Решение Совета депутатов муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области от 14 февраля 2017 г. N 4 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, в целях приведения Устава муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области

решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области:

1.1. В "Содержании" наименование Статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Наименование, граница и состав территории муниципального образования город Волхов, наименование органов местного самоуправления".

1.2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Наименование, граница и состав территории муниципального образования город Волхов, наименование органов местного самоуправления

1. Полное официальное наименование города Волхова - муниципальное образование город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование - муниципальное образование город Волхов, либо - МО город Волхов.

Сокращенное наименование и наименование, установленное частью 1 данной статьи, равнозначны.

2. Границы территории муниципального образования город Волхов установлены областным законом от 15 июня 2010 года N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения".

3. Территорию муниципального образования город Волхов составляют исторически сложившиеся земли муниципального образования город Волхов, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования город Волхов, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования город Волхов, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования город Волхов.

4. Административным центром муниципального образования является город Волхов.

5. Изменение границ муниципального образования город Волхов, преобразование муниципального образования, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

6. Официальное наименование представительного органа муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Совет депутатов).

7. Сокращенное наименование представительного органа муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования город Волхов, либо - Совет депутатов МО город Волхов.

8. Официальное наименование главы муниципального образования - глава муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - глава муниципального образования город Волхов).

9. Сокращенное наименование главы муниципального образования - глава муниципального образования город Волхов, либо - глава МО город Волхов".

1.3. Пункт 16 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Волхов физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Волхов".

1.4. Пункт 19 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов".

1.5. В пункте 21 части 1 статьи 4 слова ", в том числе путем выкупа," исключить.

1.6. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования город Волхов;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

1.7. Пункт 10 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции

"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".

1.8. В части 4 статьи 8 слова "муниципального образования город Волхов" заменить словами "Волховского муниципального района".

1.9. В абзаце первом части 3 статьи 15 слова "муниципального образования город Волхов" заменить словами "Волховского муниципального района".

1.10. В пункте 3 части 8 статьи 16 слова "муниципального образования город Волхов" заменить словами "Волховского муниципального района".

1.11. Пункт 3 части 3 статьи 17 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий", дополнить словами " за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

1.12. Пункт 4 части 3 статьи 17 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования город Волхов требуется получение согласия населения муниципального образования город Волхов, выраженного путем голосования на собраниях граждан".

1.13. Часть 7 статьи 20 дополнить словами "в соответствии с законом Ленинградской области".

1.14. Статью 23 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. В целях обеспечения деятельности Совета депутатов главой муниципального образования город Волхов создается аппарат Совета депутатов, штатное расписание и структуру которого утверждает глава муниципального образования город Волхов, в пределах средств, предусмотренных бюджетом".

1.15. Части 1 и 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"1. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение двух недель со дня избрания в правомочном составе.

Дату и время проведения первого заседания вновь избранного Совета депутатов определяет глава муниципального образования город Волхов, избранный Советом депутатов предыдущего созыва, в срок, установленный настоящим Уставом.

В случае, если первое заседание не назначено главой муниципального образования город Волхов, избранным Советом депутатов предыдущего созыва, в установленный настоящим Уставом срок, дату и время проведения первого заседания определяет старейший по возрасту депутат.

2. Первое заседание Совета депутатов открывает и ведет до избрания главы муниципального образования город Волхов старейший по возрасту депутат".

1.16. Часть 2.2 статьи 28 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному".

1.17. В части 2.3 статьи 28 слова "осуществляющего свои полномочия на постоянной основе" исключить.

1.18. Часть 9 статьи 28 дополнить предложением следующего содержания:

"Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации муниципального образования город Волхов".

1.19. Часть 10 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.20. Часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"2. Выборы главы муниципального образования город Волхов:

1) глава муниципального образования город Волхов избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов;

2) кандидаты на должность главы муниципального образования город Волхов выдвигаются на заседании Совета депутатов депутатами, группами депутатов (фракциями), а также в порядке самовыдвижения;

3) голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы муниципального образования город Волхов, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования;

4) избранным на должность главы муниципального образования город Волхов считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов;

5) в случае, если ни один из кандидатов на должность главы муниципального образования город Волхов не набрал указанного в пункте 4 настоящей части большинства голосов, назначается второй тур голосования, который проводится на том же заседании Совета депутатов. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, но не менее указанного в пункте 4 настоящей части большинства голосов, считается избранным на должность главы муниципального образования город Волхов.

В случае, если во втором туре кандидаты набрали количество голосов равное половине голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, на должность главы муниципального образования город Волхов считается избранным тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании Совета депутатов.

В случае, если после второго тура глава муниципального образования город Волхов не избран, процедура его избрания повторяется с момента выдвижения кандидатов;

6) итоги голосования оформляются решением Совета депутатов, которое подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия;

7) глава муниципального образования город Волхов, избранный Советом депутатов из своего состава, вступает в должность с момента его избрания;

8) полномочия главы муниципального образования город Волхов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Волхов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий".

1.21. Часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Волхов либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования город Волхов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Волхов решение об избрании главы муниципального образования город Волхов принимается Советом депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи Устава, за исключением случаев, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.22. Часть 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"7. Полномочия главы муниципального образования город Волхов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.23. Статью 31 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае, если избранный из состава Совета депутатов глава муниципального образования город Волхов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования город Волхов до вступления решения суда в законную силу.

Глава муниципального образования город Волхов, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения".

1.24. Дополнить часть 2 статьи 33 пунктом 11.3 следующего содержания:

"11.3) издает правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны".

1.25. Пункт 3 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"3) постановления и распоряжения главы муниципального образования город Волхов по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом".

1.26. Часть 3 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Волховского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Волховского муниципального района".

1.27. Абзац первый части 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"4. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования город Волхов, главой администрации Волховского муниципального района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, органами прокуратуры, контрольно-счётным органом муниципального образования".

1.28. Абзац третий части 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Волхов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования город Волхов в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета".

1.29. Статью 38 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования город Волхов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования город Волхов в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области".

1.30. В абзаце первом части 7 статьи 38 слова "на следующий день" исключить.

1.31. В абзаце первом части 7 статьи 43 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда".

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области от 26.05.2009 года N 37 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области от 26.08.2010 года N 48, от 21.02.2013 года N 14, от 21.02.2013 года N 15, от 05.11.2013 года N 51, от 30.07.2014 года N 42, от 27 января 2015 года N 1).

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Волховские огни" после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Глава муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района

В. В. Напсиков