эффективности управления в области обращения с отходами, принятие управленческих решений и информированность населения Ленинградской области.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы, связанные с обращением радиоактивных, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений.

4. Сведения регионального кадастра отходов Ленинградской области носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

II. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия: Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в полях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Источники информации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, предоставляющие информацию об образованных, транспортированных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, учет которых осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".

Отчетные формы - машиноориентированные информационные документы, которые содержат сведения для ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области в электронном и бумажном виде.

Региональный кадастр отходов (далее - Региональный кадастр) систематизированные банки данных Ленинградской области об отходах, об объектах накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, о технологиях утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления, формирование которых производится на основании Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).

Банк данных отходов - свод систематизированных сведений о видах отходов, образующихся на территории Ленинградской области и поступающих с территории Санкт-Петербурга.

Банк данных объектов размещения, обезвреживания, утилизации и обработки отходов - свод систематизированных сведений об объектах, на которых производится размещение, обезвреживание, утилизация и обработка отходов, образованных в Ленинградской области и поступающих из Санкт-Петербурга.

Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов - свод систематизированных сведений о применяемых технологиях по утилизации и обезвреживанию отходов, образованных в Ленинградской области и поступающих из Санкт-Петербурга.

Накопленный вред окружающей среде - вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

III. Структура Регионального кадастра

3.1. Региональный кадастр включает в себя: Банк данных отходов, Банк данных объектов размещения, обезвреживания, утилизации и обработки отходов, Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов.

3.1.1. Банк данных отходов содержит:

реестр по видам отходов, образующихся на территории Ленинградской области и поступающих с территории Санкт-Петербурга;

реестр объектов накопления отходов, образующихся на территории Ленинградской области;

реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор отходов, образующихся на территории Ленинградской области;

реестр хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по транспортированию образующихся на территории Ленинградской области отходов, и хозяйствующих субъектов, транспортирующих отходы из Санкт-Петербурга.

3.1.2. Банк данных объектов размещения, обезвреживания, утилизации и обработки отходов содержит:

реестр объектов размещения, обезвреживания, утилизации и обработки отходов, образованных на территории Ленинградской области и поступающих с территории Санкт-Петербурга;

реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию объектов размещения, обезвреживания, утилизации и обработки отходов, образованных на территории Ленинградской области и поступающих с территории Санкт-Петербурга;

реестр объектов, использовавшихся для размещения отходов, с накопленным вредом окружающей среде за предыдущие периоды, подлежащих рекультивации;

реестр территорий, используемых, но не предназначенных для размещения на них отходов (несанкционированные свалки).

3.1.3. Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов содержит:

реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих утилизацию и обезвреживание отходов;

реестр технологий, применяемых для утилизации и обезвреживания отходов.

3.2. В Региональный кадастр не подлежат включению специальные места размещения радиоактивных, биологических отходов, кладбища и скотомогильники.

IV. Порядок взаимодействия при ведении Регионального кадастра

4.1. Источники информации:

4.1.1. Обеспечивают учет в области обращения с отходами.

4.1.2. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Управление сведения об отходах по формам, утвержденным Управлением.

4.2. Управление:

4.2.1. Обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти Ленинградской области и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления Ленинградской области.

4.2.2. Ведет Региональный кадастр на основании представленной информации.

4.2.3. Рассматривает представленную информацию и принимает решение о включении объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов в Региональный кадастр.

4.2.4. В случае выявления фактов предоставления источниками информации искаженной информации, недостоверной информации, а также ее сокрытия информирует исполнительные органы государственной власти Ленинградской области, уполномоченные органы с целью привлечения источника информации к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

V. Ответственность

5.1. Представление источниками информации недостоверной и(или) искаженной информации в области обращения с отходами производства и потребления, а также ее сокрытие является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.